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報(bào)關(guān)單填制復(fù)核及錯(cuò)誤排查
進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，按照海關(guān)規(guī)定的格式對(duì)進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況做出書面申明，以此要求海關(guān)對(duì)其貨物按適用的海關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)的法律文書。下面跟著小編來看看報(bào)關(guān)單填制復(fù)核及錯(cuò)誤排查。
【知識(shí)準(zhǔn)備】
報(bào)關(guān)單填制常見差錯(cuò)原因及情形，主要有以下幾方面。
一、工作不細(xì)致、責(zé)任心不強(qiáng)等主觀原因引起差錯(cuò)
一報(bào)關(guān)單欄目數(shù)據(jù)填制不齊全
從對(duì)差錯(cuò)的統(tǒng)計(jì)來看，經(jīng)常出現(xiàn)漏填的項(xiàng)目有備案號(hào)、合同號(hào)、許可證號(hào)、集裝箱號(hào)、規(guī)格型號(hào)、征免性質(zhì)等十多項(xiàng)。在填制時(shí)應(yīng)該逐項(xiàng)填制，不能漏項(xiàng)。漏填項(xiàng)目是比較簡單低級(jí)的失誤，剛開始填制報(bào)關(guān)單時(shí)容易出現(xiàn)，隨著填制技術(shù)的成熟及責(zé)任心的加強(qiáng)，會(huì)逐步減少此類差錯(cuò)。
二報(bào)關(guān)單欄目數(shù)據(jù)填制差錯(cuò)
由于工作不認(rèn)真、馬虎造成的填寫錯(cuò)誤，在報(bào)關(guān)單的任何欄目都可能發(fā)生，表現(xiàn)為數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、數(shù)字顛倒、字母顛倒、數(shù)據(jù)不符等，其中貿(mào)易方式、征免性質(zhì)、數(shù)重量、商品名稱、規(guī)格型號(hào)及運(yùn)輸方式、運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)、單價(jià)、總價(jià)、隨附單證、許可證號(hào)等欄目錯(cuò)填的影響較大。例如：
1.幣值差錯(cuò)。例如，日元錯(cuò)填成美元，如果數(shù)值較大，海關(guān)將視為重大統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)，可能移交相關(guān)部門處置，可能引起處罰及降低企業(yè)管理類別。
2.通關(guān)單漏輸號(hào)碼位數(shù)或錯(cuò)附通關(guān)單。通關(guān)單數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，數(shù)據(jù)對(duì)碰失敗會(huì)造成退單，同時(shí)會(huì)計(jì)入企業(yè)差錯(cuò)。
3.集裝箱號(hào)錯(cuò)誤。箱號(hào)填制錯(cuò)誤，將造成刪改單，嚴(yán)重時(shí)進(jìn)口無法提取貨物，出口無法正常出運(yùn)。
4.數(shù)量、總價(jià)等數(shù)值差錯(cuò)。數(shù)量、總價(jià)填制錯(cuò)誤和幣制填制錯(cuò)誤一樣，均可能引起處罰及降低企業(yè)管理類別。
二、專業(yè)技能不高、業(yè)務(wù)不熟練等客觀原因引起差錯(cuò)
一報(bào)關(guān)單欄目概念不清楚造成的填制失誤
在填制報(bào)關(guān)單前，報(bào)關(guān)人應(yīng)熟練掌握《報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的內(nèi)容，對(duì)每個(gè)欄目的含義界定要相當(dāng)清楚，否則概念不清，內(nèi)涵及外延不能區(qū)分，往往造成錯(cuò)填。
1.貿(mào)易方式錯(cuò)填。例如，外方贈(zèng)送貨物，應(yīng)按“其他進(jìn)出口免費(fèi)”，代碼為“3339”，但填制為“一般貿(mào)易”。
2.征免性質(zhì)錯(cuò)填。征免性質(zhì)和貿(mào)易方式、經(jīng)營單位、備案號(hào)等有很嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系，填制的征免性質(zhì)需和所填制的貿(mào)易方式匹配，如果概念不清，很容易填錯(cuò)。例如，鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)等利用投資總額外的自有資金，按照有關(guān)減免稅政策進(jìn)口的設(shè)備，填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單“征免性質(zhì)”欄時(shí)，應(yīng)按“自有資金”填報(bào)，不能填報(bào)為“鼓勵(lì)項(xiàng)目”。
