管理調研報告
在經濟飛速發展的今天,報告的適用范圍越來越廣泛,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編精心整理的管理調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
管理調研報告1
一、背景分析:
雖然我從事班主任己有20幾年,但是在班級管理方面,我覺得有些地方還存在著很多不足。雖說班級管理的方法有一些,但實施之后,卻沒有收到如期的效果。有時,一開始效果很明顯,但到了后期卻變得形同虛設,沒有任何的作用和效果。所以一直困擾著我。
二、原因探究:
首先自己所代的班級己升為畢業班了,按理說一切都會自然上升,可是為什么會出現這樣的狀況?我反思自己的班級管理。想想開學以來,首先是自己的班級工作沒有安排好,由于急于提升成績,使學生處于一種無政府的混亂狀態,兩周才選定出班級干部,所以至使班級干部不能按部就班,各負其職。學生也處于散漫的狀態。再就是針對班級情況,制定了一些管理措施,也想扎扎實實地落實,但在具體落實的過程中,卻由于各種原因,沒有及時跟蹤檢查,加上監督力度不夠,評價又不及時,導致出現了雷聲大雨點小的現象,因為是六年級的學生他們的觀察力比較強,所以漸漸地學生們也看出了門道,由原先的誠惶誠恐變得無所謂了,變得頂著風頭上了,因為他們覺得老師只是說說而已,也不會真地去按制定的去做,沒什么大不了的。長此以往,學生在近兩個月內沒有養成良好的行為、學習習慣,從而出現了老師天天跟著管,時時跟著管,一時不管就天下大亂的局面。加之還有兩名喜歡搞惡做劇的學生,讓班級經常出現異常的現象,還有四名男生經常鬧得科任課無法正常進行授課,說心里話心里真的挺難受,有些身心俱疲的感覺。經過仔細分析發現了其中的原因。所以為了使今后的班級管理工作能有序更好的開展,所以針對班級情況進行管理上的改進。
三、改進措施
1、人人有事做,事事有人做
針對自己在班級管理中出現的問題,通過學習優秀班主任的管理方法,我明白了班級管理不能是粗線條的,應該把措施制定的細致周全,管理工作落實到每個人,真正做到人人有事做,事事有人做。接下來班級中的每項工作,必須具體落實到每個人,設置了三禮長,室內擺放長、窗臺長、地面衛生監督員、課前監督員等等,讓每個人都有事做,也都參與到班級管理中,無形中也增強了他們的責任心和集體榮譽感。
2、充分發揮班干部作用
同時我也充分利用好班干部,發揮班干部的作用,每周開一次班干部會,總結一個周的班級工作,查漏補缺。逐步形成老師管理班干部,班干部管理同學的體制。在今后的工作中,我會繼續不斷地反思自己的不足,學習別人的優點,讓自己的進步更大,讓自己各方面更完善。
3、有任務就有檢查
更重要的是在制定了措施、制度之后,就要做到執法必嚴,違法必究。凡事只要布置了就要檢查、評價,而且評價不再是蜻蜓點水、淺輒就止了,而是大張旗鼓,目的是觸動每個人的內心,讓他們有所想法,有所行動,這樣整個班級就形成你追我趕,積極向上的風貌。
4、言傳身教,以誠取誠。
孔子說過“其身正,不令而行;其身不正,雖令不行。”言傳是身教的基本方式,身教是言傳的有效手段。在我耳邊我常常聽到這樣的話語“老師自己都做不到,還要求我做!”可見,教師的言行對學生的影響有多大。所以,當我要求學生做到時,我總是要求自己首先做到。班級管理中,有時也會出現些失誤,但是要做到在學生面前坦然自己的缺點和優點,用自己的真誠去喚起學生思想上的共鳴。但是,我不能總是用道歉的方式去贏取學生對我工作失誤的諒解吧。為了更科學、有效的管理班級,少犯錯誤,我不斷加強自我修養,汲取新知識,擴大知識面,注重自身良好品德的形成,以身作則,努力增強自己的親和力,使自己的非權力性影響持久而深遠。
5、尊重學生,關愛學生。
作為班主任,我努力做到能像一個真正的朋友一樣,重視、欣賞學生,學會傾聽學生意見,接納他們的感受,包容他們的缺點,分享他們的喜悅。被尊重是學生內心的需要,是學生進步的內在動力。教育專家常說“理解是教育的前提,尊重是教育成功的基礎。”參照自己的自身經歷,我發現:當一個孩子在被你認同、尊重后,他可能會有驚人的潛力和爆發力。班級劉代斌同學學習成績不好,可是他一直都在努力,想提高學習成績。他說“我只有嚴格要求自己,我才有可能取得進步;我只有努力學習,積極投身于學校、班級的建設和發展中,我才能對得起所有關心和幫助我的人”。
6、換位思考,正確引導。
學生是活生生的'人。他們有思想,有感情,有自己的道德標準。我在處理孩子問題時,就經常注意換位思考。孩子犯錯時,撫摩一下他的頭發;孩子心情沮喪時,拍拍他的肩膀,這些無聲的肢體語言有時候可能要比批評的話語更能催人改正,激人奮進。孩子思想出軌時,我基本上都是予以正確的引導,而不是劈頭蓋臉、不分青紅皂白的亂批一通。我以為:每個孩子頭腦中都有兩個自我,一個好我,一個壞我。學生思想的過程就是好我與壞我做斗爭的過程。如果好我勝利的時候多,他們就會進步,就會慢慢的邁向成功;如果壞我占了上風,他們就會退步,就會慢慢的走向失敗,最后弄的一事無成。所以,我作為班級的組織者、管理者、領導者和教育者,特別注意適時的對孩子們予以正確的引導,幫助他們克服困難,走向進步。一個孩子曾經跟我這樣說“老師,今天那個低年級同學罵我,我當時真的很生氣,因為我是學校最高年級的學生,讓一個低看級學生罵心里十分惱火,真想跟打他。可是我知道如果我真的那樣做,肯定又會給您添麻煩了,也肯定會讓我父母傷心的。我不想再讓您失望,也不想再讓我父母傷心,因為我還想好,我不想讓別人以為我真的是不可救藥了”。
7、拿起表揚的武器。
對學生的點滴進步都予以發自內心的表揚和贊賞,努力讓我們的每個孩子都能感覺到自己的進步。例如:班級鄭佳明同學剛轉到樺甸十小時,成績非常不理想,還經常違反紀律。對同學部是大打出手,可是當他在班級勞動中被多次肯定后,他勁頭十足,漸漸能對自己的要求嚴一些了。如今,他的學習成績雖然不是很理想但也明顯提高了,尤其他負責的班級勞動衛生,從來都不需要我的督促,得到同學們的高充評價。
8、樹立允許學生犯錯誤的教育觀念。
作為教師,我覺得我們在教書育人時應該用發展的眼光去看待每位學生,應該樹立允許學生犯錯誤的教育觀念。但是寬容并不是縱容放任的自流,并不是缺乏必要的批評和指導。我覺得,當學生犯了小錯誤時,我們一定要冷靜處理;對于大錯,我們一定要以學校的規章制度為依據,先與家長取得聯系,爭取家長的配合,從而達到學校、家庭齊抓共管的目的。現在的學生很多都是獨生子女,他們的獨立意識非常強。處于青春期的他們,躁動不安,情緒不穩,容易陷入迷茫,對外界事物很敏感,很容易走向極端。這時候的他們猶如風雨中的一棵小樹,又猶如波濤洶涌的海面上的一葉扁舟,迫切需要外界的關注和安慰。如果我們老師不能寬容,過分苛求,違背生理成長規律,我想我們的孩子也許就被我們不經意的一句話或一個動作給毀了。
8、注意加強對后進生的教育工作。
后進生,常是很多人歧視的對象,老師嘆氣,同學瞧不起,甚至連有些家長自己也搖頭,由于學習成績差,他們處處低人一等,被置于班級的“陰暗角落”。時間告訴我們:我們應該尊重、熱愛、理解學生。沒有師愛,就沒有教育;教師的愛,應高于友愛,齊于母愛。我們應該知道:無論孩子多差,他也一定擁有自己的特長。也許我們無法幫助一個孩子提高成績,但是我們可以設法幫助一個孩子克服他自己的缺點,幫助他樹立人生的自信,讓他盡可能多學一點,少浪費一點時間。這關鍵就在于我們班主任的正確引導。我覺得班主任在教育學生時,應該注意培養他們的可持續發展能力,不能因為某個學生成績差就對他們予以歧視或是忽視。其實,每位后進生都有很多可愛的長處。他們每天上學,即使什么都聽不懂,卻還能堅持在椅子上一天天的坐著,這是何等的毅力?他們參加考試屢考屢敗,這是何等頑強的抗挫折能力?他們如此勞累、如此艱難,卻很少有人同情、理解,還常常受到批評指責。即使這樣,孩子們吃過飯,背上書包,還能一步步的朝著這個自己從來沒有成功、還不斷有人諷刺挖苦自己的學校走來。我想,如果我們每位班主任每位教師都能意識到這點,多給點我們的后進生以關懷、希望
9、加強班級建設,營造科學文明的班級氛圍。
班級管理建設中,以培養學生“善良、文明、守紀、自律、自主、友愛、理想”為目標,以班會、為宣傳陣地,加強對學生的思想品德教育和行為習慣的養成教育,營造良好的班風和和諧的氛圍,使每個學生都能感受到老師和同學們的愛,使每個學生都能看到自己身上的閃光點,都能找到成功和自信。從而熱愛我們的學校,熱愛我們的班級,熱愛我們的祖國。
10、安全教育重于泰山,時刻不容松懈。
作為班主任,我很注意充分利用班會陣地,加強對學生的飲食安全、交通安全、住宿安全、上下樓梯安全教育,加強對學生的防火防盜意識教育,加強突發事故處理方法的教育和發現安全隱患及時報告的教育,堅決貫徹執行學校的安全首視責任制。此外,我還比較注意不體罰、心罰和變相體罰學生,注意在言語上尊重、理解我們的學生,注意對教學成績的合情合理合法化處理,注意教育方式的文明化、科學化。
管理調研報告2
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況,切實解決中心城區的“治臟、治亂、治堵”等問題,根據縣“三個三”主題活動調研安排,內司工委抽調部分常委會委員,在常委會黃純芳副主任的帶領下,于8月24日至26日,對我縣縣城交通管理工作情況進行了調研。調研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關職能部門的匯報,召開了座談會,視察了辦證大廳、停車場,實地察看了縣城交通事故多發生道路節點、違章車輛停放現場,現場參觀了交警值勤執法活動,走訪了教體局、交通局、城管局等單位,查看了交管大隊相關資料和案卷。現將調研情況報告如下:
一、縣城區道路及交通管理現狀
1、城區人口面積:我縣是一個總人口只有21萬人的小縣,下轄:7個鎮、1個街道辦、119個村,城區位于歷市鎮,面積約8.86平方公里,常住人口約8.1萬人,流動人口2萬余人(中、小學校和幼兒園學生約2萬人,占我縣學生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況:縣城城區有建設路、勝利路、龍亭路、源江路、東風東路、環城南路、西環路、京九大道、工業大道、廣州大道等10條主要城市街道,道路總里程達30多公里,城區街道路面以水泥路為主瀝青路為輔,道路有路燈照明,老城區路面較窄綠化較少,新城區路面較寬綠化較多,有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈,城內只有恩榮1處公共停車場,大部分車輛在街道兩旁停放。
3、縣城機動車擁量及交通管理狀況:目前,縣城共有各類客貨車4814輛,摩托車34340輛,農用車286輛(不包括農機局掛牌的農用車),掛車10輛,校車42輛。全縣交通警察人,人均管理機動車輛,城區日平均交通流量車次,人均管理車次.
