環(huán)境事件應急預案
在日常生活或是工作學習中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，通常會被要求事先編制應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？以下是小編幫大家整理的環(huán)境事件應急預案，歡迎閱讀與收藏。
環(huán)境事件應急預案1
為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生，減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及對周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活秩序。根據(jù)，《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應急預案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我站實際情況，現(xiàn)制定《山丹縣長城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
一、企業(yè)基本情況：
1、危險泄露物質(zhì)名稱：液化石油氣
2、職工人數(shù)：5人（其中管理人員2人，操作人員2人，專職安全員1人）
3、占地面積：3000平方米
4、最大儲存量：90立方
5、危險源目標：
1號目標：液化氣儲罐
2號目標：90m輸氣管線
3號目標：罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺
4號目標：機泵房5.5KW葉片泵2臺
5號目標：槽車卸車口一套
6號目標：汽車加氣機1臺
二、預防事故的措施
本站在建筑設(shè)計、設(shè)備設(shè)計、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計、安全設(shè)計等全部符合國家規(guī)范要求外，還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責任，所有人員均持證上崗，定期進行安全檢查，定期進行安全培訓，定期進行泄露排查，24小時動態(tài)監(jiān)控和預防，堅決不讓泄露發(fā)生。
三、應急救援的組成和職責
1、突發(fā)環(huán)境事件應急救援小組的組成：
組長：劉青
組員：劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍
2、工作職責：
組長具體安排突發(fā)環(huán)境事件應急預案的組織實施；組織救援人員按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將泄露事故制止，將損失降到最低，并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施；
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急預案在實施中存在的問題和對環(huán)境污染造成的程度，及時對原內(nèi)容進行調(diào)整、修補、補充和完善；
監(jiān)督檢查實施事故應急處理預案的演練和學習泄露后對環(huán)境的污染程度，會同相關(guān)部門制定防止泄露事故進一步擴大的應急措施并監(jiān)督實施。
四、救援方案：（任意目標發(fā)生泄露）
1、發(fā)現(xiàn)人第一時間報告組長，組長立即啟動預案進行搶險部署，命令劉成生負責對泄露出進行搶修堵漏，劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人，如果劉成生在搶險過程中再次出現(xiàn)危險時，劉子陽立即進行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報組長；
2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線，阻止人員靠近，武愛軍配合張澤輝疏散人群，張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準備工作；
3、組長分配好救援工作后及時撥打應急救援行政單位電話報告事故情況；
4、組長劉青根據(jù)事故應急救援工作需要，及時組織提供搶險所需的防毒裝備、救援工具、應急物資及交通工具和工程器械等。
5、武愛軍保持警戒的同時，引導消防、救護、應急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM入）救援現(xiàn)場，協(xié)同救援大隊開展救援工作。
五、處置程序（任意目標發(fā)生泄露）
開展救援工作時，在保證安全的`情況下，救援人員必須穿戴防護服、防毒面具和防護手套等應貫徹“先重點后一般、先救人后救物”的原則。
�、俑鲘徫徊僮魅藛T必須樹立高度的安全責任感和警惕性，要從有效的保障人民生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，各負其責，抓好落實。
�、诩訌娭蛋嘀贫龋焖俜答佇畔�。值班人員必須堅守崗位，發(fā)現(xiàn)事故和隱患后，要立即報告和報警，并做好記錄。按照領(lǐng)導指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場，進行事故救援。
③根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，搶險指揮人員應沉著冷靜，采取科學的救援方法，盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴散。
�、芗訌娂o律性，各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達的任務，服從指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導。
環(huán)境事件應急預案2
�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)。
縣運管局成立道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組并設(shè)辦公室，負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮，下達、啟動各級預警預案指令，深化現(xiàn)場指揮。
組長：
副組長：
成員：
辦公室設(shè)在縣運管局維管股，在縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組的指導下，主要負責統(tǒng)一指導全縣道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作，綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案施行，搜集、匯總、上報相關(guān)情況，控制相關(guān)輿情，統(tǒng)一突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機構(gòu)開展工作。
�。ǘ┕ぷ鳈C構(gòu)。儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組辦公室分設(shè)應急處突組、應急運輸組、后勤保障組和事后處置組。
1、應急處突組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應急指導小組辦
2、應急運輸組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應急指導小組辦公室發(fā)出的指令，組織搶險救援運輸車輛和人員，運送搶險救援物資和人員，快速趕往事發(fā)現(xiàn)場，保障運輸車輛技術(shù)狀況良好和運行平安。
組長：
副組長：
成員：
3、后勤保障組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應急指導小組辦公室發(fā)出的指令，快速組織采購救援物資，統(tǒng)籌救援資金，安排后勤人員，協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員，提供后勤保障，協(xié)助應急指導小組辦公室做好相關(guān)工作。
組長：
副組長：
成員：
4、事后處置組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應急指導小組辦公室發(fā)出的指令，協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員，施行受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀、瀆職瀆職事件，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。組長：
成員：
（一）應急預警�？h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組，負責全縣道路運輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預警工作，按照“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件涉及范圍、開展趨勢、危害程度，及時預警或提出相應的預警建議，組織施行相應的預警行動。
�。ǘ⿷表憫�。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的'應急救援預案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場�？h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組接到報告后，符合預案啟動條件的，立即啟動預案并及時向上級主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)炔块T報告，及時下達應急指令，安排各工作機構(gòu)在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場指導、處置和協(xié)助地方政府進展應急救援。
�。ㄈ┈F(xiàn)場控制。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應急處突組到達污染事件現(xiàn)場，快速與相關(guān)部門組織施救，初步分析污染事件原因、開展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴散，協(xié)助環(huán)保部門開展應急監(jiān)測，調(diào)查污染情況，掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍，控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標志。同時向縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組報告現(xiàn)場情況。
�。ㄋ模┢桨卜雷o。根據(jù)環(huán)境污染源的特點，應急指導小組及其各工作機構(gòu)要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在涉及到的范圍設(shè)立戒備區(qū)，在戒備區(qū)域的邊界設(shè)立警示標志，安排專人戒備，除應急救援人員外，制止別人進入戒備區(qū)，在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
根據(jù)危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，應急指導小組及其工作機構(gòu)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對周邊居民施行緊急疏散，在疏散或撤離的道路上設(shè)立哨位，指明方向。
在事發(fā)地平安邊界以外，應急指導小組及其工作機構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場所，對受災居民施行安置，并裝備必要物資及應急裝備，選擇有利地形位置設(shè)置急救點，對受傷人員施行現(xiàn)場急救，并裝備具有防污染功能的救援器材。
�。ㄎ澹┙M織保障。分類建立儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急反響突擊隊，突擊隊員由相關(guān)客（貨）運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管平安、環(huán)保的指導和對應科（室）人員組成，突擊隊歸縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，隊長由縣運管局維管股股長戴吉龍同志擔任，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應急專項經(jīng)費，保障突發(fā)環(huán)境事件應急根底設(shè)施工程建立和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費由相關(guān)客（貨）運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列，確保隨時調(diào)用。適時組織應急救援和管理人員培訓和演練，由縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導辦公室負責編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，實在進步現(xiàn)場應急才能。
（六）后期處置。突發(fā)事件處置完畢一周內(nèi)，參與處置的各工作機構(gòu)應將事件處置工作情況的總結(jié)，報告縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組辦公室，由辦公室組織相關(guān)部門適時組成事件處置調(diào)查評估小組，開展事件原因分析、事件責任調(diào)查評估，形成內(nèi)容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報告提交指導小組集體研究，及時歸納，形成全面總結(jié)報告，按照一案一卷要求存檔備案。
環(huán)境事件應急預案3
為全面貫徹落實省環(huán)保局應急工作措施要求，確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的，根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。
一、基本任務
