2016監理工程師《案例分析》考前預測題

　　案例一

　　背景材料：

　　為了加強我國與國際上各國的政治、經濟交往與合作，決定由政府投資在某市修建一個高標準、高質量、供國際高層人員集會活動的國際會議中心。該工程項目位于該市環境幽雅、風景優美的地區。該工程項目已通過招標確定由某承包公司 A 總承包并簽訂了施工合同，還與監理公司 B 簽訂了委托監理合同。監理機構在該工程項目實施中遇到了以下幾種情況。

　　1、該地區地質情況不良，且極為復雜多變，施工可能十分困難，為了保證工程質量，總承包商決定將基礎工程施工發包給一個專業基礎工程公司 C。

　　2、整個工程質量標準要求極高，建設單位要求監理機構要把住所使用的主要材料、設備進場的質量關。

　　3、建設單位還要求監理機構對于主要的工程施工，無論是鋼筋混凝土主體結構，還是精美的裝飾工程，都要求嚴格把好每一道工序施工質量關，要達到合同規定的高標準和高的質量保證率。

　　4、建設單位要求必須確保所使用的混凝土拌合料、砂漿材料和鋼筋混凝土承重結構及承重焊縫的強度達到質量要求的標準。

　　5、在修建溝通該會議中心與該市市區和主干高速公路相銜接的高速公路支線的初期，監理工程師發現發包該路基工程的施工隊填筑路基的質量沒有達到規定的質量要求。監理工程師指令暫停施工，并要求返工重做。但是，承包方對此拖延，拒不進行返工，并通過有關方面“勸說”監理方　同意不進行返工，雙方堅持不下持續很久，影響了工程正常進展。

　　6、在進行某層鋼筋混凝土樓板澆注混凝土施工過程中，土建監理工程師得悉該層樓板鋼筋施工雖已經過監理工程師檢查認可簽證，但其中設計預埋的電氣暗管卻未通知電氣監理工程師檢查簽證。此時混凝土已澆筑了全部工程量的五分之一。

　　問題：

　　1、監理工程師進行施工過程質量控制的手段主要有哪幾方面?

　　2、針對上述幾種情況，你認為監理工程師應當分別運用什么手段以保證質量?請逐次作出回答。

　　3、為了確保作業質量，在出現什么情況下，總監理工程師有權行使質量控制權、下達停工令，及時進行質量控制?

　　參考答案：

　　1、監理工程師進行施工過程質量控制的手段主要有以下五個方面：

　　(1)通過審核有關技術文件、報告或報表等手段進行控制;

　　(2)通過下達指令文件和一般管理文書的手段進行控制(一般是以通知的方式下達);

　　(3)通過進行現場監督和檢查的手段進行控制(包括旁站監督、巡視檢查和平等檢驗);

　　(4)通過規定質量監控工作程序，要求按規定的程序工作和活動;

　　(5)利用支付控制權的手段進行控制。

　　2、針對題示所提出的 6 種情況，監理工程師應采用以下手段進行控制(逐項對應解答)。

　　(1)首先通過審核分包商的資質證明文件控制分包商的資質(審核文件、報告的手段);然后通過審查總包商提交的施工方案(實際為分包商提出的基礎施工方案)控制基礎施工技術，以保證基礎施工質量。

　　(2)保證進場材料、設備的質量可采取以下手段：

　　①通過審查進場材料、設備的出廠合格證、材質化驗單、試驗報告等文件、報表、報告進行控制;

　　②通過平行檢驗方式進行現場監督檢查控制。

　　(3)通過規定質量監控程序嚴把每道工序的施工質量關;通過現場巡視及旁站監督嚴把施工過程關。

　　(4)通過旁站監督和見證取樣控制混凝土拌合料、砂漿及承重結構質量。

　　(5)通過下達暫停施工的指令中止不合格填方繼續擴大;通過停止支付工程款的手段促使承包方返工。

　　(6)通過下達暫停施工的指令的手段，防止質量問題惡化與擴大;通過下達質量通知單進行調查、檢查，提出處理意見;通過審查與批準處理方案，下達返工或整改的指令，進行質量控制。

　　3、在出現下列情況下，總監理工程師有權下達停工令，及時進行質量控制：

　　(1)施工中出現質量異常，承包方未能扭轉異常情況者;

　　(2)隱蔽工程未依法檢驗確認合格，擅自封閉者;

　　(3)已發生質量問題遲遲不作處理，或如不停工，質量情況可能繼續發展;

　　(4)未經監理工程師審查同意，擅自變更設計或修改圖紙;

　　(5)未經合法審查或審查不合格的人員進入現場施工;

