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北部灣城市群發展規劃解讀
廣西、廣東、海南三省(區)聯合在南寧召開了《北部灣城市群發展規劃》(以下簡稱《規劃》)新聞發布會。根據規劃，北部灣城市群包括三省區22座城市。《規劃》提出，要打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架。其中，讓廣西人最為關注的是，南寧被定位為核心城市，將建成特大城市和區域性國際城市，另外，還關系到北海、欽州、防城港、玉林、崇左等城市的發展。
1范圍有多大?
包括三省(區)的22座城市
《北部灣城市群發展規劃》的規劃期為2017～2020年，展望到2030年，成為指導今后一個時期北部灣城市群發展的宏觀性、戰略性行動綱領。北部灣城市群規劃范圍包括廣西南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東湛江市、茂名市、陽江市和海南海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣，陸域面積11.66萬平方公里，海岸線4234公里，還包括相應海域。
北部灣城市群包括粵桂瓊三省(區)的22座城市，背靠祖國大西南、面向東南亞，位于全國“兩橫三縱”城鎮化戰略格局中沿海縱軸最南端，是我國沿海沿邊開放的交匯地區，在我國與東盟開放合作大格局中具有重要戰略地位。北部灣城市群仍處于培育發展階段，總體體量不夠大，經濟發展水平也還不很高，2015年末常住人口4141萬人，地區生產總值16295億元，分別占全國的3.01%和2.25%，無論經濟總量還是發展水平都還有很大潛力。所以，深化對該城市群的規劃引導和培育建設非常有必要。
2哪些市縣受益?
做強做優北欽防等重要節點城市
《規劃》提出優化提升城市規模結構。做大做強南寧、海口、湛江等中心城市，做強做優北海、欽州、防城港、玉林、崇左、茂名、陽江、儋州等重要節點城市，做多做精中小城市和特色鎮，提升城市建設品質，塑造城市特色風貌，推動大中小城市和小城鎮協調發展。
在重要節點城市方面，強化綜合承載能力，合理確定城鎮發展規模，完善市政設施，加快產業和人口集聚，提高要素集聚、科技創新、文化引領和綜合服務功能。強化北海、防城港、欽州、儋州(洋浦)對藍色宜居灣區建設的支撐作用，強化茂名、陽江與珠三角城市群的聯系，強化玉林帶動粵桂交界地區發展和崇左帶動沿邊城鎮開發開放的能力。
在中小城市和特色小城鎮方面，優化提升北流、廉江、雷州、高州、陽春等中小城市。以橫縣、賓陽、靈山、合浦、容縣、博白、陸川、昌江、臨高、澄邁等縣為重點，以黎塘、六景、官渡等特大鎮為補充，加快培育發展一批經濟基礎較好、人口規模較大、資源環境承載能力較強的中小城市。推動小城鎮建設與特色資源開發相結合，因地制宜發展特色產業，改善人居環境，完善基礎設施和公共服務能力，努力打造一批特色鮮明、充滿魅力的小城鎮。
《規劃》還將加快陸路邊境口岸城鎮的發展。支持東興、憑祥依托重點開發開放試驗區和邊境經濟合作區等平臺，完善交通、金融、貿易和跨境旅游等綜合功能，大力發展口岸經濟和特色文化旅游。提升友誼關、愛店、水口、碩龍等沿邊城鎮的基礎設施水平，發展邊境貿易，打造中越開放合作的邊境口岸城鎮。加快提升口岸城鎮功能，落實好人員往來、加工物流、旅游等方面的差別化政策，提高投資貿易便利化水平和人流物流便利化程度。
3民眾能享何好處?
交通更加快捷，異地辦事更方便
未來，隨著北部灣城市群建設不斷深化，城市規模結構不斷提升，民眾在交通、信息等基礎設施上，生活環境等方方面面都能享受實實在在的便利和實惠。
按照《規劃》，將構筑城市群內快速交通網絡，力爭實現主要城市間兩小時通達、鄰近城市間一小時通達。鐵路方面，加快建設合浦-湛江高鐵，規劃建設防城港-東興、防城港-靖西支線鐵路。公路方面，加快推進憑祥-河內(越南)、東興-下龍(越南)等高速公路，實施柳州-南寧、南寧-欽州-防城港高速公路擴容改造工程。
此外，民生福利方面也有很多，比如北部灣城市群將深化戶籍制度改革、建立北部灣人才市場、探索建立標準統一、接口統一的醫療信息化平臺等等，異地辦理各項事務更加方便。城市群還將實現公共交通一卡通和公路收費一卡通，取消城市群內固定電話長途費和移動數據漫游費等等。
“一核”
指南寧核心城市。以加快建設南寧特大城市和區域性國際城市為目標，推進要素集聚，強化國際合作、金融服務、信息交流、商貿物流、創業創新等核心功能，建設現代產業集聚區，規劃建設五象新區等對外開放合作平臺，構建“一帶一路”有機銜接的門戶樞紐城市和內陸開放型經濟高地。帶動吳圩-扶綏、伶俐-六景、賓陽-黎塘等城鎮組團一體化發展，打造引領北部灣、面向東盟的現代化大都市區。
延伸閱讀：什么是特大城市
據悉，根據國務院發布的城市規模劃分標準，城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市，是僅次于超大城市的第二類城市。目前符合這一標準的城市有10個，分別為武漢、成都、南京、佛山、東莞、西安、沈陽、杭州、哈爾濱、香港。
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