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云南初中學業水平考試擬2016年調整
2009年的中考改革方案對云南省全面落實國家課程改革方案，開齊課程、開足課時，在歷史、地理、生物科目的教師配置和信息技術硬件的配置等方面，起到了積極的推動作用。“近5年我們在關注改革的成效和反映上，也有學生、家長以及老師都普遍反映負擔太重，歷史、地理、生物、政治在如今的中考當中是大比例分數折算科目，為此，學生需要去找老師補習，這也導致學生的壓力確實比較大，且間接影響了學生的身心健康。” 云南省教育廳基礎教育處處長楊春城表示，此次的新中考方案并不是對之前方案的全盤否定，而是在其前提下進行了優化調整。制定該新方案，省教育廳用了一年半的時間，期間開了7次意見征求會，還到5所不同的學校聽取了一線教師、校長、年級組長、班主任的意見，讓一線老師結合實際，結合家長常反映的問題來提意見。
云南省教育廳基礎教育處對《云南省教育廳關于初中教育評價制度改革的意見》(云教基[2009]34號)中的學業水平考試內容進行了進一步調整、完善和優化，形成了《云南省初中學生學業水平考試方案(試行)》(公開征求意見稿)。(以下簡稱《方案》)。
《方案》中提出，云南省今后初中學業水平測試高中錄取的滿分值將統一為600分。目前，該《方案》已經面向社會進行公開意見征集。
調整前的初中學業水平考試方案是，《云南省教育廳關于初中教育評價制度改革的意見》(云教基〔2009〕34號)規定的《云南省初中學生學業水平考試方案(試行)》。該方案自2009年秋季入學的學生開始實行，已試行5年。其主要內容是，把過去長期進行的中考改為初中學業水平考試，形式分為考試、考查兩種。
調整后的初中學業水平考試方案，考試科目為：語文、數學、外語、思想品德、物理、化學、生物學、歷史、地理、信息技術、體育與健康、音樂、美術13個科目，科目與原方案一致，其中，音樂、美術為學校考試科目，其它為統一考試科目。考查科目為綜合實踐活動(研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動及技術教育)、地方與學校課程、物理實驗、化學實驗、生物學實驗。
六個變化:音樂美術將計分 分別為5分
以往，云南省各個地區的中考分數都不一樣，考試結果應用各個州市也不一樣。這也就導致全省在評定中考成績時很難形成“互認”，有些是1000分，有些是880分，有些是750分，有些是720分。
“之所以全省不統一，是因為云南全省的城鄉差異大，像昆明、曲靖、玉溪等州市的教學質量、經濟發展水平要高于其他州市。這也導致教學質量弱的州市，學生的知識學習也弱于教學質量高的地區。”楊春城說，曾經全省做過一次統考測試，在數學科目測試中，昆明的學生只用了40分鐘就把試題答完。而一些經濟較落后的州市學生卻用了2個小時都做不完。
相比調整前的初中學業水平考試方案，新方案在原始分數上有了明顯的變化。
高中錄取的滿分值變化：調整前各州市的高中錄取滿分值各不相同，如昆明市為880分，調整后，全省統一為600分，即語文、數學、英語各120分，物理80分，化學50分，思想品德、生物學、歷史、地理、信息技術各10分，體育50分，音樂、美術各5分。
卷面分變化：調整前的方案中語文、數學、英語3學科的原始卷面滿分100分，調整后滿分為120分。
考試時長變化：調整前的考試時長為語文150分鐘，數學、英語各120分鐘，其余學科有100分鐘、90分鐘不等。調整后，語文150分鐘，數學、英語各120分鐘，信息技術50分鐘不變，其余科目均統一為90分鐘。
抽考科目數變化：調整前省里對各州市每屆學生抽考3個科目，調整后確定省里對昆明、曲靖兩市為每年抽考2個科目。
評卷的組織方式有變化：調整前由各州市自行組織評卷，調整后由全省統一掃描答題卡，全省統一組織評卷。
音樂、美術的記分方法有變化：調整前音樂、美術為學校考試科目，分數不計入高中錄取總分，調整后變為合格及以上各記5分。
八統一:
省統一命題(昆明市和曲靖市除外) 統一頒布各科考試標準