　　(6)使用的材料、半成品未經檢查認可，或檢查認為不合格的進入現場并使用;

　　(7)擅自使用未經監理方審查認可或資質不合格的分包單位進場施工。

　　案例二

　　背景材料：

　　建設單位將一熱電廠建設工程項目的土建工程和設備安裝工程施工任務分別發包給某土建施工單位和某設備安裝單位。經總監理工程師審核批準，土建施工單位又將樁基礎施工分包給一專業基礎工程公司。

　　建設單位與土建施工單位和設備安裝單位分別簽訂了施工合同和設備安裝合同。在工程延期方面，合同中約定，業主違約一天應補償承包方5000元人民幣，承包方違約一天應罰款5000元人民幣。該工程所用的樁是鋼筋混凝土預制樁，共計1200根。預制樁由建設單位供應。

　　按施工總進度計劃的安排，規定樁基礎施工應從5月10日開工至5月20日完工。但在施工過程中，由于建設單位供應預制樁不及時，使樁基礎施工在5月13日才開工;5月13日至5月18日基礎工程公司的打樁設備出現故障不能施工;5月19日至5月22日又出現了屬于不可抗力的惡劣天氣無法施工。

　　問題：

　　1、在上述工期拖延中，監理工程師應如何處理?

　　2、土建施工單位應獲得的工期補償和費用補償各為多少?的美女編輯們

　　3、設備安裝單位的損失應由誰承擔責任，應補償的工期和費用是多少?

　　4、施工單位向建設單位索賠的程序如何?

　　參考答案

　　1、對于上述工程拖期，監理工程師可做出如下的處理：

　　(1)從5月10日至5月13日共3天，屬于建設單位原因造成的拖期，應給予施工單位工期和費用的補償。

　　(2)從5月13日至5月18日共6天，屬于不可抗力的原因造成的拖期，由施工單位承擔發生的費用，工期不予順延。

　　(3)從5月19日至5月22日共4天，屬于不可抗力的原因造成的拖期，施工單位承擔發生的費用，工期給予順延。

　　2、應予以補償的具體數額為：

　　土建施工單位應獲得的工期補償為3+4=7(天)。

　　土建施工單位應獲得的費用補償這3×5000-6×5000=-15000(元)，即應扣款1.5萬元。

　　3、設備安裝單位的損失應由建設單位負責。因為設備安裝單位與建設單位有合同關系，它與土建施工單位無合同關系。

　　設備安裝單位應獲工期補償3+6+4=13(天)。應獲費用補償為13×5000=65000(元)

　　4、施工單位可按下列程序以書面形式向建設單位索賠：

　　(1)索賠事件發生后28天內，向監理方發出索賠意向通知;

　　(2)發出索賠意向通知后28天內，向監理方提出延長工期和補償經濟損失的索賠報告及有關資料;

　　(3)監理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予簽復，或要求施工單位進一步補充索賠理由和證據;

　　(4)監理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后25天內未予答復或未對施工單位作進一步要求，視為該項索賠已經認可。

　　案例三

　　背景材料：

　　監理單位承擔了某工程的施工階段監理任務，該工程由甲施工單位總承包。甲施工前段時間選擇了經建設單位同意并經監理單位進行資質審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發生了以下事件：

　　事件1、專業監理工程師在熟悉圖紙時發現，基礎工程部分設計內容不符合國家有關工程質量標準和規范。總監理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方案。設計單位研究后，口頭同意了總監理工程師的更改方案，總監理工程師隨即將更改的內容寫成監理指令通知甲施工單位執行。

　　事件2、施工過程中，專業監理工程師發現乙施工前段時間施工的分包工程部分存在質量隱患，為此，總監理工程師同時向甲、乙兩施工前段時間發出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經建設單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質量責任。

　　事件3、專業監理工程師在巡視時發現，甲施工前段時間在施工中使用未經報驗的建筑材料，若繼續施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監理工程師。總監理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內報告了建設單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施工。

　　事件4、乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工前段時間提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工是執行監理工程師的指令，乙施工單位應向建設單位提出索賠。

　　事件5、對上述施工單位的索賠建設單位稱：本次停工是監理工程師失職造成，且事先未重復建設單位同意。因此，建設單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應由監理單位承擔。

　　問題：

　　針對上述各個事件，分別提出的問題如下：

　　1、請指出總監理工程師上述行為的不妥之處并說明理由。總監理工程師應如何正確處理?

　　2、甲施工單位的答復是否妥當?為什么?總監理工程師簽發的整改通知是否妥當?為什么?

