報關水平測試章節考點：報關單位

　　報關單位是指海關注冊登記的進出口貨物收發貨人和報關企業(境內)。下面是應屆畢業生小編為大家搜索整理的報關水平測試章節考點：報關單位，希望大家都能順利通過考試。

　　報關單位

　　一、報關單位的概念

　　報關單位：海關注冊登記的進出口貨物收發貨人和報關企業(境內)。

　　實行注冊登記管理制度(首先取得海關行政許可或海關登記備案)，這是報關的前提條件。報關人員必須依法取得報關資格。

　　二、報關單位類型;

　　海關法將報關單位劃分為：進出口貨物收發貨人和報關企業。

　　1、進出口貨物收發貨人：具有進出口經營權、報關權(境內)。(貿易公司、外向型生產工廠、倉儲型企業)

　　* 進出口收發貨人外貿主管部門備案登記獲得進出口經營權。在獲得報關權前不必獲得行政許可但要海關備案

　　* 未取得備案登記但需從事非貿易性進出口的活動單位，在進出口貨物時，也視其為收發貨人(臨時注冊登記、獲得臨時注冊登記證明，有效期僅為7天)。

　　* 只能為本單位進出口貨物報關

　　2、報關企業：接受委托，實施直接代理報關或間接代理報關(境內)

　　a、報關企業：經海關注冊登記行政許可;海關注冊登記

　　b、報關企業有兩類：專業報關企業→報關公司、報關行;

　　代理報關企業→代理報關的國際貨物運輸、國際船舶代理企業。僅能為承攬承運貨物報關。

　　報關代理的屬性與法律責任

　　三、報關單位的注冊登記

　　(一)、報關管理制度概述

　　報關企業必須首先獲得(直屬海關)注冊登記的行政許可，然后才能在當地海關注冊登記;

　　進出口貨物收發貨人直接向所在地海關通過備案(備案制)后獲得注冊登記。

　　(二)貨物收發貨人注冊程序：

　　1、所在地海關備案、注冊登記; 頒發《收發貨人注冊登記證書》

　　2、注冊登記資料：(外貿資格)登記備案表、企業章程、

　　營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、銀行開戶證明;

　　單位情況說明表、管理人員情況登記表

　　(三)報關企業的注冊登記程序：

　　1、獲得直屬海關的行政許可(見后)

　　2、當地海關注冊登記(工商管理部門登記后的90天內)

　　3、頒發《注冊登記證書》

　　*、需要提交的資料：注冊登記許可證、報關員用工勞動合同

　　營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、銀行開戶證明;

　　單位情況說明表、管理人員情況登記表

　　(四)證書的時效及換證管理

　　1、證書時效： 報關企業注冊登記證書 2年

　　進出口貨物收發貨人證書 3年

　　2、換證管理： 報關企業需要提前40天

　　收發貨人需要提前30天

　　(五)報關單位的變更與注銷：

　　1、登記變更

　　(1)程序：報關企業獲得直屬海關行政許可， 30日內當地海關辦理變更

　　收發貨人工商變更 30日內當地海關辦理變更

　　(2)變更事項： 企業名稱、企業性質、企業住所、法人(負責人)等變更

　　2、注銷：情形：

　　① 喪失注冊登記許可的;對外貿易經營者備案登記表或外商投資企業批準證書失效的;

　　② 喪失獨立承擔責任能力的;

　　③ 被工商注銷登記或吊銷營業執照的

　　④ 企業破產、解散、自行放棄報關權或者分立成兩個以上新企業的;

　　(六)關于報關企業的行政許可

　　1、報關企業注冊登記許可(直屬海關提請、直屬海關決定)

　　① 設立條件：

　　a、 境內法人資格

　　b、 不少于150萬的注冊資金

　　c、 報關員不少于5名

　　d、 負責人5年以上的外貿或報關經驗

　　e、 投資者、負責人、報關員無私運記錄

　　f、 無因私運行為被撤銷注冊登記許可的記錄

　　g、 健全的組織機構和財務管理制度

　　h、 必須的固定經營場所和設施;

　　② 獲得直屬海關行政許可的程序：申請、受理、審查、許可。時間：(0+5+20+20天)

　　a、 申請資料：

　　* 許可申請書

　　* 營業執照副本 / 企業名稱預先核準通知書

　　* 企業章程

　　* 出資證明

　　* 報關員資格證書

　　* 從事報關行業可行性報告

　　* 負責人工作簡歷

　　* 營業場所所有權證明、租賃證明

　　* 如系委托申請許可，則同時提供“授權委托書”

　　b、 處理：受理、不予受理、當場修(補)正資料的決定，5日內一次告知，逾期不告知即為受理。

　　c、 審查：20天內做出審查意見送審直屬海關。

　　d、 作出：直屬海關20天內做出決定書面通知，核發“(不予)注冊登記許可”書面通知。

　　被拒絕，則可提請行政復議和訴訟。

　　③ 注冊登記許可的有效期：2年。(分支機構同)

