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價格鑒證師案例分析：拍賣物的價格認證
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一、基本情況
××市司法鑒定中心向某價格認證中心出具委托書，要求對一輛本田雅閣汽車進行價格鑒定(拍賣底價)。車牌號碼魯R-××××，發動機號碼K24A41011191，車架號LH9CM56633A009494。基準日期為2008年1月23日。
委托方提供的資料：(1)機動車行駛證;(2)車輛購置附加稅證。
二、受理審核
某司法機關委托后，認證中心指定專人對委托內容及材料進行了認真審核，通過審核發現沒有標的物養路費交納情況和年度審驗情況的有關資料。該認證中心向委托方發出補充材料的函，要求提供標的物相關材料證明。因標的物各項手續齊全，委托方很快補充了有關資料。
該認證中心認真審核了委托內容及材料后，確定予以受理，并組成鑒定小組，指派了主、協辦人員，向委托方送達了受理通知書，約定時間進行對標的物進行實物查勘。
三、現場勘察
標的物為本田雅閣轎車，型號為HG7240，車牌號碼魯R-××××，發動機號碼K24A41011191，車架號LH9CM56633A009494。初次登記日期2003年9月，非營運車輛，已行駛里程86000公里，車輛養路費交納至2008年3月，檢驗合格至2008年6月。現場查勘結論為：
(1)車身右側葉子板有碰撞痕跡，車身多處有補漆痕跡，輪胎氣壓正常，玻璃完整無損。
(2)皮飾座椅等內部裝飾正常，前排座椅能正常調動，安全帶正常。
(3)發動機外觀整潔、能正常點火、無異常噪音;儀表工作正常;各種燈光正常。
(4)路試加速至90km/h時發動機和底盤均無異常噪音，正常剎車時無尖叫及跑偏等現象。
四、市場調查
廣州本田雅閣HG7240市場價格23.28萬元;二手車市場相近使用年限的價格為18萬元。
五、鑒定方法
重置成本法
六、鑒定的技術路線
(1)計算成新率車輛的最高使用年限為180個月，已使用27個月，則成新率=(180-27)/180=0.85，綜合考慮取整0.8;
(2)鑒定價格23.28×0.8=204864(元);
(3)確定拍賣底價考慮汽車市場的激烈竟爭所引起的持幣觀望及二手車市場價格與理論價格的差異，決定以鑒定值下調20(《最高人民法院關于民事執行中拍賣、變賣財產的規定》法釋(2004)16號第八條：第一次拍賣時，不得低于評估價或者市價的百分之八十;如果出現流拍，可以酌情降低保留價，但每次降低的數額不得超過前次保留價的百分之二十)作為拍賣底價，即拍賣底價=204864×80=163891，取整數16.4萬元。
七、重新鑒定
鑒定結論送達委托幾日后，司法機關致函我中心，稱“經某拍賣行拍賣,因無人應價,造成本次拍賣流拍.為了及時將罰沒物資變價處理,特委托貴中心對拍賣底價進行調整”。接函后，經集體討論決定，在原拍賣底價的基礎上下調百分之二十進行調整，即拍賣底價=16.40.8=13.1(萬元)。結果，據委托方介紹，第二次拍賣時僅有3人報名，最后以起拍價(底價)成交。
評析：影響拍賣物品價格的因素比較多，不但要考慮正常交易下各項因素的影響，還要考慮最終的拍賣目的。本例中要求委托方補充標的物養路費交納和年檢情況的材料是必要的，因為它直接影響標的物拍賣的最終價格。但在計算重置價值時沒有考慮車輛購置附加稅、車輛牌照費且成新率的計算完全采用年限法，沒有考慮車輛在不同時期貶值率的差異，更沒有考慮經濟性貶值和功能性貶值，這都不同程度的影響了鑒定的價格。
在工作中我們會時常遇到這樣的情況，這樣做是否合理，具體的規定又是什么?我們到底應出具什么價格，又應如何確定變現率，并最終確定拍賣底價。這就需要我們對拍賣的性質和特點進行詳細的了解。
一、關于拍賣底價和拍賣保留價
對于拍賣財物來說，它是一種基于特定市場下的物品，在實際經濟生活中，有兩種不同性質的拍賣。第一種是基于自愿原則的，即拍賣委托人將自己所有的財物或權利委托拍賣人進行拍賣。常見的有古董、字畫、郵票等的拍賣，土地使用權出讓拍賣也屬于這種性質。另一種不是基于自愿原則的，往往出現在破產清算、抵押清償和涉訟涉案的情況中，是一種被迫的強制拍賣。
拍賣底價。底價是標的物的最低商業價值，或者說是價格鑒證機構確認的標的物在拍賣市場(一個受強制快速變現因素影響而形成的一個不完全市場)上最可能的成交價，相對于拍賣委托人來說是一種客觀性的價格。《房地產估價規范》第6.10.2條規定：房地產拍賣底價評估，首先應以公開市場價值標準為原則確定其客觀合理價格，之后再考慮短期強制處分(快速變現)等因素的影響確定拍賣底價。