　　3、專業監理工程師是否有權簽發本次暫停令?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。

　　4、甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應由誰承擔?

　　5、建設單位的說法是否正確?為什么?

　　參考答案：

　　針對上述 5 項事件的 5 個問題，逐個解答如下：

　　1、總監理工程師不應直接致函設計單位。因為監理人員無權進行設計變更。 正確處理：發現問題應向建設單位報告，由建設單位向設計單位提出變更要求。

　　2、甲施工單位回函所稱，不妥。因為分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成的損失，總承包單位承擔連帶責任。 總監理工程師簽發的整改通知，不妥，因為整改通　知應簽發給甲施工單位，因乙施工單位與建設單位沒有合同關系。

　　3、專業監理工程師無權簽發《工程暫停令》。因為這是總監理工程師的權力。 下達工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業監理工程師應報告總監理工程師，由總監理工程師簽發　工程暫停令 。的美女編輯們

　　4、甲施工單位的說法不正確。因為乙施工單位與建設單位沒有合同關系，乙施工單位的損失應由甲施工單位承擔。

　　5、建設單位的說法不正確。因為監理工程師在是合同授權內履行職責，施工單位所受的損失不應由監理單位承擔。

　　案例四

　　背景材料：

　　(一)某業主計劃將擬建的工程項目的實施階段委托光明監理公司進行監理，監理合同簽訂以后，總監理工程師組織監理人員對制定監理規劃問題進行了討論，有人提出了如下一些看法：

　　1、監理規劃的作用與編制原則：

　　(1)監理規劃是開展監理工作的技術組織文件;

　　(2)監理規劃的基本作用是指導施工階段的監理工作;

　　(3)監理規劃的編制應符合監理合同、項目特征及業主的要求;

　　(4)監理規劃應一氣呵成，不應分階段編寫;

　　(5)應符合監理大綱的有關內容;

　　(6)應為監理細則的編制提出明確的目標要求。

　　2、監理規劃的基本內容應包括：

　　(1)工程概況;論壇

　　(2)監理單位的權利和義務;

　　(3)監理單位的經營目標;

　　(4)工程項目實施的組織;

　　(5)監理范圍內的工程總目標;

　　(6)項目監理組織機構;

　　(7)質量、投資、進度控制;

　　(8)合同管理;

　　(9)信息管理;

　　(10)組織協調;

　　3、監理規劃文件分為三個階段制定，各階段的監理規劃交人業主的時間安排如下：

　　(1)這么高階段監理規劃應在設計單位開始設計前的規定時間內提交給業主;

　　(2)施工招標階段監理規劃應在招標書發出后提交給業主;

　　(3)施工階段監理規劃應在正式施工后提交給業主。

　　(二)在施工階段，光明監理公司的施工監理規劃編制后遞交了業主，其部分內容如下：

　　1、施工階段的質量控制。

　　質量的事前控制內容如下：

　　(1)掌握和熟悉質量控制的技術依據。

　　(2)……

　　(3)審查施工單位的資質：

　　①審查總包單位的資質;

　　②審查分包單位的資質。

　　(4)……

　　(5)行使質量監督權，下達停工指令。

　　為了保證工程質量，出現下述情況之一者，監理工程師報請總監理工程師批準有權責令施工單位立即停工整改：

　　①工序完成后未經檢驗即進行下道工序者;

　　②工程質量下降，經指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，繼續作業者;

　　③擅自使用未經監理工程師認可或批準的工程材料;

　　④擅自變更設計圖紙;

　　⑤擅自將工程分包;

　　⑥擅自讓未經同意的分包單位進場作業;

　　⑦沒有可靠的質量保證措施而貿然施工，已出現質量下降征兆;

　　⑧其他對質量有重大影響的情況。

　　2、施工階段的投資控制。

　　(1)建立健全監理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任;

　　(2)審核施工組織設計和施工方案，合理審核簽證施工措施費，按合理工期組織施工;

　　(3)及時進行計劃費用與實際支出費用的分析比較;本文來源:網

　　(4)準確測量實際完工工程量，并按實際完工工程量簽證工程款付款憑證;

　　問題：

　　1、監理單位討論中提出的監理規劃的作用及基本原則是否恰當，其基本內容中你認為哪些項目不應編入監理規劃?

　　2、給業主提交監理規劃文件的時間安排中，你認為哪些是合適的，哪些是不合適或不明確的?如何提出才合適?

　　3、監理工程師在施工階段應掌握和熟悉哪些質量控制的技術依據?

　　4、監理規劃中規定了對施工隊伍的資質進行審查，請問總包單位和分包單位的資質應安排在什么時候審查?

