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看守所法征求意見(jiàn)：羈押超過(guò)法定期限向同級(jí)檢察院報(bào)告
近日,公安部在網(wǎng)站發(fā)布了由其起草的《看守所法(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。下面我們來(lái)看看詳細(xì)內(nèi)容。
相較于現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)看守所條例》,征求意見(jiàn)稿將尊重和保障人權(quán)寫入立法目的,將對(duì)在押人員的稱呼由“人犯”改為犯罪嫌疑人和被告人,在監(jiān)督方面增加了社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定,在法律責(zé)任上,明確了看守所、人民檢察院、案件主管機(jī)關(guān)、辯護(hù)人以及犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的法律責(zé)任。
對(duì)超期羈押的,看守所應(yīng)報(bào)告檢察院
征求意見(jiàn)稿對(duì)超期羈押作出規(guī)定:羈押犯罪嫌疑人、被告人超過(guò)法定期限的,看守所應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民檢察院報(bào)告,同時(shí)抄送案件主管機(jī)關(guān)。人民檢察院應(yīng)當(dāng)向案件主管機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書。
征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人向看守所提出羈押必要性審查申請(qǐng)的,看守所應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交人民檢察院。人民檢察院收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查,并將審查結(jié)果書面告知看守所。
對(duì)于看守所發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人可能被錯(cuò)誤拘留、逮捕的,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知案件主管機(jī)關(guān)查證核實(shí),同時(shí)抄送同級(jí)人民檢察院。案件主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查證核實(shí)情況書面通知看守所和同級(jí)人民檢察院。
分押分管應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
征求意見(jiàn)稿規(guī)定,看守所應(yīng)當(dāng)對(duì)成年人和未成年人,共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人,未同案處理但實(shí)施的犯罪存在關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人、被告人等實(shí)行分別關(guān)押和管理。對(duì)女性犯罪嫌疑人、被告人,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置看守所或者監(jiān)區(qū),由女性人民警察管理。對(duì)患有傳染病的犯罪嫌疑人、被告人,應(yīng)當(dāng)隔離關(guān)押。
征求意見(jiàn)稿指出,哺乳自己不滿一周歲嬰兒的犯罪嫌疑人、被告人,可以將嬰兒帶入監(jiān)室哺養(yǎng)。嬰兒滿一周歲后,案件主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將嬰兒送交家庭其他監(jiān)護(hù)人。無(wú)法找到其他監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人不愿接收的,案件主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將嬰兒送交當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)。
對(duì)暴力犯罪和非暴力犯罪,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,故意犯罪和過(guò)失犯罪,初犯和累犯,性犯罪和其他類型犯罪等的犯罪嫌疑人、被告人,視情實(shí)行分別關(guān)押和管理。
征求意見(jiàn)稿還規(guī)定,看守所應(yīng)當(dāng)建立犯罪嫌疑人、被告人安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,根據(jù)其涉案性質(zhì)、性格特征、心理狀況、健康狀況、現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性等進(jìn)行評(píng)估,視情實(shí)行分別關(guān)押和管理。對(duì)于具有特別重大安全風(fēng)險(xiǎn)的犯罪嫌疑人、被告人,可以實(shí)行單獨(dú)關(guān)押。未成年人不適用單獨(dú)關(guān)押。
看守所應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督
征求意見(jiàn)稿規(guī)定,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)看守所的收押、換押,羈押犯罪嫌疑人、被告人,安排訊問(wèn)、提解、律師會(huì)見(jiàn)等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)看守所有違法情形的,應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn)。
看守所對(duì)于人民檢察院提出的糾正意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日之內(nèi)予以糾正并告知人民檢察院糾正結(jié)果;對(duì)于人民檢察院提出的糾正意見(jiàn)有異議的,應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)向人民檢察院書面提出復(fù)議,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)議,并將復(fù)議結(jié)果書面通知看守所。
征求意見(jiàn)稿還規(guī)定看守所應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,其中作了三條規(guī)定:應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)辦事程序和監(jiān)督方式,接受社會(huì)監(jiān)督;應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員,建立執(zhí)法監(jiān)督員巡查制度;應(yīng)當(dāng)定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察看守所,接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督。
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