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招標師考試合同管理復習題
簡答題
1、某國家重點建設項目，已通過招標審批手續，擬采用邀請招標方式進行招標。在施工招標文件中規定的部分內容如下：
(1)投標準備時間為15d。
(2)投標單位在收到招標文件后，若有問題需澄清，應在投標預備會之后以書面形式向招標單位提出，招標單位以書面形式單獨進行解答。
(3)明確了投標保證金的數額及支付方式。
為便于投標人提出問題并得到解決，招標單位將踏勘現場和投標預備會安排到同一天進行。投標預備會由評標委員會組織并主持召開。
各投標單位經過調研、收集資料，編制了投標文件，在規定的時間內遞交評標委員會，準備評標。
【問題】
1.該項目采用邀請招標是否正確?說明理由。
2.施工招標文件中規定的部分內容有何不妥之處?并逐一改正。
3.踏勘現場和投標預備會的安排是否合理?如不合理應怎樣安排?
4.投標預備會由評標委員會組織是否妥當?如不妥當，應由誰組織?
5.該項目投標文件應包括哪些內容?
6.投標單位的投標文件的遞交程序是否正確?如不正確，請改正。
2、某市擬在城市中心區投資修建一個公園，由該市發展改革委員會批準立項，文號為X發改審批[2008]198號，項目業主為某市城市建設投資中心，項目管理單位(即招標人)為某工程項目管理有限公司。建設資金為自籌，景區總占地面積約為144.44公頃，項目已具備招標條件，現進行公開招標，并采用資格后審方式。招標內容為工程勘察、深化方案調整、初步設計及全套施工圖設計直至審查合格并出圖，編制設計概算，本項目施工全過程現場技術服務等工作。要求設計能充分體現城市特點，具有較強的游玩觀賞價值。本項目計劃于2008年9月1日起發售招標文件。
要求投標人具有建設行政主管部門頒發的工程設計建筑工程甲級資質、市政公用行業(風景園林)甲級資質和工程勘察綜合類甲級資質，具備類似項目的工程勘察設計的實際經驗，本項目允許聯合體投標。
【問題】
1.工程設計招標主要考察投標人哪幾方面的資格能力要素?
2.針對本項目代招標人擬一份設計招標公告。
3、 某大型工程項目，經省有關部門批準后決定采取邀請招標方式招標。招標人于2007年4月25 日進行了公開開標。
評標委員會共有7人組成，其中當地招標監督辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術、經濟專家4人。評標時發現B企業投標文件有項目經理簽字并蓋了公章，但無法定代表人簽字和授權委托書;D企業投標報價的大寫金額與小寫金額不-致;E企業對某分項工程報價有漏項。招標人于2010年5月10日向A企業發出了中標通知書，雙方于2011年6月12日簽訂了書面合同。
問題.
1.指出評標委員會人員組成的不妥之處。
2.指出招標人與中標企業6月12日簽訂合同是否妥當，并說明理由。
4、
2011年11月22 日甲房地產公司就-住宅建設項目進行公開招標，該乙建筑公司與其他五家建筑公司共同參加了投標。結果由乙建筑公司中標。2011年12月14日，甲房地產公司就該項工程建設向乙建筑公司發出中標通知書，其中載明：工程建筑面積90 000 m2，中標價格500萬元人民幣，要求于12月25日簽訂工程合同，12月28日開工。中標通知書發出后，乙建筑公司按甲房地產公司的要求提出，為抓緊工期，應該先做好施工準備，后簽工程合同。甲房地產公司同意了該意見。
隨后乙建筑公司進入了施工現場，配合甲房地產公司在12月28日完成了項目的開工儀式。
但工程開工后，雙方就因為對合同內容的意見不-致而發生了爭議，故沒有正式簽訂合同。甲房地產公司要求乙建筑公司將工程中的-個專項工程分包給自己信賴的丙公司，而乙建筑公司以招標文件沒有要求必須分包而拒絕。2012年3月1日，甲房地產公司明確函告乙建筑公司：將“另行落實施工隊伍。”