　　5、如果在施工中發現總包單位未經監理單位同意，擅自將工程分包，監理工程師應如何處置?

　　6、你認為投資控制措施中第幾項不完善，為什么?

　　參考答案：

　　1、這些看法有些正確，有些不妥(監理規劃作為監理組織機構開展監理工作的綱領性文件，是開展監理工作的重要的技術組織文件)。不妥之處如下：

　　第2條的基本作用是不正確的，因為在背景材料中給出的條件是業主委托監理單位進行“實施階段的監理”，所以監理規劃就不應僅限于“是指導施工階段的監理工作”這一作用。

　　監理規劃的編制不但應符合監理合同、項目特征、業主要求等內容，還應符合國家制定的各項法律、法規、技術標準、規范等要求。

　　由于工程項目建設中，往往工期較長，所以在設計階段不可能將施工招標、施工階段的監理規劃“一氣呵成”地編就，而應分階段進行“滾動式”編制，幫第(4)條款不妥。

　　其他兩條原則正確。因監理大綱、監理規劃、監理細則是監理單位針對工程項目編制的系列文件，具有體系上的一致性、相關性與系統性，宜由粗到細形成系列文件，監理規劃應符合監理大綱的有關內容，也應為監理細則的編制提出明確的目標要求。

　　所討論的監理規劃內容中，第2條監理單位的權利和義務，第3條監理單位的經營目標和第4條工程項目實施的組織等內容一般不宜編入監理規劃。

　　2、監理規劃計劃分階段進行編制，在時間的安排上：

　　(1)設計階段監理規劃提交的時間是合適的，但施工招標和施工階段的監理規劃提交時間不妥。

　　(2)施工招標階段，應在招標開始前一定的時間內提交業主施工招標階段的監理規劃。

　　(3)施工階段宜在第一次工地會議前一定的時間內提交業主施工階段監理規劃。

　　3、監理工程在施工階段應掌握和熟悉以下質量控制的技術依據：

　　(1)設計圖紙及設計說明書;

　　(2)工程質量評定標準及施工驗收規范;

　　(3)監理合同及工程承包合同;

　　(4)工程施工規范及有關技術規程;

　　(5)業主對工程有特殊要求時，應熟悉有關控制標準及技術指標。

　　4、監理規劃中確定了對施工單位的資質進行審查。對總飯單位的資質審查應安排在施工招標階段對投標單位的資格預審時，并在評標時也對其綜合能力進行一事實上的評審。對分包單位的資質審查應安排在分包合同簽訂前，由總承包單位將分包工程和擬選擇的分包單位資質材料提交總監理工程師，經總監理工程師審核確認后，總承包單位與之簽訂工程分包合同。

　　5、如果監理工程師發現施工前段時間未經監理單位批準而擅自將工程分包，根據監理規劃中質量控制的措施，監理工程師應報告總監理工程師，經總監理工程師批準或經總監理工程師授權可責令施工單位停工處理，而不能由監理工程師隨意責令施工單位停工。

　　6、在監理規劃的投資控制四項措施中，第(4)條不夠嚴謹，首先，施工單位“實際完工工程量”不一定是施工圖紙或合同內規定的內容或監理工程師指定的工程量，即監理工程師只對圖紙或合同或工程師指定的工程量給予計量。其次，“按實際完工工程量簽證工程款付款憑證”應改為“按實際完工的經監理工程師檢查合格認可的工程量簽證工程款付款憑證”。只有合格的工程才能辦理簽證。

　　案例五

　　某市政設施工程全部由政府投資興建。該項目為該省建設規劃的重點項目之一，且已列入地方年度固定投資計劃，概算已經主管部門批準，征地工作尚未全部完成，施工圖紙及有關技術資料齊全。現決定對該項目進行施工招標。招標人在國家級報刊發布招標公告因估計除本市施工企業參加投標外，還可能有外省市施工企業參加投標，故招標人委托咨詢單位編制了兩個標底，準備分別用于對本省和外省市施工企業投標價的評定。招標人于2004年8月5日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E五家承包商發出資格預審合格通知，其中說明，8月10～11日在招標人總工程師室領取招標文件，9月5日14時為投標截止時間。該五家承包商均領取了招標文件。8月18日招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題統一作了書面答復，隨后組織各投標單位進行了現場踏勘。9月5日這五家承包商均按規定的時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發現報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前半小時遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。

　　開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E四家承包商投標，并宣讀該四家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。

　　評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，技術專家3人，經濟專家2人。

　　按照招標文件中確定的綜合評標標準，四個投標人綜合得分從高到低的依次順序為8、C、D、E，故評標委員會確定承包商8為中標人。由于承包商8為外地企業，招標人于9月8日將中標通知書寄出，承包商8于9月18日收到中標通知書。最終雙方于10月13日簽訂了書面合同。

　　[問題]

　　1.《招標投標法》中規定的招標方式有哪幾種?

