會計準則國際趨同的含義是什么
隨著經濟全球化的日益加強,會計準則國際趨同已日益成為不可回避的問題。下面是小編為你整理的會計準則國際趨同的含義是什么,希望對你有幫助。
會計準則國際趨同的含義
會計準則國際趨同是世界未來發展的必然趨勢。它是由IASB所正式提出的,并且已經被世界各國所認同。會計準則國際趨同就是指世界上各個國家的會計準則都趨向于相同,也就是會計準則趨于一體化,會計準則國際趨同使得世界各國之間的聯系越來越緊密。另外,國際會計準則制定的最主要目標就是本著公眾的利益,從而制定出一套具有高質量,并且具有強制性的國際會計準則。高度趨同的國際性會計準則會提高會計信息質量,在市場經濟發展中為各國市場經濟管理者改革和完善市場政策提供依據。
會計準則國際趨同的意義
我國會計準則國際趨同對于我國整體經濟發展具有促進作用,它可以提高我國會計準則在國際上的地位,同時,對我國跨國公司、國際貿易公司以及市場經濟的發展都具有極其重要的作用。例如,它可以加快我國公司上市的進程,提高公司投資者對公司發展的信心,促進資本主義市場更好的發展和進步。另外,會計準則國際趨同使得我國與其他國家的聯系越來越緊密,我們可以借鑒并且引進國際準則的優點,不斷的完善我國的法律法規以及市場經濟體制等。會計準則國際趨同有利于促進我國的企業邁向國際化,同時,還可以增強投資者對企業的信心,從而吸引更多的投資者。利用國際會計準則使得企業管理工作越來越簡便。
會計準則國際趨同的現狀
(一)趨同的含義。改組后的IASC正式提出了“趨同”(Convergence)的概念。趨同意指趨近同一,也就是一體化,即在世界不同的司法管轄區,相同的經濟交易事項都應該使用同一的會計處理方法。
(二)會計準則國際趨同的貢獻。
1.趨同可提高國際貿易的效率。企業從事對外貿易必然要通過客戶提供的財務報告來分析、評價客戶的資產實力、資信狀況和風險狀況。會計信息已成為各市場主體達成市場交易的重要媒介,其質量的高低直接影響市場交易質量的高低。趨同可消除不同會計實務生成信息的商業語言障礙,不同地域的企業可順利地交流信息(包括財務信息),評估客戶的實力,促使資源在全球范圍內的優化配置,從而提高國際貿易的效率。
2.趨同可促進國際資本市場的發展。在國際資本流動的過程中,不僅資本的供需雙方需要了解彼此的財務狀況、滿足各自需求,而且國際證券監管機構為實施有效監管,也需要按照國際標準,嚴格審核跨國公司的財務報告。在國際資本市場融資的公司按照國際趨同的會計準則編制財務報表,可以減少跨國發行證券的上市成本,提高財務信息的透明度和可比性,推動各國資本市場的全球化和發展。
3.趨同可以提高跨國公司的管理水平。跨國公司經營活動需要有一套統一的內部管理制度,包括可比的會計和報告體系。不同子公司所在國的會計準則如存在差異,不僅使跨國公司內部報表的合并、分析和利用產生諸多障礙,增加了公司內部報表折算與合并的處理費用及經營成本,而且直接影響跨國公司的管理,趨同則有利于降低跨國公司信息轉化成本,促進其發展。
(三)各國對國際會計準則的認可程度存在著差異。國際會計準則所依據的背景是類似于英、美等資本市場較為發達、監管較為完善的國家。目前各國由于經濟、政治、文化等背景的差異,對國際會計準則的認可程度是不一樣的。有的國家能采用國際財務報告準則作為本國的會計準則,僅對IFRS沒有涉及的方面制定相應的補充規定(如新加坡、泰國);有的國家并不完全采用國際財務報告準則,只是參照它來制定本國的會計準則;有的國家允許本國上市公司選用國際會計準則或美國的GAAP(如德國);有的國家或地區則允許上市發行證券的外國公司采用國際會計準則編報并披露公司財務報表和財務報告。即使歐盟和美國對國際會計準則的態度也有不同:
1.歐盟完全采納國際會計準則。歐盟要求從2005年起,所有上市公司都要提供按照國際會計準則編制的合并報表。這主要是為了:(1)統一采用歐元后,在歐盟內采用統一的會計準則可以促進歐盟內部經濟的交流;(2)歐盟內的發達國家原來就是國際會計準則委員會成員,采用國際會計準則的阻力較小;(3)與其歐盟自己制定一套準則還不如直接采用國際會計準則所花費的成本更低。
2.美國對國際會計準則態度的轉變。國際會計準則與美國公認會計原則(GAAP)是目前國際上兩個最具有強大影響力的準則。美國證券交易委員會(SEC)和美國會計職業界早期對IASC的態度冷淡。20世紀90年代后期在IASC核心準則制定取得實質性進展的背景下,SEC領導人發起高質量會計準則的討論,實質上是對國際會計核心準則的質疑。然而,在現實利益的驅動下,尤其是歐洲委員會(European Commission,EC)對國際會計準則的態度明朗后,美國立即改變消極觀望的做法,轉而全方位積極介入國際會計準則委員會的改組,決心在控制國際會計準則的發展上發揮主導作用。
2002年10月29日,FASB與IASB的合作有了突破性的進展,雙方正式達成了協議,朝著全球會計準則趨同的目標合作。FASB和IASB共同發布了一份備忘錄,開始正式將FAS與IFRS的趨同作為雙方的義務,雙方在各自的議程中,都增加了對雙方準則中的某些特定差異尋求一致的解決方式,并期待就此在2003年下半年發布征求意見稿。IASB主席David Tweedie在為與FASB的合作而歡呼的同時指出:“這是我們與國家準則制定機構合作實現一套真正全球化會計準則進程中的又一至關重要的步伐。盡管我們意識到前方會有很多挑戰,我還是十分堅信我們能夠消除國家會計準則和國際會計準則之間的主要差異。同時,通過最大程度地利用美國GAAP和IFRS以及其他國家會計準則,世界資本市場將會擁有一套為投資者信任的全球化的會計準則。”FASB近年來與IASB的關系較為融洽,主要有以下幾個原因:(1)受國內外各方面的壓力,FASB充分意識到與IASB協調的必要性和迫切性;(2)IASB的影響日益擴大,大多數國家和地區均認同IASB是建立全球通用會計語言的適當機構;(3)IASB基本是按美國的意愿以及FASB的模式改組而成的,在IASB的理事成員中,美國占據了較多的席位。
FASB與IASC之間從原來的'冷淡關系發展成為合作伙伴關系,有力地促進了美國會計準則與國際會計準則的接軌或趨同。但FASB同時認為,即使IASB制定的“全球會計準則”取得成功,美國國內的會計準則還是應以一定的方式存在。其理由,首先是美國市場正從事著高度專業化、復雜化或獨特的交易,它們只能通過國家準則制定機構加以最有效的處理;其次,現行美國“公認會計原則”的龐大體系需要不時地加以修訂,新改組的IASB不可能將此項工作作為首要工作來抓,而作為國家準則制定機構的FASB繼續存在,能夠確保美國方面的觀點在IASB制定準則時得到充分的考慮,還能使IASB建立一個與關鍵機構保持密切聯系的渠道。因此,至少在可以預見的將來,FASB對國際準則制定的承諾將維持在FASB同時制定國內準則的限度內,將恰當和現實地處理好對國際和國內會計準則制定方面之間的平衡。
中國會計準則與國際會計準則趨同探討論文
