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河北中考和招生制度改革實施方案
為貫徹落實國家和河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，認(rèn)真做好初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生制度改革工作，切實發(fā)揮中小學(xué)評價與考試制度改革對鞏固和擴大基礎(chǔ)教育課程改革成果的重要作用，河北省教育廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河北省2014年初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生制度改革意見的通知》(冀教基〔2014〕11號)。為做好2014年中考招生工作，根據(jù)省教育廳通知精神，結(jié)合我市實際，本著“積極推進(jìn)、穩(wěn)妥操作”的原則，現(xiàn)就我市2014年初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生有關(guān)工作通知如下：
一、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試
初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，目的是全面、準(zhǔn)確地反映初中畢業(yè)生在學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)方面所達(dá)到的水平。考試結(jié)果既是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試分為畢業(yè)考試、升學(xué)考試兩部分，組織形式采取“兩考”分開的辦法進(jìn)行。
(一)初中畢業(yè)生畢業(yè)考試
1.畢業(yè)考試的科目設(shè)置
畢業(yè)考試科目包括語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)〔或物理(含實驗操作)、化學(xué)(含實驗操作)、生物(含實驗操作)〕、思想品德、歷史與社會(或歷史、地理)、體育。物理、化學(xué)、生物的實驗操作成績應(yīng)占到總分的30%左右;生物、地理學(xué)科的畢業(yè)考試成績按本課程內(nèi)容全部結(jié)束時的考試成績計算。
2.畢業(yè)考試的組織管理
(1)初中畢業(yè)考試的命題、考試等項工作由各初中學(xué)校自行組織實施。
(2)畢業(yè)考試一律在2014年5月15日以后進(jìn)行，具體時間由各學(xué)校自行確定。
3.初中畢業(yè)生資格認(rèn)定辦法
各縣(市)、區(qū)依據(jù)新課程的培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合初中課程設(shè)置、課程內(nèi)容、課程實施的實際以及對學(xué)生發(fā)展性評價的實踐，構(gòu)建一個能比較全面地評價初中畢業(yè)生素質(zhì)發(fā)展的二維框架體系，即采取“綜合素質(zhì)評價+畢業(yè)考試”的辦法認(rèn)定初中畢業(yè)生是否具備畢業(yè)資格。綜合素質(zhì)的評價結(jié)果以等級制的方式呈現(xiàn)，具體分為A、B、C、D四個等級;畢業(yè)考試的成績可采用百分制，也可采用等級制。
取得正式學(xué)籍的初中畢業(yè)年級學(xué)生，成績達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)者準(zhǔn)予畢業(yè)，由各初中學(xué)校頒發(fā)義務(wù)教育證書。
(1)道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、創(chuàng)新與發(fā)現(xiàn)、運動與健康、審美與表現(xiàn)等七個維度的基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評定均達(dá)到C等級以上(含C等級)。
(2)所有畢業(yè)考試科目成績合格(畢業(yè)考試科目成績不合格者可補考一次)。
(二)初中畢業(yè)生升學(xué)考試
初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校(幼師、幼師類特色高中班、中專、中技、普通高中和職業(yè)高中)，需參加全市統(tǒng)一組織的升學(xué)考試。
初中畢業(yè)生升入普通高中學(xué)校升學(xué)總成績?yōu)?50分，包括文化課考試成績600分和學(xué)生專門性發(fā)展素質(zhì)評價50分(其中：體育成績滿分30分;理科實驗操作考試滿分10分;信息技術(shù)考試滿分10分)。