　　2.該工程若采用邀請招標方式是否違反有關規定，為什么?

　　3.從招標投標的性質看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現是什么?

　　4.招標人對投標單位進行資格預審應包括哪些內容?

　　5.根據《招標投標法》的有關規定，判斷該項目在招標投標過程中有哪些不妥之處?并說明理由。

　　參考答案：

　　1.《招標投標法》中規定的招標方式有公開招標和邀請招標兩種。

　　2.違反有關規定。因為根據《招標投標法》的規定，該工程是由政府全部投資興建的省級重點項目，所以應采取公開招標。

　　3.本案例中的要約邀請是招標人的招標公告，要約是投標人提交的投標文件，承諾是招標人發出的中標通知書。

　　4.招標人對投標單位進行資格預審應包括以下內容：投標單位組織與機構和企業概況;近三年完成工程的情況;目前正在履行的合同情況;資源方面，如財務狀況、管理人員情況、勞動力和施工機械設備等方面的情況;其他情況(各種獎勵和處罰等)。

　　5.該項目在招標投標過程中的不妥之處及理由如下：

　　(1)不妥之處：決定對該項目進行施工招標。

　　理由：本項目征地工作尚未全部完成，不具備施工招標的必要條件，因而尚不能進行施工招標。

　　(2)不妥之處：招標人委托咨詢單位編制了兩個標底。

　　理由：不應編制兩個標底《招標投標法》規定，一個工程只能編制一個標底，不能對不同的投標單位采用不同的標底進行評標。就招標文件提出的所有問題統一作了書面答復

　　(3)不妥之處：招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題統一作了書面答復后組織各投標單位進行了現場踏勘。

　　理由：現場踏勘應安排在書面答復投標單位提問之前，因為投標單位對施工現場條件也可能提出問題。

　　(4)不妥之處：招標人宣布有B、C、D、E四家承包商投標。

　　理由：招標人不應僅宣布四家承包商參加投標。按國際慣例，雖然承包商A在投標截止時間前撤回投標文件，但仍應作為投標宣讀其名稱，但不宣讀其投標文件的其他內容。

　　(5)不妥之處：評標委員會委員由招標人直接確定。

　　理由：評標委員會委員不應全部由招標人直接確定。按規定，評標委員會中的技術、經濟專家，一般招標項目應采取(從專家庫中)隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。本項目顯然屬于一般招標項目。

　　(6)不妥之處：雙方于l0月13日簽訂了書面合同。

　　理由：訂立書面合同的時間過遲。按《招標投標法》的規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日(不是中標人收到中標通知書之日)起30日內訂立書面合同，而本案例已超過30日。

　　案例六

　　某大型劇院的工程項目，已具備開工條件，開工前質量控制的流程是：開工準備→提交工程開工報審表→審查開工條件→批準開工申請。在該工程全部工程完成后，應進行竣工驗收，其工作流程為：竣工驗收文件資料準備→申請工程竣工驗收→審核竣工驗收申請→簽署工程竣工驗收申請→組織工程驗收。

　　「問題」

　　1.開工前的各項流程由哪個單位進行?

　　2.竣工驗收階段的各流程由哪個單位完成?

　　3.工程開工報審表應附有哪些材料?

　　「考點」

　　施工準備、竣工驗收階段對工程質量的系統控制

　　「案例分析」

　　1.判斷工程流程由誰完成的問題，應考慮各單位的責任和義務是什么來解答

　　2.開工報審表所附材料應該是施工準備階段施工單位對組織設計,施工人員的安排,施工設備的準備,施工材料的準備等事宜的安排

　　「參考答案」

　　1.開工前的各項流程的實施者：(1)開工準備由承包單位進行;(2)提交工程開工報審表由承包單位進行;(3)審查開工條件由監理單位完成;(4)批準開工申請由監理單位完成。 考試.大

　　2.竣工階段各流程的完成者是：(1)竣工驗收文件資料準備由承包單位完成;(2)申請工程竣工驗收由承包單位完成;(3)審核竣工驗收申請由監理單位完成;(4)簽署工程竣工驗收申請由監理單位完成;(5)組織工程竣工驗收由建設單位完成。

　　3.開工報審表應附有的材料是：(1)施工組織設計;(2)施工人員到場情況;(3)施工設備到場情況;(4)材料到場情況;(5)分包單位資質材料。

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