(一)負責對本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進一步核實污染物的性質(zhì)。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務。
二、應急啟動
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時，立即通知應急人員，指定集結(jié)地點，明確集結(jié)時限(20分鐘以內(nèi))，明確相關(guān)要求，展開應急準備工作。
(二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導，通知相關(guān)部門。
三、應急準備
(一)應急任務
受領(lǐng)應急任務內(nèi)容：1、事件的基本情況;2、本單位的基本任務;3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;4、向上級部門報告情況和通知相關(guān)部門。
(二)應急措施
在分析判斷情況的基礎(chǔ)上，應結(jié)合預案、應急任務和實際情況，定下執(zhí)行應急任務的行動計劃。應急器材、設(shè)備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。
四、應急處理與處置
(一)協(xié)同監(jiān)測應急小組采取應急監(jiān)測，接收應急監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù);
(二)對污染源進行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的`種類、性質(zhì)、規(guī)模;
(三)向上級部門報告鑒別鑒定結(jié)果，并提出處置建議。
(四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應急監(jiān)測數(shù)據(jù)，對污染或危害范圍作出概略判定，及時提出人員撤離及防護建議。
(五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍，組織實施消除相應污染。
(六)認定污染類別，選擇處理方法，對污染危害進行最終徹底處置。
(七)及時上報各類污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時請求社會救助。
五、應急終止及應急保障
(一)組織人員返回，維護、保養(yǎng)應急設(shè)備。
(二)指導有關(guān)部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復發(fā)生。
(三)進行應急工作總結(jié)，編制應急總結(jié)報告，上報應急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應急保障。
六、應急組織機構(gòu)
(一)設(shè)定應急投訴報告電話：8532643
(二)應急領(lǐng)導小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應急領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。
應急領(lǐng)導小組組長由環(huán)保局組長擔任，小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負責人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
環(huán)境事件應急預案4
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。
二、組織
本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長：
副組長：
組員：
三、職責
1、任務是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。
2、任務是根據(jù)指揮組指令，及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3、任務是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò)，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染，項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續(xù)施工。
2、當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時上報集團公司。
3、對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學品泄漏)后，要首先保護好現(xiàn)場，組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的.環(huán)境污染中受到人身傷害，則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織處理事故。
4、當火災發(fā)生后遵循消防預案有關(guān)規(guī)定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當發(fā)生大量有害有毒化學品泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
醫(yī)院搶救中心：120匪警：110火警：119
工地現(xiàn)場值班電話：
有關(guān)負責人電話：
項目負責人手機
安全員手機
安全員手機
技術(shù)負責人手機
施工員手機
附近醫(yī)院地址：
環(huán)境事件應急預案5
境應急監(jiān)測在污染事故的應急處置中起著舉足輕重的作用，要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動中，突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生，尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預防、監(jiān)測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài)，為人民生命財產(chǎn)的安全提供有力有效的保障，最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此，應建立先進的環(huán)境應急監(jiān)測預警體系，完善事故應急預案，做好應急監(jiān)測的準備，提高應急處置能力是及時有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。
一、防患于未然，做好應急監(jiān)測準備
突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性，難以預測，因此要求應急監(jiān)測準備工作常備不懈。應急監(jiān)測準備和響應貫穿于事前，事發(fā)，事后幾個階段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在應急監(jiān)測方面的準備措施包括：制定污染事故應急監(jiān)測預案，應急監(jiān)測能力建設(shè)；標記重點源；應急監(jiān)測培訓及應急演習等。
�。ㄒ唬┲贫☉北O(jiān)測預案，做好應急響應的準備
應急監(jiān)測預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件，為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個進程中，誰來做，怎樣做，何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。當事故發(fā)生時，各個基層單位和個人拿出一份根據(jù)實際情況事先制定的應急監(jiān)測預案，積極響應。其中包括各部門組織分工、應急監(jiān)測作業(yè)指導書、現(xiàn)場情況報告表等細節(jié)性文件，并且要求相關(guān)監(jiān)測人員及一線人員應該掌握相關(guān)的.應急作業(yè)文件。
（二）補充完備應急監(jiān)測裝備和儀器，加強應急監(jiān)測能力建設(shè)
便攜式應急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù)，響應迅速，可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布，為科學應對突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應急監(jiān)測能力的建設(shè)不僅僅是針對于便攜式應急監(jiān)測儀器的要求，還包括防護裝備，應急通訊設(shè)備，交通工具等，目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應急監(jiān)測車，而且車上配備有車載式應急監(jiān)測儀器和設(shè)備。
�。ㄈ擞浿攸c源，為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法
在突發(fā)性應急污染事故中，因化學品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重，而且對其環(huán)境影響進行監(jiān)測也是應急監(jiān)測的重點和難點。在事前標記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點事故源，詳細標記內(nèi)容包括：企業(yè)概況、存儲物質(zhì)情況（物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量，化學品名稱，中間和最終產(chǎn)物，地理環(huán)境等），總圖布置，周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息，不僅為監(jiān)測儀器的準備提供依據(jù)，同時也對監(jiān)測布點有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會提高應急處置的效率。
�。ㄋ模┓e極參加應急監(jiān)測培訓，主動開展應急演習
通過專業(yè)培訓，才能很好的全面的掌握應急監(jiān)測技術(shù)。培訓過程中，應急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果，而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質(zhì)和能力，增長應急監(jiān)測處置經(jīng)驗。應急演習不僅可以使應急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應急監(jiān)測的工作流程而且在使用應急監(jiān)測儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練，有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時間。
環(huán)境事件應急預案6
一、主要工作任務
1、事故發(fā)生時，對事故及時進行核實與分析，由監(jiān)測站人員對環(huán)境危害程度做出監(jiān)測，及時出具監(jiān)測報告，發(fā)布信息，提出應急處置建議，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級，組織應急隊伍和有關(guān)技術(shù)人員對環(huán)境事故應急監(jiān)測、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。
2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應急救援工作，及時做好污染事故的信息收集工作，及時提供信息，分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢，及時報告有關(guān)情況，配合市政府做好物資調(diào)動。及時組織環(huán)境污染事故專家組對事故作出評估。
3、統(tǒng)一組織指揮xxx市內(nèi)和參加上級環(huán)保部門指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測。
4、指導企業(yè)對環(huán)境應急預案進行修訂，對企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時排查，做好污染源調(diào)查、企業(yè)應急培訓、應急隊伍建設(shè)工作并指導公眾進行防護，組織有關(guān)部門妥善開展消毒除污處理工作。
5、經(jīng)上級批準，負責發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息，及時向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
二、組織、工作機構(gòu)
1、環(huán)境污染事故應急處理小組是環(huán)境應急事件的組織領(lǐng)導機構(gòu)。
成立由崔維川局長任組長，王豐順副局長為副組長，范黎明、張樹軍、李振、周樂義、范曉龍、王廷相、張炳國、李鵬舉、張世國為成員的應急處理領(lǐng)導小組。負責環(huán)境應急事件的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、處置工作。領(lǐng)導小組下設(shè)應急辦公室、現(xiàn)場監(jiān)察組、監(jiān)測組和信息組。
2、工作分工及應急任務
�。�1）應急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財務科科長張炳國同志、局辦公室副主任車隊隊長張世國同志任副主任，成員由局辦公室和財務科同志組成。負責應急任務的受領(lǐng)，應急車輛和后勤保障；協(xié)調(diào)、邀請專家，尋求技術(shù)指導、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法；對各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動；協(xié)助上級指揮機構(gòu)，下達預備通知和應急通知（通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應急準備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點及到達時限、聯(lián)絡(luò)方式）；健全、提供后勤保障物資信息檔案，對各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動；保障應急處置所需經(jīng)費（物資、防護設(shè)備、人員補助費用等）；協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。
