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暗訪北京駕照消分市場：移動交易幾十分鐘完成
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，交管部門對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為除給予行政處罰外，實行道路交通安全違法行為累積記分制度，記分周期為12個月。對在一個記分周期內(nèi)記分超過12分的，由交通管理部門扣留其機動車駕駛證，并接受強制學(xué)習(xí)，考試合格者，發(fā)還駕照。
為逃避制度監(jiān)管，對機動車駕照分數(shù)進行買賣的地下市場日漸活躍。早在2013年，公安部交管局就曾多次要求查處“買分賣分”行為。
今年3月，為打擊“車蟲”買分賣分，北京交管部門實施新規(guī)，用自助機幫他人車輛銷分成為歷史。據(jù)記者調(diào)查，在北京地區(qū)，新規(guī)之后“買分賣分”地下市場仍較為活躍，消分方式也由自助機轉(zhuǎn)向一些特殊渠道。
“網(wǎng)上消分?”
“(消除)兩分，300塊錢吧。”
5月20日，北京豐臺區(qū)交通支隊對外執(zhí)法辦公大廳外，車蟲“小黑”向前來消分的張磊(化名)表示，“原來有自助機的時候，(消除)兩分跟玩似得，三兩分鐘就行。”
今年3月，北京市交管部門實施新規(guī)，如果不是自己名下車輛，駕駛員處理記分違法時，只能前往各交通支大隊執(zhí)法站窗口進行。且駕駛?cè)说綀?zhí)法站處理記分違法時，需要攜帶本人駕駛證和車輛行駛證。新規(guī)旨在打擊打擊“車蟲”處理記分違法事宜。
公開資料顯示，新規(guī)之前，處理非現(xiàn)場交通違法的渠道相對多樣化，市民可以通過銀行查詢繳費機等設(shè)備自行處理非現(xiàn)場交通違法。然而，“車蟲”收集駕駛證記分進行倒賣，借助查詢繳費機等方式處理交通違法的情況，日漸凸顯。
新規(guī)之后，用自助機幫他人車輛銷分成為歷史，“車蟲”原有活動空間被壓縮。
在張磊表示出消分訴求后，“小黑”表示自助機雖然不行了，但自己有其他渠道。幾分鐘后，“小黑”拍下張磊手中車本號碼及發(fā)動機號，通過手機發(fā)送出去，并稱“現(xiàn)在他們在辦了，你等會吧。”。
“不是只能現(xiàn)場辦公嗎?網(wǎng)上也行?”記者在旁詢問，“小黑”稱，“那你就不用管了，這玩意只要是消了就行。”
“這個網(wǎng)站我們能操作嗎?”
“不能。這是內(nèi)網(wǎng)。”
按照北京交管部門新規(guī)，為他人車輛消分，需要駕駛?cè)吮救藬y帶相關(guān)證件在執(zhí)法大廳窗口辦理，以打擊買分賣分的地下交易。
買分賣分賺差價
攀談之后，“小黑”告訴記者，消分生意主要是走量，他們一般會以每分70元左右收購，再以一百二十元左右賣出，賺取50元左右差價，“每天誰不消個幾百分。你沒看到，這路邊到處都有我們的人嘛。”
在記者多次觀察中，確有大量人員分散在執(zhí)法大廳外。遇到路過，或前往執(zhí)法大廳的市民，一般會詢問，“消分嗎?賣分嗎?”
“靠的是平臺”。“小黑”稱，他接到單子，需要大量消分，而自己手里又沒有這么多駕本，就需要通過平臺從別人手里買分。平臺分線上和線下。為顯示實力，小黑向記者展示了其中的線上平臺，一個名叫“處理世界違章”的微信群。
“這平臺微信申請就能加?有多少人?”
