2017年一級(jí)建造師法規(guī)考點(diǎn)
引導(dǎo)語(yǔ)：任何的行業(yè)都有相應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行約束，以下是小編整理的2017年一級(jí)建造師法規(guī)考點(diǎn)，歡迎參考!
禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定
1993年9月頒布的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，本法所稱(chēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要是：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)、投標(biāo)人以賄賂手段謀取中標(biāo)、投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。
一、禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。《招標(biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定，投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定，禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容;
(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;
(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);
(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);
(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;
(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;
(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;
(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;
(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。
二、禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。《招標(biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定，投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定，禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
(1)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
(2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;
(3)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);
(4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;
(5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;
(6)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
三、禁止投標(biāo)人以賄賂手段謀取中標(biāo)
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)賄賂賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以賄賂論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以論處。《招標(biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定，禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員賄賂的手段謀取中標(biāo)。
投標(biāo)人以賄賂手段謀取中標(biāo)是一種嚴(yán)重的違法行為，其法律后果是中標(biāo)無(wú)效，有關(guān)責(zé)任人和單位要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任，給他人造成損失的還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
四、投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)
低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)不僅屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，還易導(dǎo)致中標(biāo)后的偷工減料，影響建設(shè)工程質(zhì)量。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。《招標(biāo)投標(biāo)法》則規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一，……但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
五、投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：
(1)假冒他人的注冊(cè)商標(biāo);
(2)擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品;
(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品;
(4)在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人“不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)”。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定，使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第33條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第33條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：
(1)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;
(2)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);
(3)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;
(4)提供虛假的信用狀況;
(5)其他弄虛作假的行為。
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