城鄉醫療救助工作報告

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城鄉醫療救助工作報告1

　　xx縣于XX年被列為全省城鄉醫療救助示范縣之一，通過近幾年的努力，城鄉醫療救助這項“民生工程”真正惠及廣大困難群眾，深得民心，收到了良好的社會效果。自XX 年至今年5月底止，全縣城鄉醫療大病救助1108 人，救助資金 237萬元，資助城鄉低保對象、農村五保戶，重點優撫對象參加新型農村合作醫療（城市居民基本醫療保險）27978人，代為繳納參合資金30萬元，初步緩解了城鄉困難群眾看病難、看病貴的問題，

　　（一）切實加強領導，健全完善制度。

　　縣委、縣政府對城鄉醫療救助工作高度重視，縣政府專門成立了由分管縣長任組長，民政、財政、衛生、勞動等相關部門主要負責人任成員的城鄉醫療救助工作領導小組。領導小組建立了成員單位聯席會議制度，各成員單位各司其職、各負其責，互相配合，避免了民政部門唱“獨角戲”的局面， 形成了政府領導、民政主管、部門協作的運作機制。并根據省、市《城鄉特困群眾醫療救助實施意見》，結合本縣實際和財力狀況，出臺了新的《xx縣城鄉特困群眾醫療救助實施細則》，注意解決了過去救助門檻過高、救助面窄、救助標準低的問題。

　　（二）強化救助措施，積極穩妥實施。

　　一是明確重點救助對象。把城鄉低保對象、五保供養對象、 重點優撫對象、 城鄉低保邊緣因醫療費用開支非常巨大造成家庭生活特別困難的群眾作為救助重點。二是做好與醫療保障制度的銜接。醫療救助資金首先資助困難群眾參加社會醫療保障，資助五保供養對象、重點優撫對象和農村低保對象中的ａ類、b類保障對象參加新型農村合作醫療，代其繳納個人應負擔的全部參合資金。資助城市低保對象中的“三無”人員參加城市居民基本醫療保險，代其繳納個人應負擔的全部參保資金；資助城市低保對象中的大病重殘人員參加城市居民基本醫療保險，代其繳納個人應負擔的50%參保資金。三是嚴格資金管理發放。民政局定期將核定的救助對象名單和醫療救助費用金額報送同級財政部門，財政部門按照民政局提供的救助對象名單和救助金額，及時將資金從財政專戶撥至各金融網點，存入救助對象的`存折，實行社會化發放。對突發性大病患者及急難危重病人，在救助申請和審批程序上，盡量簡化，可采用福彩公益金直接把救助資金發放到戶。四是加強督促檢查。組織人員定期不定期對申報 、審核、公示和救助等各個環節和涉及對象進行督促檢查，發現問題及時糾正。并會同財政、監察等部門深入鎮、村到受助家庭了解核實資金到位情況，確保有限的醫療救助資金發揮最大的作用。

　　（三）創新救助方式， 提升救助實效。

　　一是擴大救助范圍。隨著救助資金的寬裕，逐步擴大了救助范圍，除對城鄉低保戶、五保戶、重點優撫對象重點救助外，還對低保邊緣的大病困難群眾進行救助，讓患有重大疾病的困難群體都能享受到政府的關懷。二是提高救助標準。對患重大疾病造成家庭生活特別困難的人員，在新型農村合作醫療或城市居民基本醫療保險報銷后，對他們自付部分按比例給予救助，并逐步提高救助比例，五保戶實行零起付線救助。三是區別情況重點照顧。對患有白血病、重型肝炎、重度尿毒癥的特困醫療救助對象給予醫前、醫中救助。對特殊困難的救助對象實施年度二次醫療救助。

城鄉醫療救助工作報告2

　　一、我區城鎮居民保險擴面工作現狀：

　　20xx年市局下達我區城鎮居民醫療保險累計繳費任務11.79萬人，目前全區累計參保繳費7.95萬人，完成累計任務67.45%。20xx年市考核口徑由參保人數調整為繳費人數，全區目前參保11.82萬人，繳費7.95萬人，未繳費3.87萬人。從上半年新增參保繳費情況看，我區僅新增繳費4220人，僅增長4個百分點，下半年的任務比較重。