“幾千人吧。都是我們熟悉的,一個拖一個，都是認識的。只要在中國違章，哪都能處理。”“小黑”稱，遇到大單子，“我們從外地，從別的地方調(diào)人。”“小黑”印象中，最多一次一輛車消了501分。
“根本不可能，這(群)可不是誰都能進的。”在記者透漏進群交易駕分的想法后，“小黑”表示，如果出售駕分他可以以500元9分的價格收購，并稱，人不用來現(xiàn)場，把證件拍張照片發(fā)給他，網(wǎng)上交易即可。
執(zhí)法大廳外完成“消分”
按照公安部交管局2013年指導(dǎo)意見，“3名以上的駕駛?cè)?不包含機動車所有人、管理人)為同一號牌機動車接受違法行為處理的，列入涉嫌代替接受處理的重點人員名單，暫停其違法處理業(yè)務(wù)。”
“現(xiàn)在新交規(guī)，好像只能是3個本。”面對記者詢問，“小黑”稱，“3個本還得本人跟著，只要在里面開過3次，就鎖死了，我們就得單獨再給他錢。”
“(錢)給誰?臨時工嗎?”記者向其追問。
“協(xié)管不好使，必須得里面辦公的。”“小黑”告訴記者。
“能不能不用分(駕駛本消分)，直接在系統(tǒng)里幫忙消分。”記者向“小黑”詢問。
“可以，(但)那個難度太高了，容易出事。”
幾十分鐘后，記者查詢張磊手中的車本信息時，車輛違章被扣分數(shù)已經(jīng)消除。整個過程在執(zhí)法大廳外完成，支付數(shù)百元，并報上自己的車輛及發(fā)動機號碼。買分賣分，避過了監(jiān)管體系。
pose機消分
6月16日，通州交通支隊對外執(zhí)法辦公大廳外，一群“車蟲”也在招攬生意，每分消除價格150元不等。
“你這個我要是給你處理，我是直接找人給你弄。”在執(zhí)法大廳外，正在攬活的“車蟲”劉華(化名)告訴前來消分的市民黃鑫(化名)，他的消分不需要去執(zhí)法大廳，只要有車號和發(fā)動機號，可以直接辦理。
黃鑫將違章“京J”車號和發(fā)動機號牌照發(fā)給“車蟲”劉華，并支付了每分150元報酬。交易完成后，記者登陸北京市交通管理局網(wǎng)站，再次查詢時，該車本違章分數(shù)顯示已經(jīng)消除。
“車蟲”劉華告訴記者，他使用的是平時交警出勤時手持的pose機消分，所以即便執(zhí)法大廳下班后，仍然可以消分。
“人有pose機，我們有駕駛本，直接拿別人的分(抵)消。”“車蟲”劉華稱。
據(jù)記者調(diào)查了解，一般而言，為處理現(xiàn)場交通違法行為，出勤交警手中的pose機具有辦理該業(yè)務(wù)的功能。記者同時得知，交管內(nèi)部電子管理系統(tǒng)，會根據(jù)每個人的崗位開通不同權(quán)限，有些賬號只可以查詢，更高權(quán)限的口令賬號可以進行的操作則多一些。
公安交通管理綜合應(yīng)用平臺升級
2015年上半年，公安部交通管理局下發(fā)通知，要求全國各級交通管理部門要在8個月內(nèi)將公安交通管理綜合應(yīng)用平臺進行全面升級。
據(jù)悉，此次公安交通管理綜合應(yīng)用平臺升級將強化交通違法行為記分管理和業(yè)務(wù)監(jiān)管。平臺新增對涉嫌高頻次買分賣分人員的業(yè)務(wù)預(yù)警和監(jiān)管功能。對于一個駕駛證一個記分周期內(nèi)多次處理非本人所有不同號牌機動車違法行為的，或者一年內(nèi)使用多個駕駛證處理同一號牌機動車名下違法行為的，在駕駛?cè)宿k理違法處理業(yè)務(wù)時，系統(tǒng)將自動報警。
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