　　④ 注冊登記許可的變更、延續

　　變更：前提——注冊地海關提交，直屬海關行政許可。

　　情形——名稱、注冊資本、法人(負責人)變更

　　延續： 許可期滿前40日提出申請。

　　⑤ 許可撤銷

　　a、 濫用權力、玩忽職守作出的

　　b、 超越職權作出的

　　c、 違反法定程序作出的

　　d、 對不具備申請資格、不符合法定條件申報單位作出的

　　e、 但，如果撤銷許可，易對公共利益造成重大損害的，不予撤銷

　　⑥ 許可注銷

　　a、 有效期滿未延續的

　　b、 許可被撤銷、撤回或吊銷的

　　c、 報關企業依法終止的

　　d、 不可抗力造成注冊登記許可事項無法實施的

　　⑦ 跨關區分支機構的規定

　　a、 向擬注冊地直屬海關(即另一直屬海關)遞交“分支機構注冊登記許可”申請，由其比照作出許可，(然后注冊登記)。

　　b、 報關企業總部條件：

　　* 取得“報關注冊登記證書”滿2年

　　* 最近2年未有私運受罰紀錄

　　* 增資50萬/每分支

　　c、 報關分支機構應具備條件：

　　* 報關員不少于3人

　　* 固定經營場所與設施

　　* 負責人5年以上外貿或報關經驗

　　* 負責人、報關員無私運記錄

　　四、報關單位的行為規則：

　　(1)自理報關單位(進出口貨物收發貨人)：

　　① 只能辦理本單位進出口貨物的報關業務。可以自行報關也可委托報關。

　　② 可異地報關。

　　③ 紙質報關單必須加蓋報關專用章(報關地唯一)。

　　④ 收發貨人要對自己的報關員報關行為負法律責任。

　　⑤ 報關員離職日起7日內向注冊地海關報告并交回報關員證，予以注銷。未交回報關員證的，必須有單位在《國門時報》上登報申明作廢，并注銷(此對于報關員來說也是損失)。

　　(2)專業報關企業：

　　① 只能在注冊地海關轄區內辦理報關納稅;轄區內非當地報關也需在直屬海關備案并在報關地設立分支機構;非注冊地報關(跨直屬關區)同樣必須設立分支機構，但必須申請分支機構注冊登記許可并注冊登記(在報關地直屬海關)。

　　② 紙質報關單必須加蓋報關專用章(報關地唯一)

　　③ 報關員離職日起7日內向注冊地海關報告并交回報關員證，予以注銷。未交回報關員證同上。

　　④ 義務：a、配合海關監管工作，不得違法濫用報關權

　　b、建立賬簿和營業記錄等檔案，完整保留各種單證、票據、函電以備查。

　　c、代理報關必須有正式書面的代理報關委托協議并在報關時出示。

　　d、對委托人提供情況真實性、完整性合理審查。(商業單證，許可、手冊等官方單證)

　　e、不得出讓其名義供他人報關

　　f、協助海關對涉違私運情事進行調查

　　自理報關單位、專業報關企業和代理報關企業行為規范

　　五、報關單位法律責任：

　　1、非法代理報關或超范圍報關，改正、5萬內罰款，6個月內暫停執業;情節嚴重，撤銷注冊登記。

　　2、賄賂，撤銷注冊登記，10萬內罰款。

　　3、未經注冊登記擅自報關，取締，沒收非法所得，10萬內罰款。

　　4、騙取注冊登記，撤銷注冊，30萬內罰款

　　5、下列情形，警告、責令改正、暫停6個月內報關

　　* 拖欠稅款或不履行納稅義務

　　* 出讓其報關名義

　　6、下列情形，警告、責令改正，處1000-5000元罰款

　　* 企業實質內容發生變革，未辦理變更手續的

　　* 未備案，擅自啟用或變更“保管專用章”的

　　* 報關員離職，未報告并辦理相關手續的

　　7、下列情形，撤銷注冊登記

　　* 構成私運罪的

　　* 1年內有2次以上私運行為的

　　* 1年內3人次以上被海關暫停執業的

　　* 被暫停后恢復報關資格，可1年內再次發生5情形

　　8、未報、漏報、申報不實：

　　* 影響統計的， 警告或1000-10000罰款

　　* 影響監管秩序的， 警告或1000-30000罰款

　　* 影響許可證管理的， 貨物價值5%-30%罰款

　　* 影響征稅的， 漏繳稅款30%-2倍罰款

　　* 影響外匯與退稅管理的， 申報價格10%-50%罰款

　　如是報關企業未審查或工作疏忽造成，10%以下貨物價值罰款，并暫停6個月報關

　　9、私運行為，則沒收私運貨物、物品及違法所得，罰款，對私運運輸工具等沒收，藏匿設備等拆除。

　　10、私運罪，則追究刑事責任。

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