拍賣保留價。《中華人民共和國拍賣法》第二十八條規定“委托人有權確定拍賣標的的保留價，并要求拍賣人保密。拍賣國有資產，依照法律或者按照國務院規定需要評估的，應當經依法設立的評估機構評估，并根據評估結果確定拍賣標的的保留價。”第五十五條規定“拍賣無保留價的，拍賣師應當在拍賣前予以說明。拍賣標的有保留價的，競買人的最高應價未達到保留價時，該應價不發生效力，拍賣師應當停止拍賣標的的拍賣。”可以看出，保留價則是拍賣委托人在底價基礎上根據評估底價確定的，相對來說更具有主觀的意味。
第一種性質的拍賣，即基于自愿原則的拍賣情形下，拍賣委托人是拍賣標的的所有人，有權自行確定拍賣標的的底價或最低商業價值，自行確定拍賣保留價。通俗地說就是：我就打算按這個價錢賣，低于這個價錢我就不賣了。此時，底價即保留價。在拍賣未成交的情況下，委托人可以降低自己的底價(保留價)，因為最低商業價值是他自己確定的，他自己可以更改。在第二種性質的拍賣，即強制拍賣的情形下，作為最低商業價值的底價就不能與保留價等同了。這是因為：第一，這兩個價格是由不同的主體確定的，底價是由法定的價格鑒證機構依法確定的;保留價則是由拍賣委托人，即司法機關或清算組、債權人委員會在委托拍賣合同中確定的。第二，底價在評估報告有效期內，如無特殊情況一般不能更改;保留價則可以在多次拍賣中向下調整，以期能夠成交，但不能低于底價。第三，底價的更改必須由法定的價格鑒證機構依據變化了的條件做出新的鑒定;保留價則可以在底價之上，根據市場和拍賣的具體情況靈活確定。我們在工作中受理的案件大都屬于第二種情況，因此，依法確定的拍賣底價是拍賣的最終保留價，也是不可隨意突破的價格底線。
二、如何確定拍賣底價
拍賣物的底價是委托人確定的最低可轉讓價格，起到保護委托人利益或保護拍賣品基本價值的一個最低限。底價要根據拍賣物本身的實際價值及再生能力、升值潛力、獲利能力與買方的普遍需求和市場供需情況來確定。底價應是買方所能接受的價格，否則拍賣不能成交。
《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》(法釋[2004]16號)將財產處置方式分為拍賣、變賣等兩種方式：
1、拍賣。司法解釋第八條規定：“拍賣保留價由人民法院參照評估價確定;未作評估的，參照市價確定，并應當征詢有關當事人的意見。人民法院確定的保留價，第一次拍賣時，不得低于評估價或者市價的百分之八十;如果出現流拍，再行拍賣時，可以酌情降低保留價，但每次降低的數額不得超過前次保留價的百分之二十。”另外還規定動產只能經兩次拍賣，而不動產或其他財產可以經三次拍賣。按照以上規定，可以計算出每一次拍賣最低保留價與評估價的比例：
第一次拍賣最低保留價=評估價×80。
第二次拍賣最低保留價=第一次拍賣保留價×(1-20)
=評估價×80×(1-20)=評估價×64
第三次拍賣最低保留價=第二次拍賣保留價×(1-20)
=評估價×64×(1-20)=評估價×51.2
2、變賣。除拍賣的處置方式外，司法解釋第三十四條規定：“對查封、扣押、凍結的財產，當事人雙方及有關權利人同意變賣的，可以變賣。”第三十五條規定：“按照評估價格變賣不成的，可以降低價格變賣，但最低的變賣價不得低于評估價的二分之一。”因此：變賣最低保留價=評估價×50。
可以看出，變賣最低保留價與第三次拍賣最低保留價大致相當，約為評估價的50左右。
拍賣物底價的確定有兩種情況：一是由于企業破產、以資抵債或其他方面的原因，急于將標的物出售，以變現其價值，不可能像正常出售那樣實現其現行市價，要考慮拍賣費用、時限等因素，對此類一般采用清算價格法。實際中采用重置成本折扣法、現行市價折扣法、基準地價修正法和詢問法。二是對于不急于變現的，其價值隨著時間的延長而增加的物品，如文物、字畫的拍賣底價的確定應采用現行市價法，并考慮標的物與參照物的差異程度以及有關變現的費用來調整標的物的價值。從以上的規定可以看出，對強制拍賣物品(除動產外)的拍賣底價可以掌握到評估價的50左右。
評估價、拍賣保留價和拍賣底價本來是兩個不同的價值概念，但在我們工作的運用中經常產生混淆。委托方委托我們做拍賣底價，我們往往是在評估價的基礎上下浮一個變現系數，且這個系數大都掌握在20左右。根據我們以往的理解，法院還可以在這個基礎上再下浮20來確定起拍價，現在看是錯誤的。因為拍賣底價是拍賣的最終保留價，是不可突破的價格底線，在評估報告有效期內，如無特殊情況一般不能更改。
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