初中畢業(yè)生升入五年制大專(含“3+2”)、普通中專和其它職教類升學(xué)總成績?yōu)?30分，包括文化課考試成績600分和體育成績30分。
1.升學(xué)考試科目設(shè)置、分值、考試形式
(1)考試科目為6科，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、理科綜合(包括物理、化學(xué)兩門學(xué)科)、文科綜合(包括思想品德、歷史兩門學(xué)科)、體育，滿分630分。
(2)文化課考試總分600分
各科分值為：語文120分，數(shù)學(xué)120分，外語120分(聽力測試30分，筆試部分90分)，理科綜合120分(物理55分、化學(xué)35分，綜合題30分)，文科綜合120分〔思想品德45分(其中民族團(tuán)結(jié)教育占7分)、歷史45分，綜合題30分〕。
(3)考試形式
文化課考試使用由省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制定評分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一印制試卷的中考試題。升學(xué)文化課考試的命題原則及命題范圍詳見附件1。
語文、數(shù)學(xué)、外語、理科綜合為全閉卷形式;文科綜合為全開卷考試。外語除紙筆考試外，還安排聽力測試。
在文科綜合開卷考試中，考生可攜帶相關(guān)課程的教科書進(jìn)入考場。答卷時可以查閱準(zhǔn)許攜帶的教科書，獨立答題。不得相互討論、相互抄襲和互相借閱教科書。
因聽力殘障不能參加英語聽力測試的，由學(xué)生本人提出免考書面申請，并同時提交學(xué)生本人的殘疾證(原件和復(fù)印件)，經(jīng)所在學(xué)校、縣(市)區(qū)教育局核實(蓋章)，由石家莊市特殊教育學(xué)校進(jìn)行聽力檢測，報市教育局基礎(chǔ)教育處審核批準(zhǔn)后，可免于英語聽力測試。英語聽力成績按筆試成績乘以聽力分?jǐn)?shù)與筆試分?jǐn)?shù)的比值，換算后計入中考英語總分。
2.初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價
初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容包括基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價、專門性發(fā)展素質(zhì)評價、綜合實踐與創(chuàng)新成果三個部分。三項內(nèi)容作為升學(xué)條件時，基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價以等級形式呈現(xiàn);專門性發(fā)展素質(zhì)評價以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn);綜合實踐與創(chuàng)新成果以獲獎加分形式呈現(xiàn)。
(1)基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價
基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價由“綜合評語”、“評定等級”兩部分組成，其結(jié)果將作為初中畢業(yè)生升入普通高中的依據(jù)。
①綜合評語主要對學(xué)生的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、情感態(tài)度、合作精神、日常表現(xiàn)等方面進(jìn)行整體的定性描述，注意突出學(xué)生的特點和發(fā)展?jié)撃埽楹罄m(xù)的針對性教育提出建議。綜合評語應(yīng)當(dāng)結(jié)合《學(xué)生成長記錄冊》反映的情況，由初三年級班主任填寫、學(xué)校綜合素質(zhì)評定工作委員會審核。
②評定等級主要對能體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展水平的部分項目進(jìn)行定量測評。
③基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價的主要內(nèi)容包括7個維度，即：道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、創(chuàng)新與發(fā)現(xiàn)、運動與健康、審美與表現(xiàn)。評價結(jié)果以等級方式呈現(xiàn)，分為A、B、C、D四個等級。基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價辦法執(zhí)行《關(guān)于做好2008年初中畢業(yè)與升學(xué)考試工作的通知》(石教〔2008〕60號)有關(guān)要求。