統一考試科目 統一考試分數
統一制卷 統一考試時間
統一考試結果應用 統一發布全省初中教學質量分析報告
關于加分:政策性加分的項目和分值亦將調整
以昆明市為例，以往中考總分為880分，但現如今按照新規的折算方式，中考總分只有600分，一下減少了280分�？傮w分值降低且得到了全省統一，這對未來各州市的政策性加分也會產生一定的影響。
楊春城表示，針對政策性加分，現在從國家層面上看，全國已經對高考的政策性加分都在進行逐步清理，逐步取消部分政策性的加分。如今的高考政策性加分相比以往已經有所減少了，而且還降低了分值，同時對于每個申報提交的加分項目也都會進行嚴格審查。對此，云南省對于中考的政策性加分方面也都在進行調整，不斷壓縮。比如說青少年科技創新大賽的政策性加分就被取消了。“不過我們取消和調整一些政策性加分項目也當按照實際來調整，可以對那些不必要甚至變相偏激的加分項目予以取消或降低分值，但是對于按國家要求對英烈子女等給予加分還是應當給予的。”楊春城表示，至于未來新方案執行以后，這類政策性加分還是否與現在的分值標準來衡量，這就不一定了。政策性加分各州市執行都是結合國家的政策來確定的，未來將根據新方案也作出一定的修改和調整。“目前這個還只是方案，在方案公開征求意見且修訂完以后，在最終的印發文件中，我們會提要求，比如說，要逐步減少政策性加分的項目，逐步降低政策性加分的分值，促進教育公平。”
課程設置:以學生心理和年齡特征來制定
“可能有些家長會覺得我們‘重理輕文’，即理科的分值多，文科分值少。”楊春城表示，針對這個問題，在像北京、濟南、貴州、成都等地，他們的歷史、地理都是不考的。其次，根據通過論證的課程設置方法，初中階段學生從他們的心理素質和年齡特征來看，更當注重培養他們的邏輯思維能力。“各個年齡階段有各個年齡階段孩子的心理特征和年齡特征。就比如說，幼兒園和小學要注重培養孩子的語言，初中階段多學習理科方面知識符合學生身心發展規律，是當在這階段加強學生理科教學，這才是教育孩子的一個科學搭配。”楊春城說，當然，這并不意味著是在教學上忽視文科。在初中階段的學習中，文科需要掌握的知識還是要掌握的。“對于這部分的教育教學，我們會在命題過程中將重點關注哪些文科知識是重要的且必須掌握的知識點作重點強調，比如對于重大歷史事件的掌握和了解。”
難度變大:語數外是成績梯度關鍵
“未來學生想要把成績差距拉大，按照現行的新方案，那肯定是要在語、數、外三科上多下功夫。不過，原本分值占比大的科目如今已經得到縮減，其實是讓學生把原來分攤在各科上的壓力集中到語、數、外三科上了。”來自昆明的另一位數學中學教師則認為，新方案實施后，語、數、外三科主科的課時有可能會有調整，因為未來語、數、外是拉開分數的主要科目，要想進入好的高中那就只能在這三科上多下功夫了。“其實，這也意味著我們三科的主科老師未來的教學壓力會更大。我覺得新方案改革后，是不是意味著當下已取消的早讀會因主科分數比例加大而恢復。但若考試的難度比例能夠掌握好，也許可以輕松些。”
對此，楊春城則表示，學生有點負擔是有必要的，完全沒有負擔也不行。社會各界和家長對于學生的負擔應當科學合理地去看。在原有的基礎上有效地減輕學生的課業負擔歷史、地理、生物、思品這些科目，老師在教學的要求上，學生在學習的時間和精力的安排上，肯定是會有所調整。
重大逆轉:體育將成重頭戲
現在昆明的中考體育是在初二就開始考試，但新的意見中，體育考試放在了9年級。對此，楊春城表示，考試時間的安排是教學課程結束以后再來進行的，像地理、生物、信息技術科目，8年級即結束全部教學，學習結束也就意味著初二階段就可以將這些科目考完， 學生也就不用到9年級還去惦記這些科目了，可以有更多的精力投入到其他科目的學習。“美術、音樂等其他幾個學科得到9年級才結束，如果9年級才結束的課程要提前在8年級就完成測試，這也是不可能實現的。”楊春城說，將體育考試放到9年級進行考試其實也對學生體質起到一定的督促作用。從目前國家層面和省層面來看，當下整個親少年的體質情況并不容樂觀，所以按照國家和省里要求，也是為了對學生體質方面進行加強。體育的分數高中錄取總分中占比50分，歷史、地理、生物則是10分。“其實這也是未來體育老師重要性的大逆襲，在未來教學過程中，體育老師可能比政治老師、思品老師顯得更加的重要。