3.許可證號(hào)錯(cuò)填。例如，錯(cuò)將自動(dòng)進(jìn)口許可證號(hào)填在許可證號(hào)欄。
4.隨附單證錯(cuò)填。例如，將實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理的和不實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理的原產(chǎn)地證書號(hào)碼均填報(bào)在本欄目。
5.雜費(fèi)錯(cuò)填。對(duì)雜費(fèi)的概念不清，分不清哪些費(fèi)用屬于雜費(fèi)，哪些費(fèi)用應(yīng)在運(yùn)費(fèi)欄目填報(bào)。
6.進(jìn)口口岸、出口口岸錯(cuò)填。這種情況多發(fā)生在轉(zhuǎn)關(guān)貨物，或者不同海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所之間調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓的貨物報(bào)關(guān)單的填制過程中。
7.裝貨港錯(cuò)填。在進(jìn)口貨物有轉(zhuǎn)船的情況發(fā)生時(shí)，將裝貨港錯(cuò)填為境外起始發(fā)出的港口，按照規(guī)定，本欄目應(yīng)按進(jìn)El貨物在運(yùn)抵我國關(guān)境前的最后一個(gè)境外裝運(yùn)港填制。
8.原產(chǎn)國地區(qū)錯(cuò)填。如果進(jìn)口貨物有兩個(gè)以上國家參與生產(chǎn)，經(jīng)常造成原產(chǎn)國地區(qū)錯(cuò)填。
9.運(yùn)輸方式錯(cuò)填。填制錯(cuò)誤多發(fā)生在無實(shí)際進(jìn)出境貨物于境內(nèi)流轉(zhuǎn)時(shí)，混淆海關(guān)規(guī)定的特殊運(yùn)輸方式的代碼。海關(guān)現(xiàn)行的特殊監(jiān)管區(qū)域形式很多，如保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅港區(qū)等，在填報(bào)時(shí)注意區(qū)分區(qū)域不同，運(yùn)輸方式也不同。
二報(bào)關(guān)單欄目邏輯關(guān)系不對(duì)應(yīng)造成的差錯(cuò)
例如，進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單分單填報(bào)時(shí)，各分項(xiàng)數(shù)值與發(fā)票總數(shù)值不符、報(bào)關(guān)單上的數(shù)值和許可證數(shù)值不符。
三、其他原因引起報(bào)關(guān)單填制差錯(cuò)
例如，預(yù)錄入單位差錯(cuò)。錄完單據(jù)申報(bào)前，已復(fù)核出差錯(cuò)并進(jìn)行標(biāo)記，但預(yù)錄入單位人員未更改即發(fā)送申報(bào)數(shù)據(jù)。例如，企業(yè)的.加工貿(mào)易手冊(cè)超期未核、手冊(cè)超量等。進(jìn)出口企業(yè)手冊(cè)管理不完善，造成手冊(cè)超期未核，或者某項(xiàng)商品進(jìn)El超量，造成自動(dòng)退單。另外，國家政策臨時(shí)調(diào)整及電子口岸系統(tǒng)故障，也是報(bào)關(guān)單填制出現(xiàn)差錯(cuò)的原因。
報(bào)關(guān)單填制出現(xiàn)錯(cuò)誤，會(huì)引起海關(guān)計(jì)稅錯(cuò)誤，影響海關(guān)貿(mào)易管制與準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì);會(huì)因報(bào)關(guān)單的修改或撤銷而增加工作量，延緩海關(guān)正常放行速度;會(huì)使委托人無法提取貨物，艙單無法核銷，不能簽發(fā)收匯聯(lián)和核銷、退稅聯(lián)，無法辦理付匯或退稅手續(xù);會(huì)記入報(bào)關(guān)企業(yè)差錯(cuò)，降低企業(yè)管理類別，等等。
復(fù)核報(bào)關(guān)單需要掌握國際貨運(yùn)及國際貿(mào)易相關(guān)知識(shí)、海關(guān)關(guān)于貨物監(jiān)管的相關(guān)管理規(guī)定、商品歸類相關(guān)知識(shí)、報(bào)關(guān)單的填制規(guī)范及報(bào)關(guān)單各欄目的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系等。
【作業(yè)實(shí)施】
報(bào)關(guān)單常用復(fù)核方法如下。
一、相關(guān)欄目的逐項(xiàng)審核