（2）現(xiàn)場監(jiān)測組。由李振站長任組長，王海波、王廷相為副組長，成員由監(jiān)測站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負責應急現(xiàn)場化驗儀器、現(xiàn)場的污染危害監(jiān)測；鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度；對污染物進行采樣分析；提供應急監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，及時出具監(jiān)測報告；協(xié)助專家對事故進行分析，確定事件造成的環(huán)境污染范圍，提出控制污染蔓延、保護環(huán)境、保護公眾的措施和建議；完成應急領(lǐng)導小組賦予的其它任務。
�。�3）現(xiàn)場監(jiān)察組。張樹軍副大隊長任組長，楊巧玲、范曉龍任副組長。具體負責環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證，提供監(jiān)察應急信息；詳細調(diào)查污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，污染范圍及其污染特征，污染區(qū)及其周圍人員、動植物等中毒癥狀，并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級，在規(guī)定時限內(nèi)分級上報；負責環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評”文件的審查；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對事故責任單位的違法行為進行立案調(diào)查；完成應急領(lǐng)導小組賦予的其它任務。
�。�4）信息組。由周樂義主任任組長，鄭光濤任副組長，成員由法規(guī)宣教科人員組成。負責應急事件處置資料的匯總；協(xié)助新聞單位搞好宣傳報道；受領(lǐng)導小組委托對外發(fā)布處置信息。
三、突發(fā)事件預警、接警處理
1、預警處理
�。�1）按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級標準，本市預警級別擬為四級，即IV級（一般）、Ⅲ級（較重）、II級（嚴重）和I級（特別嚴重）預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故（Ⅰ級）和重大環(huán)境污染事故（Ⅱ級），各企業(yè)應立即向市環(huán)保局報告，市環(huán)保局應立即向市應急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報告并應立即啟動市環(huán)境應急預案，并按照預案展開工作。
如果發(fā)生較大環(huán)境事故（Ⅲ級），接報告后應急辦公室立即啟動本預案，同時向市應急指揮辦公室報告。
如果發(fā)生一般環(huán)境事故（Ⅳ級），市環(huán)保局接到報告后向市應急指揮部報告，請示市政府辦公室，然后及時發(fā)出藍色警報，上報濰坊市環(huán)保局，并按預案要求開展救援工作。
環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對環(huán)境污染事故進行即時處置的第一責任，在組織搶險救援的同時，及時匯總情況并迅速向市環(huán)保應急指揮中心（環(huán)保110）報告。
一般環(huán)境污染事故（Ⅳ級）發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動鄉(xiāng)級應急預案，同時向市環(huán)保局報告。市環(huán)保局應立即對事故進行核實及分析，予以判斷和確定事故的等級，把情況及時報告市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮部，同時應迅速組織環(huán)境應急人員到達現(xiàn)場，進行環(huán)境應急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定，同時組織污染事故評估專家組，分析污染事故的發(fā)展趨勢，提出應急處置建議，及時向市政府和濰坊市環(huán)保局報告情況
2、接警處理
（1）由局辦公室（電話：xxx）、信訪科人員負責接報工作，并負責受理其它相關(guān)部門（如110接警臺、119火警臺、122交通事故報警臺、120急救臺等）轉(zhuǎn)接過來的案件。
�。�2）接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時間、地點、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場的路線等并做好電話記錄；
(3)接報人員接報后應立即報告應急辦公室主任李鵬舉；環(huán)境應急辦公室主任接到報告后立即報告局環(huán)境應急領(lǐng)導小組組長崔維川。局環(huán)境應急領(lǐng)導小組組長根據(jù)事件報告情況，確定是否啟用局應急處理預案。
(4)應急處理預案啟動后，由局應急辦公室向各應急小組下達應急處理指令，各應急小組接到指令后組長應立即召集小組成員，研究制定有效計劃，迅速按照應急預案要求開展工作。
環(huán)保所各所長應按照局應急辦公室提供的信息，針對危險品的化學特性，迅速研究制定控制現(xiàn)場的有效措施，迅速趕赴現(xiàn)場，對情況進行進一步調(diào)查，將信息及時反饋給應急領(lǐng)導小組，為應急領(lǐng)導小組進一步研究制定辦法提供依據(jù)。
四、應急處置
1、應急程序
（1）受領(lǐng)任務。環(huán)境應急辦公室接到突發(fā)事件報告后，負責在1小時內(nèi)向市應急指揮辦公室報告，由市應急指揮辦公室決定是否啟動市環(huán)境應急預案。局領(lǐng)導小組辦公室受領(lǐng)任務后，視情況決定是否啟動局應急預案。受領(lǐng)任務的內(nèi)容主要有：事故的地點、時間等基本情況；出動時間、行進路線、行進序列、進入應急現(xiàn)場的時機及方向；指揮關(guān)系與方式，報告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò)方法。本分隊的任務、編成、分工及準備工作要求；友鄰的任務及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務的受領(lǐng)情況，迅速向各應急小組下達應急通知。
（2）組織準備。各現(xiàn)場處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時在接到預備通知后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知)，研究本組的行動計劃，明確人員分工，檢查準備器材，組織本組加入開進序列或單獨組織在第一時間到達事發(fā)地點。后勤保障部應盡快組織調(diào)配車輛，確保通訊暢通和應急車輛使用。
�。�3）進行防護。各處置組到達應急現(xiàn)場附近后，應根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等，組織進行個人防護，然后進入應急現(xiàn)場。
�。�4）實施應急處理與處置。各處置組根據(jù)任務和職責分工，按照應急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應的措施，實施應急處理與處置，并及時將應急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報應急領(lǐng)導小組。
（5）應急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應急任務或接到應急終止的通知后，應組織本組人員對遭受污染的儀器設(shè)備實施消毒或消除污染，組織返回，保養(yǎng)應急器材，進行應急總結(jié)。
2、應急處理過程中的要求
（1）現(xiàn)場應急處理人員要做好安全防護，備好防毒面罩和防護服。在應急處理中，要隨時注意現(xiàn)場風向變化，做好自身防護，注意安全，避免發(fā)生傷亡。
（2）現(xiàn)場監(jiān)測人員進入污染區(qū)前，必須穿戴好防毒面具和防護服。執(zhí)行監(jiān)測任務時要2-3人為一組，集體行動，互相照顧，帶好通訊工具，隨時保持通訊聯(lián)系。
�。�3）現(xiàn)場所用工具必須具備防爆功能。
�。�4）第一責任人因故不能參加應急處理工作時，由第二責任人全權(quán)負責。
�。�5）在突發(fā)環(huán)境事件應急處理中，全局所有人員不準請假；手機24小時開機，確保通訊暢通。
�。�6）在突發(fā)環(huán)境事件應急處理中，局所有車輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度，在外執(zhí)行公務車輛限時返回。
3、記錄應急過程
應急辦公室準確及時地記錄應急過程，為總結(jié)應急經(jīng)驗教訓、修改完善應急預案，為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗和依據(jù)。記錄工作需專人負責，必須記錄的情況有：事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié)；領(lǐng)導機構(gòu)指揮程序，物資、車輛等的調(diào)度情況；應急隊伍反應是否及時、快速；出動力量的規(guī)模、各處置組完成任務的情況，各個接口的銜接程度；相關(guān)人員提供信息的有效性，措施的`可行性；各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性；采取的重大控制、防護措施及其效果；地形、氣象對危害區(qū)域及應急行動的影響等情況，人員疏散情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時間、地點、執(zhí)行單位及其負責人的記載。應急終止后應急辦存檔。
4、發(fā)布信息
（1）公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應急領(lǐng)導小組請示市政府和上級環(huán)保部門批準后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其他單位和個人一律無權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。
�。�2）公眾信息發(fā)布的時機。公眾信息發(fā)布的時機通常是：確認事故已經(jīng)發(fā)生并對社會活動產(chǎn)生重大影響時；環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實時；采取重要公眾防護措施時；天氣條件對事故危害變化產(chǎn)生重要影響時；事故終止，應急行動終結(jié)，公眾防護解除，恢復正常社會秩序時；其他必要的時間。
�。�3）公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時間、地點、事故成因的初步判斷；可能的發(fā)展趨勢；對環(huán)境和公眾健康的可能影響；受影響地區(qū)公眾應采取的防護措施；其他需要公眾了解和配合的事項。
五、應急終止
1、應急終止的條件
——事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。
——事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
——采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
2、應急終止的提出和批準
——由現(xiàn)場指揮部確認終止時機。
——由事件責任單位提出。
——經(jīng)市環(huán)境應急指揮部批準。
3、應急終止后的行動
——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應急指揮部的環(huán)境應急終止通知后，向現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場清理組下達應急終止通知。各組接到環(huán)境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應急指揮部應根據(jù)市政府有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
4、應急終止的提出和批準
——由現(xiàn)場指揮部確認終止時機。
——由事件責任單位提出。
——經(jīng)市環(huán)境應急指揮部批準。
5、應急終止后的行動
——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應急指揮部的環(huán)境應急終止通知后，向現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場清理組下達應急終止通知。各組接到環(huán)境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應急指揮部應根據(jù)市政府有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
六、培訓與演練
1、培訓
培訓人員應包括各企業(yè)相關(guān)負責人，各相關(guān)單位，環(huán)保局所有成員。對各企業(yè)，應根據(jù)各企業(yè)實際情況，完善和修訂應急預案，指導企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風險。同時組織編寫環(huán)境污染事故預防的宣傳材料，要求企業(yè)將污染事故預防列入員工培訓和環(huán)境教育計劃之中，并組織實施。環(huán)保局工作人員要定時參加應急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓，培訓時將環(huán)境污染事故的防范和應急處置的基本知識要納入基本培訓內(nèi)容，提高應急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務水平和應急監(jiān)測能力保障水平。
2、演練
適時組織環(huán)境污染事故應急處置的演練活動，檢驗應急預案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實戰(zhàn)演練，由環(huán)保局拿主要方案，使應急預案得到不斷地完善和提高。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高急救援能力，深入發(fā)動和依靠市民群眾，普及環(huán)境污染事故的防范和應急處置知識。通過演練，規(guī)范和強化應對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、快速反應、科學指揮、處置有序的應急系統(tǒng)，全面提升應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，為今后處理類似污染事故積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗。