乙建筑公司將其訴至工程所在地中級人民法院。在法庭上乙建筑公司指出，甲房地產公司既已發出中標通知書，就表明招標投標過程中的要約已經承諾，簽訂合同是甲房地產公司的法定義務。因此，乙建筑公司要求甲房地產公司繼續履行合同，并賠償96萬元損失。但甲房地產公司辯稱：雖然已發了中標通知書，但這個文件并無合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此雙方還不存在合同上的權利義務關系，甲房地產公司有權另行確定合同相對人。
問題
1.投標行為的法律性質是什么?并說明理由。
2.發出中標通知書這-行為的法律性質是什么?并說明理由。
3.由于沒有訂立合同，雙方都有-定損失，雙方的損失應當如何承擔?并說明理由。
5、 某市政府市政公用設施工程建設項目使用政府投資2.5億元人民幣，委托社會代理機構X公司代理施工招標，采用公開招標的方式，并于2014年6月在指定媒體發布了資格預審公告。A～M共13家申請人通過了資格預審，并領取了招標文件。
招標文件規定，投標文件紙質版與電子版一同密封包裝;投標文件提交截止為2014年9月24日上午10:00;投標文件遞交地點為某市建設工程交易中心的開標地點。
在現場接收投標文件和隨后的開標過程中發生了下列事件：
事件1：投標人A的投標文件的密封條嚴重破 損，X公司工作人員要求密封方能接收，投標人A解釋無法修復并承諾相關責任自負，請工作人員接收。
事件2：投標人B在9時59分30秒進入開標室，但沒有來得及辦理文件簽收手續。
事件3：投標人C在10時02分進入開標室，X公司工作人員以其逾期遞交拒絕接收投標文件，投標人C稱其于9時59分就已進入招標文件規定的遞交地市建設工程交易中心大樓，其投標文件應當予以接收，經查證大樓監控視頻情況屬實。
事件4：投標人D在遞交現場發現其投標文件電子版遺落在公司，其委托人電話通知同事通過電子郵件及時發送至X公司指定的郵箱。
事件5：X公司接收投標文件時發現投標E的名稱同任何通過資格預審的名稱均不一致。
事件6：投標人F遞交投標文件后，向X公司工作人員索取投標文件的憑證。工作人員解釋說，在投標文件遞交登記表上的簽字既是證明，不需單獨出具憑證。
事件7：投標人G的投標函上有兩個投標報價，X公司要求投標人確認其中一個，并進行了唱標。
事件8：投標人H的投標函沒有加蓋投標人單位公章和代理人簽字。X公司唱標時，當場宣布投標文件為廢標。
事件9：投標人I在投標函上填寫的報價大寫與小寫不一致，X公司查對了其投標文件中工程量清單報價匯總表，發現投標函上的小寫數額與投標報價的匯總表一致。于是按照投標函上的小寫數值進行了唱標。
事件10：唱標過程中，由于還沒有開始拆封投標文件，投標人J在開標現場書面要求撤回其投標文件。X公司宣布該投標文件撤銷。
【問題】
1.X公司承接本項目的招標代理工作，至少應具備什么資格?
2.X公司是否應該接收1-5中得投標文件?分別簡單說明理由?
3.X公司對事件6-9的處理是否正確，分別簡單說明理由?
4.事件10中，投標人J的行為應被認定為撤回還是撤銷?X公司是否應宣讀其投標報價。是否必須退還投標人J的投標保證金?
6、 W自來水廠建設項目(以下簡稱W項目)使用國債資金，在確定招標方案時，招標人決定W項目自行招標，并采取邀請招標方式選擇施工隊伍，評標方法采用經評審的最低投標價法，招標人授權評標委員會直接確定中標人。在招標過程中發生了如下事件：
事件1：本次招標向A、B、C、D、E共5家潛在投標人發出邀請，A、B、D、E潛在投標人均在規定的時間內提交了投標文件，C潛在投標人沒有提交投標文件。
事件2：評標委員會由5人組成，其中招標人代表1人，招標人上級主管部門代表1人，其余3人從省政府有關部門提供的專家名冊中隨機抽取產生。
事件3：在評標過程中，發現A投標人的投標文件沒有按照招標文件規定的格式進行編制。
事件4：在評標過程中，發現D投標人的投標文件商務部分中有兩處用大寫表示的數額與用小寫表示的數額不-致。
問題
1.W項目招標人是否必須進行招標?為什么?
2.W項目是否可以由招標人自行決定采用邀請招標的方式確定施工隊伍?為什么?
3.如何處理事件1～事件47并簡單陳述理由。
4.評標委員會根據什么條件推薦中標候選人，并如何確定中標人?在什么條件下招標人可以依次確定排名第二、三的中標候選人為中標人?
