對涉案價格認定復(fù)核裁定中價格認定方法的解析

　　導(dǎo)語：涉案價格認定復(fù)核裁定案件中采用的方法和涉案價格認定的方法相同：市場法、成本法、收益法、專家咨詢法。下面是小編為大家整理的關(guān)于對涉案價格認定復(fù)核裁定中價格認定方法的解析，在這與大家分享，更多具體信息請持續(xù)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)網(wǎng)！

　　（一）涉及“強拆”案件時復(fù)核裁定方法的選擇

　　復(fù)核裁定案件中復(fù)核裁定人員應(yīng)根據(jù)不同的案件性質(zhì)、不同的價格認定目的選擇適當?shù)姆椒ê鸵罁?jù)。

　　案例：某開發(fā)商進行房地產(chǎn)項目開發(fā)，需要對原有居民進行拆遷。居民劉某因?qū)ρa償金額不滿，拒絕搬遷。劉某的行為導(dǎo)致開發(fā)商無法正常施工。開發(fā)商與劉某進行多次協(xié)商后，劉某仍拒絕搬遷。開發(fā)商趁劉某不在時，指派工人用推土機把劉某的房屋推倒。劉某得知后到當?shù)嘏沙鏊鶊蟀浮?/p>

　　該縣公安機關(guān)委托縣級價格認證中心對被損壞房屋損失價格進行價格鑒定�？h級價格認證中心以當?shù)?001年政府公布的拆遷補償標準為依據(jù)進行價格認定，出具《涉案物品價格鑒定結(jié)論書》，鑒定結(jié)論12萬元。嫌疑人提出異議后，省級價格認證中心以房屋的重建成本為基礎(chǔ)考慮成新率后，出具復(fù)核裁定結(jié)論書，認定結(jié)論為3。8萬元。

　　縣級價格認證中心的主要理由：1。本案是因搬遷糾紛引起的，應(yīng)根據(jù)當?shù)卣�府出臺的拆遷補償標準進行價格認定。

　　省級價格認證中心的主要理由：1。委托機關(guān)委托的是對被毀房屋在基準日的損失進行價格認定，鑒定目的是為辦理刑事案件提供價格依據(jù)，因此不能采用拆遷補償標準為價格鑒定依據(jù)。2。被毀房屋是土木結(jié)構(gòu)為主，使用年限在20年以上，所以在價格認定中應(yīng)以重建成本為基礎(chǔ)再考慮成新率后對房屋的價格進行測算。

　　案例分析：在刑事案件價格認定中，價格認定機構(gòu)出具的鑒定意見（結(jié)論）是執(zhí)法部分辦理刑事案件的價格依據(jù)，價格認定結(jié)論直接影響嫌疑人罪與非罪和應(yīng)承擔的刑事責(zé)任。本案雖然是由于拆遷糾紛引起的，但公安、法院對嫌疑人行為認定的性質(zhì)是故意毀壞公私財物案件。委托價格認定機構(gòu)進行價格鑒定的目的是為了辦理刑事案件提供價格依據(jù)，對價格鑒定機構(gòu)出具的委托標的是對被毀房屋的損失進行價格鑒定。刑事案件與民事案件采用的價格依據(jù)有很大的區(qū)別，拆遷糾紛通常涉及民事、行政訴訟案件。拆遷標準是帶有“補償”性質(zhì)的賠償標準，通常情況下補償金額會大于實際損失，所以不能作為辦理刑事案件的價格依據(jù)。

　　近年來，復(fù)核裁定案件中涉及“強拆”案件的情況比較多�！皬姴稹卑讣�是社會比較關(guān)注的問題，被“強拆”的當事人因為損失較大，所以情緒都很激動，極易引發(fā)上訪或群體性的事件。各級價格認定機構(gòu)在遇到這類案件時都應(yīng)當高度重視。

　　涉及“強拆”案件時，受害人通常要求價格認定機構(gòu)采用“市場法”以市場交易價格為依據(jù)進行價格認定。而委托機關(guān)則以毀財刑事案件委托價格認定機構(gòu)以“成本法”進行價格認定。因此，在涉及“強拆”案件時價格認定人員選擇“市場法”還是“成本法”成為雙方爭議的焦點。