環(huán)境事件應急預案7
一、前言
隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，各種突發(fā)事件時有發(fā)生，特別是在環(huán)境保護領(lǐng)域，環(huán)境突發(fā)事件的次數(shù)有所增加，其破壞力也越來越大。因此，建立環(huán)境突發(fā)事件應急預案，成為環(huán)保工作中一項非常重要的任務。環(huán)境突發(fā)事件應急預案能夠在突發(fā)事件發(fā)生時，對應急人員、物資和機構(gòu)進行有效的組織、調(diào)度和指揮，最大限度地減少環(huán)境事件的損失，并且保障了群眾生命財產(chǎn)安全和促進可持續(xù)發(fā)展。
二、預案體系
環(huán)境突發(fā)事件應急預案包括預案編制、預案組建、預案演練等幾個方面，具體如下：
1. 預案編制
預案編制是制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案的關(guān)鍵工作之一。預案內(nèi)容主要包括：應急組織機構(gòu)、應急預警、應急物資保障、應急救援和應急處置等方面的內(nèi)容。
(1) 應急組織機構(gòu)
應急組織機構(gòu)包括指揮部、組織部、人員部、情報部和后勤部等，每個部門都有具體的職責。
指揮部：指揮決策、行動指揮、信息收集和保障保障。
組織部：負責協(xié)調(diào)各部門的行動、確定人員分配和調(diào)度工作。
人員部：負責任務的分配、技術(shù)指導和培訓應急人員。
情報部：負責預警信息的收集和發(fā)布。
后勤部：負責應急物資的儲備、調(diào)撥和分發(fā)。
(2) 應急預警
應急預警主要包括預警信息收集和發(fā)布、應急預警決策和預警效果評估等方面。預警信息收集和發(fā)布應具備科學性、全面性、及時性和準確性等特點。
(3) 應急物資保障
應急物資保障主要包括物資儲備、配發(fā)和保障等方面。預案要確定各類物資的儲備數(shù)量和合理的配送標準，以滿足事件應急需求。
(4) 應急救援
應急救援主要是指對受害群眾和財產(chǎn)進行救援和搶救，包括搶險、搜救和保護等方面的活動。預案要確定救援隊伍、基地、裝備和工具等。
(5) 應急處置
應急處置主要是指如何處理已發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件，包括應急處置方案、環(huán)境恢復和后續(xù)跟蹤等方面的內(nèi)容。預案要確保應急處置方案的科學性、可操作性和可評估性。
2. 預案組建
預案組建是指在突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)預案確定各部門、專家和人員的組織結(jié)構(gòu)和職責，及時響應和積極應對。
(1) 組織激活應急響應
在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時，應急指揮部應及時調(diào)動應急隊伍，組織應急人員趕赴現(xiàn)場，開展應急處置。
(2) 安排人員分派任務
根據(jù)實際情況，應急組織部門應安排人員分派任務，確保各項工作有序進行，并提高響應效率。
(3) 現(xiàn)場應急救援
根據(jù)實際情況，應急救援隊伍應到達現(xiàn)場，開展救援和搶救，盡量減少損失。
(4) 后勤保障
應急后勤服務部門負責提供各種生產(chǎn)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應急物資保障等服務。
3. 預案演練
預案演練是指定期讓應急人員參加實戰(zhàn)訓練，提高應對突發(fā)事件的能力和技能。常見的預案演練形式有綜合演練、機動演練和實戰(zhàn)演練等。
(1) 綜合演練
綜合演練包括模擬惡劣天氣下的演練、模擬環(huán)境事故突發(fā)的演練、模擬應急物資不足的演練等，以幫助應急人員更加熟悉應急預案，增強應急響應能力和技能。
(2) 機動演練
機動演練是指對突發(fā)事件的應急響應進行實際操作，檢驗應急響應的效果，加強應急隊伍的整體協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(3) 實戰(zhàn)演練
實戰(zhàn)演練是在突發(fā)事件中，根據(jù)預案對應急人員進行實戰(zhàn)訓練，檢驗應急人員的應急響應能力和技能。
三、預案實施
預案實施是指在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時，按預案組織實施應急響應和處置等行動，確保事件得到迅速、有效的`處置和控制，減少損失。預案實施應該注意以下幾個方面：
1. 采取措施
災難發(fā)生時，應根據(jù)不同的環(huán)境情況，采取不同的措施來應對。例如，在環(huán)境施工中，如惡劣天氣時，應及時停止作業(yè)，確保作業(yè)安全。
2. 調(diào)動物資
在環(huán)境災難發(fā)生時，應及時調(diào)動應急物資進行救援和搶救，如救生器材、搶險工具、救護車等。
3. 聯(lián)系當?shù)卣?/p>
在環(huán)境災難發(fā)生時，應及時聯(lián)系當?shù)卣髤f(xié)調(diào)應急救援工作，并積極提供相應的幫助。
四、預案總結(jié)
在應急救援和處置結(jié)束后，應通過總結(jié)分析，及時總結(jié)經(jīng)驗和不足，不斷完善和優(yōu)化應急預案，提高環(huán)境突發(fā)事件應急響應和處置的能力和水平。
總之，環(huán)境突發(fā)事件應急預案的建立和實施，對于保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和促進可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。
環(huán)境事件應急預案8
為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境事件的危害，保障人民群眾身體健康及正常生產(chǎn)生活活動，依據(jù)《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》和新沂市有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置行為，均適用本預案的規(guī)定。具體包括：
（一）危險化學品及其它有毒有害物質(zhì)在經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件；
�。ǘ┕I(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的廢水、廢氣、固廢、電磁輻射等環(huán)境污染破壞事件；
�。ㄈ┯绊戯嬘盟吹厮|(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件；
�。ㄋ模┮虿豢煽沽Γê匀辉蚝蜕鐣颍┒斐晌＜碍h(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事件；
�。ㄎ澹┢渌话l(fā)性環(huán)境污染事件。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和人身健康為出發(fā)點和落腳點，制定安全防護措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。建立以鎮(zhèn)政府為主、各村、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的反應機制，形成應對突發(fā)環(huán)境污染事件的合力。
（三）預防為主，快速反應。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時、快速反應、及時控制。
�。ㄋ模┫瓤刂�，后處理。迅速查明事件原因，采取果斷處置措施，防止污染擴大，盡量減少污染范圍。
�。ㄎ澹┛茖W處置。以事實為依據(jù)，積極發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，科學處置，及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害。
三、應急組織機構(gòu)及其
（一）組織機構(gòu)。成立鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組是突發(fā)性環(huán)境污染事件應急處理的決策領(lǐng)導機構(gòu)。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)長xx任組長，成員由環(huán)保辦、安監(jiān)辦、派出所、衛(wèi)生院、國土所、水利站、農(nóng)技中心、農(nóng)經(jīng)中心、黨政辦等有關(guān)部門主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任陸同志兼任。
領(lǐng)導小組主要職責：
1、宣傳學習國家突發(fā)環(huán)境應急工作的方針政策，貫徹落實上級對環(huán)境污染事故應急處置的指示精神。
2、根據(jù)需要報請鄉(xiāng)政府啟動突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案。
3、及時掌握有關(guān)突發(fā)事件應急信息和事態(tài)變化情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員單位的應急處理工作。
4、負責有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的信息聯(lián)絡(luò)、傳送、報送等工作，并根據(jù)現(xiàn)場取證結(jié)果，確定事件處置的技術(shù)措施。
5、分析事件原因，及時向鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。
各成員單位職責：
環(huán)保辦：協(xié)調(diào)督導環(huán)境污染事件的應急處理和綜合工作。
安監(jiān)辦：協(xié)助有關(guān)部門對環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。
派出所：協(xié)助有關(guān)職能部門對污染事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作；負責污染事件發(fā)生地的社會治安穩(wěn)定工作；負責交通管制及消防工作；對事件的責任人進行必要的監(jiān)控；協(xié)助有關(guān)部門對放射性污染事件進行調(diào)查處理。
衛(wèi)生院：負責對污染事件造成的危重病人的搶救及救援人員的醫(yī)療救治、防護；協(xié)助有關(guān)部門對放射性污染事件進行調(diào)查處理。
國土所：協(xié)助有關(guān)部門對環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。
農(nóng)技中心：協(xié)助有關(guān)部門對農(nóng)作物污染事件的調(diào)查處理工作。
辦公室：對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境安全工作負總責。研究制定本轄區(qū)的環(huán)境污染事件應急處理預案；發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時，根據(jù)縣政府的部署啟動應急預案；組織協(xié)調(diào)、督促檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各部門、各單位落實環(huán)境安全預防措施；負責污染事件發(fā)生所在地群眾的穩(wěn)控工作，防范越級訪和集體訪；協(xié)調(diào)和配合縣政府相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。
�。ǘ⿷敝笓]體系
環(huán)境污染事件突發(fā)后，鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組即轉(zhuǎn)為應急處理工作指揮部。指揮部下轄辦公室、監(jiān)控組、環(huán)境監(jiān)察組、環(huán)境監(jiān)測組、信息組、救治組和應急保障組。
�。ㄈ┤粘９ぷ鳈C構(gòu)
鎮(zhèn)環(huán)保辦是突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理的日常工作機構(gòu)。負責組織實施有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的預防、監(jiān)測、預測、報告、預警和應急準備等項工作；編制和完善突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案；在事件發(fā)生后，作為市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部辦公室，按照規(guī)定的職責組織實施應急工作。
四、預警和預防機制
（一）信息的監(jiān)測與報告
1、信息的監(jiān)測
由鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組各成員單位依照相關(guān)職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，負責環(huán)境污染事件的日常監(jiān)管、監(jiān)測和信息收集及評估工作。
2、信息的報告
突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，鎮(zhèn)辦公室必須在第一時間內(nèi)按照規(guī)定程序報告。報告內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
�。ǘ╊A警預防行動
任何部門或單位在日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、12369舉報熱線、新聞媒體或其他途徑的重大環(huán)境污染事件隱患，必須立即上報鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組辦公室。
對重大環(huán)境污染事件隱患，無論是哪個部門接報后，立即向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組辦公室報告，并由領(lǐng)導小組報市委、市政府。