二、縣城交通管理主要工作情況
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入
一是突出重點,積極開展了交通安全“五進”宣傳活動;二是通過電視、報刊、標語、知識競賽、發放宣傳資料等形式,開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進“文明交通行動計劃”,針對五類重點人群(即在校學生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
(二)城區交通基礎設施不斷完善
一是縣政府加大了投入,對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設路、工業大道等公路進行了改造,完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內環公路的規劃建設,提高了道路通行能力,確保了交通暢通;二是在城區主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標牌標線,在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統和6套電子警察系統。近期還準備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標志標線,進一步提高了交通管理工作的現代化水平;三是在工業大道(恩榮)建好了1個社會停車場,糧食局背后的停車場也正在建設之中,進一步優化了城市道路交通服務功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大
一是合理施劃了臨時停車位。目前,我縣城區晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛,小車有500余輛。在管理工作中,交管大隊根據現有道路條件和交通流量,在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位,以緩解停車難得矛盾。同時,還加大了對禁止停車路段的管理工作,以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區各路段、路口的實際情況,交管大隊按照“高峰疏堵塞,平峰治亂”的原則,科學調整勤務模式,多點處警應對城區的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理,依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作;五是做好了過境貨車繞城行駛的管理工作,確保城區安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
(四)交通管理工作成效明顯
隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創”工作的扎實推進,縣城交通管理工作也有了新的提高,城區交通秩序得到了有效改善。今年,省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調查中心對全省99個縣(市、區)進行了二次“文明交通”指數測評,我縣連續兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問題
(一)縣城道路交通規劃建設不夠合理。
一是十字路、丁字路口多,道路節點轉向車道設計建設不合理。如廣州大道優利瑪節點前程大道與景秀大道節點、生態路與西環路節點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理。花池過大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機動車道太窄,人行道太大,機動車無法停放只好占用有效行車道路,如:濱河路。四是紅綠燈和交通崗設路遠不能適應城市發展需要;五是城區道路交通標識標線不夠完善。由于上述原因的存在,給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患,據調查,20xx年1-7月,我縣共發生交通事故起,死亡28人,其中在縣城就發生交通事故起,死亡8人,在這8人死亡中全部都是在上述節點處發生的交通事故造成的。
(二)停車場建設少,車輛亂停亂放現象嚴重。
目前,城內只有恩榮1處公共停車場,且收費貴,管理不到位,致使車輛不愿停放在停車場,大部分都是見縫插針地停放在城區道路上,如勝利南路、源江路。
(三)政府對城區公交相關政策出臺難,縣城公交發展慢。
目前我縣已建好36個城區公交站臺,年內又將新建34個,若政策未出臺的話,將會出現城區公交站臺已建好,公共汽車未開通的怪現象。
(四)對幼兒園園車管理體制不夠順,安全隱患多。
一是責任不夠明確。沒有制定校車管理辦法,縣教體局、交管大隊、交通局、民政局對幼兒園園車管理也存在責任不明,協調配合少等問題;二是監管不夠嚴。據調查,我縣共有幼兒園83所,擁有園車42部,目前只有11部園車按要求安裝了GPS系統;三是安全隱患多。主要表現在有的園車沒有登記注冊和統一噴漆,有的`園車安全技術性能不合格,有的園車駕駛員不符合規定,有的園車超員超速現象嚴重等問題。
(五)對城區車輛亂停亂放,建筑材料亂堆亂占等違法違規行為管理不夠嚴,導致縣城堵車現象時有發生。
四、幾點建議
(一)科學合理規劃建設縣城道路。
一是城區道路建設必須與交通安全設施建設實行“三同時”;二是今后凡是涉及城區道路規劃建設的工程,有關部門必須征詢交管部門的意見;三是對原規劃建設不合理、引發交通事故多的道路進行改造;四是對發生交通事故多的十字路、丁字路要盡快安裝紅綠燈或安排交通崗;五是要盡快完善城區道路交通標識標線;六是對縣城道路花池及隔離帶樹木花草過高過密影響支路和叉路口的視線的綠化進行改造。
(二)進一步加大停車場建設,切實解決車輛亂停亂放現象。一是要盡快規劃建設城區大型停車場,至少應在縣城東南西北各修建一個;二是要結合人防工程選擇合理地段盡可能多地建設地下停車場;三是合理區劃臨時停車場和停車位,城管部門在條件成熟時可向贛州等城市學習實行臨時停車收費;四是要加大對車輛亂停亂放的整治力度,確保縣城道路暢通。
(三)抓緊開通城市公交,解決市民出行難。
一是縣政府要盡快出臺《關于優先發展城區公交的實施方案》等相關政策,盡早開通城市公共汽車;二是要維護好已建好的36個城區公交站臺,并在年內新建好另外34個公交站臺;三是要加強對出租車行業的管理,確保市民出行安全方便。
管理調研報告3
應××國特許房屋經理學會的邀請,以中國物業管理協會常務副會長徐俊達為團長的物業管理考察團一行11人,于20xx年11月23日—12月7日赴××國進行了考察和訪問,并與××國房屋特許經理學會進行了廣泛交流,收獲頗多,現將××國物業管理有關情況介紹如下。
一、××國住房建設和分配制度
在20世紀初,大約90的××國人是靠租房解決居住問題的。到了20世紀未,××國推行住房制度改革,將國有住房出售給租戶,還有一些半官方的機構即住宅合作社也集資建房,將房屋出售或出租給中低收入家庭,還有一些經濟條件好的××國人直接從私人開發商手中購買房屋,但這個比例不高,大約占5左右。1980年以來到現在,××國各地區地方政府將150萬套房屋出售給了個人。目前為止,70的××國人擁有了自己的住房,其中在××格蘭這一比例達70,威爾士達到了73,蘇格蘭64,北愛爾蘭為75。一項調查表明,90的××國人希望擁有一套有產權的住房。政府將公有房屋出售給個人,價格是低于市場價格的,給了租戶很多優惠,也促進了住房制度的改革。比如倫敦地區一套房屋,政府出售給個人時價格為169975××鎊,而購買者再次出售時價格可達207246××鎊,差價達4萬××鎊。我國從20世紀90年代開始的住房制度改革就借鑒了××國模式。
由于××國地多人少,大部分住宅以獨立式別墅存在,其次是聯體別墅,經濟條件較差的居民住高層住宅,這也決定了××國物業管理的類型。
二、××國物業管理類型
××國房屋的類型決定了物業管理的類型。一般來講,非住宅即商業樓宇的管理模式和我們差不多,管理的重點也是房屋及設備設施管理,包括設備的日常運行,維修和改造等。物業管理服務內容和標準通過物業管理委托合同約定,管理費用也大多采用傭金制。
而住宅的物業管理和我們有很大不同,比我們的物業管理要簡單,因為大部分人住在獨立式別墅里,別墅之間的道路、綠地及各種市政管線、設施均由政府部門維護管理,業主需每年交納物業稅(counciltax),一套別墅(建筑面積200平方米左右)一年的物業稅大約1600××鎊,相當于一般職工工資(年工資36000××鎊)的4.4,是完全可以承受的。業主房屋本身的維修管理,則由業主自行選擇物業管理公司來負責。當然,業主也可以自己做一些零維修的活兒,因為在××國,水、電零維修的人工費是非常貴,基本上是每半小時50××鎊,這和我們水、電工非常廉價相反。
由于房屋互不相連,維修及管理服務都非常簡單,社區關系也非常簡單,很少會產生鄰里糾紛和共同事務的處理。
除了獨立式別墅外,還有少量的人住在高層樓房里,但是這些住宅區規模都比較小,不象我們大規模的社區,一般都是一棟樓為一個物業管理區域。這樣的樓房一般是由私人開發商建設的,物業管理也分為前期物業管理和正常期物業管理。前期物業管理也是由開發商選定一家物業管理公司,原創:開發商在出售房屋時,會制定一個公約,公約中明確物業公司的名稱,物業服務的內容、標準和服務收費,包括建設單位、物業管理企業和業主三方各自的權利義務關系,購房人要對此予以認可。業主入住以后,可以成立業主委員會,業主委員會對開發商選擇的物業管理企業不滿意的,可以解聘,自行選擇滿意的物業公司。
住宅區的物業收費一般也采用包干制,每年是一個固定的數目,包括清潔、保安、房屋維修等服務成本以及物業公司的酬金。當然,帳目是需要向業主公開的,物業公司的帳目,業主可隨時隨地到稅務部門去查詢。對于小規模的樓宇,業主也許不會去選擇一個公司,而是直接選擇一個房屋經理,負責管理房屋事務,這樣對業主來講會節約一些費用。
關于業主的決策機制問題,也是通過召開業主大會來決定重大事務。如對樓宇公共部位的維修問題,到底該不該修,如何修,由所有受益業主共同協商決定。若全體業主達不成一致意見,則任何一個業主都可以向政府主管部門(類似我們的房產管理局)申請政府裁決,政府主管部門申請后,可以實地勘察,認為房屋存在安全隱患必須維修的,會責令全體業主限期達成一致意見,達不成一致意見的,政府部門會組織專業單位維修,維修費用由全體業主分攤,并在維修費用的基礎上加收30,作為政府的收入,此舉在于督促業主自行達成一致意見。
三、××國特許房屋經理學會
在××國,政府對從事物業管理的企業和個人沒有特別的限制。但有一個半官方的非贏利性組織,即××國特許房屋經理學會(chartereditituteofhousing,簡稱“cih”),在物業管理行業非常有權威性,專門負責物業管理從業人員的培訓和交流,他不受政治派別所左右。其宗旨皆在提高房屋管理的科學性和藝術性。該學會成立于19世紀中葉,是一個只接受個人會員的組織,目前有會員18000多人,大部分會員在××國,我國香港地區有20xx多會員。該學會的經濟來源主要靠會員會費和提供各種諸如培訓服務所有的費用,如有贏利歸組織全體成員所有。學會的機構有理事會,由在行業里有名望的人擔任,共31人。學會總部設在××國考文垂市(coventry),總部設有專業發展部、聯合服務部、政策部、培訓教育部、企業事務及秘書部等,在××國很多地區及我國香港地區設有分部。雖然加入學會并非是強制性的,但是一旦成為會員,受聘于物業公司或業主的機會比較多,因此,要在××國從事物業管理,加入該學會非常必要。學會在行業地位非常高,可以代表全行業與政府就有關問題進行談判。
加入該學會的條件是:直接從事房屋維修和服務的從業者,或者3年全職大學生或5年半脫產大學生,加上一年的實踐,就可以申請加入學會。應該說,入會門檻并不高。但加入學會以后,學會對會員提供的服務是非常多的,主要的服務是培訓,通過培訓傳授專業知識,提高競爭能力,從而更好地為雇主服務。每年分部對會員都有培訓,總部每年還會召開一個全球性的年會。培訓的內容包括房屋政策,實際操作經驗,房地產金融知識等。平時給會員提供的服務包括各種各樣的專題培訓,還有辦的學會雜志,周刊、月刊等。
四、住房管理注冊學院(cpd)的多種培訓模式
cih最具特色的就是各種形式針對不同人群的培訓課程。cih下屬的住房管理注冊學院是一所在住房管理領域內提供卓越的專業培訓以及專業學習的學院。無論是想要深造的個人,或是需要學習新政策的公司員工;或者正在重組公司的人員,學院都能夠提供量身訂做的系列培訓以符合需求,也可為業主或一線管理員工提供遠程學習課程。
學習可以通過兩種方式,一種是在遍布××國,威爾士,蘇格蘭和北愛爾蘭的學院以職工脫產形式學習;另一種是以遠程學習方式進行cih資格認證的學習,cih資格認證是一種適合大多數人的學習方法。具體來講,培訓方式如下:
(一)成為cih的a級會員,包括以會員價購買專業用書如報告等,有權從本地進入cih網絡,免費的政策信息及建議,以會員價格參加cih培訓,研討會以及會議,有權使用全部住房管理教育問題的建議書,實踐培訓以及職業信息和提供時事通訊電子周刊,以保證學員掌握最新專業動態,提供住房管理資料以及住房管理內部刊物。
(二)二級認證課程設計可滿足以下人群需求:現在并未從事住房管理行業,但在考慮將來應聘住房管理相關職位的人士;業戶希望了解住房知識的;加入住房管理行業的新人,希望提升對于住房管理的整體認識;在住房管理相關領域內工作。二級認證相當于gcse(a-c級)或mvq二級資格。二級認證須完成以下四個單位:什么是住房管理,住房管理中的溝通技能,住房管理中的個人發展。
(三)三級認證課程設計可滿足以下人群需求:住房管理領域內的專業人士,如工程管理與維護人員,希望參與到住房管理服務中的.業主;希望獲取專業技能的一線住房管理工作者。三級認證須完成下述課程:房屋及設施設備管理與維護;可持續發展社區;看護及門房服務等。完成三級住房管理資格認證,將成為cih的合作會員,在名字后面,亦可使用certcih的縮寫以證明專業身份。
(四)四級認證課程設計可滿足以下人群不同需求:希望在企業內達到管理層職位的人士;希望在支持性住房管理,學生宿舍管理或普通住宅管理領域內獲得高級技能的人士;希望完成cih專業資格認證第一部分的人士。在一年內,可以完成4級住房管理資格認證,包括以下內容:住房管理;支持性住房;學生宿舍管理。完成4級資格認證將幫助您成為cih的合作會員并可以名字的后面加上certcih的縮寫以表明專業身份。
(五)遠程教育
cih建有遠程教育中心以幫助學員在不方便脫產學習的情況下進行學習。遠程教育中心每年3月和9月招生,并設有三級和四級全部課程。
遠程教育是一種靈活機動的學習方式,它可在工作之余,及時對專業技能進行充電,以擴大個人職業前景。當無法選擇脫產學習時,遠程教育可提供給一個獲取專業資格論證的學習機會。當開始課程學時,學院將設定以固定的指導日期,批改學員的作業并給予反饋意見。
另外,學員通過學習取得cih的職業資格,這也是國家認可的職業資格認證,在競爭激烈的雇傭市場,取得資格認證能幫個人在申請職位時顯出優勢。
四、××國物業管理經驗給我們的啟示
××國的物業類型相對單一,尤其是住宅以別墅為主,物業管理相對比較簡單,工作重點側重于解決技術層面的問題。而我國住宅以集合式為主,相鄰關系和共有關系復雜,物業管理公司側重于公共關系的協調和公共事務的處理。但他山之石,可以攻玉,××國物業管理還是有很多地方值得我們借鑒學習。
(一)政府對物業管理活動中的干預和監督不可缺少
物業管理服務是一種民事活動,但它是涉及千家萬戶利益的公共性服務,因此政府部門必須加大行政監管力度,規范物業管理市場秩序,創造公平的市場環境,保護廣大消費者的權益。目前出現的一些新舊物業公司接撤管糾紛,業主內部之間的爭議久拖不決等,很多地方政府主管部門或采取回避態度,將問題推由業主通過司法途徑解決,或想管但束手無策,其實這不利于矛盾的迅速化解,不利于社區乃至社會的穩定。在這方面,××國房屋管理政策規定,原創:業主會議因維修達不成一致意見的,任何一個業主都可以申請政府部門裁決,這樣有利于房屋得到及時維修,保障廣大業主的權益,也避免問題議而不決,從而促進業主提高協商效率。因此,在社會主義市場經濟建立初期,法制還不健全的情況下,政府對物業管理活動的適當干預和監督是非常有必要的。
(二)加大對物業管理從業人員的培訓,是提高物業管理服務水平的根本途徑
中國物業管理業經過二十多年的發展,已經成為拉動國民經濟增長、增加就業崗位的一支重要產業力量,它在保障房屋的安全合理使用,為業主創造良好的生活工作環境,促進社會穩定發揮了積極作用。但我們仍應看到,物業管理企業數量眾多,水平卻參差不齊。仍存在南北差異,東西差異。即使同一個城市,物業管理企業之間的水平差距也很大。既有深受業主贊揚的優秀企業,也有業主十分痛恨的劣質企業。要提高物業管理行業服務水平,減少業主投訴,從而提高業主滿意率。目前光靠市場競爭機制是不能解決問題的,主要原因是當前市場準入門檻低,進入行業后,優勝劣汰的市場競爭機制還不能完全發揮作用。且由于物業管理行業發展過快,管理房屋人員素質跟不上業主不斷增長的物業服務需求。即使業主大會行使決策權,更換了物業管理公司,但新來的物業管理公司未必比原來的公司強,原因就在于從業人員素質普遍偏低,更換物業管理公司解決不了業主問題。因此,我們可以借鑒××國特許房屋經理學會的培訓制度。一個員工進入物業管理行業容易,但是進入行業后,能夠受到各種形式各種內容的終身教育培訓,不斷學習專業知識,培養服務意識,樹立職業道德,提高職業技能,從而能為為業主提供更加專業的服務。只有這樣,才會提升行業的整體服務水平,減少物業管理糾紛,增加業主的滿意率。
管理調研報告4
為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監管,根據縣人大常委會20xx年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會財經工委組織調研組,在常委會副主任XXX的帶領下,深入到縣安監局和部分煙花爆竹生產企業,采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式進行了相關調研。現將調研的有關情況報告如下:
一、我縣煙花爆竹生產企業基本情況
(一)企業基本情況
我縣現有煙花爆竹生產企業32家(其中生產爆竹27家,生產煙花4家,生產引火線1家),具體分布6個鄉鎮,即:XXX鄉18家、XXX鄉5家、XX鎮3家、XX鎮4家、XX鎮1家、XX鎮1家。全縣共有從業人員約5000人,年均產值超過2億元。每個企業都制作了安全生產警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴禁六杜絕32塊,廠區平面圖32塊,操作警示牌320塊,標語警示420塊,工庫房標識牌2730塊。
(二)安全事故情況
我縣煙花爆竹行業安全事故20xx年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:20xx年零傷亡;20xx年死亡1人,輕傷4人;20xx年死亡1人,輕傷2人;20xx年輕傷1人;20xx年零傷亡;20xx年發生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;20xx年1—10月死亡1人,傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產工作的主要成效
調研組通過實地視察XX花爆公司、XX花爆公司、XX煙花公司等企業的廠區建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業取得的規范發展與進步,特別是在安全生產上,縣安監部門對煙花爆竹生產經營企業在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統手工作坊式生產方式和落后的生產工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下:
(一)現有生產企業的規模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區鄉鎮是千家萬戶,絕大部分企業的規模小、安全條件差,安全生產得不到保障。通過20xx年、20xx年、20xx年三次專項整頓的`開展和兩輪行政許可的嚴格把關,整合、淘汰、關閉了一大批規模小、抗風險能力差的企業,企業數量大幅減少,由20xx年的105家減少到現在的32家。雖然企業數量明顯減少了,但企業實現了工廠化、機械化、集約化生產,產能卻得到了大幅度提升。現有的32家企業中,生產能力在20xx萬元以上的企業有5家,1000萬元以上的企業有27家。產能比20xx年翻了近兩翻。
(二) 企業安全生產條件明顯改善。一方面,通過縣安監局的專項整治和專門打擊,各企業違規使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業花了大力氣不斷完善企業的各項硬件設施,貫徹實施企業安全質量標準化建設,企業安全生產條件得到明顯改善。幾年來,企業不斷投入資金進行廠區整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業作業都提高了科技含量,上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標準建設,比如我們視察的“可越煙花”企業建設的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規定的12米。各家企業的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監部門、公安部門和產區鄉鎮幾年來聯合實施連續的嚴厲打擊,我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業下發半成品到農戶家中編押的現象,從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安監部門和生產企業的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質量標準化建設,深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓,企業的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產事故得到有效遏制,安全生產事故較少發生,在20xx年和20xx年實現兩年零傷亡。
三、我縣煙花爆竹安全生產工作存在的問題
雖然我縣的安全生產條件得到很大改善,安全生產總體形勢穩定。但是,煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現為:
(一)煙花爆竹生產企業安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業工房還在生產使用。目前大部分企業投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。
(二)企業管理人員現代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產的主動性不夠。
(三)煙花爆竹企業從業人員成份較雜。主要表現在兩個方面,第一,文化素質普遍不高,勞動安全意識淡薄;第二,從業人員流動性大,有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產,安全培訓教育缺乏有力保障。
(四)作業現場監管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發生。
四、幾點建議
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發展,實現經濟效益與社會效益的雙豐收,針對調研中發現的問題,現建議如下:
(一)要進一步加大企業安全生產資金投入,提高安全保障能力。各生產企業要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用于企業的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備,今后必須購買使用正規的,經過國家安全質量論證的生產設備。企業在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產和崗位技能培訓,提高職工素質和待遇,認真執行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業的安全生產主體責任。
(二)要著力完善鄉鎮和企業的安全監管保障機制,強化安全監管隊伍建設。第一,各鄉鎮要根據實際情況確定鄉鎮安全監管人員數量,并保證人員的穩定。第二,縣安監部門要加強對鄉鎮安全監管工作的指導,要進一步加強對鄉鎮安全監管人員的業務知識和技能培訓,注重培訓的針對性和實用性。第三,鄉鎮及安監部門要加強對鄉鎮安全監管人員的領導,切實落實鄉鎮安全監管員的晝夜巡查制度和駐廠監管責任。第四,企業要按照安全規范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業自身的安全管理隊伍建設,使他們成為企業安全生產的第一道防線。
(三)要著手解決好現有企業用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業的土地都沒有經過正規的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究,制定相應解決方案,并給予落實,盡可能解決企業發展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業現場監管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業必須嚴格按照我縣今年5月頒發的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規范管理和生產,要嚴禁“三超一改”情況發生。要貫徹落實好企業隱患自查自糾工作制度,要充分發揮企業安全管理員在危險工序(比如引火線的生產)生產環節的監管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業現場監管制度。另一方面,安監部門要進一步整合安全生產監管力量,加大安全生產監管執法力度,提高安全監管執法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業建立完善各項安全生產及管理制度,確保煙花爆竹安全生產和社會穩定。
管理調研報告5
流動性風險是商業銀行經營過程中最主要的風險之一,在商業銀行經營過程中,流動性風險是一直存在的。流動性風險是指銀行無力為負債的減少或資產的增加提供融資,即當銀行流動性不足時,它無法以合理的成本迅速增加負債或變現資產獲得足夠的資金,從而影響其盈利水平。任何一家銀行如果出現流動性風險,就可能失去許多潛在的盈利機會,并且流動性風險具有聯動效應,一旦流動性風險進一步加劇,極易導致存款人恐慌性地提兌存款,誘發擠兌風波,最終導致銀行破產。流動性風險問題解決不好,不僅可能導致商業銀行的破產清算,而且可能導致金融危機甚至整個國民經濟的癱瘓。因此,如何有效管理流動性風險已成為商業銀行風險管理的核心內容之一。
一、商業銀行流動性風險的成因及管理的基本內容
引起商業銀行流動性風險的因素眾多,包括銀行資產與負債在量與期限結構上的不匹配、資本金不足、盈利水平低下、資金備付率不足、客戶周期性資金需求變動、經濟周期的影響、利率變動、中央銀行貨幣政策變動、以及其他突發性因素等等。商業銀行的任何一項經營活動不善都有可能最終導致流動性風險。但是,從商業銀行經營管理的特點和各因素的可控性來分析,資產負債結構不匹配是導致流動性風險的最主要最直接因素。因此,商業銀行流動性風險管理的實質就是通過對其資產和負債流動性的有效管理,促進其資產負債結構的合理配置,最終將流動性風險控制在可以承受的范圍內。因而,有效地度量和分析銀行的流動性并保持資產、負債和表外業務的潛在流動性以及設法及時獲得流動性是商業銀行管理流動性風險的基本內容。
二、商業銀行流動性風險管理中存在的問題
(一)流動性風險管理意識淡薄。長期以來,國有商業銀行承擔著促進經濟增長的宏觀功能,有強大的國家信用支撐,因此人們總是將銀行的命運與政府的支持聯系在一起,認為政府會承擔銀行的一切風險,銀行不會倒閉,也不會發生流動性危機。另外,源源不斷的居民家庭儲蓄存款是商業銀行無流動性危機之憂的第二大原因。由于商業銀行對流動性風險認識不足,風險管理還主要集中在信貸風險上,缺乏流動性風險自我控制的主動性和自覺性。
對下級銀行資金需求的主動性管理不足。在決策程序的具體操作上,總行主要負責分行之間的資金調劑、參與債券市場交易、進行同業資金拆借,以便滿足下級行當日或未來較短時間內用于保證支付的資金需求,分行一般局限于上下級行之間的資金調撥。決策程序體現為下級銀行“倒逼”上級銀行,上級銀行基本上只是被動地接受下級銀行資金余缺的現實,并被動地做出反應,而沒有對下級銀行凈融資需求進行事前度量和預測,并采取事前的防范與控制措施以及部署相應的流動性計劃和安排,缺乏對下級銀行資金需求的主動性管理。
(三)流動性管理指標體系有局限性。目前商業銀行資產負債比例管理中,流動性評價指標主要是備付金比例、資產流動性比例和中長期貸款比例。這些指標內容比較單薄,并不能全面反映銀行資產的流動性狀況,更沒有反映銀行的融資能力。而各銀行又不顧自身實際去套用、追求這幾項流動性指標,扭曲了流動性管理的本質。
(四)商業銀行流動性管理缺位,流動性管理發展存在諸多制約因素。銀行是高負債運作的特殊企業,其負債的不確定性和硬性約束都要求銀行資產具有較強的流動性,流動性管理也就成為銀行經營管理的首要任務和核心目標。流動性管理具有內生性,流動性管理的主體是商業銀行,而非中央銀行,它產生于商業銀行業務活動的內在要求。我國的流動性管理表現出以中央銀行監管為主的外生性特點。中央銀行的流動性監管與商業銀行自身的流動性管理在目的、方式、效果上是完全不同的。目前我國以中央銀行為主體的流動性管理體制,以固定不變的流動性比例作為常規的監管方式,過分強調中央銀行的監管,忽視了流動性管理的內生性,嚴格意義上的流動性管理在我國仍然處于缺位狀態。
(五)以四大國有銀行為代表的我國銀行體系存在許多流動性隱患。一是資產負債結構不合理,我國商業銀行資產負債比率一直居高不下,超負荷經營;二是存貸款比例較高,對于全面衡量商業銀行的流動性風險,該指標存在著一定的缺陷,不能反映出存貸款在期限、質量和收付方式等方面存在差異而產生的流動性風險程度;三是中長期貸款比重過高,并且繼續增加趨勢明顯,資金使用日益長期化;四是活期存款占各項存款的比重較高,資金來源日益短期化;五是儲蓄存款占各項存款的比重呈下降趨勢;六是貸款質量較差,管理水平有待提高。
三、商業銀行防范和化解流動性風險的建議
(一)全面實施資產負債管理。流動性風險不是單純的資金管理問題,而是多種問題的綜合反映,因此,應當從資產負債綜合管理的角度來探討流動性風險的防范。一是加強各級商業銀行法人體制,強化經營系統調控功能;可以將銀行系統內資金逐級、逐步集中,充分發揮資金管理行對于全系統內資金的調控功能,建立健全一級法人體制下的內部控制體系,規范各級銀行的.經營行為;建立應對流動性風險的內部決策控制、實施控制、事后監控和預警機制。二是建立高效、科學的系統內資金調控反饋機制,管理行及時根據各分支機構資金頭寸情況,進行有效的資金調劑,建立起系統內資金預測、統計和分析的管理體制。三是實現各商業銀行資金的優化配置。通過強化資金在各行全系統調撥,充分利用好有限的資金資源,實現資金在全系統的優化配置,以增強系統內資金的效益性和流動性。
(二)通過創新降低流動性風險。一是負債業務的創新,重點是通過主動型負債,增強負債的流動性。二是資產業務的創新,包括在逐步增加優質信貸資產比重的同時減少信貸資產總量占比,開展低風險的中、短期投資業務等。三是中間業務的創新,通過提高商業銀行的化水平,完善其服務功能,大力開辦各種委托代理和中間服務業務,提高資產負債的總體流動性水平。
(三)建立資金合作救助機制。一是總行(分行)資金救助機制。二是當地央行資金救助機制。三是同業資金救助機制,總行應允許二級分行與當地國有商業銀行建立資金救助合作關系,在特定的條件下允許二級分行向當地國有商業銀行拆入資金解決頭寸資金不足問題。
(四)優化資產配置,降低不良貸款率。首先,銀行本身應提高資金運營水平,合理配置中長期貸款在銀行資產中的比重,有效防范資產的流動性風險,并要鼓勵金融創新,豐富金融工具和金融衍生品,鼓勵提高銀行提供差異化金融產品及水平,借以降低信貸資產比率,優化銀行資產配置。其次,要采取有力措施建立有效的約束機制,繼續完善審貸、放貸、貸后管理等業務流程,實行合理的考核及獎懲制度,成立獨立的內審機構,并嚴格遵守相關規定,提高信貸管理水平,降低不良貸款比率,徹底走出不良、剝離、不良的惡性循環。
(五)增強風險管理的意識。風險管理是銀行經營的一個永恒的主題,不能有絲毫的懈怠。為此,商業銀行應加強風險防范教育,強化銀行的風險意識,時刻敲響風險的警鐘,牢固樹立風險第一的思想,增強憂患意識,在經營中力求穩健,正確處理好安全性、流動性和盈利性的關系。在確保資金安全和正常流動的前提下,實現銀行的盈利。由于流動性風險是銀行其他風險的集中和最終表現, 危害甚大,銀行應對此有充分的認識和警覺, 主動采取措施控制流動性風險。
(六)建立規模適當的多層次流動性儲備,實現流動性與效益性的協調管理。一是面對銀行間同業融資利率持續走低的局面,進一步加強市場營銷,通過擴大同業融資規模,提高資金運作收益。二是在債券市場收益率持續下降,長期利率風險凸顯的情況下,為了積極防范利率風險,同時又能夠消化更多的資金,要及時調整債券投資策略,合理安排債券投資期限結構,加大中、短期央行票據的投資力度。
(七)構建合理的流動性風險監管體系。國家貨幣當局應該根據商業銀行的經營管理和市場狀況,制定出科學合理的流動性監控指標體系,包括存款準備金率、不良貸款比率、流動資產比率、中長期貸款比率、行業貸款集中度等指標、并分別對不同的銀行采取不同的要求。抑制經濟過熱帶來的行業盲目擴張,以降低商業銀行貸款的呆壞賬風險,同時避免經濟出現緊縮,使商業銀行的經營呈現良性互動的局面。
管理調研報告6
按照市人大常委會20xx年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關于市容管理工作情況的報告。為了做好相關準備工作,6月3日,市人大城建環資工委與部分人大專業代表小組成員、市政府相關職能部門及4個市轄區分管領導一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉站、渣土管理現場和市綜合執法支隊。市行政執法局在座談會上作了專題工作匯報,與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討。現將調研情況報告如下:
一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領導下,在積極創建衛生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領導運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統領、各區政府(管委會)、市直各相關部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區、65個部門、33個街道(鄉鎮)、社區、6個企業納入城市管理體系,實現了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉變了管理職能和管理手段。各區成立了市容管理機構,實行區領導定期檢查市容,各街道、社區、居委會干部排班上路巡查,執法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式,并將考核結果納入各區、各單位的目標考核,獎優罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權、管理權、監督權分離。在市容管理過程中,細化了市容管理工作流程,明確了管理的目標和各自的職責,調動了市容管理隊伍的工作積極性。
