住房公積金會(huì)計(jì)核算中存在的問題
在住房公積金制度的會(huì)計(jì)核算過程中，也存在著各種各樣的問題需要進(jìn)一步改善。下面是小編為你整理的住房公積金會(huì)計(jì)核算中的問題，希望對(duì)你有幫助。
住房公積金會(huì)計(jì)核算中的問題
一、會(huì)計(jì)核算采用方法不定。
《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中指出“事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要求一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定”。但目前各地區(qū)公積金中心有采用權(quán)責(zé)發(fā)生制或采用收付實(shí)現(xiàn)制，在財(cái)政審計(jì)檢查中屢見不鮮，但卻出無章可循、口徑不一。就這一問題，財(cái)政部并未在公積會(huì)計(jì)核算辦法做出具體明確規(guī)定�！蹲》抗e金會(huì)計(jì)核算辦法》應(yīng)進(jìn)一步明確以權(quán)責(zé)發(fā)生制為前提假設(shè)，對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，對(duì)各項(xiàng)應(yīng)預(yù)提指標(biāo)予以計(jì)提或沖銷(如國債利息、定期存款利息等)，以準(zhǔn)確反映住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)狀況。
二、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理。
1、“貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”科目核算內(nèi)容的局限性，現(xiàn)行《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》規(guī)定，“貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”這一科目核算按照規(guī)定提取的住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。但在住房公積金實(shí)際運(yùn)作過程中，為了使住房公積金實(shí)現(xiàn)最大限度的收益，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，可以用住房公積金購買國債，購買國債也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此現(xiàn)行設(shè)置的“貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”科目所核算的內(nèi)容就有一定的局限性。為了真實(shí)地反映資產(chǎn)狀況，對(duì)于國家債券投資及抵債資產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，其性質(zhì)和原來所提取的貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金完全相同，針對(duì)目前在住房公積金實(shí)際運(yùn)作過程中所出現(xiàn)的問題，為了第便于核算和操作，故建議將“貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”科目調(diào)整為“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”，用于核算為了防范住房公積金資金運(yùn)作過程中所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)而提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，不僅僅限于貸款業(yè)務(wù)。
2、應(yīng)收利息的核算不實(shí)問題。中心為了實(shí)現(xiàn)“保值、增值”的目標(biāo)，將沉淀資金大部分辦理了定期存款，超過一年以上的定期存款，按現(xiàn)行辦法，只有在定期存款到期后才能進(jìn)行定期存款利息的核算，這樣做不能如實(shí)反映當(dāng)期收益情況，也不符合收入與支出配比原則。故建議超過一年以上的定期存款，年末應(yīng)預(yù)提定期存款利息。在現(xiàn)有的一級(jí)科目“應(yīng)收利息”科目下增設(shè)二級(jí)科目“應(yīng)收定期存款利息”，預(yù)提金額等于存單金額乘以相應(yīng)利率乘以當(dāng)年已存期限。
三、關(guān)于管理部門間款項(xiàng)調(diào)撥問題。
按照《條例》的要求，市中心與下設(shè)分中心或管理部，實(shí)行“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”的四統(tǒng)一原則。但是，統(tǒng)一核算還是要建立在分級(jí)管理、獨(dú)立運(yùn)作、單獨(dú)賬套、賬戶分立的基礎(chǔ)上的，對(duì)于管理部門之間的資金劃轉(zhuǎn)還是要“親兄弟明算賬”，否則造成混戶核算，賬實(shí)不符。 針對(duì)此方面的核算，各中心大部分使用“其他應(yīng)收款”和“其他應(yīng)付款”科目進(jìn)行處理。故建議增設(shè)“內(nèi)部往來”科目，核算中心與管理部或各管理部之間的資金往來。
四、住房公積金貸款保證金核算問題。
為加強(qiáng)住房公積金貸款保證金管理，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)住房公積金繳存人和保證人合法權(quán)益，許多地區(qū)中心都制定了住房公積金貸款擔(dān)保保證金管理辦法，但目前實(shí)際在公積金會(huì)計(jì)核算中并未具體統(tǒng)一該業(yè)務(wù)的核算辦法。保證金是指管理中心為保證發(fā)放貸款安全，在購房借款人到委托銀行辦理住房公積金貸款時(shí)，向提供貸款擔(dān)保的單位收取的保證金。擔(dān)保單位的保證金包括由房地產(chǎn)開發(fā)單位按住房公積金貸款金額一定比例所繳納的階段性保證金和住房貸款擔(dān)保公司繳納的全程保證金兩部分。保證金應(yīng)實(shí)行專戶存儲(chǔ)，按照專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理，不得截留、挪用。故建議增設(shè)“貸款保證金存款”科目進(jìn)行獨(dú)立核算，管理中心辦理保證金業(yè)務(wù)所取得的利差收入中心辦理保證金業(yè)務(wù)所取得的利差收入、罰息收入，納入公積金業(yè)務(wù)收入的利息收入，進(jìn)行統(tǒng)一核算，由此形成的收益，按公積金增值收益處理。
住房公積金會(huì)計(jì)核算的內(nèi)涵