各職能部門應在上報信息的同時，指派執(zhí)法人員對環(huán)境污染事件隱患的源頭進行污染控制，防止環(huán)境污染的進一步擴大。
�。ㄈ╊A警支持系統(tǒng)
鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組各成員單位，根據(jù)其職責權(quán)限，建立信息員，負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔等工作，保障信息傳遞高效快捷。
�。ㄋ模╊A警發(fā)布
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)Ⅳ級（一般）環(huán)境污染事件的預警，報縣政府發(fā)布，其它級別由xx縣政府報xx市政府發(fā)布。根據(jù)其嚴重性可分為Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）突發(fā)性污染事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
五、環(huán)境污染事件應急處理程序
�。ㄒ唬┭杆賵蟾�。任何部門、單位和個人都有及時上報環(huán)境污染事件的責任。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組辦公室實行24小時值班，接到突發(fā)環(huán)境污染事件報警后，值班人員必須在第一時間向突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組在協(xié)調(diào)各成員單位、快速組織抵達現(xiàn)場的同時，向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報告。
（二）快速出警。接到報告后,應急工作領(lǐng)導小組立即召集各成員單位，攜帶環(huán)境應急設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場。迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的`范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等。
�。ㄈ┈F(xiàn)場控制。應急小組到達現(xiàn)場后，迅速控制現(xiàn)場，劃定緊急隔離區(qū)域，設(shè)置警告標志，制定處置措施，切斷污染源，防止污染擴散。及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民，并組織參與對受危害人員的救治。
（四）現(xiàn)場調(diào)查。應急小組協(xié)調(diào)各成員單位迅速開展現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明原因、影響程度等。安排監(jiān)測人員迅速布點監(jiān)測，在第一時間確定污染物種類，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。
�。ㄎ澹┈F(xiàn)場報告。應急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境污染與破壞的程度等級和現(xiàn)場處置情況，及時報告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染應急工作領(lǐng)導小組，并由領(lǐng)導小組向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報告。
�。┪廴咎幹�。應急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料，制定突發(fā)事件處置。對造成大氣環(huán)境污染的，應現(xiàn)場調(diào)查或勘測事件發(fā)生地有關(guān)空氣動力學數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風向、風力、大氣穩(wěn)定度等）。對造成水污染事件的，監(jiān)測人員需測量流速、估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。迅速安排各成員單位對事故周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形）和人員反應做初步調(diào)查。
�。ㄆ撸┪廴靖�。應急小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其它有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策，并及時向應急指揮部報告污染事件處理動態(tài)和下一步對策，直至突發(fā)事件消除。
�。ò耍┪廴揪瘓蠼獬�。污染警報解除由應急小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報告應急指揮部及相關(guān)部門同意后發(fā)布。
�。ň牛┱{(diào)查取證。全程記錄污染事件過程，污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學分析確定事故責任人，依法對涉案人員作調(diào)查詢問。
�。ㄊ┙Y(jié)案歸檔。污染事故處理完成后，及時歸納、整理、形成報告，按照一事一卷要求存檔歸案，并上報有關(guān)部門。
六、后期處理
�。ㄒ唬┥坪筇幹�、環(huán)境污染事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾穩(wěn)控工作，確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償、宣傳報道等工作。有關(guān)部門對污染事件產(chǎn)生的污染物進行及時處理。
�。ǘ┆剟钆c責任、對環(huán)境污染事件災害應急行動工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。對未按應急預案開展工作，造成不應有損失的，追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
七、應急處置工作保障：
�。ㄒ唬⿷标犖榻ㄔO(shè)。鎮(zhèn)政府相關(guān)部門配合，組建和培訓一支常備不懈、快速反應的現(xiàn)場應急隊伍。同時，加強培訓和演練，保證在污染事故發(fā)生后，能迅速參與完成搶救、排險、防護、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
�。ǘ┭b備建設(shè)。應急小組配備必要的交通、通訊、調(diào)查取證、人員防護工具。加強對化學品、
有毒有害品的檢驗、和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
�。ㄈ┩ㄐ疟Ｕ�。建立和完善應急通訊系統(tǒng)，保證應急工作領(lǐng)導小組與各成員單位、上級主管部門、各級政府之間的通信暢通。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。鎮(zhèn)派出所要加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證應急處理工作順利進行。
（五）經(jīng)費保障。環(huán)境污染事件應急響應經(jīng)費，鎮(zhèn)財政予以保證。
�。┬麄鹘逃Ｕ�。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等新聞媒體進行環(huán)境污染防治及應對突發(fā)性環(huán)境污染事件災害知識的宣傳，對公眾開展環(huán)境污染災害避險、自救、互救等知識教育，增強全民意識。
�。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組辦公室監(jiān)督檢查預案實施的全過程和保障應急措施的落實情況。
�。ò耍┤粘７婪�。加強對危險化學品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
環(huán)境事件應急預案9
前 言
本導則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案的基本要
求，使工業(yè)園區(qū)能夠根據(jù)自身的風險因素，在加強風險源監(jiān)控和防范措施，有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同時，規(guī)定應急響應措施，對實際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應，及時組織有效的應
急處置，控制事故危害的蔓延，最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
1.適用范圍
本導則適用于天津市轄區(qū)內(nèi)向環(huán)境排放污染物和可能因火災、爆炸、泄漏等造成對環(huán)境影響的工業(yè)園區(qū)，包括危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸、伴生，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的工業(yè)園區(qū)。
2.規(guī)范性引用文件
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）；
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）；
《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號）；
《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第32號）；
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第58號）；
《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；
《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；
《天津市突發(fā)公共事件總體應急預案》（津政發(fā)[20xx]36號）；
《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（津環(huán)保監(jiān)[20xx]172號）；
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
《危險化學品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號）；
《國家危險廢物名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第1號)；
其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。
3.術(shù)語和定義
3.1 突發(fā)環(huán)境事件
指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
3.2 危險化學品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
3.3 危險廢物
指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
3.4 環(huán)境風險源
指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素，環(huán)境風險源的危險程度由所涉及的危險物質(zhì)的特性（物質(zhì)危險性和物質(zhì)的量）、危險物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個要素決定。
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
3.5 應急處置
指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化，最大限度降低環(huán)境影響的措施。
3.6 預案
根據(jù)預測可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度，而制定的應急處置方案。
3.7 分級
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性、緊急程度及危害程度劃分的級別。
3.8 應急監(jiān)測
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
3.9 應急演習
為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。
4.應急預案的主要內(nèi)容
4.1 總則
4.1.1 編制目的
簡述應急預案編制的目的、作用等。
4.1.2 編制依據(jù)
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)，規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。
4.1.3 適用范圍
說明應急預案適用的區(qū)域范圍。
4.1.4 工作原則
本工業(yè)園區(qū)應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。
4.2 基本情況
4.2.1 工業(yè)園區(qū)的基本情況
主要包括工業(yè)園區(qū)名稱、地理位置、地形地貌、園址的特殊
狀況（如上坡地、凹地等）、園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的分布，園區(qū)公用、輔助、環(huán)保等服務設(shè)施，以及園區(qū)雨水、污水管網(wǎng)，園區(qū)平面布局圖及周邊環(huán)境狀況圖，園區(qū)內(nèi)外的交通圖、疏散路線圖等。
4.2.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息
對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的基本情況（單位名稱、詳細地址、聯(lián)系
方式等）、生產(chǎn)情況、危險化學品與危險廢物生產(chǎn)、使用、儲存情況進行匯總。
4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標情況
