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用駕照替人消分最高罰款兩千
近日從國(guó)務(wù)院法制辦了解到，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法修正案(送審稿)》(下稱(chēng)送審稿)已開(kāi)始在其官方的網(wǎng)站上征求意見(jiàn)。送審稿值得關(guān)注的一點(diǎn)是對(duì)利用駕駛證替人銷(xiāo)分牟利的行為作出了處罰。有關(guān)單位和各界人士可以在12月2日前提出意見(jiàn)。
因“賣(mài)分”被處罰后再犯的可處15日以下拘留
目前，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》，交管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為除給予行政處罰外，實(shí)行道路交通安全違法行為累積記分制度，記分周期為12個(gè)月。對(duì)在一個(gè)記分周期內(nèi)記分超過(guò)12分的，由交通管理部門(mén)扣留其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并接受強(qiáng)制學(xué)習(xí)，考試合格者，發(fā)還駕照。為逃避這種監(jiān)管，現(xiàn)在對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕照分?jǐn)?shù)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的地下市場(chǎng)日漸活躍，1分可賣(mài)200元到數(shù)百元。早在2013年，公安部交管局就曾多次要求查處“買(mǎi)分賣(mài)分”的行為。而此次，送審稿擬在第九十九條后增加三條，作為第九十九條之一、第九十九條之二、第九十九條之三。其中之三，對(duì)代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車(chē)交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的作出了明確處罰。
“代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車(chē)交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車(chē)交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益，被處罰后再犯的，以及組織、介紹他人代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車(chē)交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。有違法所得的，予以沒(méi)收。”
校車(chē)或客車(chē)超速構(gòu)成犯罪 追究刑責(zé)并吊銷(xiāo)駕照
送審稿還規(guī)定，“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)從事校車(chē)業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的，處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)較重的，處二千元以上五千元以下罰款，暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，可以并處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人對(duì)前款行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款罰款、拘留的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
送審稿還對(duì)在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為增加處罰。第九十九條之二規(guī)定，“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，可以并處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證后，不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人對(duì)前款行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款罰款、拘留的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證后，不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)。”
事故及違章未處理 可拒發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志
送審稿還將機(jī)動(dòng)車(chē)沒(méi)有未處理的交通事故和道路交通安全違法行為記錄作為核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的條件。
依法及時(shí)接受道路交通違法行為處理是每個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑺腥嘶蛘吖芾砣藨?yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。近幾年，一些全國(guó)人大代表和政協(xié)委員提出提案建議，要求修改完善法律，明確在車(chē)輛定期檢驗(yàn)環(huán)節(jié)督促當(dāng)事人履行處理交通違法和事故的責(zé)任，為執(zhí)法工作提供充足依據(jù)。
為此，送審稿規(guī)定，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且機(jī)動(dòng)車(chē)沒(méi)有未處理的交通事故和道路交通安全違法行為記錄的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。此前，今年4月15日，四川廣安的彭先生向交通管理部門(mén)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并提供了機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單和檢驗(yàn)結(jié)論為合格的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告。但其車(chē)輛存在違法記錄未清除，因此交管部門(mén)表示無(wú)法核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。彭先生不服，向法院提起行政訴訟，后法院判處原告勝訴。
公安部在送審稿說(shuō)明中表示，“經(jīng)檢驗(yàn)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且機(jī)動(dòng)車(chē)沒(méi)有未處理的交通事故和道路交通安全違法行為記錄的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志”，這樣的規(guī)定有利于充分保障交通事故受害人合法權(quán)益，還可以有效督促駕駛?cè)恕C(jī)動(dòng)車(chē)所有人及時(shí)接受交通違法處理，接受相關(guān)的警示教育。
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