④評價要求。堅持“客觀、公正、科學(xué)”的原則進(jìn)行基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價工作。各縣(市)、區(qū)要對學(xué)校評定工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，并根據(jù)各初中學(xué)校辦學(xué)水平及同比教學(xué)質(zhì)量提高情況，負(fù)責(zé)調(diào)整劃定各學(xué)校學(xué)生獲得四個不同等級的評定比率。對“道德品質(zhì)”和“公民素養(yǎng)”兩項獲得A等級的學(xué)生比率可不受限制;其他五項獲得A等級的人數(shù)控制在初中畢業(yè)生總數(shù)的20%—25%，獲得B等級的控制在45%—50%，其余獲得C和D兩個等級的控制在35%—25%。對學(xué)生某一評價維度的表現(xiàn)評定為D時，要十分慎重。
⑤評價程序。
第一學(xué)生自評。學(xué)生根據(jù)學(xué)校提供的評價細(xì)則，自我評定。
第二同學(xué)互評。由班級綜合素質(zhì)測評工作小組認(rèn)定。
第三學(xué)校評定。根據(jù)學(xué)生自評、同學(xué)互評，綜合《學(xué)生成長記錄冊》內(nèi)容、舉證材料，在廣泛聽取教師、學(xué)生家長意見的基礎(chǔ)上，由學(xué)校綜合素質(zhì)評定工作委員會確定等級。
第四反饋公示。學(xué)校綜合素質(zhì)評定工作委員會以反饋意見表的形式，將評定結(jié)果通知學(xué)生家長。學(xué)校設(shè)立公示欄，對“A”等級的學(xué)生予以公示，同時學(xué)校設(shè)立意見箱，接受舉報，公示時間一般為5天。
第五結(jié)果確認(rèn)。各初中學(xué)校將各類獲得“A”等級的學(xué)生情況，送交縣(市)、區(qū)教育局綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，填寫《初中畢業(yè)生基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價報告書》一式兩份，一份學(xué)校存檔，一份報招生管理部門，市區(qū)學(xué)校報市考試院。
(2)專門性發(fā)展素質(zhì)評價
專門性發(fā)展素質(zhì)評價內(nèi)容包括：(1)體育成績(2)物理、化學(xué)、生物實驗操作考試(3)信息技術(shù)考試，三部分共計50分。其中體育成績滿分30分，由市教育局思政體衛(wèi)處負(fù)責(zé)組織實施(詳見附件2);物理、化學(xué)、生物三科實驗操作，滿分為10分，由市教育裝備管理中心負(fù)責(zé)組織實施(詳見附件3);信息技術(shù)考試滿分10分，由市教育信息化與新聞宣傳中心負(fù)責(zé)組織實施。
(3)綜合實踐與創(chuàng)新成果
綜合實踐與創(chuàng)新成果納入初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價。
3.優(yōu)惠條件及照顧分值
按照省教育廳嚴(yán)格控制和規(guī)范中考加分項目的要求，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，2014年中考優(yōu)惠條件和照顧分值如下：
(1)初中階段參加國際體育比賽或全國性體育比賽取得前六名;初中階段在省級中學(xué)生體育比賽獲單項前六名或集體項目前三名的主力隊員;初中階段在市級體育競賽中獲單項前五名;初中階段在市級體育競賽中獲集體項目前三名的主力運動員(全國青少年校園足球聯(lián)賽石家莊賽區(qū)除外);在初中階段獲得國家二級以上運動員等級證書者，且在報考當(dāng)年經(jīng)過市教育局組織的中考高水平運動員資格認(rèn)定合格的考生，照顧10分。
(2)駐國家確定的三類(含三類)以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的二類(含二類)以上島嶼部隊的軍人的子女，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險、高危害崗位連續(xù)工作3年以上(含已工作并將連續(xù)工作3年以上)的軍人的子女，以及有子女后曾在該地區(qū)和崗位連續(xù)工作5年以上的軍人的子女，烈士子女，中考時按照“錄取分值”(“錄取分值”為石家莊市普通高中當(dāng)年錄取最低控制分?jǐn)?shù)線，下同)10%的標(biāo)準(zhǔn)，照顧分?jǐn)?shù)錄取;在作戰(zhàn)部隊、駐國家確定的一類、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和解放軍總部劃定的三類島嶼部隊連續(xù)工作3年以上(含已工作并將連續(xù)工作3年以上)的軍人的子女，以及有子女后曾在該地區(qū)連續(xù)工作5年以上的軍人的子女，因公犧牲軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，以及平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，中考時按照“錄取分值”5%的標(biāo)準(zhǔn)，照顧分?jǐn)?shù)錄取;其他軍人子女報考普通高級中學(xué)，按照10分的標(biāo)準(zhǔn)加分照顧錄取。
