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一級建造師考試法規知識考點：國際工程總承包投標報價中的費用構
隨著我國改革開放事業的不斷向縱深發展，尤其是加入WTO之后，國際工程公司將大量進入我國，參與國內的工程建設，而我國的工程公司面臨越來越激烈的競爭，在守住國內市場的同時，也要主動出擊，走出國門，在國際工程建設市場上展現自己的風采。下面是小編為大家帶來的國際工程總承包投標報價中的費用構成的知識，歡迎閱讀。
國際工程總承包投標報價中的費用構成
國際建設工程，除了具有建設工程的實體固定性、建設周期長期性、實施過程漸進性等共有特征外，其專有的特征在于國際性，主要表現在：
(1)合同主體多國性。合同簽約的各方分屬于不同的國家，語言不同，文化不同，法律不同。 (2)貨幣幣種和支付方式的多樣性。國際工程肯定要使用多種貨幣用于支付來源于不同國別的費用，而支付方式除了現金、支票外，還包括保函、信用證等等。
(3)受國際政治、經濟形勢變化的影響大，風險因素更多。
一項工程之所以成為國際工程，就是業主要在國際范圍內選擇合適的工程實施者——承包商，以達到花最少的錢、用最短的時間、獲得滿意的工程成品。選擇的方式就是國際招標投標。
工程公司對國際招標工程進行投標報價、公平競爭，是獲得承包合同、承攬國際工程的最主要途徑。承包合同的價格形式主要有以下三種：
(1)固定總價(fixed lump sum price)。在合同規定的工程范圍內總價包死，不調整價格。
(2)固定單價(fixedunitprice)。單位工程量的價格是固定的，按實際完成的工程量乘以單價付款。
(3)成本加酬金(costplusprice)。工程成本按實際花費由業主支付，承包商按合同約定收取固定數額或百分比的酬金。
三種價格形式中，業主和承包商各自承擔的風險程度是不一樣的，其中固定總價的業主風險最小，也是國際工程招標中最常見的價格形式。
總承包投標報價，與建設工程概算是不同的，概算的目的是從業主角度計算工程總投資，是業主對工程的預計總投入的限額，其中既包括了工程實體的建設費用，也包括了業主管理等方方面面的支出。而投標報價是投標人針對業主在招標文件中對工程項目的建設要求，確定合理的、能讓業主接受的報價金額，力爭在投標競爭中取勝，同時獲得預期利潤。如何合理組織報價費用項目，報出有競爭力的價格，筆者前一時期參加了某國石油煉制工程的報價工作，針對業主招標文件對報價的要求，對報價估算的費用組成做了一些探討，一方面滿足這次投標報價的需要，另一方面也兼顧未來國際工程投標工作的開展。
業主在招標文件中明確規定投標價格為固定總價，報價組成為設計費用、采購費用(包括采購服務費用)和施工費用三項;從承包商角度，報價由項目成本和利潤組成，單純的設計、采購和施工費是成本的主要部分，項目管理和其他執行項目的支出也應計入成本。報價估算要遵循覆蓋全面、不漏項、不重復計算的原則，考慮完成項目所需的全部花費;因而報價估算由采購費用、施工費用、設計和采購服務費用、管理費用(包括本部管理費用、現場管理費用、管理相關費用)、其他費用、預備費、利潤組成。其中前三項費用是需要單獨計算的，而后四項費用則需計算后分攤到前三項費用中。
1 采購費用
采購費用在項目造價中占有最大的比例，可達60%—70%，甚至更多。采購費的組成一般包括：設備材料費，采購服務費，采購相關費用。
設備材料費，即為構成工程實體的設備材料的出廠價，根據設備材料的來源不同，可分為國際采購和當地采購。根據業主的要求，設備材料費還包括備品備件購置費，催化劑初次填充和一年用量、化學藥劑和潤滑油料一年用量的購置費。
采購服務費是項目采購人員的工資和非工資費用。國際采購，主要在承包商本部進行，采購服務費的內容有采購人員的工資及津貼，差旅費，辦公費用，業務招待及團隊建設費用，國際設備材料催交、監造、檢驗費用等;當地采購，采購服務費包括采購人員現場津貼，差旅費，人身保險費，護照和簽證費，工作準證、居住證辦理費，當地設備材料催交、監造、檢驗費用，清關協調費用，運輸協調費用等。
采購相關費用，是從屬于設備材料費的相關費用，包含的內容很多，主要的有以下幾項。
(1)運雜費。從貨物出廠到運至現場、驗收入庫過程中所發生的一系列費用，與設備材料來源相對應，運雜費分為國際采購運雜費和當地采購運雜費。
