注冊咨詢工程師考試重要考點：項目法人責任制

　　(一)項目法人責任制的適用范圍

　　《暫行規定》明確指出：國有單位經營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人。凡應實行項目法人責任制而沒有實行的建設項目，投資主管部門不予批準開工，也不予安排年度投資計劃。

　　【07年真題】按照《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》，項目法人責任制的適用范圍是。

　　A.國有單位經營性基本建設大中型項目

　　B.國有單位基本建設大中型項目

　　C.國有單位非經營性基本建設大中型項目

　　D.政府投資項目

　　答案：A

　　(二)制定和實行項目法人責任制的目的

　　為了建立投資責任約束機制，規范項目法人的行為，明確其責、權、利，提高投資效益，依據《中華人民共和國公司法》，原國家計委于1996年制定并頒布了《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)。

　　(三)項目法人的設立

　　1.項目法入的設立形式

　　項目法人可按《公司法》的規定設立有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司。

　　【07年真題】根據《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》，項目法人的設立形式有。

　　A.有限責任公司

　　B.合伙制公司

　　C.股份有限公司

　　D.國有獨資公司

　　E.聯營公司

　　答案：ACD

　　2.項目法人的職責

　　由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責。

　　3.項目法人設立的時間要求

　　新上項目在項目建議書被批準后，應及時組建項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作。項目法人籌備組應主要由項目的投資方派代表組成。有關單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案。否則，其項目可行性研究報告不予審批。

　　項目可行性研究報告經批準后，正式成立項目法人。并按有關規定確保資本金按時到位，同時及時辦理公司設立登記。

　　【05年真題】根據國家規定，項目法人的組建方案應在建設項目的階段提出。

　　A.建議書

　　B.可行性研究

　　C.設計

　　D.招標

　　答案：b

　　(四)項目法人的組建

　　項目法人組織要精干。

　　由原有企業負責建設的基建大中型項目，需新設立子公司的，要重新設立項目法人，并按上述規定的程序辦理。只設分公司或分廠的，原企業法人即是項目法人。對這類項目，原企業法人應向分公司或分廠派遣專職管理人員，并實行專項考核。

　　項目法人以國有獨資公司形式存在的，則要設立董事會。董事會由投資方負責組建。項目法人是國有控股或參股的有限責任公司、股份有限公司的，則要設立股東會、董事會和監事會。董事會、監事會由各投資方按照《公司法》的有關規定進行組建。

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