如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監督分離的原則,
一是制定渣土車運行的時間、路段及相關標準,先后下發各相關企業,做到管理有標準有規則;
二是加大處罰,實行車輛扣分制,做到處罰標準明確;
三是對處罰和管理者實施監督,實行考核制度。理順工作關系后,對規范運輸渣土企業行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規范化的軌道。在日常管理方面:結合工作實際,出臺了22項加強市容管理方面的規定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機制。
在環衛方面:圍繞"提高管理標準,提高衛生質量"的目標,制定了《全市環衛作業質量標準(試行)》,加快更新環衛作業設施設備,全面提高環衛作業機械化水平。
在廣告審批方面:以"先拆后建、原則不批、統籌兼顧、規劃先行"為原則,建立了分級審批體制,實施經營性大型戶外廣告設置權有償使用制度,探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。
在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經營、占道經營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權下放到各區,促使市容管理及時有效。先后購買了一批環衛清掃車輛和設備,提高了垃圾中轉處理和中轉運輸的能力,我市的清潔保潔質量有了較大幅度的提高;超前規劃,加大了垃圾填埋廠的基礎設施建設,我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
二、存在的問題及原因
當前,隨著城區的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,"臟、亂、差"的問題時有投訴。據調研,當前市容管理方面存在的主要問題有:
一是主要道路占道經營現象普遍,包括個體小吃店占道營業、水果店出門經營,市外市和店外店較多;
二是亂掛亂曬現象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;
三是機動車、非機動車亂停亂放現象突出,影響交通;四是城市違法建設屢禁不止,尤其是有的已建成的規劃小區違建普遍;五是亂堆亂倒的現象較多。
究其產生的原因,主要有以下幾個方面:
一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習慣難以改變,自律意識不強,亂擺亂放,亂搭亂建;
二是原有規劃建設不完善,硬件先天不足。如有的小區缺乏固定的經營場所和停車位置,但群眾生活又實有需求,禁而不止;有的營業和居住合一,導致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治,但未能徹底解決;
三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環節。如對城市市容管理的部分規章制度滯后,我市出臺的相關規定有的已不能適XX市發展的需要;管理方法和手段不多,經驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長遠,長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強市容管理的意見和建議
隨著城市建設步伐的加快,城區面積得到很大拓展,皖北中心城市的優勢逐步凸顯。為此,市容管理應有更高要求,更高目標。
(一)新時期的市容管理要以和諧發展、科學發展、創新思路為要求,以打造宜業、宜居、宜游的國家級衛生城市為目標,認真學習國內外先進城市管理經驗,積極創新市容管理體制,經過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進全國先進行列。
(二)按照省人大常委會20xx年頒布的《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》的要求,我市應盡快出臺市容和環境管理實施細則,以使市容和環境衛生管理有法可依、有規可循。對不能適應當前實際的`市容管理相關規定要盡快修訂,使其臻于完善,以適XX市不斷發展的需要,促進城市市容和環境衛生事業的快速發展。
(三)進一步理順管理體制。
一是合理劃分市、區城市管理職能,做到事權相宜。對能夠發揮各區人員和綜合力量調配優勢的管理內容,實行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;
二是進一步理順部門職責,減少多頭執法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關職能應予集中,如物業小區的違建處罰權宜歸至一體。
(四)加快數字化城管建設步伐。數字城管對實現市容管理從粗放型到精細化將起到質的飛躍作用。建議加快數字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。
一是可以提高發現問題的能力;
二是減少人為因素,解決城區逐步擴大而人手不足的問題;
三是可以提高快速反應和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動:
一是圍繞占道經營、店外店、市外市的問題,開展農貿市場、飲食群的專項整治;
二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項整治;
三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項整治;
四是圍繞小區亂搭亂建,群眾時有投訴的問題,開展小區違建的專項整治;
五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉效率,解決階段性影響市容環境的突出問題。
(六)強化基礎,不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執法水平。
一是加強宣傳和教育,對涉及的市容相關管理的規定、標準、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導的,哪些是違法禁止的;
二是要加強處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;
三是強化管理的量化考核,進一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標管理范圍,將各職能部門和各區職責履行效能作為考核依據;同時,對市容管理從業人員要加大獎罰力度,提高辦事質量,不斷提高全市市容管理隊伍水平。
管理調研報告7
為打造xx企業品牌,運用現代管理手段,建立具有標準化、程序化和規范化的管理體系,提高企業戰略,宏觀調控經營,共創高效企業效益和社會效益,有力推動公司整體業務發展,根據公司董事和領導要求,本人進行了為期三周深入調研,現將工作調研小結如下:
一、xx八大優勢
1、企業投資環境優越,交通便利,周邊配套日趨成熟,發展潛力強勁。
2、市場定位準確,產品優質優價,吸引力大,前景廣闊。
3、小區配套設施標準性高。
4、準確把握市場脈搏。
5、經營理念鮮明——創造優質生活空間,實現新城市主義現代生活。
6、企業的勝利,全賴于鐵的紀律支撐。
7、人力資源及組織體系比較完整。
8、公司董事及高層領導調控意識超前,戰略目標明確,拓展思維清晰。
二、十大有待改善問題
1、工程規劃、設計、施工等與物管銜接脫節,給物業管理服務留下了后遺癥,加大經營成本,造成資源浪費。例如:xx華庭游泳池每次清洗,水量理應自然排盡,作業自如。但目前每次洗清時,池內約40多公分的水無法自然排放,必須用水泵配合才能抽走,這樣,既增加了人工操作的麻煩,在安全方面也受到一定影響。再如,xx、二期車位配置與住宅數量不成正比,隨著業主生活水平的提高,業主車輛逐步增多,車輛停放逐步緊張,長期如此將會導致秩序混亂。
2、營銷與物管關系脫節,公司在推銷產品前期,尚未按國家政策法規要求制定和簽署《前期物業管理服務協議》等規范文本。對業主入住后出現的亂搭亂建、亂擺亂放、拒交費用等行為沒有明確的書面依據約束,這方面尚未引起足夠重視。
3、人力資源配置缺乏科學性,相關部門對物管隊伍人員的借調與共享還沒有明確計劃,操作層員工面對多頭領導遙控,在具體運作上,出現了錯亂局面,直接影響服務質量。
4、縱橫觀三個樓盤物管服務標準,尚未達到公司基本要求。例如:xx花園公共區域死角的清潔衛生不到位,樓梯底雜物間各種建筑垃圾依然存在;xx居休閑區噴泉處瓜果皮殼、紙屑、煙頭及塑膠袋隨地可見,噴泉中央石塊四分五裂,池溝污泥沉積,員工廚房門口及各摩托車棚下的廢舊雜物處處可見;xx華庭的廣場地面、區內噴泉周邊地面、各樓梯入口地面、車庫墻面等清潔開荒馬虎,水泥渣漬、白涂料漬等斑斑可見,接靠會所鋪面的物件亂擺亂放,占道經營嚴重,各門面招牌大小不一,亂張亂貼處處可見;從創藝裝飾部往北面的工商銀行一帶鋪面的環境衛生非常糟糕,在某種程度上,嚴重影響了小區良好容貌。
5、綠化管理方面,對枯枝黃葉修剪無計劃進行,對長短不一的草皮沒有重視修剪,對多處殘缺空白、黃土裸露不及時補種,對行人踐踏的綠化植物無標識提示,養護專業水平一般。
6、安全管理意識一般,對區內各人工湖、溪流及裝修作業施工現場無任何安全提示或警告標識。
7、在設備設施管理維護方面,沒有規范設備臺帳和歷史記錄,所有樓盤的路燈無編號。如:xx花園若干車庫門鎖被人敲壞,門扇敞開無人重視關上及維修;泳池機房無鎖,房門經常打開而無人重視,進入泳池區的小孩可隨意進入機房捉迷藏,時刻存在安全隱患。
8、保安隊伍紀律散漫,應變能力差,崗位工作馬虎應付,禮節禮貌、服務態度、方式方法等工作意識淡薄,整體形象較差,戰斗力弱。如:崗位當值隊員在吃飯時間出現空崗,引起相關部門不滿而投訴;若干隊員正規著裝在xx華庭管理處大廳內靜坐抽煙;各崗亭當值保安隊員對公司領導、各部門負責領導、小區業主、參觀看樓顧客進進出出,不理不睬;對外來人員進出小區沒有監控;巡邏保安對裝修工人不規范搬運材料和倒放垃圾嚴重影響小區容貌衛生視而不見;隊伍訓練著裝款式不統一,整體局面較為混亂,隊伍建設有待整頓。
9、在客戶服務方面,從熱情待客及工作形象上看,xx華庭管理處前臺工作可以,xx居和xx花園前臺待客工作一般。在房屋檔案資料的建立、服務質量體系的建立(含投拆處理機制建立)、財務收費體系的建立,包括日常各種管理規章建立等基礎工作,尚未形成系統化、標準化。尤其在物業資料管理與財務收費管理方面,還停留于手工作業原始方式,工作效率較低。
10、從物業管理整體隊伍上看,土氣低落,人員素質參差不齊,業務培訓及績效考核機制尚未鋪開,整體業務素質較差,專業水準較低。尤其是各專業班組缺乏實操經驗,加上監督力度不足,在管理上出現了較多盲點,由于工作權責模糊不清等原因,導致了各部門各自為政的傾向,組織架構及崗位架構有待調整。
三、工作計劃
根據xx現有物業管理狀況及存在問題,建議以下改善:
1、建立規范管理體系,實行有效資源整合。
從公司發展戰略高度出發,避免低檔次樓盤服務牌子接管高檔次樓盤之嫌,讓xx的牌子有力地推動各項目發展,建議成立“xx物業管理服務有限公司”,在物管全盤運作上,以xx華庭作為人力資源培訓和輸出基地,統籌兼顧好各項目業務工作,具體整合辦法為:
將現注冊的.“中山市xx居物業管理有限公司”營業執照牌子申報改為“中山市xx物業管理服務有限公司”,新牌子定位于xx華庭重點項目,申報注冊登記下屬項目管理處。即“中山市xx物業管理服務有限公司xx華庭管理處”、“中山市xx物業管理服務有限公司xx居管理處”、“中山市xx物業管理有限公司xx花園管理處”。今后的項目發展和命名,按此類推。
2、精簡機構,合理調配。
規范的企業,必須具備現代化管理手段,而現代化的管理手段主要體現在“管理體系現代化”和“管理工具現代化” 。為有效實施各方面工作,根據物業管理行業工作職能,并結合xx實際情況,現擬作以下整合:
a。在董事長的領導下,以董事總經理為企業負責制,由物業總監統籌調控xx屬下各物業管理項目經營運作,直接對董事總經理負責。
b。各物業管理項目負責人(管理處經理或管理處主任的命名待定)具體負責和執行本項目工作事務,直接對物業總監負責。根據項目物業規模情況,下設各班組,切實做好定崗、定員、定編工作,實行專業上崗,在近期內,逐步組建一支精干的、專業化的物業管理隊伍。
c。層級管理,權責分清,制定明確工作質量指標,并將具體工作落到實處,責任到人。
d。設置明確管理組織架構和崗位架構(兩種架構圖附后)。
3、根據各部門職業工種,在作業上按預定工作效率目標、質量目標和成本目標執行工作,定期評估考核,抓好監控工作。
4、打好工作基礎,逐步建立完善的三級管理文件。
即“管理文件”(質量手冊)、“作業流程”(程序文件)、“執行文件”(規范表格),使之形成系統化、標準化、規范化。
5、實行管理處經理(主任)負責制和各崗位責任制。
6、提高管理檔次,樹立良好企業形象,對小區房屋、設備、住戶檔案資料及財務收費等管理,運用物業管理專業軟件操作,實行電腦化管理,提高工作效率。
7、在內部管理上,建立良好監督機制。
對內部各種任務落實,必須跟蹤驗證,以xx華庭為指揮中心,負責監控及信息反饋等工作,按工作量化指標,建立完善的服務質量體系運行評估工作,對客戶投拆、設備運行、安全服務、環境服務、維修服務等職能板塊工作做好統計分析、日檢、周報、月報等要求準時準確,軟件資料的管理標識明確,立卷、辦文、歸檔、存放、規范有序,對管理的追溯,有依有據。在監督控制上,根據每周工作情況,每月定期召開服務質量體系運行評估工作會議,對不合格的服務事項,及時采取各種糾正和預防措施,并嚴密跟蹤反饋,不斷優化服務質量,令公司和業主放心滿意。
8、重視培訓,提高素質。
重點抓好公共培訓部分和部門業務專題培訓工作,以轄管三個樓盤中出現的實際案例為培訓教材,舉一反三,激發員工鉆研業務興趣,努力提高全體員工業務素質。
9、獎懲分明,優勝劣汰。
增強員工危機意識,對業務能力差,經反復培訓仍停留于落后狀態,工作紀律馬虎散漫,違紀違規或損害公司利益及形象的低劣員工,必須按章處理;對表現優秀、管理卓越或在季度年度中榮獲“服務之星” 的好員工,經董事及公司領導認可后,給予獎勵和表彰,提高員工的自豪感和職業感和歸屬感,增強員工和團隊的戰斗力。
10、開源節流,控制成本。
在原有資源基礎上,嚴格控制各項費用開支,凡屬一切經費開支,必須按計劃報批執行,嚴格控制辦公物品和各種物料合理使用,抓好水電公用支出和相關節能工作,實行公司資源共享。
加大對物業管理收費和停車收費的追繳力度,切實提高收繳率,對長期欠費“釘子大戶”緊密跟蹤,共同維護公司經濟利益,經多次溝通仍無法妥善解決的,必要時采取相應法律途徑進行追討。
大力拓展有償服務,增加經營收入,彌補經費不足部分,密切注視月度、季度、年度支出數據對比,確保財務收支良性循環。
11、強化工作協調,促進團隊合作。
以總經辦或行政人事部為牽頭組織,由物業公司負責擬案,對物業的竣工驗收、接管、移交、包括營銷業務關聯等工作,必須有密切的溝通協調,對相關任務的調度或協調,必須有明確的《工作任務單》或《工作聯絡單》,對每個環節的工作均有時效約束,對已完成的工作驗證,雙方必須簽字認可,將明確的“工作調度(反饋)流程圖”納入公司制度化,避免工作上出現扯皮拖拉現象,確保公司正常運作。
12、規范物管文本,協調銷售業務。
編制《前期物業管理服務協議》、《管理公約》,《裝修管理規定》、《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》等規范的物管文本,按房地產行業慣例操作要求,使管理經營有章可循、有法可依。
13、重視窗口服務,作業指引清晰。
為方便業主業務辦理,將重要的如“業主收樓手續辦理流程圖”和“裝修手續辦理流程圖”等精裝制作,并公示于客戶服務中心大廳,這樣既方便業主閱示,也利于員工操作。
14、《議事日程》明確,行政統籌到位。
在日常事務統籌中,忙而不亂,頭緒分清。例如:行政例會時間規定、工作計劃及總結上交時間規定、費用收繳情況報表上交時間規定、每月服務質量評估分析會時間規定、各部門用資計劃上交時間規定、辦公用品使用計劃上交時間規定、維修材料采購計劃上交時間規定、業主每月入住情況報表上交時間規定、小區物業綜合例檢時間規定等,均列入公司的議事日程。
15、規范員工著裝,樹立公司形象。
按各部門工作性質,統一配置工衣,規范員工穿戴,樹立良好形象。
16、規范公司財產和物資管理,維護公司利益。
對公司物料物資和各種器械妥善管理,專人負責,定期清倉查庫,嚴格按倉庫物資管理規定,做到帳物相符、帳帳相符,杜絕各種財產物資流失和損失。
17、高度企業戰略,階段達成效果。
a)在三個月內,有效克服“臟、亂、差”現象,使三個樓盤整體環境容貌發生“一小變”。
b)在半年內,使xx物業管理全盤運作完全步入正軌。
c)在一年內,基本按ISO國際化標準模式導入物業管理體系,為公司的認證和創建示范工作打下扎實基礎,無論在隊伍建設或小區管理上達到“一中變”。
d)在一年半內,正式通過ISO認證,無論從管理或服務上達到系統化、標準化、規范化、科學化;以國家示范小區為標準要求,將xx華庭管理項目創建成為市級“示范住宅小區”稱號。
e)在兩年內,將xx華庭管理項目創建成為省級“示范住宅小區” 稱號,在中山物業管理領域中受到地方政府和同行的認可。
f)在三年內,將xx華庭管理項目創建成為國家級“示范住宅小區”,使xx的企業品牌推向房地產行業的前列。
綜上所述,敬請董事及公司領導審核指正。我相信,在公司董事和各級領導的大力支持和精心指導下,在全體員工的共同努力下,我們將堅定不移地按總公司的發展方針和預定的戰略規劃拓展工作,只要我們實事求是、集思廣益、善于探討、總結創新,xx的服務品牌一定會獲得全方位的提升!