(3)歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺灣籍青年及僑眷高知子女照顧10分。
(4)農(nóng)村戶口獨生子女照顧8分(按石家莊市市民子女同等對待在市區(qū)參加中考的除外)。
(5)少數(shù)民族考生照顧8分。
(6)參加石家莊市中小學(xué)“探索者”創(chuàng)新實踐大賽獲一等獎的初中階段學(xué)生獎勵5分。
以上照顧分?jǐn)?shù)在普通高中招生時計入考生總成績。同一考生具備多項加分條件的，只選最高一項，不累計加分。凡享受優(yōu)惠加分的考生，一律由招生部門負(fù)責(zé)在媒體公示，接受監(jiān)督。
4.考試組織管理
(1)具有石家莊市常住戶口和符合進(jìn)城務(wù)工人員及其他非本地戶籍就業(yè)人員隨遷子女入學(xué)、升學(xué)有關(guān)政策規(guī)定的應(yīng)屆、往屆初中畢業(yè)生均可報名參加中考。初中往屆畢業(yè)生不允許報考普通高中(含社會力量辦普通高中)、5年制大專(含“3+2”)及學(xué)前教育專業(yè)。初中畢業(yè)生的中考報名資格由所在縣(市)、區(qū)教育局學(xué)籍管理部門和招生部門聯(lián)合審定。
(2)各縣(市)、區(qū)中考報名及組織考試等項工作按照市考試院統(tǒng)一安排進(jìn)行。
(3)升學(xué)文化課考試時間為2014年6月21日—22日，五個科目考試時間各120分鐘，具體日程安排見附件5。
5.評卷與登統(tǒng)
為進(jìn)一步提高中考評卷工作的現(xiàn)代化管理水平，提高評卷質(zhì)量和工作效率，2014年將繼續(xù)實行中考文化科目網(wǎng)上評卷，使用統(tǒng)一的軟件、統(tǒng)一掃描、統(tǒng)一評卷標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)上評卷在市招生委員會和市教育局領(lǐng)導(dǎo)下，由市考試院和市教科所共同組織。市教科所具體負(fù)責(zé)抽調(diào)閱卷教師閱卷，市考試院具體負(fù)責(zé)網(wǎng)評設(shè)備、技術(shù)支持等其他網(wǎng)評工作。
二、普通高中招生錄取
(一)錄取原則和依據(jù)
1.普通高中錄取原則：普通高中學(xué)校招生堅持全面衡量、綜合評價、尊重志愿、擇優(yōu)錄取的原則，積極建立和完善以學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價為依據(jù)的多元結(jié)構(gòu)評價招生考試制度。
普通高中招生實行分段錄取。采用“批次內(nèi)平行志愿”模式，依據(jù)招生范圍、招生計劃、考生中考文化成績、專門性發(fā)展素質(zhì)評價成績和綜合素質(zhì)評價等第，從高分到低分依次排序，按照考生所填報志愿的順序進(jìn)行檢索投檔，如考生有兩個以上符合投檔條件的志愿，只投按排序最前面的一個志愿。
對基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價等級在高中錄取時的要求是：省級示范性普通高中錄取考生的基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價等級不少于3個“A”且不得有“D”;市級示范性普通高中錄取考生的基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價等級不少于2個“A”且不得有“D”。
省級示范性普通高中公助生招生計劃分統(tǒng)招生和分配生兩部分。市區(qū)20所省級示范性普通高中分配生招生辦法詳見附件6。
2.普通高中錄取的主要依據(jù)：(1)初中畢業(yè)生升學(xué)文化課考試五個科目的成績和專門性發(fā)展素質(zhì)評價成績(總成績650分);(2)初中畢業(yè)生基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價等級(在各區(qū)招辦報名的社會考生不進(jìn)行基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價)。
3.五年制大專和普通中專錄取的主要依據(jù)：初中畢業(yè)生升學(xué)文化課考試五個科目的成績和體育成績(總成績630分)。
(二)志愿填報
1.填報方式
市內(nèi)五區(qū)所有考生、各縣(市)、礦區(qū)報考省級示范性高中、高職專科和普通中專志愿的考生以及市教育局文件規(guī)定的招生范圍內(nèi)的考生，以遠(yuǎn)程網(wǎng)方式按規(guī)定時間憑準(zhǔn)考證號和密碼登錄市考試院網(wǎng)站進(jìn)行志愿填報(志愿填報具體實施細(xì)則詳見市考試院相關(guān)文件);各縣(市)、礦區(qū)報考本縣區(qū)屬高中和職教中心的考生，按當(dāng)?shù)卣修k的要求填報志愿。