在當前的世界經濟體制之下,國際會計準則已經逐漸被各個國家所采納,逐步得到了統一,會計準則成為實現會計規范的最優方式,在世界范圍內商業體系中,會計準則是共同使用的言語,也是共同的經濟行為準則。在06年,新的會計準則由我國的財務部門正是頒布出來,而這也代表著我國的會計準則從本質上來說,已經與國際財務報告準則相統一。
一、國內新會計準則的突破點
國內新的會計準則的構成分為三個部分:基本準則、詳細細則、使用指導。新的企業會計準則體制的頒發,提供了許多有效的會計信息新理念,促使社會民眾和投資人更為科學有效的做出經濟抉擇,第一次建立了一套完整的體制,而且,也給國際財務報告的相關完善革新工作提供了支持。新的會計準則有以下幾點重大突破:
(1)公允價值得到關注;
(2)兼并報表基本理論革新;
(3)企業兼并會計處理辦法革新;
(4)金融工具準則革新;
(5)資產減值預計計提革新;
(6)存貨管理辦法革新;
(7)“會計核算的一般原則”改為“會計信息質量要求”,更加彰顯出其地位的重要性、比較性、聯系性;
(8)債務重組辦法革新。要構建市場經濟、承擔負責任大國、要提升效率減少成本、要真正融入到國際標準發展進程中,就必須要確保國內準則和國際準則趨于統一。
第一,在構建國際準則時,要積極參與進去,努力提升影響力度;
其次,利用原則導向準則的水平要提升,要嚴厲查處嚴重的利益操作行為,要有效規避利用國際準則可能帶來的經濟損失;
最后,作為從業人士,需要強化對金融工具等繁雜經濟業務準則體制的學習力度,這是因為,相比國內的有關準則來說,國際準則要更加的繁雜,必須要不斷地學習。中國的會計標準體制與國際準則趨于統一是發展的必然,也是與我國國情相吻合的。我國應當從本國具體情況出發,增強與世界諸國的及時交流,推進國內會計準則的國際標準進程。
二、我國內部管控建設的施行
國內內部管控建設在11年正式開始施行,在先前的5年中,國內的薩班斯法案正式施行,促使可會計管控轉化為全面風險的管控。在06年,財政部門作為領導者,同時結合相關的部委,建立了內部管控標準委員會。在08年,以財政部門為首的五個部委頒發了《企業內部管控基礎規范》,在10年,《企業內部管控配套指導》正式頒布,而這些規范體制的頒布,代表著國內企業的內部管控規范體制正式建立。
美國的科索委員會在世界范圍內的內部管控標準制定中都是深具影響力的,該委員會就明確指出:
中國的企業內部管控規范體制與國際通行的COSO內部管控理論是保持了高度統一的。國內的企業內部管控規范體制在世界范圍內都得到了較高的評價。作為財政部門,深入研究了世界范圍內有關公司管控和治理的成功經驗和理論。在還未起草內部管控基礎規范體制之時,拉瑞·瑞騰博格博士作為COSO的主席,應邀來到中國,與會計司深入研討了有關會計的相關理論,提出了許多決策性的有效建議。在07年,會計司同志遠赴美國進行考察,又與拉瑞·瑞騰博格博士一起來到國際會計總部,再一次深入研討了會計基礎規范體制的相關問題。內部管控體制涵蓋了基礎規范和相關的指引,中國特色十分明顯:
第一,國內的內部管控體制不但是對財務報告的真實性做出管控,同時,還對企業的資產安全、合法運營、財務報告等等有關信息做出嚴格管控,促使運營效率和成果的提升,確保企業的良性健康運營。
第二,不但是包含了基礎規范中的五個要素、五個原則、五個目標,而且,還有一項審計和評估指導,以及十八項應用指導,讓規范更為簡單明了,也讓企業更加便捷的進行操作;
第三,它是由國務院五部委共同發布施行的,這就促使了其更加具備約束性、法制性和權威性。
三、國際會計準則是我國會計進行核算的標準