以上報告,敬請上級領導審核批示。
管理調研報告8
一個企業的發展需要足夠的技術人才和自己的品牌技術力量,所以,在企業發展的過程中必須有足夠的技術來延續企業的良好發展。近年來作業隊伍已經通過大量的事實驗證技術是企業發展的一個重要的瓶徑,所以企業要發展必須向技術型隊伍轉變,依靠新的施工工藝和新技術來定位企業發展的總體方向,進一步加大技術含金量,使原有的技術不斷完善、革新,使其技術不斷成熟,擁有自己的技術力量可以形成自身的品牌技術,依靠技術走出國門去,憑自己品牌到國際作業市場發展,從而占領更多的市場份額。
一、作業市場的前景
從宏觀經濟和社會發展形勢看,可以說,我們曙光技術處有著較好的發展機遇和有利條件,目前正是企業“黃金發展期”和“戰略機遇期”。世界經濟復蘇與全球化進程加快,以及我國國民經濟的良好、快速發展態勢,為我們未來幾年的發展提供了較好的國內外經濟環境;同時國內市場國際化進程加快,市場主體和投資主體多元化的格局正在形成,世界油氣資源市場對外開放不斷擴大,為我們實施“走出去”戰略提供了有利的國際環境;此外,國家對石油上游企業實行國際價格接軌、對下游企業實行國內價格調控的宏觀經濟政策決定了我們日益壯大的合作開發業務,有著較寬松的外部生產經營環境,有著良好的盈利空間。
而國家“開發大西北,建設大西北,基礎建設先行,能源開發先行”的西部發展戰略,也為油田公司和存續企業注入了新的活力,這勢必給存續企業在大氣田、大油田開發勘探上擴展了領域,在油田作業公司未來業務中開辟新的經濟增長點。其市場潛力巨大,前景樂觀。
二、技術處市場及自身的分析
(一)市場威脅與挑戰分析
1、我__賴以生存的__油田服務市場占有額將面臨下降的趨勢,隨著油公司今后的運作和大市場化經營,現在老區塊油井不斷關井,諸多客觀因素也將導致失去一部分作業市場,威脅到我處的發展。
2、人才流動將出現“嫌貧愛富”的趨勢。油氣市場完全開放后,隨著國內各專業公司用人方式和經營體制的改變,從而造成各企業間收入差距進一步拉大。國家相關政策的不斷完善和到位,人才流動的速度加快,受社會人才市場的普遍影響和企業利益驅動可能使部分技術骨干或流出,或流入。人才流動的歷史趨勢不可逆轉,根據國內大部分油田職工個人收入明顯高于我們的現狀,構成潛在的人才危機。
(二)技術處目前優勢分析
1、從企業自身發展來看,經過幾年的努力,我們具備了加快發展的堅實基礎,原有的修井業務規模和效益穩定增長;新增合作開發業務也形成規模;燃料結構調整及新能源開發等接替項目有著較好的前景。
2、有與國際專業技術服務公司合作的經驗。與哈薩克斯坦國際市場作業項目開發取得突破性進展。通過長期的合作,作業技術逐步成熟,這將對于今后開拓國際市場,占領國內市場,具有比較重大的戰略意義。
3、有較高水平的技術隊伍。在作業的各個施工技術領域都有較高層次的專業研究和現場指揮人才,有施工的專業技術和豐富經驗,施工隊伍特別能吃苦,綜合素質較高。
(三)技術處現狀的弱劣勢分析
1、局里、處里下達的工程技術服務單位每年要實現的增長目標,難度比較大。
2、人工成本增長的壓力,企業需要消化的增支因素還在持續增加,今年的職工工資增長不會低于去年,企業盈利的難度進一步增大。
3、隨著形勢的變化,基層基礎建設還存在一些不相適應的方面和亟待改進的薄弱環節,隊伍整體素質有待進一步提高;部分單位和部分業務基礎管理不夠科學規范,管理制度缺乏有效落實。
4、“走出去”的風險和難度也不可低估。
5、企業經濟增長速度和質量與職工群眾日益增長的利益需求之間的矛盾;日趨激烈的市場競爭形勢與企業綜合素質差距之間的矛盾都逐漸凸現出來,將是企業實現持續有效發展的最大挑戰。
三、技術處發展方向定位
1、產業結構定位:繼續把作業修井等作為未來主營業務。同時兼顧合作開發、撈油、運輸等服務。
2、隊伍結構定位:多元經濟共同發展,形成主營業務,向能源型發展。
3、經營格局定位:多元經濟共同發展,形成主營業務、扶持附企,生活服務三足鼎立,相互關聯又相依賴的經營格局。
四、試采油作業公司的發展戰略
(一)生存發展的指導思想
硬件鋪路,軟件掙錢,多國本土化。由于我們公司正在由以小修作業向大修作業轉變的時期,因此,按新的主營業務發展壯大的需要,我們必須在市場競爭中,靠高自己的`品牌工藝鋪發展之路,靠領先的井下技術和一流的服務質量、良好的市場信譽在市場掙錢。立足本國市場,逐步走向國際市場,發揮優勢,揚長避短,有效擴大市場份額,逐年提高占有率,提高經濟效益。
(二)圍繞生產需求,明確攻關方向,形成自身品牌技術
我們知道,__油田大部分區塊開發已進入中后期,油井底水突進上串現象較為嚴重,對這類油井主要是采用擠灰堵水技術手段,而我們現行的這一工藝措施,對固井公司的大馬力車組的依賴性較強,成本偏高,而且還要受到對方施工安排的限制,鑒與此,今年我們努力在提高擠灰堵水工藝技術含量上下大力氣,打破傳統定式,采用內引外聯方式,實現這一技術的實用性與自主性的有效焊接。年初,針對油井封層堵漏這個難題,公司確立了“水基堵劑封層工藝配套技術研發”項目。該項目的實施總共分為四個方面:
首先,在配制灰漿方面提高技術含量,比如在灰漿中增加相應的高滲透性高強度堵劑、耐高溫復合樹脂、水基調堵劑等等,以增強擠灰的效果和質量。
其次,在改進封隔器上動腦筋,主要是對目前的k344型封隔器在增強座封壓力和密封性能等環節想些辦法,以提高其密封性和解封可靠性。
第三,在硬件上下功夫,探討能否自行研發或引進實用性、靈活性較強的中小型可替代車組裝置,一來可大大降低生產成本,提高作業生產的機動性;二來可以為今后到外部市場作業施工打基礎、創條件。
第四,懇望處領導以及職能部門能給予我們政策、資金、技術、信息等方面的支持和幫助,通過充分的論證、實施以及進一步的改進和完善,最終形成具有自主知識產權的品牌技術。
另外,從我們遼河油田乃至其他油田來看,實施水平井開采呈不斷上升態勢,而在水平井井下作業施工方式上,單就我們遼河而言,據了解,到目前仍然停留在傳統的修井模式上,這與油田企業如今快速發展的大趨勢是極不相符的。今年,我們將把水平井沖砂技術作為重點攻關課題,因為在實施水平井作業中,沖砂工藝是經常實施的工序,同時也是一個制約水平井高效順利施工中的一個難題。為此,我們將從地層漏、地層結構復雜兩個方面實現水平井沖砂工藝的新突破。在此基礎上,進一步拓展水平井施工業務,使水平井施工技術日臻完善,逐步成熟,形成另一個主打作業技術。
(三)加大科研力度,依靠新工藝、新技術
量力而行,合理確定科技發展方向。根據自己工藝特點和工藝技術及經驗,工藝技術主要應放在引進、推廣、應用上,把重點放在近期迫切需要的、經濟效益較好的、基本有把握能帶來增值的技術領域。努力做到科研面向效益,降低風險項目的投入,開發"短、平、快"的項目。立項要以現場需要來確定,樹立現場就是市場的觀念,以實實在在的開發成果、使用效益提高我作業施工水平和盈利能力,得到迅速的發展。
(四)博采眾人之長,大膽實踐應用,發展獨有特色技術
在發展自身特色技術這一塊,我們將按照處里提出的“實施技術領先戰略和差異化戰略,最大限度發揮先進核心技術和特色有效技術的潛能,以特色技術服務帶動市場開發”的長遠發展部署,爭取在套管修補、復雜打撈等大修作業技術方面取得新進展。從今年開始,在3~5年內,我們將著力抓好以下三個方面的工作:
第一方面,從中長期考慮,確立了“高效磨銑配套工具研發”項目。組織技術攻關小組,結合我們所在油區地層情況,博采眾家之長,吸納領先技術理論,堅持實用性與主導性相結合的原則,研發符合實際需要的高效磨銑配套工具,促使我們的修復套管水平提升到一個新的檔次。
實施這一項目,主要是解決好以下四個難點問題:
一是目前使用的銑錐強度低,耐磨性差,需要在銑錐鑄造材質上和優選采購上想些辦法;
二是銑錐工作面短,初步想法是在原來的銑錐上連接一個合適尺寸的銑錐棒;
三是鉆具組合缺乏科學合理性,在優化組合上,設計、完善一套科學合理的施工參數;
四是目前大修磨銑時循環攜帶井內鐵屑的方式比較落后,磨銑工作中,由于鐵屑下沉,不僅要影響磨銑進度,還容易導致卡鉆工程事故。這方面,我們將采取外協、引進、研制等辦法,在鉆具上安裝撈杯,以達到提高施工效率和安全生產的效果。
第二方面,結合作業市場劃分情況,隨著形勢的不斷發展變化和自身大修水平的逐步提高,我們將把側鉆作為大修業務的主要拓展項目之一,推進大修整體水平的均衡發展,確保該項技術的領先地位,最終達到真正走出去,參與國內外同行業競標的實力。
第三方面,由于大修規模從原來的__個大修隊將逐步增加到__大修隊,無論是人員素質、技術力量上,還是設備的使用和維護保養方面,都顯得力所不及,力不從心。正所謂兵馬未到,糧草先行。我公司在2月上旬和2月下旬先后選派了42人,到勘探局職業技術學院進修學習大修業務,其中,30人學習大修應知應會知識,12人主修司鉆業務。與此同時,我們還將采取走出去脫產培訓、請進來短期集訓、公司自主輪訓等方式,有針對性地盡快培養出一批過硬的大修作業管理人員、技術人員和操作人員,促進大修施工上層次、上水平。在努力實現和達到處里提出的較快發展大修業務要求的同時,為處開發國外市場,儲備人才,積累經驗,在人力上、技術上奠定良好的基礎。06年,按現有*部大修設備規模,大修工作量計劃完成40口左右,努力形成大修作業創效增長的強勢,進而在加快研發成果轉化步伐和企業持續發展中,發揮出特色技術的支撐作用,提高自身競爭力。
(五)加強密切協作,確保雙贏互惠,實現企業快速發展
營造良好的內外部環境,是開展好各項工作的必要條件。工作中,我們將利用相關政策,采取與采油廠鉆修中心、地質研究所、采油作業區多溝通、多協調、勤聯系等辦法,解決難題,獲取信息,爭取主動,為自身贏得更多的時間和空間,確保自身的優勢技術得到廣泛的發揮與應用。
我們準備與采油__區、采油廠工藝所聯系,針對____油層,優選出3~5口井,實施水基堵劑封層堵水工藝,以合作開發的形式,實施合作生產,利潤分成。目前,主要是缺少這方面的政策,希望處里能夠制定和爭取相關的政策,給予必要的協調、幫助和支持。
我們還認識到,要想達到以特色技術服務帶動市場開發的態勢,促進企業盡快走上持續有效發展的快車道,勢必需要領先的新工藝、新技術、新措施的研發、引進及應用這個載體,但要保證這一載體真正運行并發揮作用,則既需要服務一方科技領先理念的付諸實施,更需要被服務方的大力支持與配合,最終取決于雙方決策層在發展區域經濟、建設和諧礦區大局意識上的長遠謀劃。
管理調研報告9
當前,***正處于加快推進統籌城鄉的關鍵時期,改革發展穩定的任務十分繁重而艱巨。加強社會建設,推進社會管理創新尤為重要。如何加強和創新社會管理體系建設,如何創新領導體制和工作機制,進而達到維護社會穩定、促進社會和諧,帶著這些問題,我們對近年來我鎮社會管理服務工作的基本情況進行了深入調研,認真查找和分析存在的問題,并就做好今后的社會管理服務工作做了有益的探索。
一、基本情況
***位于北**公里處,全鎮下轄 個行政村,總人口**萬人,有全國最完整的**等名勝古跡,現為國家4a級文物旅游區、全國發展改革試點鎮。古跡薈萃,交通便利,商貿繁榮,特殊的地理位臵,使全鎮的維護社會和諧穩定工作不容忽視。
二、我鎮的主要做法
(一)切實加強綜治基層基礎建設
一是進一步明確了鎮綜治工作中心職責任務,以拓展職能,提升效能為重點,強化資源整合,完善工作機制,創新服務方式,切實發揮社會治安聯防,矛盾糾紛聯調、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創的作用。二是進一步推進了村級“一站兩會三員”(即綜治工作站,治保會、調委會,綜治協調員、治安員、專職民調員)工作模式,努力提高基層化解矛盾糾紛,維護社會穩定的能力和水平。三是進一步加大了在人員、經費、辦公一盜”、“掃黑除惡”等專項活動。二是抓治安防范,全面提升防范水平。一是技防建設方面,我鎮投資***余萬元,安裝視頻攝像頭***個,拓建了派出所監控平臺,各個自然村全部實施視頻監控。建立了橫到頭,縱到邊,全鎮覆蓋無死角的視頻監控網絡。三是人防方面,**人的專職治安巡防隊,全天侯巡邏,統一服裝、統一車輛,工資到月發放。四是群防群治方面,主要道路設卡點,自然村出入設卡口,白天村村有人義務巡邏,看家護院。群防群治已成為人們的自發行動。
三、社會管理中存在的突出問題
加強和創新社會管理是一個復雜的系統工程,雖然我們在這一領域進行了積極探索,但相對于新形勢、新任務要求,以及廣大人民群眾的新期待,仍有許多不相適應的地方,出現了一些新問題、新挑戰。
(一)群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結構的深刻調整造成社會矛盾糾紛多樣化,大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來,涉及領域不斷擴大,矛盾主體多元化,主要為土地征用、拆遷安置、社會保障、涉法涉訴等方面,各種社會矛盾相互交織、相互作用、日益復雜,化解社會矛盾,預防、處臵事件的難度加大。特別是隨著網絡的興起,群眾越來越注重利用網絡來表達利益訴求,但是由于缺乏正確的引導和有效的制度規范,網絡信息真假難辨,網絡惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現象逐步增多,嚴重影響著網絡輿情的正確導向。
(二)傳統社會管理模式日趨滯后。一是社會管理理念落后。部分干部社會管理和服務理念相對滯后,重管理、輕服務。部分干部宗旨意識淡漠,脫離群眾,不愿做群眾工作,能力不強,不敢做群眾工作,方法欠缺,不會做群眾工作。二是缺乏公眾參與社會管理的有效途徑。對傳統社會管理資源和手段利用不足,硬管理有余,軟管理不足,缺少柔性化的道德教化、溝通協調,公民主動參與社會管理的意識不強。三是基層政法保障力度不夠。基層警力有限,基層政法綜治維穩人員兼職現象突出且變動頻繁,難以保證專職專用,與新形勢新任務不相適應。
(三)公共服務的均等化、社會化程度亟待提高。公共服務供給不僅總量有限,而且在城鄉之間、群體之間的差距依然極大。一方面,群眾對基礎教育(含學前教育)、就業培訓及信息服務、公共衛生服務、社會保障相關服務等的需求還無法得到充分滿足。另一方面,由于農村居民居住相對分散,導致農村居民獲得公共服務的成本隨之提高。另外,由農民工引發的“留守老人”、“留守兒童”、“留守婦女”等問題也開始凸現出來,增加了社會不安定因素。
四、創新社會管理的建議與對策