　　二、存在問題的原因分析：

　　1、兌現考核尚未到位。市勞動保障雖已下達09居民醫保任務指標，但市政府勞動保障工作會議未開，市區兩級政府考核體系尚未建立，造成區政府無法對各街道辦事處下達任務書，任務不能層層分解。另20xx年市政府居民醫保兌現資金一直未到位，在一定程度上影響了街道、社區工作人員積極性。

　　2、任務指標過重。我區總人口數與鼓樓相當，比泉山少10萬人，但20xx年市下達我區居民醫保任務覆蓋率要達到97.5%，而泉山、鼓樓的覆蓋率只有92%，在城區覆蓋率，覆蓋面接近飽和。

　　3、擴面進度緩慢。上半年，全區新增參保人數4220人，僅完成凈增任務9.84%，完成任務艱難。

　　4、行政村補助政策不到位。目前全區涉農行政村16家(不包含大龍湖辦事處13個行政村)總人口4.08萬人，現參保繳費1.9萬人，占總人數47%。潘塘辦事處四個行政村、大郭莊辦事處2個行政村未出臺補助政策，翠屏辦事處三個行政村、大郭莊辦事處下河頭村沒有續保補助。已經實施補助政策的行政村，由于補助范圍不廣、標準不高等原因，村民參保覆蓋率子房辦事處建國村達82%，最低的`大郭莊辦事處上河頭村僅28%。

　　5、市屬學校參保工作進展緩慢。市屬學校學生20xx年的續保率僅為50%。市屬學校不重視，尤其是中專、技校，推進難度大。

　　6、基層勞動保障平臺力量薄弱。目前勞動保障平臺僅一名工作人員，承擔著就業、退管、監察、醫保等各項勞動保障工作，服務對象的廣泛性和服務內容的不斷拓展，更凸現了社區勞動保障經辦能力明顯不足。

　　7、宣傳力度不大。今年上半年，我們采取廣場宣傳、入戶宣傳等形式進行居民醫保的宣傳，由于人手、資金等各方面條件的限制，造成宣傳力度不夠，宣傳范圍不廣。

　　8、區級無經辦機構。城鎮職工基本醫療保險和居民醫療保險全部納入市考核指標，區勞動局承擔著大量的工作。全市其它區都相應成立了區級醫保經辦機構，我區至今無經辦機構和人員。

　　三、工作對策：

　　1、強化行政推動。征繳擴面工作面廣量大，必須切實加強領導，強化行政推動，強力推進。區委區政府要建立擴面征繳工作聯席會議制度，每季度要召開一次聯席會議，通報征繳擴面工作情況，及時研究、協調擴面征繳工作中的問題，變臨時性、突擊性工作為制度化、長效化運作。

　　2、行政村建立長效機制。全區16個行政村要達到95%的覆蓋率，各行政村要擴大補助范圍、提高補助標準，提高村民的參保積極性。

　　3、抓住工作重點。城區各辦事處要加大對轄區的大市場、外來流動人口的宣傳力度。充分利用區居委會的輻射力度，調動社區主任、樓長、退管組長等社區工作人員的積極性，登門入戶宣傳動員。

　　4、加強宣傳引導。首先要充分利用各種有效途徑大張旗鼓地進行宣傳，勞動局牽頭，以辦事處為中心開展各類大型廣場宣傳活動，做到每月有活動，每場有實效。二是突出典型事例的宣傳。對轄區內重病、大病等有保障需求的人員，進行排查摸底，上門入戶進行政策講解，提供現場辦理服務。注重強化典型的示范帶動作用，大力宣傳已參保居民享受待遇的典型事例，講實例、算細帳，增強宣傳效果。三是拓寬宣傳渠道，突出宣傳重點。

　　5、成立醫保經辦機構。成立區級“醫療保險處”，增加編制，配備兩名以上專職工作人員。

　　6、充實基層工作力量。社區勞動保障站至少要配備一名專職工作人員，區、辦事處定期組織業務培訓，提高隊伍綜合素質。

　　7、加大基層工作經費投入。目前，區、辦事處、社區醫保工作均無經費來源，而宣傳、培訓、設備投入等工作急需專項經費缺乏制度上的保障。建議區政府將醫保工作經費納入年度財政預算，每年給予解決醫保專項經費10萬元。