2.批次設(shè)置
中考招生工作分四個批次進(jìn)行。
第一批：分為A和B，其中一批A招收音樂、體育、美術(shù)和書法專業(yè)考生的高中學(xué)校;一批B招收省級示范性普通高中分配生。
第二批：省級示范性普通高中。
第三批：非省級示范性普通高中。
第四批：高職專科(含“3+2”高職院校和普通中專學(xué)校)。
(三)招生辦法
1.招生錄取工作：
(1)職責(zé)劃分：市區(qū)普通高中、一中東校區(qū)、辛集中學(xué)、正定中學(xué)、石家莊實驗中學(xué)、石家莊第二實驗中學(xué)的新生錄取工作由市考試院負(fù)責(zé);幼師、中專、中技和職業(yè)高中招生采取考試院統(tǒng)一錄取和學(xué)校自主招生相結(jié)合的辦法進(jìn)行;縣(市)、礦區(qū)高中階段學(xué)校的招生工作由所在縣(市)、區(qū)教育局負(fù)責(zé)。
(2)2014年各縣(市)、區(qū)普通高中招生錄取的最低控制線由石家莊市教育考試院依據(jù)有關(guān)政策和比例劃定。
2.省級示范性普通高中分配生招生辦法：
(1)2014年，將市區(qū)范圍內(nèi)20所省級示范性普通高中公助生招生指標(biāo)的90%，依據(jù)本縣(市、區(qū))或轄區(qū)內(nèi)各初中學(xué)校報考普通高中的學(xué)生人數(shù)，直接分配到初中學(xué)校(該部分招生指標(biāo)以下簡稱分配生)。分配生最低錄取控制分?jǐn)?shù)線分別參照20所省級示范性普通高中學(xué)校公助統(tǒng)招生錄取分?jǐn)?shù)線，下浮50分確定，實行分學(xué)校錄取。市區(qū)20所省級示范性普通高中下達(dá)到初中學(xué)校的分配生方案由市教育局確定。戶口在我市，在外地就讀初中，回我市報名參加中考的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，按同等比例享受分配生政策。
(2)各縣(市)所屬公辦省級示范性普通高中分配生招生由各縣(市)教育局將所屬省級示范性普通高中“公助生”招生計劃的90%，依據(jù)本縣(市)內(nèi)各初中學(xué)校報考普通高中的學(xué)生人數(shù)，直接分配到有關(guān)初中學(xué)校，參照上述辦法，實行分學(xué)校錄取。
(3)辛集中學(xué)、正定中學(xué)、石家莊實驗中學(xué)、石家莊第二實驗中學(xué)4所學(xué)校面向農(nóng)村縣(市)的分配生計劃和招生辦法為：將4所學(xué)校公助生計劃的90%，依據(jù)各縣(市)初中學(xué)校報考普通高中的學(xué)生人數(shù)，以縣(市)為單位分別下達(dá)招生計劃，再由各縣(市)教育局依據(jù)所屬初中學(xué)校初中學(xué)校報考普通高中的學(xué)生人數(shù)按比例直接分配到初中學(xué)校，實行分學(xué)校錄取;其余10%公助生指標(biāo)實行統(tǒng)一錄取。
(四)部分學(xué)校相關(guān)要求
1.全市普通高中招生計劃(含23個縣市、區(qū)所有高中)由市教育局統(tǒng)一下達(dá)。
2.經(jīng)省教育廳、省會文明辦、市教育局審批的宏志班、珍珠班、福彩助學(xué)班、山區(qū)班等，涉及師大附中、市17中、市27中、河北辛集中學(xué)、市9中、市42中、市15中、市24中、市6中、市12中、師大實驗中學(xué)、市38中、石家莊第二實驗中學(xué)、石家莊市第一中學(xué)的招生按市教育局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
3.經(jīng)省教育廳審批的市區(qū)普通高中學(xué)校的國際班面向市區(qū)招生，招生計劃等事宜執(zhí)行省教育廳有關(guān)文件規(guī)定。
4.民辦普通高中實行自主招生，嚴(yán)格控制招生計劃。在中考成績公布后由學(xué)校自行組織錄取，并在規(guī)定時間內(nèi)報學(xué)籍管理部門注冊備案。
5.各學(xué)校體育特招生招生辦法另行通知。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與實施保障
(一)初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生是一項影響面廣、政策性強，事關(guān)人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的大事，為保證該項工作穩(wěn)妥進(jìn)行，各縣(市)、區(qū)教育局要認(rèn)真研究初中畢業(yè)與升學(xué)考試、綜合素質(zhì)評價、高中招生錄取等方面工作所涉及到的各個具體環(huán)節(jié)，按照本通知精神，結(jié)合本地實際，認(rèn)真制定實施方案，確保各項工作平穩(wěn)、順利進(jìn)行。
