競標人情況說明

競標人情況說明1

　　《工作規范》第三十七條規定：“招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

　　招標人對招標文件修改和澄清的內容是招標文件的組成部分。”這一規定是依據《招標投標法》第二十三條提出的原則制定的。

　　招標人編制招標文件應當力求內容完整、準確無誤，一旦發出，不再變更。但或因百密一疏，或因情況發生變化，已經發出的招標文件需要進行修改時，招標人可以對招標文件進行必要的修改，這是《招標投標法》賦予招標人的權利。

　　允許招標人對已經發出的招標文件進行澄清和修改，也是國際上通行的做法。招標人依據《工作規范》第三十七條規定對招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當注意以下三個問題：

　　一、應當在投標截止時間至少15日前將澄清和修改的內容通知招標文件收受人。

　　由于投標人需要根據招標人對招標文件的澄清和修改調整投標策略，測算投標報價。從招標人發出對招標文件的澄清和修改通知到投標截止日期，需要給投標人留出一段合理的時間。

　　《工作規范》第三十七條規定的至少15日，是依據《招標投標法》作出的。作為規范集中招標采購活動的《工作規范》，依法作出這一規定是必要的`。

　　但考慮到藥品集中招標采購的投標人編制投標文件的主要任務是提交證明文件和編制投標報價表，如果對招標文件的澄清和修改不需要投標人額外提交證明文件，至少15日顯然是不需要的。所以，《文件范本》第2.4.3條對集中議價采購的相關規定進行了變通，規定“在報價截止時間至少7日前，采購人可通過經辦機構主動地或在解答供應商提出的澄清要求時，對議價文件進行修改。”

　　二、招標人對招標文件的修改意見應以書面形式通知所有招標文件收受人。這里要求的書面形式，是指以文字形成書面文件的方式所制作的通知，包括信件、電報、傳真、電子郵件等形式。

　　招標人不能以口頭形式（包括電話）將對招標文件的澄清和修改內容通知投標人。同時，要將澄清和修改通知發給所有招標文件收受人。

　　也就是說，招標人向多少人發出了招標文件，就應當向多少人發出澄清和修改的通知，以體現招標采購的公平和公正。

　　三、招標人對招標文件修改和澄清內容是招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

　　這里說的澄清，是指對招標文件中含義不明確、表述不清楚的內容作出書面解釋，使投標人能夠準確理解招標文件相關內容的含義。這里說的修改，是指改變或增加已經發出的招標文件的內容。

　　招標人可以根據投標人提出的澄清要求對招標文件進行澄清，也可以在必要時主動對需要澄清的內容進行澄清。對招標文件的修改，通常是招標人主動采取的行為。

競標人情況說明2

　　《工作規范》第三十七條規定：“招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。招標人對招標文件修改和澄清的內容是招標文件的組成部分。”這一規定是依據《招標投標法》第二十三條提出的原則制定的。

　　招標人編制招標文件應當力求內容完整、準確無誤，一旦發出，不再變更。但或因百密一疏，或因情況發生變化，已經發出的招標文件需要進行修改時，招標人可以對招標文件進行必要的修改，這是《招標投標法》賦予招標人的權利。允許招標人對已經發出的招標文件進行澄清和修改，也是國際上通行的做法。

　　招標人依據《工作規范》第三十七條規定對招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當注意以下三個問題：

　　一、應當在投標截止時間至少15日前將澄清和修改的內容通知招標文件收受人。由于投標人需要根據招標人對招標文件的澄清和修改調整投標策略，測算投標報價。從招標人發出對招標文件的澄清和修改通知到投標截止日期，需要給投標人留出一段合理的時間。《工作規范》第三十七條規定的`至少15日，是依據《招標投標法》作出的。作為規范集中招標采購活動的《工作規范》，依法作出這一規定是必要的。但考慮到藥品集中招標采購的投標人編制投標文件的主要任務是提交證明文件和編制投標報價表，如果對招標文件的澄清和修改不需要投標人額外提交證明文件，至少15日顯然是不需要的。所以，《文件范本》第2.4.3條對集中議價采購的相關規定進行了變通，規定“在報價截止時間至少7日前，采購人可通過經辦機構主動地或在解答供應商提出的澄清要求時，對議價文件進行修改。”

　　二、招標人對招標文件的修改意見應以書面形式通知所有招標文件收受人。這里要求的書面形式，是指以文字形成書面文件的方式所制作的通知，包括信件、電報、傳真、電子郵件等形式。招標人不能以口頭形式（包括電話）將對招標文件的澄清和修改內容通知投標人。同時，要將澄清和修改通知發給所有招標文件收受人。也就是說，招標人向多少人發出了招標文件，就應當向多少人發出澄清和修改的通知，以體現招標采購的公平和公正。

　　三、招標人對招標文件修改和澄清內容是招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。這里說的澄清，是指對招標文件中含義不明確、表述不清楚的內容作出書面解釋，使投標人能夠準確理解招標文件相關內容的含義。這里說的修改，是指改變或增加已經發出的招標文件的內容。招標人可以根據投標人提出的澄清要求對招標文件進行澄清，也可以在必要時主動對需要澄清的內容進行澄清。對招標文件的修改，通常是招標人主動采取的行為。

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