2017年監理工程師《三控指導》復習考點

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　　工程質量事故

　　(一)工程質量事故分為4個等級：

　　(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l00人以上重傷，或者l億元以上直接經濟損失的事故;

　　(2)重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上l億元以下直接經濟損失的事故;

　　(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者l000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

　　(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1O0萬元以上l000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　該等級劃分所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

　　(二)工程質量事故處理的依據

　　1.相關的建設法規

　　《中華人民共和國建筑法》頒布實施，對加強建筑活動的監督管理，維護市場秩序，保證建設工程質量提供了法律保障。《建設工程質量質量管理條例》以及相關的配套法規的相繼頒布，完善了：[程質量及質量事故處理有關的法律法規體系。

　　2.有關合同及合同文件

　　(1)所涉及的合同文件可以是：工程承包合同;設計委托合同;設備與器材購銷合同;監理合同等。

　　(2)有關合同和合同文件在處理質量事故中的作用是：確定在施工過程中有關各方是否按照合同有關條款實施其活動，借以探尋產生事故的可能原因。

　　3.質量事故的實況資料

　　(1)施工單位的質量事故調查報告。

　　(2)項目監理機構所掌握的質量事故相關資料。

　　4.有關的技術文件和檔案

　　(1)有關的設計文件，如施工圖紙和技術說明等。

　　(2)與施工有關的技術文件、檔案和資料：

　　①施工組織設計或施工方案、施工計劃;

　�、谑┕び涗�、施工日志等;

　�、塾嘘P建筑材料的質量證明資料;

　�、墁F場制備材料的質量證明資料;

　　⑤質量事故發生后，對事故狀況的觀測記錄、試驗記錄或試驗報告等;

　�、奁渌�有關資料。

　　(三)工程質量事故處理的程序

　　(1)工程質量事故發生后，總監理工程師應簽發《工程暫停令》;

　　(2)施工單位進行質量事故調查、分析質量事故產生的原因，并提交質量事故調查報告，監理工程師在事故調查組展開工作后，客觀地提供相應證據;

　　(3)根據施工單位的質量調查報告或質量事故調查組提出的處理意見，項目監理機構要求相關單位完成技術處理方案;

　　(4)技術處理方案經相關各方簽認后，項目監理機構應要求施工單位制定詳細的施工方案;

　　(5)質量事故處理完畢后，具備工程復工條件時，施工單位提出復工申請，符合要求后，總監理工程簽署審核意見，報建設單位批準后，簽發工程復工令;

　　(6)項目監理機構應及時向建設單位提交質量事故書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。

　　(四)工程質量事故處理方案的確定

　　工程質量事故處理的基本要求是：安全可靠，不留隱患;滿足建筑物的功能和使用要求;技術上可行，經濟合理原則。

　　1.工程質量事故處理方案類型

　　(1)修補處理

　�、龠@是最常用的一類處理方案;

　　②當工程的某個檢驗批、分項或分部的質量雖未達到規定的規范、標準或設計要求，存在一定缺陷，但通過修補或更換器具、設備后還可達到要求的標準，又不影響使用功能和外觀要求，在此情況下，可以進行修補處理。

　　(2)返工處理

　　①當工程質量未達到規定的標準和要求，存在的嚴重質量問題，對結構的使用和安全構成重大影響，且又無法通過修補處理的情況下，可對檢驗批、分項、分部甚至整個工程返工處理;

　�、趯δ承┐嬖趪乐刭|量缺陷，且無法采用加固補強等修補處理或修補處理費用比原工程造價還高的工程，應進行整體拆除，全面返工。

　　(3)不做處理

　　某些工程質量問題雖然不符合規定的要求和標準構成質量事故，但視其嚴重情況，經過分析、論證、法定檢測單位鑒定和設計等有關單位認可，對工程或結構使用及安全影響不大，也可不做專門處理。通常不用專門處理的情況有以下幾種：

　�、俨挥绊懡Y構安全和正常使用;

　�、谟行┵|量問題，經過后續工序可以彌補;

　　③經法定檢測單位鑒定合格;

　�、艹霈F的質量問題。經檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算，仍能滿足結構安全和使用功能。