(一)重點把握“疏”與“堵”的關系,形成政府主導、公眾參與的社會共同治理格局。民心如水,易疏難堵。必須樹立“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的觀念,在黨委的統一領導下,實現管理主體的多元化。特別是要喚起公眾參與社會 管理的'自覺,使公眾認識到參與社會管理既是一種權利,也是一種義務與責任。要創新公眾參與社會管理的機制,如建立合理化建議制度,讓公眾提出解決各種社會問題的方案;建立社會管理問責制度,讓公眾參與對政府社會管理績效的考核和評價;建立利益協調和利益表達機制,讓公眾參與協調、理順各種利益關系。
(二)重點把握“好”與“快”的關系,堅持以人為本、統籌兼顧的工作思路。沒有經濟發展,社會建設和改善民生就沒有物質基礎。“好”不僅僅是經濟發展的質量要優,更重要的是以人為本、民生至上。在堅持以經濟建設為中心的同時,綜合考慮社會、政治、文化事業的發展,把握各方面的需求和利益,防止顧此失彼,切實提高群眾的幸福指數和滿意度。一方面,要堅持“好”字當頭,把握“好”、突出“快”,抓住機遇,不斷增強經濟社會發展實力。
(三)重點把握“揚”與“抑”的關系,致力社會傳統美德的引導弘揚。中華民族幾千年的文化傳承,形成了一整套固有的倫理道德規范,在引導人們行為、規范社會秩序中發揮著重要作用。一要強化道德教化。結合時代需求,對“仁義禮智信”、“忠孝恕悌讓”等傳統美德進行弘揚,重點開展傳統美德專題宣傳教育,努力打造互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的“和諧氛圍”,形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的社會新風。二是實施典型帶動。充分發揮榜樣的示范帶動作用,選樹身邊的事,教育身邊的人,重點是在創新載體,開展系列主題實踐活動上下功夫。三是修訂村規民約。村規民約對村風民風的形成具有關鍵作用。通過修訂村規民約,擯棄陋習,提倡美德,倡樹正氣,使其成為基層社會管理的第一道文本制約。
(四)重點把握“打”與“防”的關系,強化打防并舉、重在預防的工作方向。一要堅持打防結合。深入開展嚴打整治斗爭,依法從重從快嚴厲打擊各種違法犯罪活動。同時,致力于基層基礎的防范工作,全面推進科技防控建設,繼續完善綜治大巡防機制,使打擊和防范相輔相成。二要做到關口前移。建立信息收集制度,形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的網絡機制,保證信息暢通。建立有效的虛擬社會管理機制,按照“積極引導、依法管理、整體管控”的原則,創建維護穩定和諧的網上矛盾化解平臺,為廣大群眾提供全面高效的網絡社會服務。加大排查力度,對各種不穩定因素真正做到底子清、情況明,不斷增強工作的前瞻性、主動性、有效性。三是抓好事后處理。對已經出現的社會矛盾和問題,要高度重視,及時處理,主動化解。對發生的各類矛盾糾紛,要堅持調解為主,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的大調解工作機制,充分動員各種社會力量參與化解調處矛盾糾紛。對信訪穩定案件,特別是對集體訪和老上訪戶的問題,要嚴格實行領導包案制度,領導干部要親自過問,親自協調,親自解決,同時把責任落實到人,把任務分解到人,形成強大的工作合力。
管理調研報告10
開發公益性崗位是對就業困難人員實行優先扶持和重點援助的重要措施,是建立就業援助長效機制的有效途徑。近年來,我縣縣政府和有關部門認真貫徹落實國家和省、市就業再就業扶持政策,大力開發公益性崗位,人力資源和社會保障局、財政局制根據有關政策狠抓落實,使一大批就業困難對象實現再就業,緩解了我市的就業壓力,促進了社會和諧穩定。
一、公益性崗位的基本情況
(一)公益性崗位的安置對象
公益性崗位安置對象主要是以下幾類人員:國有、集體企業下崗失業人員中的大齡困難就業人員;單親(喪偶)人員;享受城市居民低保、符合條件的殘疾人;因城鎮公共建設,由國土資源部門統一征地后,完全失去土地難以實現就業的農民。
(二)公益性崗位的人員構成
目前,全縣公益性崗位安置人員共計477人,其中:1、環衛處278人2、家政公司143人3、敬老院17人4、小區保潔39人。
(三)公益性崗位的待遇
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構成:一是崗位補貼。二是社會保險補貼。三是各用人單位發放工資。
(四)公益性崗位的管理模式
主要是采取業務主管部門集中管理和逐級管理相結合的方法。公益性崗位的申報,首先由業務主管部門提出,經人力資源和社會保障局、財政部門審核同意,業務主管部門自主進行公開招聘。本著“誰用人,誰管理”的原則,公益性崗位人員的變更,必須由業務主管部門報人力資源和社會保障局和財政部門審批。
二、存在的問題
調查中發現,目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題,主要表現在:
1、管理體制不順暢。目前,我縣公益性崗位從業人員的招聘、錄用環節還不規范,負責主體不明確,存在著各自為戰的現象。
2、人員素質普遍不高。由于公益性崗位從業人員自身年齡偏大,加之缺乏有針對性的崗前培訓和日常業務指導,素質普遍偏低,不僅缺乏工作技能,而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩定。個別勞動強度大、衛生條件差的崗位如環衛工、敬老院護理員等崗位,由于薪酬與其他公益性崗位相同,因而人員變動頻繁,人員招聘難。
三、建議
1、理順管理體制。規范公益性崗位開發管理措施,明確職責。要嚴格人員進出制度,規范崗位的招聘條件和審核程序,按照屬地就近錄用原則實行公開招聘,在符合崗位需求的`前提下,確保就業困難對象優先得到安置。
2、搞好人員培訓工作。進一步完善公益性崗位從業人員崗前、崗中培訓工作機制,加強其職業道德、法律法規、工作形象等方面的培訓,做好日常業務培訓和業務考核,使從業人員適應工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對環衛等勞動強度大的崗位,適當予以補助,增強崗位吸引力,改變招人難、用人難的狀況。同時,多方爭取,開發更多的公益性崗位,合理調配人員,使公益性崗位的設置滿足我縣實際需求,擴大公益性崗位的覆蓋面。
管理調研報告11
路邊停車在我國大城市中所造成的負面影響較大,民眾對其評價甚低,甚至呼吁對之予以取締;但是從一些發達的國家的情況來看,在停車場的組成中,路邊停車場仍然占著非常重要的地位,加強對路邊停車場的規劃和管理,是城市對停車管理的重要內容,發揮路邊停車的優勢將有利于停車管理,滿足駕車者在停車時的心理需要。依作者看來,路邊停車不應該成為一種不可行的停車方式,應該重新認識路邊停車的作用以及與路外停車的關系問題,重新定位路邊停車在城市停車中的地位。
路邊停車的優缺點
路邊停車能夠充分利用空間資源:路邊停車一般是在道路通行能力允許的情況下才設置,是對城市道路基礎設施的一種充分有效的利用。
路邊停車能夠滿足短時停車之需要:路邊停車作為一種臨時措施,能夠方便短時停車用戶的需要,不至于花費很長的停入和駛出停車場時間。
路邊停車是路外停車的一種有效的補充:路邊停車能夠起到調節城市停車場布局的作用,彌補現有停車設施的不足。在發揮城市道路剩余空間的同時,又起到了將停車位彈性化的作用。
相對路外停車而言,較少占用空間:路外停車需要進出通道的支持,而路邊停車是利用道路作為進出通道;按照總體面積計算,每一小型車路外停車需要面積為25~30m2,而路邊停車只需10~15m2。
路邊停車場也具有一些比較大的缺點,如果對路邊停車場規劃、管理不當,將造成嚴重的負面影響。一是導致道路通行能力的降低;二是造成城市道路周圍環境景觀的惡化;三是引起交通事故的增多;四是對居民的生活和出行造成不便等。
現狀路邊停車存在問題及原因
路邊停放車輛過多,影響較大:近年來機動車數量迅猛增長,而停車場建設速度又相對滯后,沒有足夠的路外停車位供機動車停放,造成路邊停車的機動車數量過多,嚴重地影響了動態交通,使得城市道路上的車速普遍較低,交通擁堵嚴重。
路邊停車設置不規范:在現行的停車管理法規中,缺少對路邊停車規劃、設置的相應規定或規定不合理,多為定性規定,且不夠全面,缺乏定量依據,對路邊停車場的設置比較隨意或從部門利益的角度出發,造成路邊停車的設置不規范。
路邊停車秩序比較混亂:首先表現在路邊停車車輛的類型上,沒有做到合理規劃不同車輛類型的停車空間,使停車位的空間沒有得到有效充分利用;其次表現為路邊停車車輛的停車時間過長,使得部分需要短時停車的車輛不得不另尋路外停車場,造成路邊停車的作用沒有得到有效發揮。
路邊停車管理比較混亂:在路邊停車的管理上存在多頭管理,機制紊亂等現象,表現為管理部門類型較多,如交通管理部門、居委會等;對路邊長時間停車收費標準過低以及對違章停車的處罰沒有規定或處罰較低等。
路邊停車存在問題的解決措施
科學合理規劃路邊停車,充分利用現有道路的閑散資源
路邊停車與路外停車相輔相成。在規劃停車系統時,應研究允許路邊停車的定量依據,具體的標準中應考慮到不同城市區域、不同道路等級、不同道路交通狀況、不同時間段的特點和停車需求,既做到保證城市道路動態交通的需要,又能夠充分利用動態交通非高峰時期的城市道路資源,做到科學合理規劃路邊停車。
需要強調的是,在當前的停車場規劃中規定在路外停車場的一定范圍內不準設立路邊停車場;從表面上看,這一規定有利于路外停車場的經營,但是從另一角度來看,這一規定不利于駕駛員的短時停車;可以設想,需要短時停車的'駕駛員為了停放車輛需要花費較長時間停入和駛出路外停車場,造成不方便或者說是不經濟。因此從作者看來,我們應加強路邊停車和路外停車場的合理規劃,并采取相應的措施保證路邊停車的停車時間維持在一定的合理范圍之內,在維護短時停車用戶的合理需求基礎上,保證路外停車場的經濟利益。
制定合理的收費標準,改善路邊停車特性
從我國許多城市的路邊停車收費看,路邊停車收費非常低或者不收費,而路外停車場的收費卻是相當高;如果這一現象繼續維持,將會強化路邊停車的需求。首先應糾正對路邊停車收費結構的不正確認識:從表面上看,路邊停車所需的可見成本是很低的,但是從另外一個角度來看,路邊停車卻占有了道路資源,對動態交通的影響卻是很難評價的,尤其是對居民的生活及出行的影響無法看見,這是一種間接影響成本,其代價是很高的。因此,應在路邊停車收費的結構中尤其是長期性的路邊停車收費結構中加入間接成本或者交通擁擠成本。其次,應通過收費手段,使路邊停車特性得到有效的改善。當前路邊停車時間過長,其原因主要是收費標準過低。只有通過對長時間的路邊停車收取高額的費用,才能夠優化路邊停車的目的,使路邊停車效用得到充分發揮。
加強執法管理,提高駕駛員意識
過去對路邊停車一般采取不收費或人工收取很低的費用等政策,駕駛員的意識中更趨向于被動收費;因此應加強對路邊停車收費的宣傳,同時通過嚴格的執法,強化這種收費行為;尤其是在采用咪表收費裝置時,如果不加強路邊停車的執法管理,將會使路邊的停車秩序得不到有效的改善,城市基礎設施資源得不到有效的補償。
改進管理手段,提高科技含量
近幾年來,許多大城市采用咪表實現了對部分路邊停車的收費管理,但是其相關的配套設施不完善,如換幣等;同時在咪表的設置上,應考慮到駕駛員的方便性,盡量縮小每一咪表的服務范圍。
在停車場的管理中,應充分利用高新技術,實現停車的自動管理;在現有的基礎上,宜優先考慮停車誘導系統,以實現路外停車信息的提供,從而縮短尋找路外停車場停車位時間,以此優化路邊停車的需求。
加強行政領導,設立停車管理專職部門
由于多頭管理造成路邊停車的管理秩序比>文秘站-您的專屬秘書!<較混亂,在有利益分配時,互相爭奪,而當出現問題時,卻又互相推諉;為了實現路邊停車場規劃、管理的有序,建議成立專門的停車管理部門,賦予相應的規劃、管理等權利。
管理調研報告12
隨著房地產行業的迅猛發展,物業管理行業應運而生,成為新興行業。物業公司大致分為兩類,一類是房地產公司設立的物業公司,法人代表與房地產公司相同,這類物業公司致力營造良好的樓盤形象,為房地產公司樹立品牌,物業管理較為規范,工作人員及投入較多,每個樓盤開盤后逐步納入物業管理,并為房地產公司管理樓盤售后的的后期事宜。另一類物業公司非房地產公司設立,而是為管理某些樓盤或單位物業而成立的物業公司,其管理物業規模大小不一,多則幾千戶,少則幾百戶。
一、物業公司的收入及征收特點
(一)規模較大的物業公司的收入及代收費用包括:物業管理費收入租金收入經營停車場游泳池各類球場等公用設施收入清理生活垃圾收入物業大修收入中介收入廣告收入其他收入及代收水費電費燃氣費房租維修基金暖氣報裝費排污費寬帶入網費有線電視入網費等。一些規模較小的物業公司只有以上項目中的幾種收入。
(二)物業管理行業企業收費及收入現狀。
1、物業收費面對的是廣大業主,個性千差萬別,收取難度不一,部分業主因房屋質量問題物業服務質量問題業主已入伙但未實際入住等因素拒交物業費。造成部分物業費收入不能到位。
2、部分物業公司物業費收取未能按照物價部門批準標準收取,在實際收取中采用低于批準的物業費標準收取物業費,再綜合入伙率入住率物業費收取率幾種因素,造成理論上的計算與收取到位的收入存在較大差異。大部分的物業費征收率在30%———80%之間。部分物業公司存在微利經營艱難經營狀態,少數物業公司需房地產開發公司的補貼收入才能略有贏利。
二、物業管理行業企業在涉稅上存在的問題及成因:
(一)收入不真實。主要表現在以下幾種方式:
1、部分收入不入賬。業戶在繳納物業費或租金時,未能索取發票,部分物業公司將這部分收入隱匿不入賬,造成少計收入。
2、收入不確認,記入其他應付款等科目。部分物業公司在取得物業管理費收入或租金收入時,暫掛預收款其他應付款等科目,以收入不能確認為由,不計入收入,造成預收款其他應付款科目余額較大,收入長期得不到確認,收入與其物業管理規模不相符。少數物業公司以住戶裝修保證金抵業主應繳的物業管理費時,不作收入處理。
3、減免收入。減免收入的情形有:一次性繳納一年的物業費少收兩個月或幾個月;對新入伙戶一年收半年;為房地產公司介紹他人買房,減免當年物業管理費等方式,相應減少了公司應收物業管理費收入。形成應計收入而未計的情況。