7、某五星級酒店進行大堂改造裝修，業主采取公開招標方式選擇施工單位，業主要求投標單位具有裝飾設計甲級、施工-級資質，并具有同類工程施工經驗。共有A、B、C、D、E、F 6家裝飾施工單位報名，經過資格預審，投標單位F因資質證書不符合要求而未通過資格預審。該工程采用綜合評標法，業主要求技術標和商務標分別裝訂報送，評標規定如下：
(1)技術標40分。其中施工方案20分，總工期8分，工程質量6分，項目班子3分，企業信譽3分。技術標各項內容的得分為各評委評分去掉最高分和最低分后的平均數。
(2)商務標60分。以標底的40%與承包商報價算術平均數的60%之和為基準價，但最高或最低報價高于(或低于)次高(或次低)報價的15%者，在計算承包商的算術平均數時不予考慮，且其商務標得分為15分。以基準價為滿分(60分)，報價比基準價每下降1%，扣1分，最多扣10分，報價比基準價每增加1%，扣2分，扣分不保底。
(3)技術標與商務標綜合得分最高者為中標單位。
通過資格預審的A、B、C、D、E 5家單位在投標截止時間前提交了投標文件，其中E單位將技術標與商務標分別封裝，在封口處加蓋單位公章和項目經理簽字后在投標截止前1天報送招標代理公司，在規定開標前1小時，又遞交-份補充材料，修改投標報價，但招標公司有關工作人員以-個投標單位不能提交兩份投標文件為由，拒收補充材料。
開標會由市招標辦主任主持，市公證處公證人員在開標前對各投標單位的資質進行審查。
并對所有投標文件進行審查，確認A、B、C、D投標文件有效，E投標為廢標，正式開標。
主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、工期和有關投標文件的重要說明，見表4—17和表4—18。
表4-17各承包商報價和標底價
|
投標單位 |
A |
B |
C |
D |
|
報價(萬元) |
875.76 |
886.45 |
934.50 |
740.78 |
|
標底價(萬元) |
925.60 |
|||
表4—18技術標的綜合評分
|
投標單位 |
A |
B |
C |
D |
|
技術標得分 |
37.55 |
36.02 |
35.21 |
36.42 |
經過計算按得分最高者中標原則確定了中標單位。
問題
1.從背景材料來看，在該項目招標投標程序中存在哪些問題?作簡要說明。
2.E單位的投標書為何為廢標?
3.請按綜合得分最高者中標原則確定中標單位。
8、 某機械設備安裝工程項目，業主擬通過招標確定施工承包商，業主經過資格預審確定了A、B、C、D、E、F 6家投標人作為潛在投標人，這6家潛在投標人在投標時出現以下情況：A投標人在編制投標文件時主要依據設計圖紙、工程量表、其他投標人的投標書、有關法律法規等。
B投標人在編制投標文件時，首先確定了上級企業管理費及工程風險和利潤，接著開始計算工料及單價。
C投標人在編制施工方案時，主要從工程量要求、技術要求、施工設備要求、施工利潤要求、質量要求5個方面綜合考慮。
D投標人的投標文件按照招標文件的各項要求編制后，另外附加了工期需延長10天的條件。
E投標人在投標截止時間前遞交了-份補充文件，提高了投標報價。
F投標人的投標組織機構由本單位的經營管理人員和專業技術人員組成。
問題
1.A投標人在編制投標文件時的主要依據是否妥當?
2.B投標人在編制投標文件時的步驟是否恰當?如不恰當，請改正。
3.C投標人在編制施工方案時考慮的內容是否妥當?如不妥，說出應考慮哪些內容?
4.D投標人的投標文件作廢標處理是否正確?
5.E投標人遞交的補充文件是否有效?
6.F投標人的投標組織機構人員是否合理?如不合理，說出合理的組成人員。.
9、 某項目法人擬建設-工業園區。園區方案設計、科技創新基地施工總承包、中央空調設備供貨三個標包擬采用公開招標方式采購。
園區方案設計包：因擬建申請成為國家級高新技術產業園區，本項目對于園區設計功能定位、設計原則和思路、設計服務等方面提出了較高要求。
科技創新基地施工包：本標的屬于群體工程，工期緊，對施工組織能力要求較高。本地幾家有實力的傳統企業對參加本標包的競爭表現出濃厚的興趣。
中央空調設備采購包：本標的的生產技術比較成熟。受金融危機影響，多家以出口為主的企業也把目光轉向了國內市場，使得原本已經十分激烈的競爭更加白熱化。
在編制招標方案和招標文件的過程中，招標人擬采用不同的計算方法計算上述三個標包中投標人投標報價得分，用示意圖表示，如圖4—1所示。
問題
1.針對三個標包的特征和需求，為招標人選擇最適當的報價得分計算方法(各計算方法表示為：A：方法-;B：方法二;C：方法三)。
2.識別出每種報價得分計算方法的最大風險(各種風險表示為：D：投標中的不公平競爭風險;E：評標中的決策風險;F：履約風險)。
3.針對識別出的每種報價得分計算方法的最大風險，提出-種以上有效的應對措施(各種應對措施表示為：
G：設置招標控制價;
H：加強對投標文件雷同性的分析及審核;
I：編制更加嚴密的合同驗收、變更和索賠條款;
J：適當提高對投標人業績方面的要求;
K：適當提高履約保證金的金額;
L：采用資格后審;
M：采用資格預審;
N：適當使示意圖中報價得分計算直線平緩;
0：詳細界定每個評審因素的評審標準，壓縮評標委員會成員的自由裁量空間;
P：從國家級專家庫中抽取專家;
Q：適當延長評標時間;.