　　2.選擇最適用工程質量事故處理方案的輔助方法

　　(1)試驗驗證

　　(2)定期觀測

　　(3)專家論證

　　(4)方案比較

　　(五)工程質量處理的鑒定驗收

　　質量事故的技術處理是否達到了預期目的，消除工程質量不合格和工程質量問題，是否仍留有隱患。監理工程師應通過組織檢查和必要的鑒定，進行驗收并予以最終確認。

　　1.檢查驗收

　　工程質量事故處理完成后，監理工程師在施工單位自檢合格報驗的基礎上，應通過實際量測，檢查各種資料數據進行驗收，并應辦理交工驗收文件，組織各有關單位會簽。

　　2.必要的鑒定

　　為確保工程質量事故的處理效果，凡涉及結構承載力等使用安全和其他重要性能的處理工作，常需做必要的試驗和檢驗鑒定工作。檢測鑒定必須委托政府批準的有資質的法定檢測單位進行。

　　3.驗收結論

　　對所有質量事故無論經過技術處理，通過檢查鑒定驗收還是不需專門處理的，均應有明確的書面結論，驗收結論通常有以下幾種：

　　(1)事故已排除，可以繼續施工。

　　(2)隱患已消除，結構安全有保證。

　　(3)經修補處理后，完全能夠滿足使用要求。

　　(4)基本上滿足使用要求，但使用時應有附加限制條件，例如限制荷載等。

　　(5)對耐久性的結論。

　　(6)對建筑物外觀影響的結論。

　　(7)對短期內難以作出結論的，可提出進一步觀測檢驗意見。

　　建設單位的質量責任：

　　(1)建設單位要根據工程特點和技術要求，按有關規定選擇相應資質等級的勘察、設計單位和施工單位，在合同中必須有質量條款，明確質量責任，并真實、準確、齊全地提供與建設工程有關的原始資料。凡建設工程項目的勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關重要設備材料等的采購，均實行招標，依法確定程序和方法，擇優選定中標者。不得將應由一個承包單位完成的建設工程項目肢解成若干部分發包給幾個承包單位;不得迫使承包方以低于成本的價格競標;不得任意壓縮合理工期;不得明示或暗示設計單位或施工單位違反建設強制性標準，降低建設工程質量。建設單位對其自行選擇的設計、施工單位發生的質量問題承擔相應責任。

　　(2)建設單位應根據工程特點，配備相應的質量管理人員。對國家規定強制實行監理的工程項目，必須委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理。建設單位應與監理單位簽訂監理合同，明確雙方的責任和義務。

　　(3)建設單位在工程開工前，負責辦理有關施工圖設計文件審查、工程施工許可證和工程質量監督手續，組織設計和施工單位認真進行設計交底。在工程施工中，應按國家現行有關工程建設法規、技術標準及合同規定，對工程質量進行檢查，涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應在施工前委托原設計單位或者相應資質等級的設計單位提出設計方案，經原審查機構審批后方可施工。工程項目竣工后，應及時組織設計、施工、工程監理等有關單位進行施工驗收，未經驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付使用。

　　(4)建設單位按合同的約定負責采購供應的建筑材料、建筑構配件和設備，應符合設計文件和合同要求，對發生的質量問題，應承擔相應的責任。

　　企業定額的作用：

　　隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，工程價格管理制度改革的不斷深入，企業定額將日益成為施工企業進行管理的重要工具。

　　(1)企業定額是施工企業計算和確定工程施工成本的依據，是施工企業進行成本管理、經濟核算的基礎。

　　企業定額是根據本企業的人員技能、施工機械裝備程度、現場管理和企業管理水平制定的，按企業定額計算得到的工程費用是企業進行施工生產所需的成本。在施工過程中，對實際施工成本的控制和管理，就應以企業定額作為控制的計劃目標數，開展相應的工作。

　　(2)企業定額是施工企業進行工程投標、編制工程投標報價的基礎和主要依據。

　　企業定額的定額水平反映出企業施工生產的技術水平和管理水平，在確定工程投標報價時，首先是依據企業定額計算出施工企業擬完成投標工程需發生的計劃成本。在掌握工程成本的基礎上，再根據所處的環境和條件，確定在該工程上擬獲得的利潤、預計的工程風險費用和其他應考慮的因素，從而確定投標報價。因此，企業定額是施工企業編制計算投標報價的根基。

　　(3)企業定額是施工企業編制施工組織設計、制定施工計劃和作業計劃的依據。

　　企業定額可以應用于工程的施工管理，用于簽發施工任務單、簽發限額領料單以及結算計件工資或計量獎勵工資等。企業定額直接反映本企業的施工生產力水平，運用企業定額，可以更合理地組織施工生產，有效確定和控制施工中人力、物力消耗，節約成本開支。

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