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昆明共享單車新規將征求意見
引導語:昆明市城市管理綜合行政執法局已提交共享單車規范意見,最近或向社會公開征求意見。以下是百分網小編分享給大家的昆明共享單車新規將征求意見,歡迎閱讀!
昆明市城市管理綜合行政執法局道路橋梁管理處副處長金小海說,昆明發展共享單車有獨特優勢,春夏秋冬都可以騎行,是除北上廣深4個城市外,國內選擇共享單車出行最多的城市。目前昆明摩拜、OFO、永安行3家共享單車用戶已達150萬人。
但共享單車增長迅速也給城市管理帶來難題,比如北京上海投放量太大,地鐵公交出口堆滿共享單車,市民進出不便。目前只有深圳是國內第一個出臺管理辦法的城市。
“共享單車雖然解決了市民出行最后一公里問題,但隨機停放引發了步行者與騎行者的矛盾。我們已提交共享單車規范意見,估計最近會向社會公開征求意見。”金小海說,政府鼓勵市民使用生態健康方式出行,目前在街頭每條道路上都劃定白色線框的停車區,引導市民勿隨意擺放,要把共享單車停到相應區域,這個區域對所有共享單車商家開放。
金小海介紹,昆明3家共享單車企業只有運營管理人員200多人,遠遠滿足不了市場需求。在規范意見里,政府將設立監督員,他們每天的工作就是將違規停放的共享單車挪進規劃線框內。共享單車企業參與監督,3家企業每家派一個人到數字監控中心,監督政府服務有沒到位。
各方人士說法:
公共資源合理利用 政企聯動是關鍵
摩拜單車云南區域市場總監李龍介紹,摩拜代表的是低碳生態的出行方式,目前已在全國60個城市投放,總量達360萬輛,每天產生2000萬的網約用車訂單。
李龍坦承,目前共享單車存在亂停亂放現象,希望所有行業從營者增加社會責任感,監控車輛使用痕跡,最大程度實現精細化管理調度。摩拜目前已在昆明建立300多處固定停車點,其中200多處是跟政府合作,100多處與企業合作。“設立固定停車點后,摩拜共享單車違停現象減少40%,有效干預率提高到50%-60%。”
李龍認為,政府應建立行業準入標準,比如讓人稱嘆的“濟南模式”,它規定投放到市場上的共享單車必須帶GPS,這樣方便管理,便于干預。“還有就是政府應釋放公共資源,讓市民知道停在哪個區域是合法的。政企應該聯動,單靠運營者一方是不能長久的。”
省政協常委、社會和法制委員會主任馬繼延認為,共享單車有利于經濟發展,利大于弊。政府要轉變觀念,要主動提供服務,要興利除弊。“制定規則要有前瞻性、超前性。”
省政協委員、省青聯副主席、云南明靖律師事務所主任周文曙介紹,共享單車在道路上任性停放,是對步行人的侵權。“目前在國內某些大城市共享單車堵塞人行道已成災難,政府要居安思危遏制公司任性投放市民任性停車的做法,不要等積重難返再來治理。”
挑重點劃區域 共享單車企業要有履約能力
小蜜蜂電動汽車公司副總經理曾山表示,生態出行的方式給昆明帶來了極大的變化,公司將于今年底在昆明投放1000輛共享汽車,使用者開車前只需掃碼上傳身份證和駕駛證,兩分鐘即可完成。費用在1.3元/每公里。“需要解決的問題主要是充電樁和停車區域,目前已跟政府有關部門對接。小蜜蜂以后要在昆明建千家便利店,全部自帶充電樁和停車區,目前已找到10個點,正在開展前期工作。”
昆明市人大代表、云南凌云律師事務所執行主任李春光認為,目前資本熱衷進入共享單車領域,資金池極其龐大,企業應注意規范風險。
“什么樣的企業能進入這個領域,數量的多少并不重要。政府應考察其履約能力、責任能力、保險賠付能力。”李春光說,不贊成一個城市大面積到處劃共享單車車位,應該挑重點設置。政府應完全退出共享單車領域,市場的事交給市場化的企業去做。
另外,共享單車被使用者亂停亂放、破壞遺棄,這些現象不能僅僅依靠宣傳教育就可杜絕,用戶的素質依賴于契約精神。共享單車企業要提高服務能力,告知用戶哪些地方能停,哪些地方不能停,違停將受到處罰。
完善共享信用體系 獎勵市民監督違規行為
省政協委員、昆明鐵路局勞動衛生處工人管理科科長姚子龍說,為避免共享單車亂停亂放,政府在共享單車的使用上應提供更多服務,而不是只會把它管起來。應多部門聯動,盡快出臺網約自行車管理辦法,企業應建立完善的信用體系,為其提供更為便利的免費停車場所,并配有醒目的標識。
“要出臺鼓勵政策,對有投放需求的地鐵、公交站、商場、政府門口路面、景點、濕地公園等設置免費的停車區,小區里面也劃定停車位。”姚子龍說,要盡快成立網約車行業協會,打造“云南模式”的共享單車格局。同時,市民可通過App尋找到規范停車點,使用共享單車要列入信用體系。要借助有樁系統,發展共享電動車。短距離使用共享單車,長距離使用共享電動車。另外,為鼓勵低碳生態出行,城市要要減少汽車道,增加慢行車道。
省政協常委、臺盟云南省委專職副主委陳俊驄建議,共享單車管理意見應提前規范,不要像電動車一樣滯后,規范辦法不能局限于昆明當地,要為全國提供先進經驗和示范作用。可以鼓勵市民監督共享單車違規行為并提供證據,政府要有獎勵,要不光憑交警是處理不過來的。
周文曙說,對共享單車企業準入數量、投放數量、市民準入規則要有限制,比如加大市民押金數額等。同時要曝光違規典型事例,培育公民的公德良知習慣。
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