國際采購運雜費可分為五個階段：
①出口國國內階段，費用包括出口國國內包裝費、裝卸費、運輸費、運輸保險費，出口國通關手續費用、港口裝卸費等。 來 ②國際運輸階段，費用包括海(空)運輸費及運輸保險費等。
③進口國通關階段，費用包括進口國關稅及其他稅、清關費用、港口裝卸費、商檢費、滯港費、當地清關代理公司的代理費等;其中進口國關稅和其他稅，其計稅基礎和稅率等，對于外國承包商來說是比較復雜的和難以計算的，一般均由業主繳納，報價中不列這筆費用;貨物清關程序和規則，外國承包商也難以掌握和順利操作，容易造成貨物滯港，一方面增加保管費用及罰款，另一方面影響工程進度，一般均雇用當地有能力的清關代理公司完成清關工作，向代理公司支付代理費，節約了其他開支，并保證了按期到貨。
④當地運輸階段，費用包括當地運輸費、運輸保險費。
⑤現場階段，費用包括現場倉庫裝卸費、理貨費等。
此外，一些設備材料不是直接從生產廠商訂貨，而是通過代理商訂貨的，還要發生采購代理費;五個階段的國際聯合運輸，容易出現各階段之間銜接不好的情況，導致延遲到貨，甚至貨物損壞、丟失，因此，如果承包商運輸協調能力不足，需要雇用專業的運輸代理商，由他來負責全程的運輸協調，實現門到門服務。這樣，要計列一筆運輸代理費。
當地采購運雜費，省了國際采購的前三個階段，主要是當地運輸費、運輸保險費;現場倉庫裝卸費、理貨費等;還有采購代理費和運輸代理費。承包商身處異地，不可能在短期內對當地市場有完整、準確的'了解，也就難以采購到價格合理、質量合格的當地產品，另外當地政府對未在當地注冊的外國公司在采購數量上也有限制，因此雇用當地有經驗的采購代理商，由他們代為采購就成為解決上述困難的最好途徑。
(2)超限設備運輸特殊措施費。對于超寬、超高、超重的超限設備，應計算運輸特殊措施費，以彌補一般運輸費之不足;這部分費用一旦漏計，資金缺口會相當大，例如，在執行某國外總承包項目中，一般國際采購設備材料運雜費率在10%左右，而分模塊到貨的加熱爐因超寬、超重，帶耐火襯里，運輸要求高，其運雜費的比例高達26%.
(3)廠商現場服務費。一些壓縮機、泵等轉動設備，成套設備，變配電設備、控制系統等，需要生產廠商到現場提供安裝指導、調試服務的，應計算現場服務費，一般以現場服務工日乘以工日單價，再加上差旅費、食宿費等計算。
(4)第三方檢驗費。業主招標文件中明確要求，對于壓力超過一定數值的壓力容器和全部轉動設備，要進行第三方檢驗。因此，要計算第三方檢驗費并列為采購相關費用。
(5)鍋爐和壓力容器檢驗費。對于在現場焊接、組裝的鍋爐和壓力容器，需要有關權威檢驗部門進行現場檢驗，檢驗費用也是采購相關費的組成部分。
2 施工費
施工費單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤和稅金組成。這和國內的施工費用組成是相類似的，只是在管理費、稅金等方面的內容有所異同，有些具有當地特色的費用，需加以注意。
施工費中的一項重要內容是有關大型機具的使用費用，需要事先根據施工內容，做出施工組織設計，尤其是大型設備吊裝的方案，提前考慮大型吊裝機具的來源，使用周期，確定租賃費用或購買費用。
另外，還要注意承包商與分包商的材料供應范圍劃分。有些保溫材料、油漆等可能就由分包商白行供應了，但有些用量大或規格型號特殊的焊條等，可能由承包商購買，交分包商使用，諸如此類，要在施工單價中加以說明。
3 設計費
設計費是項目設計人員的工資和非工資費用。分為公司本部設計和現場設計兩個階段。 公司本部設計階段，設計費的內容包括設計人員的工資及津貼，差旅費，辦公費用，業務招待及團隊建設費用等;現場設計階段，設計費包括設計人員的現場津貼，差旅費，人身保險費，護照和簽證費，工作準證、居住證辦理費，國際設計聯絡費用等。
4 管理費用
(1)本部管理費用
指其他項目管理人員(如項目經理、項目控制、施工、質量、安全、財務、行政人員等)在承包商本部的工資和非工資費用。包括工資及津貼，差旅費，辦公費用，業務招待及團隊建設費用等。
(2)現場管理費用
指其他項目管理人員(如項目經理、項目控制、施工、開車/試車服務、質量、安全、財務、行政人員等)動遷到現場后，在項目現場工資和非工資費用。包括現場津貼，差旅費，人身保險費，護照和簽證費，工作準證、居住證辦理費，國際聯絡費用等。