近年來，我國城鎮(zhèn)住房制度發(fā)生了較大的變化，這些變化對(duì)住房公積金會(huì)計(jì)核算制度的影響也是在所難免的，與此同時(shí)也促進(jìn)了公積金會(huì)計(jì)核算制度的更新與完善。我國《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》中規(guī)定：住房公積金的會(huì)計(jì)核算應(yīng)正確劃分會(huì)計(jì)期間，會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法。沒有明確會(huì)計(jì)核算方法是權(quán)責(zé)發(fā)生制或收付實(shí)現(xiàn)制，現(xiàn)實(shí)中既有執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，也有執(zhí)行收付實(shí)現(xiàn)制，也有兩者并行使用，但大多以實(shí)際收支的款項(xiàng)為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)相關(guān)管理?xiàng)l例中已經(jīng)有所提及，往房公積金是居民(個(gè)人)的資金，它并不屬于投資資金。對(duì)于住房公積金管理中心的會(huì)計(jì)核算，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面是公積金業(yè)務(wù)的核算，另一方面是管理中心自身業(yè)務(wù)的核算。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)一定要分賬管理，采用一收一支進(jìn)行管理。為了強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效率，中心的會(huì)計(jì)核算管理應(yīng)涉及上述兩個(gè)方面的會(huì)計(jì)核算，現(xiàn)在許多管理中心的公積金業(yè)務(wù)由會(huì)計(jì)處核算管理，管理費(fèi)用的核算則是由中心財(cái)務(wù)計(jì)劃處(或行政辦公室)負(fù)責(zé)的，即便如此，這兩項(xiàng)核算和管理的控制權(quán)仍然是在管理中心。
完善住房公積金會(huì)計(jì)核算工作的建議
1、加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的建設(shè)與改進(jìn)。據(jù)了解，住房公積金財(cái)務(wù)核算制度在我國還不夠完善，在早些年建立的《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》、《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》，這兩種會(huì)計(jì)核算方法早已不適合現(xiàn)在的形勢(shì)，明顯的呈落后的狀態(tài)。所以說若要加強(qiáng)對(duì)住房公積金會(huì)計(jì)核算的管理，首要任務(wù)是建立完善的法律法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)公積金會(huì)計(jì)制度的完善與創(chuàng)新，對(duì)以往陳舊的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行更新和調(diào)整，保證住房公積金資金管理的有續(xù)發(fā)展。管理制度一旦制定，住房公積金管理中心一定要加大執(zhí)行力度并嚴(yán)格遵守。制度的有效執(zhí)行，對(duì)提高工作人員的辦事效率起著很好的促進(jìn)作用，并有助于服務(wù)水平的提高。
2、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件。隨著住房公積金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整，管理機(jī)制的加強(qiáng)，需要財(cái)會(huì)人員的自身素質(zhì)能進(jìn)一步的提升，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，接受新的會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)出現(xiàn)的`問題要及時(shí)的反饋，并及時(shí)予以解決。要普及會(huì)計(jì)核算電算化，對(duì)于各地區(qū)出現(xiàn)的不一致的財(cái)會(huì)核算軟件要予以替換，安裝統(tǒng)一規(guī)范的會(huì)計(jì)核算軟件，組織建立管理中心及其所屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，并與上級(jí)住房公積金管理中心行政監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，納入全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。并根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求，修訂和完善住房公積金財(cái)務(wù)核算辦法，統(tǒng)一管理中心經(jīng)費(fèi)來源渠道和提取基數(shù)及比例，合并相同性質(zhì)的會(huì)計(jì)科目，如住房公積金存款增值收益存款進(jìn)行合并，達(dá)到簡化會(huì)計(jì)核算，加減銀行賬戶。
3、加大對(duì)住房公積金的宣傳力度。必須嚴(yán)格按照《住房公積金管理?xiàng)l例》其中的規(guī)定，依法對(duì)國際機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)和民辦公司和社會(huì)團(tuán)體等單位進(jìn)行住房公積金歸集，需要采取多種措施對(duì)住房公積金繳存的宣傳，使得各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及員工真正了解往房公積金的繳存方式等方面的內(nèi)容。然而要嚴(yán)格執(zhí)法，做好監(jiān)督工作，無論何種原因拒絕參加住房公積金繳存的單位，一定要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制其執(zhí)行住房公積金的繳納，維護(hù)應(yīng)繳納合法利益。
4、增加住房公積金的使用效率。因受近年來經(jīng)濟(jì)危機(jī)，房地產(chǎn)行業(yè)也受到了較大的影響，但是房價(jià)卻居高不下，百姓購房多處于觀望態(tài)度。那么可以實(shí)施其它的舉措，增加住房公積金的使用效率，擴(kuò)大公積金的使用范圍，使住房公積金不僅可以應(yīng)用于購房上，同時(shí)也可以應(yīng)用于房屋租金的支付上或是物業(yè)管理費(fèi)用的支付等方面。
5、切實(shí)強(qiáng)化公積金業(yè)務(wù)信息審查。如今銀行受住房公積金管理中心的委托，輔助住房公積金管理中心完成公積金的扣繳工作，這樣無形之中給公積金的核算工作加大了難度，從業(yè)務(wù)流程出發(fā)，公積金在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作中一定要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，一定要嚴(yán)格審核入賬憑證，值得注意的是那些資金流出中心時(shí)的憑證更要嚴(yán)格的審核，避免造成不必要的損失。第二，加強(qiáng)對(duì)賬戶、表冊(cè)信息的核對(duì)。重點(diǎn)要核對(duì)與外部委托銀行及繳存單位的相關(guān)賬戶信息。第三，會(huì)計(jì)核算信息與公積金業(yè)務(wù)信息是否有良好的溝通。
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