　　四、請區政府幫助解決的相關工作：

　　1、區政府召開各辦事處主要領導調度會。

　　2、區政府召開各行政村書記會議，要求全部制定補助政策以及補助資金的及時到位。

　　3、成立云龍區醫療保險辦公室，增加編制，配備人員。

　　4、加大工作經費投入。

城鄉醫療救助工作報告3

　　一、全縣城鎮居民基本醫療保險工作進展情況

　　6月22日，全市城鎮居民基本醫療保險啟動工作會議之后，我們及時召開了縣政府常務會議，討論制定了《XX縣城鎮居民基本醫療保險實施意見》，7月9日召開了全縣城鎮居民基本醫療保險啟動工作會議，對全縣開展城鎮居民基本醫療保險工作作了具體安排，提出了明確的時間要求和目標任務。通過入戶摸底調查、發放政策宣傳資料、上門發證催收參保費、審核建檔、報銷醫療費等有效措施，使全縣城鎮居民基本醫療保險工作取得了階段性成效。截止目前，全縣已有7426人辦理了城鎮居民基本醫療保險參保手續，占應參保人數9908名的75%。其中學生參保3285人，占應參保人數3800人的86%;持《再就業優惠證》的1512名下崗失業人員全部進行了參保;退休人員參保890人，占應參保人數1124人的79%;其他居民參保1739人，占應參保人數3472人的50%。居民個人累計繳納醫療保險費31.94萬元，財政補貼到位資金8萬元。共為35人報銷住院醫療費6萬元。在實施城鎮居民基本醫療保險過程中，我們重點做了六個方面的工作：

　　一是加強組織領導，健全工作機構。為保證此項工作的順利開展，縣上及時成立了由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，社保、財政、人事、衛生、民政、教育、審計、監察等部門主要負責人為成員的領導小組，具體負責城鎮居民基本醫療保險工作。各鄉鎮、水洛街道辦事處XX縣直有關部門也都成立了相應的領導機構，提出了具體的實施方案和意見，加大工作力度，倒排工作日期，迅速啟動開展工作。社保、衛生等部門加強了工作調研和督查指導，及時協調解決了工作中出現的一些問題，確保了城鎮居民醫療保險工作的順利實施。財政、公安、教育、民政等部門都按照各自職責，為城鎮居民醫療保險工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

　　二是落實配套政策，規范工作程序。縣政府制定下發了《XX縣城鎮居民基本醫療保險實施意見》，對城鎮居民參加醫療保險的相關政策作出了明確規定，并組織社保、財政、人事、衛生、民政等部門，參照城鎮職工基本醫療保險的相關配套政策，及時出臺了財政資金配套撥付辦法、門診費發放辦法、參保居民住院管理辦法、定點醫療機構管理辦法、藥品目錄等相應的配套政策，制定了參保人員就醫流程、統籌基金支付和大病醫療救助業務流程、勞動保障事務所與經辦機構銜接流程、經辦流程，規范了城鎮居民基本醫療保險的業務流程，為全縣城鎮居民參加醫療保險提供了優質、便捷的服務。

　　三是強化輿論宣傳，提高群眾政策知曉率。為了使全縣城鎮居民醫療保險制度這一惠民政策能夠規范實施，我們加大了輿論宣傳力度，共印制醫療保險政策宣傳資料10000余份，同時，組織鄉鎮勞動保障事務所干部深入村社和居民家中，上門宣講政策。通過廣播、電視，積極向社會宣傳實施城鎮居民基本醫療保險制度的重大意義，使醫療保險政策家喻戶曉、人人皆知，切實把黨和政府的關懷送給了每一位參保人員，極大地提高了廣大城鎮居民參加基本醫療保險的積極性和主動性。

　　四是深入調查摸底，建立個人檔案數據庫。為了全面掌握城鄉居民人口情況、城市人口就業情況、應參保人員年齡結構和人員分類情況，縣社保局組織18個鄉鎮和有關部門的干部，會同各基層派出所，集中半個月時間，對各鄉鎮參保人員情況進行了詳細摸底，分類建立了翔實的檔案資料。社區勞動保障機構工作人員充分發揮協管員的優勢，逐家挨戶，上門向參保對象發放參保通知單，動員參保登記。教育局在9月份開學之后，集中對城區9所學校學生進行了宣傳動員，共有3285名學生辦理了參保登記手續。同時，我們按照信息化管理的要求，對所有參保人員分類建立了電子檔案和個人賬戶數據庫，推動了城鎮居民基本醫療保險制度的順利實施。