云南省教育廳體衛藝處副處長郭春慧昨日表示，關于考試的標準和要求，目前還在調研中，而制定這個標準和要求的原則就是不給學生增加負擔，通過校園廣播與作品鑒賞等方式讓學生們學會聆聽、賞析作品。
待定方案:未來或統一閱卷
調整后的初中學業水平考試從2013年入學，也就是2016年畢業的初中學生開始實施，這屆學生2015年八年級課程結束時參加的生物學、地理、信息技術學科考試就是按照調整后的方案實施，其余科目在2016年九年級課程結束時參加學業水平考試與高中錄取。新方案中，提出實現“八統一”，即實現省統一命題(昆明市和曲靖市除外)、統一頒布各科考試標準、統一考試科目、統一考試分數、統一制卷、統一考試時間、統一考試結果應用、統一發布全省初中教學質量分析報告等“八統一”。調整前的考試舉行時間各年不完全相同，調整后確定在每年的6月28日、29日、30日3天為語文、數學、外語、思想品德、物理、化學、生物學、歷史、地理科目的考試時間，7月1日、2日為信息技術考試時間。體育考試安排在九年級下學期4月底前進行。學�？荚嚺c考查科目在課程結束時進行。
對此，楊春城表示，以前雖然說是統一命題，但是各個州市閱卷的把握尺度和分寸不一樣，所以成績的可信度和對比度還存在一些問題。比如說，西雙版納和大理，版納的閱卷尺度和把握程度和大理的不一樣，很有可能產生的高分就非常多�？赡軒淼挠绊懢褪�，對于全省整個義務教育階段質量的綜合分析帶來一定的影響。
“今年，我們商議過，全省中考閱卷也采取網絡化的方式，即采取統一網上掃描，進行統一閱卷，從區域這塊進行交叉閱卷。由全省來統一閱卷的把握尺度。”他說，“交叉閱卷”，盡可能的使成績可信，而且評價結果科學合理。就比如滇西、滇東南片區設置閱卷中心，有省教育廳設立統一的標尺，不一定像高考一樣，都集中到昆明來閱卷。高考考生每年也就20多萬名學生，而中考全省每年畢業生都有60多萬。這么大的量也不可能全部集中在昆明進行閱卷。“由省教育廳把所有掃描的試卷打包成數據包，再對州市閱卷老師發放。閱卷老師無法掌握自己評閱的到底是哪個區域的學生。對于這方面，我們的實施細則在之后也會進行詳細的研究，這也是今年我們改革可能會走的一個方向。”
教師 教學將更加注重學生興趣
原本折算分值比較大的科目現在只有10分被計入高中錄取總分。“作為老師，未來我們教學方面肯定要作出相應的調整了，特別是對于我們這些被降低分值的科目。”昆明某中學政治老師表示，以前像歷史、思想品德、地理、歷史等科目的分值與高中錄取結果關聯要更大一些，為了確保學生不在這些科目被落下，老師們在教學的精力方面投入也很大。未來在這些分值占比較少的科目的教學上，當更加注重讓學生拋開考試依舊愿意學。這樣一來，學生擺脫了應試壓力來學，老師可在教學時，更加注重培養學生興趣，從而豐富他們的課外知識。
“未來課時是不會有調整的，因為這些國家和省里都有明確的要求來設置的。”楊春城表示，能夠產生的影響可能是教師在教學計劃上的安排，以及學生在學習時間和精力上的安排。不過，未來語、數、外3科的教學會加大一些力度這是肯定的，而且就從國家現在的高考改革方案的情況看，語文、數學、外語這3科是主學科，是鐵打不動的3科。“一些學校可能會加大對于語文、數學、英語科目的教學力度，方案也將對學校的中考復習安排產生影響。”
家長 避免分分計較 更能有的放矢
楊女士的兒子如今已經升入高中，對比如今公開征求意見的《云南省初中學業水平考試方案(試行)》，楊女士覺得，歷史等5個學科，成績達合格及以上者每個學科按10分計入高中錄取總分，低于60分者按實得分的10%計入高中錄取總分，這樣的考試方案，一定程度上減輕了歷史、地理、生物等學科對于學生的課程壓力，更容易讓學生將精力放在自己擅長的科目上，也減輕了學生的負擔，緩解了從前“分分計較”的情況。
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