(二)為保證綜合素質(zhì)評價工作的有序、有效進(jìn)行，各縣(市)、區(qū)教育局要成立相應(yīng)的綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定綜合素質(zhì)評價的實施細(xì)則并指導(dǎo)、督促所屬初中學(xué)校認(rèn)真完成綜合素質(zhì)評價工作，完成所屬學(xué)校各類獲得“A”等級學(xué)生的認(rèn)定工作，接受咨詢、投訴與舉報，及時處理綜合素質(zhì)評價工作中的問題。市教育局將對市區(qū)各類獲得“A”等級的學(xué)生進(jìn)行抽查或復(fù)核。
各初中學(xué)校成立綜合素質(zhì)評價工作委員會，嚴(yán)格按上級教育行政部門制定的評價政策、要求完成本學(xué)校的綜合素質(zhì)評價工作;每個初中畢業(yè)班成立測評工作小組，完成學(xué)生自評、同學(xué)互評工作。
(三)市教育局按照“中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)”的原則，制定招生計劃，統(tǒng)籌兼顧普通高中、職業(yè)教育發(fā)展，同時有計劃地擴大優(yōu)質(zhì)高中階段招生規(guī)模，最大限度的滿足人民群眾需求。各縣(市)、區(qū)要盡早謀劃，合理調(diào)整學(xué)校布局，積極穩(wěn)妥操作，根據(jù)實際情況整體整合區(qū)域內(nèi)教育資源，尤其對因招生規(guī)模過小而停止普通高中招生的完全中學(xué)和實施職普分離的學(xué)校，要統(tǒng)籌安排現(xiàn)有在校生和教師，從根本上優(yōu)化與提升整體辦學(xué)水平。
(四)建立和完善公示制度、誠信制度、培訓(xùn)制度、監(jiān)督制度和評估監(jiān)控制度，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。各縣(市)、區(qū)要建立初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價、綜合實踐與創(chuàng)新成果評價、學(xué)業(yè)考試和普通高中招生錄取的誠信機制。參與命題、審題、閱卷、綜合素質(zhì)評價、招生錄取的有關(guān)人員，要簽訂誠信協(xié)議并建立誠信檔案;同時要采取有效措施，督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠信責(zé)任和義務(wù)。
(五)公辦普通高中學(xué)校招生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，實行“陽光工程”，公開招生政策、招生計劃、錄取程序、錄取信息、咨詢投訴渠道、違紀(jì)處理結(jié)果。
(六)加強中考招生宣傳管理，促進(jìn)公平競爭。各學(xué)校在招生宣傳內(nèi)容上要體現(xiàn)全面貫徹黨的教育方針和“以人為本、全面發(fā)展”的宗旨，要重點宣傳本學(xué)校的先進(jìn)辦學(xué)理念、校園文化建設(shè)、教師風(fēng)采、育人模式、辦學(xué)優(yōu)勢和特色、教育教學(xué)改革成果等，嚴(yán)禁虛假宣傳，各初中學(xué)校一律不得擅自公布考生中考名次等信息，不得炒作“中考狀元”。在宣傳形式上，以設(shè)咨詢站和媒體廣告為主。各普通高中學(xué)校只允許在本校內(nèi)設(shè)立咨詢站，不得到其他學(xué)校、場所設(shè)站或派人員進(jìn)行招生宣傳，各咨詢站招生工作人員要佩帶標(biāo)明姓名、工作單位、職務(wù)等內(nèi)容的標(biāo)志上崗。不得派出人員或聘請人員在規(guī)定的生源地以外的地方開展招生業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁市區(qū)普通高中學(xué)校到各縣(市)進(jìn)行招生宣傳、組織生源，嚴(yán)禁普通高中學(xué)校派教師到學(xué)生家里做工作、搞宣傳。普通高中學(xué)校的招生宣傳，包括招生咨詢、招生廣告、學(xué)校簡介和利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等途徑進(jìn)行的廣告宣傳，必須經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。普通高中學(xué)校的招生宣傳由市教育局基礎(chǔ)教育處審批，中等職業(yè)學(xué)校的招生宣傳由市教育局職業(yè)教育與成人教育處審批，民辦普通高中、民辦中等職業(yè)學(xué)校的招生宣傳和廣告報市教育局政策法規(guī)與社會辦學(xué)處備案。