　　五是完善工作制度，加強醫療機構管理。按照《XX縣城鎮居民基本醫療保險實施意見》規定，我們在充分調研的基礎上，結合城鎮居民分布情況，按照“方便居民就診就醫、便于醫療保險經辦機構管理”的'原則，考察確定縣人民醫院、縣中醫院、南湖衛生院為城鎮居民定點醫療醫院，簽訂了定點醫療機構協議。從目前運行情況來看，各定點醫療機構都能嚴格執行“三個目錄”規定，積極推進城鎮居民基本醫療保險改革，嚴格執行醫療設施范圍、支付標準及有關診療項目管理規定。醫療經辦機構從一開始，就成立了醫療保險住院管理巡查領導小組，抽組專人，每周對定點醫療機構住院情況進行檢查，督促落實報告登記制、住院管理抽審制和轉診轉院審批制，認真審查登記住院病人。自7月份實施以來，全縣共審核登記住院居民35人，報銷醫療費6萬元，確保有限的資金能保障參保居民的基本醫療需求。

　　六是加強協調配合，推動了工作落實。我縣城鎮居民基本醫療保險工作啟動以來，宣傳、社保、財政、公安、教育、衛生、民政、審計等部門切實履行職責，加強協作配合，形成工作合力，做到了急事急辦，特事特辦，有力地保障了城鎮居民基本醫療保險工作的深入開展。縣社保局還建成了“一站式”服務大廳，充實了醫療保險經辦機構工作人員，加強了業務培訓，印制了城鎮居民醫療保險表、冊、卡、證和宣傳資料。財政等部門積極籌措政府補助資金，確保了財政補貼資金的及時到位。民政、監察、物價、藥監等部門和各鄉鎮(街道辦)在參保登記工作中，做了大量艱苦細致的工作，保證了所有城鎮家庭居民全員參保。

　　二、存在的問題

　　一是居民參保費標準較高。在動員居民參程中，有一部分居民反映城鎮居民的醫療繳費比新型農村合作醫療繳費標準高，人均在20元到60元之間，在一定程度上影響了居民參保的積極性。

　　二是參保對象居住分散。我縣共有城鎮居民9908名，其中散居在鄉鎮的就達2364人，加之一部分大、中專畢業生流出縣外，難于管理，給全縣城鎮居民基本醫療保險工作帶來了一定影響。

　　三是部分住在農村的非農業人口已參加了新型農村合作醫療保險，不愿再參加城鎮居民醫療保險，對全縣參保工作造成了一定影響。

　　三、下一步工作打算

　　截止目前，我縣城鎮居民參保率僅為75%，距離市上的要求還有一定的差距。下一步，我們將認真貫徹落實好本次會議精神，借鑒兄弟縣(區)的經驗和做法，加強組織領導，改進工作措施，重點抓好四個方面工作，推動全縣城鎮居民基本醫療保險工作深入開展。

　　一是摸清對象，靠實工作基礎。抓住春節前外出人員返鄉探親的有利時機，組織社保等相關部門人員，按照居住地與戶籍地相結合的原則，以家庭和學校為單位，對參保對象再進行一次清理，將未參保人員落實到具體單位，通過政策宣傳、教育引導，動員并督促其盡快參加保險，確保十二月底全縣參保率達到85%以上。

　　二是加強資金調度，提高報銷效率。積極做好與上級財政部門的銜接，確保省、市、縣三級財政補助資金全部撥付到位。同時，要制定科學合理、安全便捷的費用結算流程，進一步簡化城鎮居民醫療保險住院登記和報銷手續，提高報銷效率，方便居民就醫需求。

　　三是做好個人帳戶管理工作。進一步完善城鎮居民基本醫療保險個人帳戶管理辦法，合理確定個人帳戶基金的開戶銀行，為參保職工建立門診帳戶，及時將個人帳戶基金劃入帳戶，確保個人帳戶基金的安全。建立健全參保職工紙質和電子檔案，逐步推進醫療保險參保、住院、報銷管理信息化進程。

　　四是加強人員經費保障。根據工作需要，我們將按照不低于5000：1的比例，為醫療保險經辦機構增加編制和人員，并協調解決好工作經費，確保城鎮居民基本醫療保險工作順利開展。

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