可以看出，上述設計費、采購服務費與本部和現場管理費的大部分內容是相同的，只是為了滿足報價價格分解的要求而分別進行計算。
(3)管理相關費用
包括發生在現場的臨時設施、辦公設施、運輸工具、生活設施、日常開支等費用。 ①現場臨時設施費用，包括現場辦公用房，現場倉庫及貨架，堆場和停車場，管道和鋼結構預制廠，臨時圍墻，大門，標志牌，水、電、暖、信接入，道路接入等的費用。
②現場辦公設施費用要考慮辦公桌椅，文件柜，電腦，網絡接入設備，打印機，復印機，繪圖儀，投影儀，掃描儀，傳真機，碎紙機，電話，手機，接收天線，數碼相機，裝訂機，文具及易耗品等的購置費用。
③運輸工具主要是公務用轎車、通勤車，倉庫用吊車、叉車等的購置費用。
④生活設施費用包括宿舍，臥具、家具，工作服，餐具及炊事設施，醫療設施，娛樂設施，消防器材，保安器材等的費用。 來源： ⑤日常開支包括的費用項目比較繁雜，主要有：水費，電費，暖氣費，燃氣費，油料，車輛保養、維修費，車輛保險費，電話費，上網費，沖洗擴印費，房屋維修費，接待費，宣傳費，團隊建設費，租金等;當地雇員工資費用也可列入日常開支中，承包商在國外做工程，在當地人工費較低的情況下，一些非技術性工作雇用當地人完成是合算的，當地雇員在語言溝通、熟悉當地情況方面有優勢，使用當地雇員的崗位主要是司機，門衛，幫廚，清潔工，倉庫裝卸工，公務代理等。
5 其他費用
包括工程保險，前期工作費用，稅費，保函手續費用，貸款利息，業主工程師費用等。
工程保險，如建安工程險、第三方責任險、施工機具保險等。
前期工作費用，即在項目前期報價過程所花費的費用。
稅費，項目所在國規定的從事工程建設需繳納的各種稅費，一般均由業主負責繳納。
貸款利息，各種短期貸款利息，如采購墊支貸款利息，進口設備材料關稅墊支貸款利息，保函貸款利息等。項目采購過程中，承包商向供貨商支付采購預付款及貨款，向業主申請采購進度款，當出現進度款不能滿足付款需要時，如進度款支付比例低于貨款支付比例、或進度款支付滯后等，承包商可能需要申請短期貸款以墊支采購貨款，發生的利息應計入項目成本中;進口設備材料通關時需繳納關稅，這部分雖應由業主繳納，但為加快通關進度，一般由承包商墊付，然后憑發票向業主報銷，如墊付資金巨大，承包商也可能以短期貸款解決，這部分貸款也會產生利息;從投標至項目執行完畢，承包商要向業主開具投標保函、履約保函、預付款保函等，保函資金如果通過貸款解決，則產生的利息也應計入項目成本中。通過優化工程計劃進度安排，可以減少短期貸款金額或縮短貸款期限，從而降低貸款利息及報價，增強投標競爭力。
保函手續費用，即銀行為承包商開具上述各種保函收取的手續費。
業主工程師費用，指項目初期，業主工程師到承包商公司本部進行項目協調、審批圖紙等工作，項目中后期，業主工程師在項目現場辦公，由承包商提供的食宿、交通、辦公設施等發生的各項費用。
6 預備費
預備費是承包商為抵御各種風險所預留的費用。內容可包括為內部設計變更及工程量變化的預備費，為一般性自然災害造成的損失和預防自然災害采取措施的預備費，為設備材料和施工費用價格變動的預備費，因工期過緊而為延期完工的預備費，針對國際項目，還應考慮因匯率波動造成兌換損失的預備費等。承包商在國外做工程，面臨著各種各樣的風險，除了要有戰勝風險的信心和決心，充分認識風險，客觀評估風險，合理規避風險，才能化風險為贏利。
7 利潤
承包商執行項目預期獲得的贏利。預備費和利潤是可以綜合考慮的，如項目執行得不好，預備費不足，就會擠占利潤，而項目按時、按質、按價完成，預備費也可轉化為利潤。
以上對國際工程總承包報價的費用組成做了簡要介紹。其中大部分費用項目是與國內工程相同或相似的，因此要著重考慮那些帶有國際工程特殊性的和項目所有國地方性的費用。在實際工作中，報價費用組成要針對具體項目的實際情況，業主要求，以及投標策略而定，不能一成不變。考慮費用過多，導致報價太高，降低了中標的可能性;而考慮費用過少，增加了承包商的風險，也減少了項目利潤。中標與贏利之間的分寸把握、孰輕孰重也是需要在工作中不斷探討的。
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