　　采用“市場法”進行價格認定，是以當?shù)赝�類房地產(chǎn)交易價格為參照標準進行“區(qū)域因素”、“個別因素”進行修正后確定標的物合理市場價格。由于房、地不能分離的原因，市場交易價格通常都包含土地價格。采用“市場法”得出的價格認定結(jié)論較高。

　　采用“成本法”則是對地上建筑物的直接損失進行價格認定，不包含土地價格因素，而且被“強拆”的房屋通常都是使用年限幾十年的老舊房屋，所以，采用“成本法”測算的價格通常會比較低。

　　委托機關(guān)委托價格認定機構(gòu)對被“強拆”建筑物的直接損失進行價格鑒定，受害人則是要求高額拆遷補償。如果采用“成本法”價格認定機構(gòu)受到來自被害人的壓力比較大，而采用“市場法”，作為嫌疑人定罪量刑的價格依據(jù)中包含了并未受損失的土地使用權(quán)，對嫌疑人又顯失公平。

　　從“強拆”案件中我們可以看到價格認定目的決定了價格認定方法和價格認定依據(jù)。所以大家在辦理“強拆”案件時首先要根據(jù)委托方的價格認定目的采用相應(yīng)的價格認定方法。

　　根據(jù)刑法第二百七十五條對“故意毀壞公私財物罪”的規(guī)定，“故意毀壞公私財物數(shù)額較大的或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。”這時的數(shù)額不是指財物本身的價格，而是毀壞行為造成的財物價值損失，即毀壞財物損失價格。根據(jù)我中心2014年出臺的《毀壞財物損失價格認定規(guī)則》，辦理毀壞財物損失案件價格認定時只考慮“直接損失”的原則�！皬姴稹卑讣�雖然是由于拆遷補償造成的，但是這類案件屬于毀壞公私財物案件，價格認定應(yīng)采用“成本法”計算受損房屋的“直接損失”。即價格認定是測算被毀壞房屋的直接損失，而不是對房屋的市場成交價格進行認定。

　　在大家辦理涉及“強拆”案件價格認定時既要堅持原則，又要注意作好當事人的解釋溝通工作，避免激化矛盾。我們要向當事人說明我們的價格認定結(jié)論是提供給司法機關(guān)定罪量刑的依據(jù)，并不作為民事賠償?shù)臉藴�，告訴當事人他們的合理訴求可以通過其它法律渠道得到解決。

　　（二）價格認定中“市場法”和“成本法”的選擇

　　價格認定中“市場法”和“成本法”是大家使用比較多的方法，但在選擇這兩種方法時存在一定誤區(qū)。市場法對價格認定人員對取得的市場價格信息進行修正，確定價格鑒定結(jié)論，更客觀、更直接。而成本法是通過考慮認定標的重置成本、成新率等因素后確定標的物價格。比如，在房地產(chǎn)價格認定中，由于房地產(chǎn)的價格受市場影響因素遠遠大于成本因素，使用成法本已經(jīng)很難反映房地產(chǎn)的真實市場價格。《機動車強制報廢標準規(guī)定》（商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、環(huán)境保護部令2012年第12號）取消了小型非營運機動車的強制報廢年限。運用“成本法”時機動車的成新率缺少國家強制標準作為依據(jù)，同樣也很難反映機動車在基準日的市場價格。

　　市場調(diào)查是一件比較辛苦的事，但是在價格認定中“市場法”是首選方法，可以直接反映標的物在基準日的真實價格�！俺杀痉ā敝贿m用于市場不健全或價格信息難以取得的時候，成本法測算出的價格經(jīng)常會與市場真實價格有較差異，不能客觀市場價格水平。大家在工作中要根據(jù)標的物的實際情況決定選擇適當?shù)膬r格認定方法。真實有效的市場價格信息是運用市場法的前提，希望大家在平時的工作中注意對市場價格信息的收集、保存。

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