4、應收取的物管費以“工資費用”的形式減少收入,少數物業公司在收取單位物業管理費時,未按規定開具發票,而是以工資日常發生的費用等方式,向對方取得該部分物業管理費,不入賬或不作收入處理,從而少計收入。
5、補貼收入記往來賬。少數物業公司對于房地產公司物業管理補貼收入,不作收入處理,長期掛其他應付款,以暫借款的名目,少計收入。
(二)納稅申報不規范
1、納稅義務發生時間的變化形成會計準則與稅法差異,造成營業稅當期計稅依據不準確。就一次性收取的物業管理費或房屋租賃收入,根據《財政部國家稅務總局關于營業稅若干政策問題的通知》(財稅[20xx]16號)中第五條“關于納稅義務發生時間”的規定,單位和個人提供應稅勞務轉讓專利權非專利技術商標權著作權和商譽時,向對方收取的預收性質的價款包括預收款預付款預存款預存費用預收定金等,其營業稅納稅義務發生時間按照財務會計制度的.規定,以該項預收性質的價款被確認收入的時間為準。也就是說發生在20xx年的上述業務可以按照財稅[20xx]16號文件規定執行。20xx年1月1日起施行的新的《中華人民共和國營業稅暫行條例》第十二條規定,營業稅納稅義務發生時間為納稅人提供應稅勞務轉讓無形資產或者銷售不動產并收訖營業收入款項或者取得營業收入款項憑據的當天。第二十五條第二款規定,納稅人提供建筑業或者租賃業勞務,采用預收款方式的,其納稅義務發生時間為收到預收款的當天。其納稅義務發生時間具有了收付實現制的特點而不完全屬于權責發生制的性質,在會計處理與稅法存在差異的情況下,應按稅法規定辦理。物業公司應在收到款項時一次性申報營業稅,而不需考慮所屬期。部分物業公司在收取物業費等款項時,采用預收款方式,一次收取半年或一年的物管費等,根據所屬期按月分攤結轉收入,按結轉收入申報營業稅,而不是一次性全額申報,按月分攤方式既不符合稅法規定,稅務機關也很難把握,難以核對,會造成申報和稅務管理的混亂,同時滯延了應納稅款。
2、代收費用扣除不規范。國稅發[1998]217號《國家稅務總局關于物業管理企業的代收費用有關營業稅問題的通知》規定:“物業管理企業代有關部門收取水費電費燃(煤)氣費維修基金房租的行為,屬于營業稅‘服務業’稅目中的‘代理’業務,因此,對物業管理企業代有關部門收取水費電費燃(煤)氣費維修基金房租不計征營業稅。”部分物業管理公司向其他公司收取的手續費基金集資費代收款項代墊款項及其他各種性質的價外收費,不作為計稅依據申報繳納營業稅。隨著社會的發展,代收費用中的暖氣報裝費排污費寬帶入網費有線電視入網費等代收費用政策上未明確是否要繳納營業稅。代收的水費電費燃(煤)氣費維修基金房租等費用長期掛其他應付款,歷年結轉,既反映不出代收的手續費,也反映不出其余額中有多少是代收費用,長期掛賬幾年的其他應付款未結轉收入申報稅款。
3、跨年度租金收入企業所得稅問題的政策因素。《企業所得稅法實施條例》第九條與第十九條第二款二者容易產生歧義,但第十九條第二款規定,租金收入,按照合同約定的承租人應付租金的日期確認收入的實現,對租金收入的處理作出了具體規定。一次收取跨年度租金收入應一次結轉。根據《國家稅務總局關于貫徹落實企業所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[20xx]79號)關于租金收入確認問題規定,企業提供固定資產包裝物或者其他有形資產使用權取得的租金收入,應按交易合同或協議規定的承租人應付租金的日期確認收入的實現。其中,如果交易合同或協議中規定租賃期限跨年度,且租金提前一次性支付的,《企業所得稅法實施條例》第九條規定的收入與費用配比原則,出租人可對上述已確認的收入,在租賃期內,分期均勻計入相關年度收入。
按照以上規定,筆者認為,企業的跨年度租金收入在20xx年1月1日前可按年度分攤結轉,20xx年度20xx年度則應全部結轉,20xx年1月1日后則可一次結轉或按年分攤結轉。在實際工作中,一次結轉還是按年結轉這兩種觀點一直存在,大部分企業的表現形式為按年分攤結轉,主管稅務管理部門予以默認,實際操作上兩種情況都存在。
(三)發票使用不規范。部分物業公司在收取個人業主物業管理費時使用自制收據收取物業管理費,而在收取單位物業費或出租給單位使用的門面時才使用稅務發票,從而造成未按規定向業主開具發票。一方面是業主索取稅務發票的意識不強,按入伙時簽訂的物業管理合同或租賃合同的約定付了物業管理費或租金后,索取稅務發票的意識不強,合法權益未能體現;另一方面,物業公司開具發票的意識不夠,收取款項時未向業主開具稅務發票,或出于某種目的,向個人業主收取款項不開具稅務發票。部分物業公司申報營業稅等稅款后,未領購相對應的發票,造成應開具而未開具發票可以領購又未領購發票的現象。
(四)賬務不健全或不建賬。部分規模較小的物業公司人員少,收入成本核算簡單,設立簡易賬或不建賬,不能全面反映收入成本費用等情況,稅務機關不能掌握其真實的收入費用等情況。
(五)稅務管理部門收入難核實。采用自制收據收取的應稅收入是否全部入賬核算方面同時也就相應地存在問題,稅務部門在核實物業公司管理情況時,可能調查到物業公司管理了多少幢多少套,但入住業戶多少則較難掌握,已入伙業主也有長期不在的情況,已入住的業戶物業管理費也存在征收率的問題,并不能100%到位。物業面積入住率征收率物業收費標準與實際收費標準的差異,物業公司取得收入未全部入賬等情況,造成稅務機關核實收入難。
三、管理措施
(一)宣傳與輔導。一方面稅務機關要加強對物業公司行業政策的宣傳與業務培訓,加強涉稅輔導,向企業財會人員宣傳行業最新政策,提升財會人員對政策的正確理解,準確及時確定收入,誠信納稅,提高企業對稅收的遵從度。另一方面要通過多途徑向業主宣傳,提高業主索取發票意識,把索取發票當作一種常態,形成維護自己的合法權益的一種習慣。
(二)規范使用發票,強化“以票控稅”。1物業公司使用稅控機向業主開具機打發票,但大部份物業費需管理人員上門征收,適用于自行繳納物業費率較高的單位,并且允許該部分企業領用定額發票,方便物業公司因業主未自行繳納而需上門收取物業費。2領取定額發票,但業務量較大的企業領用發票的數量較大,使用也不是很方便,適用于規模相對較小的企業,3領用裁剪式發票或允許企業自行印制專業發票,稅務機關加強控管。4建立發票違規舉報制度,打擊發票違章行為,規范發票開具和使用,維護納稅人的合法權益。
(三)日常管理。建立物業管理明細臺賬,企業每半年報送一次納入物業管理的樓盤房屋門面相應的入住使用及收取物業管理費情況,主管稅務機關在審核后可建立相關動態臺賬,后期的每期數據應呈遞增狀態,如發現異常,及時跟蹤管理。稅務機關應加強稅源調查,實地調查詳細了解企業物業管理項目,各小區物業面積,入住情況門面出租情況,物業費收費標準其他經營項目等情況,與企業自報資料進行比對,分析畢業論文異常,加強巡管。
(四)規范納稅申報及賬務管理。規范企業的納稅申報,企業應及時確入收入,明確應稅收入應稅代收費用對應的應納稅種納稅義務發生時間,及時準確申報納稅。引導企業規范建賬,規范各科目收入費用成本的確認,如各項收入發生的費用各種代收費用的收取與支付的核算等。對無建賬能力的規模較小的企業,根據物業面積,收費標準入住率等各項指標核定應納稅額。加強評估管理,對零申報戶異常申報戶,與掌握的企業相關情況進行比對,及時評估,糾正企業不規范行為。
(五)部門協作。與房管工商公安房地產開發公司加強協作,了解掌握樓盤開盤出售情況物業公司登記及進入小區情況物業收費標準情況門面出租情況業主入住情況,及時跟進管理。
管理調研報告13
為加強對強農惠農資金的管理,做好強農惠農資金管理中存在有關問題的整改工作,根據市領導的指示與安排,近期我們就該項工作進行了調研。調研范圍為全市,覆蓋時間為20xx—20xx三個年度;調研采取實地查看、開座談會、個別交談、入村入戶訪問、審閱有關資料等方式進行。現將調研情況具體報告如下:
一、強農惠農資金清理情況
1、強農惠農資金清理情況
我市共清理強農惠農資金項目149個,覆蓋20xx—20xx三個年度,涉及中央、省、市、縣四級強農惠農資金571363.98萬元,其中:20xx年度113908.91萬元,20xx年度206180.31萬元,20xx年度251274.76萬元。
中央和省級三年共安排470299.64萬元。20xx年度88750.33萬元,20xx年度172696.93萬元,20xx年度208852.38萬元。其中:農業保險補助經費三年分別是:20xx年6304.84萬元、20xx年7715.91萬元、20xx年8029.62萬元;計劃生育站所建設經費三年分別是:20xx年500萬元(包括20xx年、20xx年站所建設經費,下同)、20xx年496萬元、20xx年129萬元;農村沼氣建設三年分別是:20xx年3964.37萬元、20xx年5859.18萬元、20xx年1937萬元。
市級財政三年共安排強農惠農資金24291.76萬元。20xx年度7545.81萬元,20xx年度8734.24萬元,20xx年度8011.71萬元。其中:農業保險補助經費三年分別是:20xx年402.91萬元、20xx年400萬元、20xx年385.05萬元;計劃生育站所建設經費三年分別是:20xx年39萬元、20xx年15萬元、20xx年138萬元;農村沼氣建設三年分別是:20xx年65萬元、20xx年65萬元、20xx年80萬元。
縣級財政三年共安排強農惠農資金76772.58萬元。20xx年度17612.77萬元,20xx年度24749.14萬元,20xx年度34410.67萬元。其中:農業保險補助經費三年分別是:20xx年175.91萬元、20xx年223.07萬元、20xx年390.16萬元;計劃生育站所建設經費三年分別是:20xx年700萬元、20xx年67萬元、20xx年3萬元;農村沼氣建設三年分別是:20xx年89.8萬元、20xx年137.74萬元、20xx年259.73萬元。
2、強農惠農資金清理做法
我市按照省強農惠農資金專項清理和檢查工作電視電話專題會議精神,迅速啟動專項清理檢查工作,著重抓好三方面工作:
一是出臺政策,工作部署到位。先后出臺了《關于對違反農民負擔和惠農補貼政策實行責任追究的規定》、《關于進一步加強惠農補貼政策信息公開工作的若干規定》、《市財政涉農補貼資金信息化發放管理暫行辦法》,以及加強涉農工程項目招投標和政府采購管理等一系列規定,以制度保證強農惠農資金和項目的管理。
二是加強領導,組織保障到位。市縣兩級和相關單位都按要求成立了強農惠農資金清理工作領導小組,構建了市縣清查辦—鄉鎮政府—涉農部門單位和清查工作專干組成的三級工作體系。制定《市強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》和《市強農惠農資金專項清理重點檢查方案》,堅持各級各部門黨政一把手負總責、分管領導具體負責的領導責任制,將清查工作納入各級政府目標管理考核內容。
三是嚴格要求,清理檢查到位。為了確保強農惠農資金專項清理工作質量,提出“八個統一”的具體要求,即:統一組織實施、統一政策標準、統一工作目標、統一清查范圍、統一清查內容、統一清查尺度、統一整改要求、統一工作紀律。自查自糾工作按照“內容全、數字準、情況真、把關嚴”的原則,對三年四級兩類四個重點的強農惠農資金進行了全面清理,做到了縣級自查面達到100%,市直部門涉農資金清查面達到100%。
二、強農惠農資金檢查中發現的問題
這次專項清理中全市共發現問題296個,其中以往接受檢查發現的問題149個,此次自查發現的問題147個,涉及強農惠農資金7258.03萬元,具體分為以下五個方面。一是虛報冒領騙取財政資金1871.77萬元。二是截留挪用財政資金1824.81萬元。三是未及時撥付支農資金1983.01萬元。四是賬務管理、專戶設置和資金撥付問題663.46萬元。五是其他問題914.98萬元。
三、對發現的問題進行嚴肅整改
針對檢查中發現的問題和暴露的薄弱環節,我市采取查找原因、定性分析、分類處理、限期整改的辦法,進行嚴肅整改,具體抓好三項工作,確保整改取得成效。
一是存在問題必須迅速整改。縣級自查自糾和市級重點檢查發現的違紀違規問題中,目前已整改到位3142.13萬元,占已發現問題金額的43.3%,其中:單位歸還的資金1581.57萬元;個人歸還的資金170.14萬元;通過調賬處理的資金1390.42萬元。
二是涉案人員必須嚴肅查處。全市共查處140人(以往135人,本次5人),其中:行政處罰65人、組織處理23人、黨紀政紀處理45人,移交司法機關處理7人。
三是規章制度必須健全完善。各縣區針對檢查發現的問題,著手健全完善相關強農惠農資金管理制度,確保強農惠農資金管理制度化、規范化。
四、強農惠農資金管理存在的問題
強農惠農資金是一項利國利民的好政策,促進了社會主義新農村建設,但在具體實施中存在著一些不容忽視的問題。
一是資金整合難。要實現強農惠農資金的有效整合,在部門權益分配和調整上存在著制度設計等方面障礙。
二是普惠到位難。以按農業稅計稅面積為主分配補貼、補助資金到縣區,在實際發放過程中,由于方方面面的原因,難于按照政策標準落實到位,農民上訪情況時有發生。
三是效益發揮難。農民所享受農業補貼、補助的增長速度低于農業生產資料價格的上漲速度,弱化了惠農政策的效果,壓縮了農民增收空間,影響了農民的生產積極性。
四是配套落實難。主要是地方經濟基礎薄弱、發展后勁不足,地方可用財力增長空間趕不上政策配套要求。
五是成本控制難。惠農補貼資金發放工作面廣量大、歷時較長、程序繁多,綜合發放成本一般都超過了發放資金的10%。
六是信息核準難。由于涉農基礎數據年年有變化、鄉村干部變動頻繁等原因,加大了補貼、補助信息的核準難度,加之部分鄉村干部工作方法簡單,違規違紀現象時有發生。
五、解決存在問題的幾點建議
1、強化資源的`統籌化管理,有效整合強農惠農資金
主要在制度設計時,通過深入、細致的調查研究和反復論證與權衡,全面提高政策制度設計的針對性和前瞻性,擺脫部門利益影響,在發展大農業,促進農業跨越式發展的思維模式和視野下逐步實現強農惠農資金的有效整合,確保資金使用實際效果。比如說,將產糧、產油、產豬大縣獎勵資金、土地整理資金和農業綜合開發資金整合到一起,統籌使用到農業基礎設施的建設中,提高農業生產保障水平。
2、強化政策的普惠化管理,切實健全資金分配機制