(七)切實加強初中階段教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為。各學(xué)校要堅持把減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)工作落到實處。禁止學(xué)校單獨或和社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦奧數(shù)培訓(xùn)、奧數(shù)競賽等以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班，嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師參與此類培訓(xùn)班活動。重申不得亂編、亂印、亂訂各種復(fù)習(xí)資料;不得違反規(guī)定提前結(jié)束課程;不得舉行任何形式的提前預(yù)選或讓學(xué)生提前離校，要確保九年義務(wù)教育完成率。因初中畢業(yè)考試、升學(xué)考試實行“兩考分離”，各縣(市)、區(qū)教育局和學(xué)校必須采取有力措施，確保2014年初中三年級學(xué)生全部按時完成學(xué)業(yè)，并參加畢業(yè)考試，同時要對不準(zhǔn)備升學(xué)的畢業(yè)生進(jìn)行多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)教育。嚴(yán)禁給學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得歧視、排擠后進(jìn)學(xué)生，不允許以任何理由拒絕學(xué)生參加中考。對違反有關(guān)規(guī)定造成惡劣影響的，要給予全市通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(八)嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。將省級示范性普通高中部分公助生招生指標(biāo)分配到校，規(guī)范學(xué)籍管理是基礎(chǔ)，各縣(市)、區(qū)和學(xué)校要高度重視此項工作。初中所有學(xué)校不得接收無學(xué)籍學(xué)生，不得隨意轉(zhuǎn)出或接收學(xué)生，嚴(yán)禁掛空籍和無籍就讀，杜絕一生多籍或一籍多生現(xiàn)象。特殊情況確需轉(zhuǎn)學(xué)的須經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)。從2014年初一年級開始，初中擇校生不享受公辦省級示范性高中公助生指標(biāo)分配到校政策。對違反學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)出或接收學(xué)生、虛假中考報名等擾亂招生秩序的行為，一經(jīng)查實，將減少該校的省級示范性普通高中分配生數(shù)額，并追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。經(jīng)招生部門批準(zhǔn)，學(xué)生被高中階段學(xué)校正式錄取后，入學(xué)報到時需同時提交入學(xué)通知書、準(zhǔn)考證、初中學(xué)生檔案，初中學(xué)生檔案由學(xué)生就讀高中學(xué)校負(fù)責(zé)保存。市教育局將嚴(yán)格按照市考試院錄取的有中考成績的學(xué)生名單和下達(dá)的招生計劃進(jìn)行學(xué)籍注冊;縣(市)、礦區(qū)教育局負(fù)責(zé)錄取的普通高中學(xué)校學(xué)生,市教育局將依據(jù)縣級教育部門審核的名單和市考試院提供的中考成績進(jìn)行學(xué)籍注冊。
(九)各縣(市)、區(qū)要積極探索利用計算機及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)、綜合實踐與創(chuàng)新成果及學(xué)業(yè)考試評價的文檔電子化管理系統(tǒng)，從學(xué)校基層的數(shù)據(jù)采集、錄入、管理、查詢、統(tǒng)計、分析、上報各個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)分學(xué)期、分學(xué)年度對初中學(xué)生綜合素質(zhì)與創(chuàng)新實踐成果評價情況、學(xué)業(yè)考試考查成績等信息的過程性計算機管理。
各縣(市)、區(qū)在貫徹執(zhí)行本文件過程中，要注意不斷研究和解決出現(xiàn)的困難和問題，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗，為進(jìn)一步改革初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生制度奠定基礎(chǔ)。
市教育局負(fù)責(zé)本方案的解釋工作和相關(guān)宣傳工作并責(zé)成市考試院依照本文件制定相應(yīng)技術(shù)方案，確保2014年初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生工作順利完成。
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