確定園區(qū)周邊區(qū)域1公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)（居民點、社區(qū)、自然村等）和其它環(huán)境保護目標（學校、醫(yī)院、機關(guān)等，以及自然保護區(qū)、文物古跡、風景名勝區(qū)等生態(tài)保護區(qū)）的方位、名稱、人數(shù)、聯(lián)系方式；查明周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況；說明園區(qū)周邊水體（河流、湖泊、濕地）名稱、水環(huán)天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
境功能區(qū)及水源保護區(qū)等情況，并給出上述環(huán)境敏感點與園區(qū)的距離和方位圖。
4.2.4 園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風險源辨識與風險評估
園區(qū)應委托相關(guān)有資質(zhì)單位編制包含環(huán)境風險內(nèi)容的區(qū)域環(huán)境影響評價文件，確定園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風險源，分析環(huán)境風險源在風險事故下產(chǎn)生的污染物種類、環(huán)境影響類別（大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其它）、范圍及事故后果分析。
4.2.5 園區(qū)應急能力評估
首先，園區(qū)應存有各企業(yè)針對各自危險源的應急預案，據(jù)此了解應對各種突發(fā)事件的處置方法；以表格的形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的環(huán)境應急物資、設(shè)施（備）與應急救援隊伍建設(shè)情況。
其次，園區(qū)自身應儲備足夠的個人防護和其他救護設(shè)備，以及必要的救援搶險物資作為企業(yè)應急物資的補充；建立園區(qū)自身應急救援隊伍或者依托區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)或部門的應急救援隊伍。
4.2.6 數(shù)據(jù)集成
園區(qū)在對企業(yè)基本情況進行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上，應建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況、危險物質(zhì)、重點風險源、移動風險源等動態(tài)管理信息庫；建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)應急預案庫，內(nèi)外應急救援力量動態(tài)管理信息庫，以及各企業(yè)應急救援物資和設(shè)施（備）數(shù)據(jù)庫，包括應急救援物資和設(shè)施（備）名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責人和調(diào)動方式；應建立園區(qū)內(nèi)主要風險源示意圖，圖中應注天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
明：存放大量危險物質(zhì)的地點，應急排放危險物質(zhì)儲存池和廢水收集池，救援設(shè)備存放點，消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大危險源的進口和道路狀況，安全區(qū)，重大危險源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。
4.3 組織機構(gòu)及職責
依據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)模的大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，設(shè)置分級應急處置組織機構(gòu)，并以組織機構(gòu)圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置的部門或隊伍。
4.3.1 指揮機構(gòu)組成
明確由工業(yè)園區(qū)主要負責人擔任指揮部總指揮，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負責人組成指揮部成員；指揮中心成員直接領(lǐng)導各下屬應急隊伍，并向總指揮匯報，由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。
4.3.2 指揮機構(gòu)的主要職責
園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心日常工作由園區(qū)環(huán)境風險應急辦公室承擔，其主要職責有：
�。�1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣�、上級主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應急處置的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；
（2）組織制定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案并交由上級環(huán)保主管部門進行審批和備案；
�。�3）檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應急指揮機構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍的組建，依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，建立（或依托）各類專業(yè)救援隊伍；
明確事故狀態(tài)下天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
各級人員和各專業(yè)救援隊伍的具體職責和任務，以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時，在統(tǒng)一指揮下，快速、有序、高效地開展應急救援行動；
�。�4）調(diào)查、統(tǒng)計園區(qū)內(nèi)危險物質(zhì)和重點環(huán)境風險源，負責籌建并維護園區(qū)危險物質(zhì)和風險源等的信息管理庫；
調(diào)查、統(tǒng)計園區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感目標及其與風險源的位置關(guān)系。
�。�5）負責園區(qū)內(nèi)應急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、廢水收集池、應急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設(shè)，以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；
檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應急救援設(shè)施（備）的日常維護和應急物資的儲備，以保證其在應急狀態(tài)下的.正常運轉(zhuǎn)；
�。�6）負責組織預案的更新；
�。�7）批準本預案的啟動和終止；
�。�8）確定現(xiàn)場指揮人員；
（9）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；
�。�10）負責人員、資源配置和應急隊伍的調(diào)動；
�。�11）環(huán)境污染事故信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；
�。�12）負責應急狀態(tài)下外部救援力量的決策；
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
�。�13）組織、檢查、考核園區(qū)內(nèi)定期進行的突發(fā)環(huán)境事件應急模擬演練，并在演練中檢驗和完善應急救援預案的正確性和有效性；
�。�14）制定與周圍具有一定風險應急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。
�。�15）在事故發(fā)生時，貫徹指揮中心思想，傳達指揮中心的命令，為指揮決策出謀劃策；負責事故情況的收集、整理，全面、準確地掌握事故狀況，及時向上級主管部門報告事故和搶險救援進展情況；負責上級部門、領(lǐng)導及參與應急救援的外部單位與人員的接待工作；負責傳達落實應急搶險救援的指示和批示；負責落實應急救援過程中各種臨時、緊急指揮的安排、記錄；
�。�16）接受上級應急指揮部門或政府的指令和調(diào)動，協(xié)助事故處理。配合政府部門對環(huán)境進行恢復、事故調(diào)查、經(jīng)驗教訓總結(jié)；
�。�17）負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；
4.4 應急能力建設(shè)
4.4.1 應急處置隊伍
工業(yè)園區(qū)依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應急處置隊伍，包括通訊聯(lián)絡(luò)隊、搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、應急消防隊、治安隊、物資供應隊和應急環(huán)境監(jiān)測隊等專業(yè)處置隊伍，并明確事故狀態(tài)下各級人員和各專業(yè)處置隊伍的具體職責和任務，以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，在統(tǒng)一指揮下，快速、有天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
序、高效地展開應急處置行動，以盡快處理事故，使事故的危害降到最低。
4.4.2 應急設(shè)施（備）和物資
突發(fā)環(huán)境事件應急處置設(shè)施（備）包括醫(yī)療救護儀器、藥品、個人防護裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應急監(jiān)測儀器設(shè)備和應急交通工具等。
用于應急處置的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等），工業(yè)園區(qū)要采用就近原則，備足、備齊，定置明確，能保證現(xiàn)場應急處理（置）人員在第一時間內(nèi)啟用。用于應急處置的物資，工業(yè)園區(qū)要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式，且調(diào)用方便、迅速。
4.5 預警與信息報送
4.5.1 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
�。�1）及時有效的報警裝置；
（2）快速有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；
�。�3）園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式。
4.5.2 信息報告與處置
（1）工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報告
明確工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報告程序，主要包括：24小時應急值守電話、事故信息報告接受和通報程序。
�。�2）信息上報
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明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由工業(yè)園區(qū)事故現(xiàn)場指揮部向上級環(huán)境保護主管部門報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。
�。�3）報告內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件信息報告至少應包括事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失、已采取的應急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。
�。�4）信息通報
明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報事故信息的方法和程序。
4.6 應急響應和措施
4.6.1 內(nèi)部響應機制
園區(qū)辦公室接到事故報告后，立即通知園區(qū)環(huán)境風險應急救援指揮中心，同時向企業(yè)應急救援指揮部了解事故情況，并調(diào)出儲存的與事故有關(guān)的資料（風險源、危險物質(zhì)、環(huán)境敏感目標等），為指揮中心分析事故提供依據(jù)；成立現(xiàn)場指揮部，由一名指揮中心副總指揮及園區(qū)值班領(lǐng)導、指揮通信人員組成，迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場，會同事故企業(yè)應急救援指揮部實施現(xiàn)場指揮調(diào)度。
4.6.2 現(xiàn)場應急措施
根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，需確定如下內(nèi)容：
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（1）園區(qū)應急救援隊伍的調(diào)度，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應急救援隊伍的綜合組織和協(xié)調(diào)、調(diào)度；
�。�2）應急過程中使用的藥劑及工具；
（3）應急過程中采用的工程技術(shù)說明；
（4）污染治理設(shè)施的應急方案。
�。�5）事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法、地點；
（6）現(xiàn)場應急人員在撤離前、撤離后的報告；
�。�7）危險區(qū)的隔離：危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；
事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法；
（8）處置事故可能產(chǎn)生二次污染（如消防水、固體物質(zhì)等）的處理措施；
4.6.3 應急設(shè)施（備）及應急物資的啟用程序
明確應急設(shè)施（備）和應急物資的啟用程序，特別是為防止消防廢水和事故廢水進入外環(huán)境而設(shè)立的事故應急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應急閥門開合和事故應急排污泵啟動的相應程序文件。