一是把資金分配與各地實際情況結合,確定一些硬性的數據和因素作為分配的基本依據,實事求是,不搞“一刀切”。特別要進一步提高中西部欠發達地區強農惠農資金補助標準,充分發揮惠農補貼正向激勵作用。二是把資金分配與績效考評相結合,確定切實可行的績效考評辦法,資金先預撥,年終考核后算總賬;三是把資金分配與動態管理相結合,加強對補助對象和項目實施動態分析,克服基數一定多年不變的固定分配模式。特別是在中央和省政府的種糧補貼、農資綜合補貼政策調整時,逐步解決好不能享受補貼政策或者低標準實施補貼政策的問題,實施補貼政策的全覆蓋。
3、強化信息的對稱化管理,加大惠農政策宣傳力度
一方面綜合運用各種宣傳手段,讓農民朋友享有充分的知情權和監督權,使黨的強農惠農政策真正到村入戶。另一方面要切實強化惠農基礎信息的收集、整理、審核、呈報和發布管理,夯實惠農政策的執行基礎。
4、強化資金的網絡化管理,著力完善基層服務體系
一是整合鄉鎮財稅信息網和中國農民補貼網兩個資源,逐步擴大各類涉農補貼、補助網絡發放范圍,嚴格惠農資金代理發放機構管理,提升惠農資金發放服務質量,確保惠農資金封閉運行,專款專用。二是與鄉鎮職能轉變相結合,建立完善的基層服務體系,統一負責農業基礎數據收集采樣、惠農政策宣傳、農技推廣、惠農資金監督管理等工作,其人員和工作經費納入預算管理,由各級財政部門分級負擔。三是提高服務質量,增加金融服務網點,方便農民領取補貼資金。
管理調研報告14
“全員精細管理、杜絕百種浪費”活動是公司黨委在企業轉變發展方式的關鍵時期,深入落實公司“33343”發展思路,持續推進低成本戰略,切實提升企業發展質量和效益部署安排的一項十分緊迫的任務。按照局工會“全員精細管理、杜絕百種浪費”通知的安排,茨榆坨采油廠根據自身地理特性和工作實際,結合茨采特點以“落實五精五實五細,杜絕百種浪費”為載體開展相關活動,全廠職工在牽頭部門工會的帶領下,取得一定工作實效,為進一步實施開展精細化管理工作,工會工作人員對各科室及基層單位開展相應調研工作(包括各基層有關于五精五實五細文件的學習情況,落實情況,采取了什么方式,具體的做法是什么?下步打算是什么?擺了哪些問題,提出了哪些整改措施,還有那些問題需要進一步落實。以及對工作的意見及建議等內容),經過總結及分析,現將茨榆坨采油廠的“五精五實五細”第一第二階段工作總結如下:
一、工作開展情況:
1、在宣傳教育階段:大力宣傳,營造良好的活動氛圍。活動開展以來,全廠各單位通過主體宣講、電視宣傳,展板展示、演講比賽、漫畫展等豐富多彩的活動,使全廠職工能夠初步了解“全員精細管理、杜絕百種浪費”活動的相關事宜及要求,在全廠范圍內形成了較好的宣傳效果,組織和引導了全體員工進一步認清油田發展面臨的機遇和挑戰,明確活動開展的目的和現實意義,
了解油田現存的各種浪費現象是什么,浪費原因是什么,使員工在思想上扭轉3種錯誤思想,增強3種意識,算清3筆帳,增強全員參與的積極性、主動性和自覺性。
2、在問題查擺階段:各單位對照100種浪費現象,層層查擺問題。經過單位管理人員及操作服務人員的大力排查,共查擺管理的浪費現象 192種 ,提出整改措施212件,全年預計節約創效135.64萬元;查擺時間與空間的浪費現象146種,提出整改措施327件,全年預計節約創效792.17萬元;查擺事故的浪費現象62種,提出整改措施63件,全年預計節約創效57.5萬元;查擺機械與設備的浪費現象85種 ,提出整改措施100件,全年預計節約創效77.5萬元;查擺查擺浪費現象77種;提出整改措施157件,全年預計節約創效59.1萬元;查擺操作的浪費現象88種 ,提出整改措施86件,全年預計節約創效49.7萬元。總計提出浪費現象種,提出整改措施種,全年預計創效 萬元。
二、存在問題:
雖然在“五精五實五細”工作中,茨采工會取得了一定的成績,但是全員精細管理是一個長期性的活動,加之茨榆坨采油廠及茨榆坨工程技術處重組整合這一階段,工作人員工作的崗位變化及兩家單位開展活動的時間安排及載體不一致,導致許多工作存在一定的漏洞,總結活動開展以來存在問題如下:
1、在宣傳上不是很到位,在宣傳過程中,各單位領導基本
都了解精細化管理的意義,管理方式上都從粗獷型管理向精細化管理轉變,但是很多基層單位人員甚至機關人員不了解活動的開展的各項事宜。一些員工對如何深刻理解精細化管理存在偏差, 認為精細化管理與過去的日常管理沒什么區別。對精細化管理真正的含義理解不透, 認識比較淺薄, 沒有真正從思想上高度重視起來, 認識上的不到位, 必然會帶來行動上遲緩和管理行為的弱化。
2、活動開展的載體不是很多和具有代表性,流于表面,沒而有形成真正的制度,在開展活動時沒有制度可以依據,空洞化,形式化,各單位沒有制定相應的精細管理指標。(下一步可開展基層班組宣講會、下演講比賽、外請老師授課等形式)
3、獎懲機制制定不到位等,在獎懲制度制定中,只有企管法規科制定的金點子及合理化建議的獎勵,收集到的資料沒有專業人員進行考核,有失實事求是。
三、下一步工作計劃:
1、繼續大力宣傳。結合工作載體,在工會之家簡報下發至各單位,讓各單位基層人員了解活動開展的情況及步驟;收集各基層單位的優秀做法,繼續在網上全員精細管理專欄中大力宣楊;請油田公司的精細化管理方面的專家老師在我廠內進行授課,宣講精細管理在別的單位的好的做法,精細管理的來由及益處等方法。切實在全體員工中形成全員精細管理的良好氛圍。
2、在持續整改階段結合我廠制定切實可行的精細管理制度
一、建立考核體系。向廠領導匯報工作的開展情況,請求廠領導結合全廠實際,提出宏觀精細管理要求,下達各單位、各科室節約挖潛指標;要求各單位按照本職單位的100種浪費中的浪費現象,根據自身定位的創效能力、管理難易程度、崗位工作特點、現場節約條件等具體情況的.不同,確定考核內容,提出考核指標,制定考核辦法。
二、各單位上報各自內容。由各單位上報各自單位中的金點子、合理化建議及精細化管理節約項目及效益,所上報的金點子及合理化建議必須是實實在在見到實際效果或切實可行的建議,所計算的效益數據必須真實準確,不能虛報、亂報;所上報的精細化管理效益必須是實實在在的存在的。各單位上報的內容必須經過本單位主要領導審核把關,并由專人歸納整理后,方可上報。
三、成立考核組織。請求廠領導抽調由各級各類管理人員、技術專家、崗位能手、職工代表等人員組成考核小組,對各單位上報的內容加強對考核工作,實施公平公正考核,增強考核工作的嚴肅性、權威性,并定期對上報的內容進行不定時檢查,發現問題即取消上報的成績并處以相應處罰。
四、建立可行的考核標準。鑒于這項群眾性活動涉及的范圍廣,統一考核的難度大,標準統一的可能性小。因此,考核時,不能單以效益的大小進行考核,必須考慮實施難易程度及普及化程度。
五、落實考核獎勵資金來源。建議由全廠行政出資金進行活動經費的列支渠道,具體是由企管法規科和工會掌握一部分獎勵資金,給各基層單位下發一部分獎勵資金。機關掌握的資金通過考核方式對杰出貢獻的進行獎勵,需要通過考核方式。基層單位掌握的獎金需要先將精細管理的好方法上報廠工會,經廠工會宣傳報道之后方可下發。通過這些讓職工群眾共創共享活動成果,使工作在不同行業、不同崗位的職工群眾形式的載體,使全廠職工都能看到自己對活動的貢獻,獲得不同程度的成就感,并得到應該得到的報酬,大大提高全員精細管理的參與者。
六、繼續總結活動的經驗教訓,推廣先進做法,鞏固活動效果,形成長效機制。把那些在活動中被證明為切實可行的精細管理、杜絕浪費的經驗做法固化為必須遵行的管理行為和工作習慣,并納入茨采廠制度文化體系,予以強制推行,旨在用先進的制度規范管理行為,推動活動向縱深發展。切實把精細化工作推向日常管理工作中。
管理調研報告15
近年來,隨著城市居民生活水平的日益提高,養犬的人越來越多,犬類在給養犬人帶來生活樂趣的同時,也給城市另一部分人帶來一定程度的困擾,甚至造成危害。加強犬類管理工作已成為當務之急。為此,市城市管理執法大隊機動中隊在近期對我市的犬類管理工作進行了調研。
一、我市犬類飼養的現狀
犬類按照是否有主分為飼養犬、流浪犬。目前,在我市飼養的犬類的方式多為散養,犬類多出現在東湖廣場、城區道路、城中村等場所,特別是在早晚兩個時段,養犬人都有溜狗的習慣,一方面嚴重影響了周邊的環境衛生,另一方面是犬嚇人、犬咬人事件常有發生,造成了一定的安全隱患。
除了飼養犬,我市還有數量較多的流浪犬。由于飼養犬只的居民越來越多,但缺乏足夠心理準備,后期容易產生“厭棄”的情緒,成為了流浪犬的主要來源。由于缺乏管理,流浪犬更容易傷人,加上大多沒有采取防疫措施,易染上傳染病。流浪犬在城區內亂竄,又會影響城市交通。上述特性,使流浪犬對社會的危害要超過飼養犬。
二、市民對犬類管理的看法
市民對犬類管理呈現出兩種看法:一是希望能規范養犬,二是對捕犬較為抗拒。一方面,大部分市民認為做好安全防護工作養養也無妨,但對于散養犬特別是流浪犬大多持反對意見,認為要予以嚴格管理。主要理由是對人身安全造成隱患,犬只嚇人、咬人的實例屢見不鮮。另一方面,部分市民對捕犬不理解,認為隊員的捕抓對犬只造成了損害,在微博、平湖論壇等媒體上有網友對流浪犬的去向提出疑問。有網友建議將犬只送往嘉興平湖流浪動物基地飼養,中隊為此專門到該基地進行調研,認為建議尚不成熟。主要理由有三個:一是收養條件不夠。基地已飼養了較多的流浪犬,已沒有空間再容納大量流浪犬;二是人員不足。飼養大量流浪犬需要一定數量的管理人員,這方面該基地也不滿足;三是居民反響強烈。由于地處住宅區,周圍居民反對的'聲音比較強烈,認為大量流浪犬進入會帶來犬擾民、環境衛生變差等諸多問題。在充分考慮諸多現實因素后,不建議將犬只放在該基地飼養。
中隊將確保犬類捕抓過程的公開透明,積極向群眾做好宣傳工作,讓對流浪動物富有愛心的市民更好的了解中隊的工作,并且清楚執法過程并不傷害犬只,從而支持中隊的工作。
三、中隊開展犬類管理的工作流程和成果
市城市管理執法大隊機動中隊在局黨組的正確領導下,高度重視做好犬類管理工作。成立了中隊犬類管理工作領導小組,由中隊主要領導擔任組長。每周定期組織兩次捕犬行動,并能根據主動巡查和信訪舉報的方式不定期開展捕犬。一旦發現散養犬,所有捕犬隊員根據事先預案部署,拿鐵鉗,握網兜,看鐵籠,每一步程序,每一個步驟都能落實到個人。在捕到犬只后,隊員會將其安全的放進鐵籠,并在當天運往臨時收養點。捕抓的每只無證犬,都有自己的“標簽”,即進行攝像,填寫抓獲的時間、地點,并進行公示。對前來索領的犬主,先進行教育,再讓其填寫《領養犬只情況登記單》,書面保證做好犬類的管理工作。在攜犬離開時,進行攝像,確認領犬人身份。最后,進行統計,整理,歸檔。
中隊的上述工作開展,在一定程度上對城區散養犬管理的起到了積極的促進作用。
四、犬類管理遇到的問題和困難
犬類管理主要遇到以下四個方面的問題和困難:一是各部門間聯動尚未形成。日常犬類管理主要由我局負責,但有主犬散養和流浪犬滋生現象背后產生的根源,相關的管理職能分屬于農經、公安、衛生等多個部門,一旦管理力度不一,就難以達到標本兼治。二是規范養犬意識有待提高。養犬人未經免疫飼養,不按規定栓養,隨意遺棄等不文明和不規范行為時有發生。個別養犬人抵觸心理比較嚴重,即使經勸導暫時規范,等隊員離開后再次違規的情況也比較常見。三是部分群眾對捕犬缺乏理解。出于對小動物的愛心與同情,部分群眾認為捕犬過程會對犬只造成傷害,上前阻撓隊員執法的例子屢見不鮮。四是專門收養點還未建立。目前我市沒有專門收養點,流浪犬在捕抓后運往臨時收養點,該臨時收養點不管從基礎設施還是人員管理方面都有待提高。
五、先進地區的主要做法
武漢的“芯片化”管理。為了規范養犬,武漢市推行犬類“芯片化”管理,通過科技手段,引導擾民“綠色養犬”:首先是將一只電腦芯片植入寵物犬的頸部,這如同一只狗的“電子身份證”,里面有狗的名字、防疫記錄等相關信息,還有犬主的家庭住址、電話等。這些數據輸入電腦后,只要點擊相關網站,管理者便可了然于胸。
香港的“法制化”管理。在香港,帶狗外出,一定要帶上狗繩;體型較大或者具有攻擊性品種的狗,外出一定要戴上口罩。狗糞污染街道或者公共地方,罰款1500港幣;襲擊市民或者吠叫聲擾民,最高罰款10000港幣;對大型狗和危險狗的管制不符合要求,最高罰款25000港幣或監禁3個月……重罰一定程度上規范了主人的行為,狗主人外出遛狗都會隨身攜帶清理糞便的工具,及時“打掃戰場”;如果和具有攻擊性的狗迎面相撞,他們往往會收緊繩索,把“危險分子”死死摁在自己腿邊,讓道給行人。
北京的“服務費”管理。養犬要繳納管理服務費。制定收費一方面利用經濟杠桿控制養犬數量,另一方面減輕犬類管理、收容等項目產生財政費用的負擔。
六、做好犬類管理下一步的建議
結合__市犬類飼養現狀與犬類管理工作情況以及先進地區犬類管理的優秀經驗,為了更好的做好犬類管理,建議如下:
加快地方立法,規范管理主體和管理
責任。根據實際情況,制定符合我市的犬類管理條例,成立犬管辦,從部門分工、管理權限、管理程序、資金使用等方面予以明確、規范,達到齊抓共管,有序飼養的目的。
實行養犬登記管理制度。建立健全犬類登記注冊和犬牌佩戴制度,建全相關信息和檔案,實行統一的犬籍管理制度及收費標準,建立社會舉報電話,嚴厲查處違規養犬的行為,及時收繳流浪犬。
對寵物犬實施強制免疫。加強社區動物防疫重要性和相關知識的宣傳,強制及定期對犬只注射防疫疫苗和驅蟲,建立免疫檔案制度,消除各種人畜共患疫病隱患。
加強對養犬人的宣傳教育。充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體,增強廣大群眾對狂犬病危害性的認識和增加預防狂犬病的知識,提高居民養犬的自覺意識。引導群眾自覺主動配合做好犬類登記管理及預防接種工作,向廣大人民群眾宣傳依法養犬、文明養犬,營造規范養犬的社會環境。
規范社區居民飼養犬只的行為。禁止市區住宅小區內飼養大型犬和烈性犬;飼主不得攜帶寵物犬進入商場、賓館、飯店、電梯、體育場所等公共場所,不得攜犬乘坐大型公共交通工具;寵物犬在戶外排便,牽領人應立即予以清除,發現患病或疑似患病寵物犬應及時隔離或就診。
發動各方力量籌集資金,建立符合規范的流浪犬收容機構。建立犬的收容制度,由政府或民間機構、社會團體設置犬收容所,收容流浪犬、遺棄犬、犬主不宜繼續養的犬、主管部門依法沒收的犬;犬收容所的運行費用由養犬登記費、政府補貼、社會捐助、收容寄養付費為來源。
發揮社區在養犬管理中的作用。由居民委員會等社區組織,協助主管部門負責督促轄區內的犬只進行登記;監督衛生防疫,狂犬病疫苗注射工作;宣傳科學養犬、文明養犬知識;配合執法部門對違章犬主的處罰工作。
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