在制定國際會計準則時,必須要有相應的會計模式來做指引,這個會計模式是不具備會計準則的效力的,不包含在準則內容之中。但是,國內的會計準則是由一項基礎準則和三十八項詳細細則組成的,而其中的一項基礎準則與國際會計準則的模式是一致的,很顯然,在這點上,與國際會計準則存在不同。會計的基礎功用和基本工作就是核算。在會計核算工作中,國際會計管理是其進行會計政策選取和變化的前提和標準,必須要規范合理的分配相應的資金費用。從理論上來說,國內企業在對生產成本做出計量時,所使用的方法是制造成本的方法,并沒有對資金費用的平攤做出考慮。但是,完全成本是出口產品實證價格的前提和基本,在平攤有關資金費用時,對于不同的產品,平攤費用要有一定的依據,以及來確保產品的定價是正常價值。需要引起重視的是,在反傾銷的財務會計報告中,必須要嚴格執行會計標準,但是,比方說在借款資金資本化方面,國內的會計并沒有嚴格的按照會計標準來執行。國際會計準則明確指出,企業若不能提供合理有效的證明,在進行計量過程中,就必須要運用公允價值進行。但是國內的資本市場并不夠發達和完善,所以,只有首先證明可以利用公允價值計量后,才會采取這種計量方式。在新的準則中指出,當確立了資產的減值損失之后,在今后的期間是不可以回轉的。這主要是針對以往國內企業運用資產減值來對利益作出調節的行為。而這也是國內會計準則與國際準則最為本質性的差別。從對政府支持層面來看,國際會計準則采取的是全面收益的方式來對政府進行支持,規定在損失和收益中計入支持資金。國內新的會計準則明確說明,對支持規定會計依照權益進行處理,無特別說明的計入到損失和收益中。但是,國內的企業數量龐大,擁有不同的規模和所有制結構,所以,必須要充分考慮國內的情況,制定符合國內企業發展的有關會計準則。
四、已經修訂或新頒布的國際財務報告準則
在11年,國際會計準則理事會頒布了四項新的國際財務報告準則,新頒布的四項準則分別為:《國際財務報告準則第十二號——在其余主體中有關權益的披露》、《國際財務報告準則第十號——財務報表的合并》、《國際財務報告準則第十三號——公允價值的運用》、《國際財務報告準則第十一號——共同運營的規劃》,以上這些準則都是在13年正式施行。而且,還頒布了四項修訂之后的國際會計準則。四項修訂之后的國際會計準則分別為:《國際會計準則第二十七號 ——獨立的財務報表》《國際會計準則第一號——財務報表的列報》、《國際會計準則第二十八號——聯合運營及合營中的投資》、《國際會計準則第十九號——雇員的福利機制》。10年底,國際會計準則理事會頒布了《國際財務報告準則第九號——金融工具劃分與計量》,這也是金融工具準則項目的初始階段。本準則計劃是在13年初正是開始施行,但是,其它相關的金融工具準則項目的有關部分還不夠健全和完善,所以,對其正式施行的時間進行了延遲,延遲到15年。
五、會計準則趨于國際標準后的影響
通常來說,美國會計準則和國際會計準則是會計準則趨于國際準則的兩個目標準則。為了確保會計準則趨于國際準則,各個國家或者地區可以直接利用國際會計準則,或者是以國際會計準則為基礎和前提,來制定自己的會計準則。因為會計準則趨于國際準則之后,會讓各個國家或者地區的會計準則發生一定程度的變化,當會計準則發生變化后,會通過會計信息或者會計報告對各個利益集團的抉擇方案、社會資源配置、利益分配等產生影響,所以,當會計準則趨于國際準則之后,也會帶來一定程度的經濟影響。而這種經濟影響指的就是:會計準則發生變化后,會通過會計信息或者會計報告對各個利益集團的抉擇方案、社會資源配置、利益分配等產生影響。
六、關于促進中國會計準則和國際會計準早日實現趨同的相關建議
