報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制知識(shí)：貿(mào)易管制

　　導(dǎo)語：貿(mào)易管制即對(duì)外貿(mào)易的國家管制，是指一國政府從國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及為履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)出發(fā)，為對(duì)本國的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效的管理而頒布實(shí)行的各種制度以及所設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的總稱。

　　1、是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。

　　2、概念：是一國政府對(duì)本國的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效管理而確立實(shí)行的各種管制制度并設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及規(guī)范其活動(dòng)的總稱。

　　3、分類：我國貿(mào)易管制——按管制對(duì)象分為貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制、技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制和國際服務(wù)貿(mào)易管制。

　　貿(mào)易管制目的

　　經(jīng)濟(jì)

　　外交

　　職能行使

　　貿(mào)易管制特點(diǎn)

　　是一國對(duì)外政策的體現(xiàn)

　　因時(shí)間、形勢(shì)而變化

　　進(jìn)口管制為主

　　海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段——海關(guān)執(zhí)行貿(mào)易管制的三大重點(diǎn)：

　　“單”——包括報(bào)關(guān)單在內(nèi)各類報(bào)關(guān)單據(jù);

　　“證”——即各類許可證件;

　　“貨”——實(shí)際進(jìn)出口貨物。

　　報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件。 我國對(duì)外貿(mào)易管制的法律體系：

　　l憲法、法律——全國人大及常委會(huì)制定，國家主席頒布的規(guī)范性文件的總稱;

　　l行政法規(guī)——國務(wù)院規(guī)范性文件的總和;

　　l行政規(guī)章——國務(wù)院各部門規(guī)范性文件的總和;

　　l國際條約

　　我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度

　　是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體。其管理范圍包括：禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)、限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)、自由進(jìn)出口的技術(shù)以及自由進(jìn)口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物。

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