根據(jù)貨主提供的原始單據(jù)，針對(duì)報(bào)關(guān)單各欄目逐一與原始單據(jù)進(jìn)行核對(duì)。這是報(bào)關(guān)單復(fù)核的最基本的方法，通過上述步驟，力爭做到單單相符、單證相符。
二、根據(jù)貿(mào)易方式進(jìn)行的邏輯審核
利用該種方法復(fù)核，必須首先保證貿(mào)易方式填制正確。在此前提下，根據(jù)貿(mào)易方式與報(bào)關(guān)單其他欄目的相互對(duì)應(yīng)關(guān)系，快速驗(yàn)證相關(guān)欄目的填制是否正確。
例如，貿(mào)易方式為“外資設(shè)備物品”的進(jìn)口貨物，其“備案號(hào)”欄應(yīng)填制為 Z字母開頭的征免性質(zhì)稅證明編號(hào)，其“征免性質(zhì)”欄目應(yīng)正確填寫“鼓勵(lì)項(xiàng)目”等內(nèi)容，其“征免性質(zhì)”應(yīng)填制為“特案”。
三、根據(jù)貨物經(jīng)營單位進(jìn)行的邏輯審核
在貨物進(jìn)出口的國際貿(mào)易中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生委托代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，通過檢查經(jīng)營單位和收發(fā)貨單位填制的邏輯關(guān)系見表4—4—1，可快速查出差錯(cuò)。
四、通過監(jiān)管證件與報(bào)關(guān)單相應(yīng)欄目一致性進(jìn)行的審核
根據(jù)貨主提供的監(jiān)管證件，對(duì)照?qǐng)?bào)關(guān)單相關(guān)欄目進(jìn)行一致性審核，一般包括：進(jìn)/出口口岸、經(jīng)營單位、收/發(fā)貨單位、商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單位、單價(jià)、幣值、總價(jià)等。如為“一批一證”的監(jiān)管證件，要做到報(bào)關(guān)單項(xiàng)目與相應(yīng)證件數(shù)據(jù)相符。
五、通過成交方式與運(yùn)、保費(fèi)邏輯關(guān)系進(jìn)行的審核
六、通過貨物件數(shù)進(jìn)行的邏輯審核
例如，報(bào)關(guān)單分單填報(bào)時(shí)，核實(shí)提貨單、裝箱單上所示件數(shù)與各報(bào)關(guān)單件數(shù)之和是否相等;報(bào)關(guān)單品名在兩項(xiàng)以上的，核實(shí)貨物總件數(shù)和分項(xiàng)件數(shù)之和是否相符。
七、通過貨物毛凈重進(jìn)行的邏輯審核
例如，報(bào)關(guān)單分單填報(bào)時(shí)，提貨單、裝箱單上所示毛重與各報(bào)關(guān)單毛重之和是否相等;提貨單、裝箱單所示凈重與各報(bào)關(guān)單凈重之和是否相等;報(bào)關(guān)單品名在兩項(xiàng)以上的，貨物總凈重與分項(xiàng)凈重之和是否相符。
此外，還可通過對(duì)貨物總價(jià)進(jìn)行邏輯審核等方式進(jìn)行復(fù)核。例如，報(bào)關(guān)單分單填報(bào)時(shí)，發(fā)票所示總價(jià)與各報(bào)關(guān)單總價(jià)之和是否相等;報(bào)關(guān)單品名在兩項(xiàng)以上的，貨物總價(jià)與報(bào)關(guān)單各分項(xiàng)總價(jià)之和是否相符，等等。
報(bào)關(guān)人員按照《報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》填制報(bào)關(guān)單草單及復(fù)核草單后，自行或交由報(bào)關(guān)現(xiàn)場的預(yù)錄入公司進(jìn)行終端錄入，將報(bào)關(guān)單紙質(zhì)數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)，形成電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單待向海關(guān)申報(bào)。復(fù)核人員此時(shí)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)復(fù)核后草單與待申報(bào)電子數(shù)據(jù)的一致性，確保錄入內(nèi)容無誤。再次核對(duì)需提交的隨附單證是否完備、齊全、有效后，正式向海關(guān)提交電子數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào)。報(bào)關(guān)單填制復(fù)核及錯(cuò)誤排查應(yīng)包含草單復(fù)核及預(yù)錄入后待申報(bào)電子數(shù)據(jù)一致性的復(fù)核。
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