2017年咨詢管理師《咨詢實務》考點：離崗考察制度

　　導語：離崗是指在國家機關、事業單位擔任一定領導職務的人員(一般是單位的領導成員或中層干部)，雖然未到法定退休、退職年齡，但又有組織、人事部門統一辦理離職手續，提前離開工作崗位的現象。那么離崗考察制度呢?

　　離崗考察制度

　　學習貫徹四項監督制度，關鍵要在匡正選人用人風氣、規范選人用人行為、提高選人用人公信度上下力氣、見成效。瑞金市在贛州市縣市一級率先實行干部離崗考察制度，有力提升了選人用人水平，總體實現了干部服氣、群眾滿意。

　　一、民主推薦確定考察對象，以公認促公信

　　為了防止“少數人選人”和“在少數人中選人”，我市對離崗考察對象一律實行民主推薦。推薦干部必須有本單位80%以上干部職工參加，對民主推薦得票低的干部堅決不安排參加離崗學習，堅決不予提拔重用。在重要崗位空缺或確定縣處級后備干部人選時，實行“雙推”制，即召開市委全委會議或全市正科級以 上領導干部會議進行差額民主推薦，根據全市差額民主推薦結果再到相關單位開展二次定向推薦，綜合分析兩次推薦結果確定最終考察對象。通過規范民主推薦程序，推動干部提名權逐步向廣大干部群眾傾斜。

　　二、離崗考察真實評價干部，以公正求公信

　　提高考察結果的全面性、準確性和真實性，是選準用好干部的前提和基礎。對擬提拔干部實行先離崗、后考察，安排到市委黨校脫產培訓兩個月，既延長了考察時間，又為干部群眾講真話、說實話營造了良好環境。在培訓上，把“擬任用干部考察班、作風教育提高班、干部崗前培訓班”三種班次合為一體。在考察上，推行“十二步考察法”，嚴格按照考察預告、政績公示、民主測評、實地考察、經濟責任審計、綜合分析等步驟實施。同時，實行“全方位征求意見制度”。在今后的工作中，要大力探索推行差額醞釀、差額考察制度以及干部工作信息公開制度，提高干部考察工作的透明度。

　　三、科學決策正確使用干部，以公平樹公信

　　堅持集體討論決定干部任免，對考察結果優秀者予以提拔重用;對考察結果一般者進行平職交流或根據年齡狀況改任非領導職務;對在考察過程中發現問題的，經有關部門查實認定后，根據情節輕重，給予相應的黨紀政紀處分，充分體現公平公正的用人原則。下一步，要著力把公開選拔、公推公選、競爭上崗等競爭性選拔干部方式與離崗考察制度結合起來，探索完善相關制度，不斷激發離崗考察制度的活力，為進一步提高選人用人公信度提供有力的制度保障。

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