R：用隨機抽取的方式確定中標人;
S：限制關聯企業同時投標;
T：采用計算機輔助評標系統)
作答要求：
將專用答題卡上表格中相應欄目內表示所選方法、最大風險和應對措施的字母用2B鉛筆涂黑。
對于問題3，各項措施可重復用于應對不同風險。每個欄目內，少選的，得部分分;錯選的，該欄不得分。
所選方法、最大風險和應對措施見表4—9。
表4—9所選方法、最大風險和應對措施
10、 某機電產品國際招標項目，招標文件中載明的采購內容及交貨期、付款條件見下表：
招標文件同時規定：評標采用最低評標價法;帶星號參數不符合要求的廢標;不帶星號參數每項負偏離增加投標總價的0.5%，最多可偏離10項;交貨期提前不降低評標價;交貨期每延期1周，評標價格增加0.5萬美元，不足1周的按1周計;交貨期最多允許延期5周;付款條件如與招標文件要求不一致，應分別按照招標文件和投標文件的付款條件將投標報價折算為合同生效時的現值，將兩者的差額計入評標價，折現率為月利率1%，按復利計算;進口關稅稅率10%;進口增值稅率17%。開標當日匯率：
1美元=6.5元人民幣。
A公司投標文件中，帶星號參數均符合要求，有2個不帶星號參數負偏差，4個不帶星號參數正偏差。
A、B、C公司的投標文件均通過商務、技術評審。評標進入到價格評審階段。
A公司投標報價情況如下表：
|
序號 |
內容 |
數量 |
單價（萬美元，CIP項目現場，海陸聯運） |
合計 （萬美元） |
交貨期和付款條件 |
|
1 |
主機 |
1 |
90 |
90 |
交貨期：合同生效后5個月 付款時間：合同生效后付合同總價的30%，交貨后付70% |
|
2 |
配件A |
10 |
0.3 |
0.3 |
|
|
3 |
配件B |
5 |
0.1 |
0.5 |
|
|
4 |
配件C |
1 |
2.5 |
2.5 |
|
|
5 |
配件E |
1 |
2 |
2 |
|
|
6 |
配件F |
1 |
2 |
2 |
|
|
7 |
國內運輸費、 國內運輸保險費 |
— |
0 |
0 |
|
|
|
投標總價 |
|
|
97.3 |
|
|
序號 |
內容 |
數量 |
單價（萬元人 民幣，EXW） |
合計（萬元人民幣） |
|
1 |
主機 |
1 |
840 |
840 |
|
2 |
配件A |
10 |
0.4 |
4 |
|
3 |
配件B |
5 |
0.1 |
0.5 |
|
4 |
配件C |
1 |
2.5 |
2.5 |
|
5 |
配件D |
1 |
6 |
6 |
|
序號 |
內容 |
數量 |
單價（萬元人民幣，EXW） |
合計（萬元人民幣） |
|
1 |
主機 |
1 |
855 |
855 |
|
2 |
配件A |
10 |
0.7 |
7 |
|
3 |
配件B |
5 |
0.1 |
0.5 |
|
4 |
配件C |
1 |
2.5 |
2.5 |
|
5 |
配件D |
1 |
6.5 |
6.5 |
|
n |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
（P/A，1%，n） |
0.990 |
1.970 |
2.941 |
3.902 |
4.853 |
5.795 |
6.728 |
7.652 |
8.566 |
9.471 |
|
（P/F，1%，n） |
0.990 |
0.980 |
0.971 |
0.961 |
0.951 |
0.942 |
0.933 |
0.923 |
0.914 |
0.905 |
分步驟計算投標人A的評標價(評標價以萬美元為單位，計算過程和結果保留2位小數)。
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