1.會計準則國際趨同是經濟全球化的必然結果,對這一趨勢必須做到深刻的認識。全球會計準則以IASB的國際財務報告準則為代表,在全球主要資本市場的應用將實現統一已經成為事實。中國在會計準則制定時一方面要與我國的實際國情相結合,但中國要想提升改革開放的速度,就要對國際資本市場的資金進一步實現充分利用,不管是直接到海外上市還是大力吸引外資,對國際資本市場的規則都要嚴格遵守,降低中國會計準則和國際準則之間存在的差異,對自身的 “特色”不能可以刻意突出。
2.對各國現階段一致采納的會計準則中國應當考慮采用,對會計準則和會計制度并行的行為慢慢取消。中國應在準備至海外籌集資金的企業、上市公司、國內一切外商投資企業、規模相對較大的涉外企業依據統一的會計準則展開會計核算,對會計準則和會計制度并行的做法逐步取消;對于國內非公司制企業或規模不大的企業在會計核算上可以實行“中小企業會計制度”,將此種方法作為一種過渡,在時機確定成熟的時候,再對會計制度取消。對這規范這些企業的會計行為可以通過稅法或別的相關法律;在存在對外籌集資金需要的情況下,可由銀行等金融機構對企業引導,積極鼓勵企業能夠會計準則的要求自覺遵守。
3.對中國現階段把基本準則看作是概念框架的做法進行改變,對會計理論加強研究,加快速度對中國會計準則概念框架的制定,確保中國會計準的制定能夠前后一貫、內在一致,與國際慣例更加符合。
4.中國需要對各國會計準則與國際準則趨同的動態、國際會計與財務報告準則的發展形勢密切關注,以實際情況為依據,出臺與國際準則趨同的相關計劃,對與國際準則存在差異的原因認真分析,就如何使差異減少探討相關措施。
5.應不斷努力創造條件,最終可以參與國際會計規則的制定,具備國際會計準則制定權,進而使國際會計準則的制定能夠對中國以及別的發展中國家的利益尊重兼顧。要想使中國的利益得到更好地維護,需要努力在全球范圍內擴大中國的影響,對中國會計準則與國際會計準則的趨同應當大力推動。
6.會計人員的素質需要提升。會計準則趨于國際標準的形勢,要求國內會計人員具備更高的職業素養、更精的工作技能、更完善的知識結構。從當前國內的形勢來看,會計人員中還十分缺乏高素質的專業人才,會計人員隊伍整體素質也并不統一,同時,會計規范體制和相應的標準變化十分快速,這就導致相關人員不能很好地對這些理論知識做出有效的吸取,也就很難深入了解國際會計準則的相關內容。所以,國內有關部門需要構建健全的培訓體制,促使他們綜合素質得到全面的提升。要最大限度的提升相關人員的執業水平和國際標準水準,促使他們更快地達到國際標準水準。在國內,注冊會計師多達13.5萬,但是,ACCA在國內培訓的能掌握國際財務報準則的會計師只有兩千人,很顯然十分缺乏。在我國的中長期人才發展戰略目標中,人才培養已經占據了很大的地位,作為會計教育,也在逐步強化培訓創新型和應用型人才的力度。在“十二五”期間,對于會計改革和發展做出了明確的指示:會計行業的人才規劃要全面貫徹落實,促使會計人員素質的全面提升。該規劃給國內未來的會計人才建設和培養提供了指引方向。
國內在制度體系的內容上基本上以及趨于國際標準會計準則,但當前國內還具有許多的因素在制約著會計準則趨于國際標準的進程。所以,需要采取一定的措施和方法,促使會計準則在本質上與國際準則相統一。總而言之,趨同與等同并不一樣,需要經歷一定的過程,理論界與實務界應當持續不斷地展開深入地研究,加強中國的會計準則的構建,使其能夠與國際趨同化以及中國國情均相符合。
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