4.6.4 搶險、處置及控制措施
�。�1）應急處置隊伍的調(diào)度；
�。�2）處置人員防護、監(jiān)護措施；
�。�3）搶險、處置方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施；
�。�4）現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；
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�。�5）控制事故蔓延的措施；
�。�6）事故可能蔓延后的應急措施；
�。�7）污染治理設(shè)施的運行與控制情況。
4.6.5 人員緊急撤離和疏散
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場所、設(shè)施、周圍情況以及當時氣象情況的分析結(jié)果，制定分級處理人員的撤離方式、方法，包括：
�。�1）事故現(xiàn)場人員的清點，撤離的方式、方法；
（2）非事故現(xiàn)場人員緊急疏散方式、方法；
�。�3）中毒、受傷人員的救治和相關(guān)醫(yī)療保障。
4.6.6 大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應急措施
根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，風向和風速，需確定以下內(nèi)容：
�。�1）結(jié)合工業(yè)園區(qū)化學危險品的性質(zhì)、數(shù)量和分布，分析危險物質(zhì)的擴散速率，評估對可能受影響區(qū)域的危害程度；
（2）可能受影響區(qū)域、單位人員基本保護措施和防護方法；
�。�3）可能受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、方法、地點；
（4）臨時安置場所。
4.6.7 水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應急措施
根據(jù)泄漏污染物的性質(zhì)、數(shù)量及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，河流的功能、流速與流量（或水體的狀況），需確定以下內(nèi)容：
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�。�1）明確可能受影響水體；
（2）消減污染物進入水體的方法；
�。�3）需要其他措施的說明（如其他工業(yè)園區(qū)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導、自來水廠的應急措施等）。
4.6.8 應急監(jiān)測
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,環(huán)境應急監(jiān)測隊應迅速組織監(jiān)測人員趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測布點、頻次、監(jiān)測項目和監(jiān)測方法等）,及時開展環(huán)境應急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜、快速的儀器對污染物質(zhì)種類，污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對事故能及時、正確的進行處理。
�。�1）該工業(yè)園區(qū)主要污染物現(xiàn)場應急監(jiān)測方法和標準；
�。�2）該工業(yè)園區(qū)主要污染物實驗室監(jiān)測方法和標準；
�。�3）應急監(jiān)測與實驗室監(jiān)測所采用的儀器、藥劑等；
�。�4）可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次；
�。�5）監(jiān)測人員的防護措施；
（6）內(nèi)部、外部應急監(jiān)測分工說明。
4.6.9 應急終止
明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應急處置結(jié)束。應急結(jié)束后，應明確：
（1）通知上級有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門事故危險已解除；
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（2）事故情況上報事項；
�。�3）需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項；
（4）事故損失調(diào)查與責任認定；
�。�5）事故應急處置工作總結(jié)報告；
�。�6）突發(fā)環(huán)境事件應急預案的修訂。
4.7 后期處置
4.7.1 現(xiàn)場恢復
明確現(xiàn)場清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復工作需要的設(shè)備工具和物資，事故后對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染的清潔凈化的方法和程序，以及在應急終止后，對受污染現(xiàn)場進行恢復的方法和程序。
�。�1） 事故現(xiàn)場的保護措施；
�。�2） 確定現(xiàn)場凈化方式、方法；
�。�3） 明確事故現(xiàn)場洗消工作的負責人和專業(yè)隊伍；
（4） 洗消后的二次污染的防治方案。
4.7.2 環(huán)境恢復
在應急終止后，對受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的方法和程序。
4.7.3 善后賠償
應急終止后，根據(jù)相應的法律、法規(guī)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應對事故造成的經(jīng)濟損失進行賠償，并對被破壞的環(huán)境進行恢復工作。
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4.8 保障措施
4.8.1 通信與信息保障
明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡(luò)方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息暢通。
4.8.2 應急隊伍保障
明確各類應急響應的人力資源，包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
4.8.3 應急物資裝備保障
明確應急處置需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
4.8.4 經(jīng)費及其他保障
明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應急狀態(tài)時工業(yè)園區(qū)應急費用的及時到位。
根據(jù)本工業(yè)園區(qū)應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等）。
4.9 應急培訓和演練
4.9.1 培訓
依據(jù)對本工業(yè)園區(qū)員工能力的評估結(jié)果和周邊工廠、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果，應明確以下內(nèi)容：
�。�1）應急處置隊員的專業(yè)培訓內(nèi)容和方法；
�。�2）企業(yè)員工應急處置基本知識培訓的內(nèi)容和方法；
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�。�3）外部公眾應急處置基本知識培訓的內(nèi)容和方法；
�。�4）運輸司機、監(jiān)測人員等培訓內(nèi)容和方法；
�。�5）應急培訓內(nèi)容、方式、記錄表。
4.9.2 演練
明確工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的演習和訓練的內(nèi)容、范圍、頻次和組織等內(nèi)容。
�。�1）演習準備；
（2）演習范圍與頻次；
（3）演習組織；
�。�4）應急演習的評價、總結(jié)與追蹤。
4.10 獎懲
明確突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。
4.11 預案的評審、發(fā)布和更新
應明確預案評審、發(fā)布和更新要求。
（1）內(nèi)部評審；
（2）外部評審；
（3）發(fā)布的時間、抄送的部門、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等。
4.12 預案實施和生效的時間
要列出預案實施和生效的具體時間。
4.13 附件
�。�1）環(huán)境影響評價文件；
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
�。�2）危險廢物登記文件；
�。�3）應急處置組織機構(gòu)名單；
�。�4）組織應急處置有關(guān)人員聯(lián)系電話；
�。�5）外部救援單位聯(lián)系電話；
�。�6）政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；
�。�7）區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點分布圖；
�。�8）重大危險源分布圖；
（9）應急設(shè)施（備）平面布置圖。
5.格式和要求
5.1 格式
5.1.1 封面
�。�1）預案編號
在封面右上角第一行，工業(yè)園區(qū)根據(jù)內(nèi)部規(guī)定自行對預案進行編號。
�。�2）預案版本號
在封面的右上角第二行，要標明本預案的版本序號。
�。�3）園區(qū)名稱
在封面中央第一行標明工業(yè)園區(qū)的名稱。
（4）預案名稱
在封面中央第二行標明突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案的名稱。
（5）編制單位名稱
編制應急預案的單位名稱。
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
（6）發(fā)布日期
預案發(fā)布的時間。
�。�7）公章
加蓋工業(yè)園區(qū)公章，如為非本單位編制的應急預案，需加蓋編制應急預案的單位公章。
5.1.2 批準頁
應急預案必須經(jīng)上級環(huán)保主管部門審核批準方可發(fā)布。
5.1.3 目錄
5.1.4 預案內(nèi)容
5.1.5 附則
包括名詞與術(shù)語定義、預案的管理和更新以及預案的實施日期、預案編制人員名單。
5.1.6 附件
5.2 字號和字體
正文使用4號仿宋字體，單倍行距。
5.3 紙張和排版
采用A4白色復印紙或膠版紙（70g以上）；縱向排版，段落開頭空兩格；正文內(nèi)需加注頁眉（XX工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案）、頁腳（頁碼數(shù)）。
5.4 制作
除附圖、復印件等外，雙面打印文本，活頁裝訂。另需附電子文檔。
天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）
環(huán)境事件應急預案10
1總則
1.1編制目的
為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，提高應急反應和救援水平，將突發(fā)環(huán)境事件對人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本應急預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應急預案》《銀川市突發(fā)事件總體應急預案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應急預案》等法律、法規(guī)制定。
1.3適用范圍
本預案適用于永寧縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
重污染天氣應對工作按照《永寧縣重污染天氣應急預案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)部門應立即自動按照職責分工和相關(guān)預案開展應急處置工作。
2組織體系
2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“縣環(huán)境應急指揮部”）。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導下，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應急管理工作，統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。負責永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應急處置要求；組織協(xié)調(diào)永寧縣有關(guān)部門、專家和應急隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應對突發(fā)環(huán)境事件的應急保障、求助支援；及時研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項，向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進展情況。
發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復雜情況，超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時，由縣應急管理指揮部負責指揮應對處置工作。
總指揮：永寧縣人民政府分管副縣長
副總指揮：銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長
縣應急管理局局長
成員：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦，縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務和投資促進局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、融媒體中心、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心、永寧消防救援大隊、國網(wǎng)永寧供電公司、中國移動永寧分公司、中國電信永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司等部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責同志組成，根據(jù)應對工作需要，增加其他相關(guān)部門。
