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咨詢工程師《政策與規(guī)劃》重點：政策性銀行
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政策性銀行
(一)定義和特征
1.定義
政策性銀行，主要是指那些由政府創(chuàng)立或擔保，以貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策為目的，具有特殊的融資和信用活動原則，不以盈利為目標的金融機構。
2.特征
與商業(yè)銀行和其他非銀行金融機構相比，政策性銀行有著作為政策性金融機構獨有的特征，它們是：
(1)資本金多由政府財政撥付。
(2)經(jīng)營時主要考慮國家的整體利益、社會效益，不以盈利為目標。但政策性銀行的資金并不是財政資金，政策性銀行也必須考慮盈虧，堅持銀行管理的基本原則，力爭保本微利。
(3)特定的融資來源咨詢工程師《政策與規(guī)劃》重點：政策性銀行咨詢工程師《政策與規(guī)劃》重點：政策性銀行。主要依靠發(fā)行金融債券或向中央銀行舉債，一般不面向公眾吸收存款。
(4)特定的服務領域，不與商業(yè)銀行競爭。
(二)產(chǎn)生與發(fā)展
政策性銀行是國家干預、協(xié)調經(jīng)濟運行和發(fā)展的產(chǎn)物。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，常常存在一些商業(yè)銀行從盈利角度考慮不愿意提供融資支持的領域，或者其資金實力難以達到的領域咨詢工程師《政策與規(guī)劃》重點：政策性銀行文章咨詢工程師《政策與規(guī)些領域通常包括那些對國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有重要意義，投資規(guī)模大、周期長、經(jīng)濟效益見效慢、資金回收時間長的'項目，如農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、重要基礎設施建設項目等。為了扶持這些項目，政府往往實行各種鼓勵政策，各國通常采用的辦法是設立政策性銀行，專門對這些項目融資。這樣做，不僅是從財務角度考慮，而且有利于集中資金，支持重大項目的建設。
(三)我國的政策性銀行
1994年，我國組建了三家政策性銀行，即國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
作為商業(yè)性金融的重要和有益補充，政策性銀行在支持國家經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，以及有效應對國際及區(qū)域金融危機沖擊等方面，都發(fā)揮了不可替代的重要作用咨詢工程師《政策與規(guī)劃》重點：政策性銀行咨詢工程師。
近年來，為了更好地適應改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照分類指導、“一行一策”的改革原則，不斷推進政策性銀行改革。國家開發(fā)銀行已由政策性銀行改造成為股份制商業(yè)銀行。中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革穩(wěn)步推進。“十二五”期間，我國將繼續(xù)深化國家開發(fā)銀行改革，推動對中國進出口銀行改革，研究推動中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革。
(二)財務公司
根據(jù)《企業(yè)集團財務公司管理辦法》，財務公司可分為企業(yè)集團財務公司和外資投資性公司設立的財務公司。企業(yè)集團財務公司是指以加強企業(yè)集團資金集中管理和提高企業(yè)集團資金使用效率為目的，為企業(yè)集團成員單位提供財務管理服務的非銀行金融機構。
符合條件的財務公司，可以向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會申請從事下列業(yè)務：
(1)經(jīng)批準發(fā)行財務公司債券;
(2)承銷成員單位的企業(yè)債券;
(3)對金融機構的股權投資;
(4)有價證券投資;
(5)成員單位產(chǎn)品的消費信貸、買方信貸及融資租賃;
財務公司不得辦理實業(yè)投資、貿(mào)易等非金融業(yè)務。
(三)金融租賃公司
金融租賃公司是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準，以經(jīng)營融資租賃業(yè)務為主的非銀行金融機構。
融資租賃業(yè)務，是指出租人根據(jù)承租人對租賃物和供貨人的選擇或認可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動咨詢工程師考試重點知識：非銀行金融機構文章咨詢工程師考試重點知識：非銀適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)。
售后回租業(yè)務，是指承租人將自有物件出賣給出租人，同時與出租人簽訂融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。售后回租業(yè)務是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。
(四)小額貸款公司
小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。
小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構的融入資金。小額貸款公司按照市場化原則進行經(jīng)營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。
(五)汽車金融公司
汽車金融公司，是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準設立的，為中國境內的汽車購買者及銷售者提供金融服務的非銀行金融機構
咨詢工程師考試重點知識：非銀行金融機構咨詢工程師。汽車金融公司發(fā)放汽車貸款應遵守《汽車貸款管理辦法》等有關規(guī)定。汽車金融公司經(jīng)營業(yè)務中涉及外匯管理事項的，應遵守國家外匯管理有關規(guī)定。
(六)貨幣經(jīng)紀公司
根據(jù)《貨幣經(jīng)紀公司試點管理辦法》，經(jīng)批準在中國境內設立的貨幣經(jīng)紀公司，是通過電子技術或其他手段，專門從事促進金融機構間資金融通和外匯交易等經(jīng)紀服務，并從中收取傭金的非銀行金融機構。貨幣經(jīng)紀公司及其分公司僅限于向境內外金融機構提供經(jīng)紀服務，不得從事任何金融產(chǎn)品的自營業(yè)務。貨幣經(jīng)紀公司及其分公司從事證券交易所相關業(yè)務的經(jīng)紀服務，須報經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會審批。
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