縣環(huán)境應急指揮部按照職責分工和協(xié)同聯(lián)動工作需要，將各成員單位按照職責分組開展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。
2.1.1污染處置組
組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位：縣應急管理局
成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會、縣公安局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。
主要職責：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織并進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染，明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。
2.1.2應急監(jiān)測組
組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位：縣衛(wèi)生健康局
成員單位：縣應急管理局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心、綜合執(zhí)法局。
主要職責：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀蟆⒆匀�、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；會同專家分析研判污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次，做好環(huán)境應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
2.1.3搶險救援組
組長單位：縣應急管理局
副組長單位：縣衛(wèi)生健康局、永寧縣消防救援大隊
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣公安局、民政局、交通運輸局、商務和投資促進局、發(fā)展和改革局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。
主要職責：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍，明確應對搶險救援工作方案，有序高效組織開展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險救援工作。
2.1.4.醫(yī)療救治組
組長單位：縣衛(wèi)生健康局
副組長單位：縣應急管理局
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣公安局、民政局等相關(guān)部門。
主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作；提出保護公眾健康的措施建議；統(tǒng)計死亡、中毒（或受傷）人數(shù)和住院治療人數(shù)。
2.1.5應急保障工作組
組長單位：縣發(fā)展和改革局
副組長單位：縣財政局、應急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務和投資促進局
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣公安局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、水務局、國網(wǎng)永寧供電公司，中國移動永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。
主要職責：指導做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。
2.1.6宣傳輿情工作組
組長單位：縣委宣傳部
副組長單位：縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
成員單位：融媒體中心、教育體育局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析區(qū)內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理，正確引導輿論；通過多種方案，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關(guān)切。
2.1.7社會穩(wěn)定工作組
組長單位：縣公安局
副組長單位：縣民政局、市場監(jiān)督管理局
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務和投資促進局、應急管理局、財政局、衛(wèi)生健康局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永寧縣消防救援大隊，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。
主要職責：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控，打擊囤積行為。
2.1.8調(diào)查評估工作組
組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位：縣公安局、應急管理局
成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。
主要職責：配合縣環(huán)境應急指揮部開展較大突環(huán)境事件的調(diào)查處理，負責對一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，包括對事件的原因、性質(zhì)、責任的調(diào)查處理；組織開展環(huán)境事件的污染損害評估工作。
2.1.9善后處理工作組
組長單位：縣應急管理局
副組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣財政局、民政局、發(fā)展和改革局
成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣商務和投資促進局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、水務局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門等參與。
主要職責：突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后，負責開展善后處置工作，包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、醫(yī)療補助、征用補償、救援物資供應、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復正常生產(chǎn)秩序和生活秩序，確保社會穩(wěn)定。
2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責
縣委宣傳部：組織新聞媒體開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置的新聞報道，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。
縣委網(wǎng)信辦:加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和管控，指導主管部門正確引導網(wǎng)絡(luò)輿論。
市生態(tài)環(huán)境局永寧分局：負責河道（含渠道、排水溝）、水庫、湖泊等地表水、地下水，人飲水源地的監(jiān)測工作；會同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應急處置工作；組織專家提供事故現(xiàn)場環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案，開展應急救援技術(shù)支持；組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理。包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導，環(huán)境監(jiān)測與評價等。
寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會：配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場污染處置工作，開展應急搶險救援。參與社會穩(wěn)定工作，維護社會穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理，突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后配合開展善后處置工作，防止事件造成次生、衍生危害。
縣應急管理局：協(xié)調(diào)調(diào)度各類應急專業(yè)隊伍和消防救援力量參與應急救援處置工作；會同相關(guān)部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度；參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和應急救援工作。
縣發(fā)改局：負責全縣突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲運設(shè)施建設(shè)項目管理，配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應急有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災后重建項目納入縣級投資計劃。
縣衛(wèi)健局：負責指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地開展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學救援、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作；根據(jù)需要，調(diào)派專家和衛(wèi)生應急力量；開展生活飲用水和食品安全風險監(jiān)測。
縣教體局：負責指導學校開展環(huán)境應急宣傳教育，制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應急預案；協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作，做好學校師生的轉(zhuǎn)移、臨時安置和教學工作。
縣公安局：負責突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場的保護、治安維護；參與事故調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查；根據(jù)事件影響范圍對現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制、設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通；協(xié)助疏散居民，對人員撤離區(qū)域進行治安管理。
縣民政局：協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作，統(tǒng)計報送人員安置信息，負責突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置，協(xié)助災后恢復重建等善后工作。
縣財政局：負責保障突發(fā)環(huán)境事件應急能力建設(shè)經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查工作。
縣自然資源局：負責突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動植物等自然資源調(diào)查監(jiān)測評估，組織、指導自然資源的生態(tài)修復；配合參加環(huán)境監(jiān)測工作，督促礦山開采企業(yè)落實必要的污染防治措施，預防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。
縣交通運輸局：負責危險廢物、危險化學品道路運輸和安全監(jiān)督管理工作，參與因交通運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置；負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修。
縣住建局：做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移的安置房的建設(shè)。
縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護事發(fā)地治安和社會穩(wěn)定及應急監(jiān)測工作。
縣水務局：負責突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調(diào)查監(jiān)測評估，負責組織制定受污染水體疏導或截流方案，參與突發(fā)（水）環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作；為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供水文等相關(guān)資料。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進行評估，指導開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復；負責農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與評價。
縣商投局：負責突發(fā)環(huán)境事件應急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險物資的必要儲備和供應。
縣市監(jiān)局：依法維護市場經(jīng)營秩序，規(guī)范市場交易行為；負責在應急處置中所用藥品的質(zhì)量安全。
縣融媒體中心：負責通過播放公益廣告等形式，開展突發(fā)環(huán)境事件應急救援安全教育和應急救援預案的宣傳；協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。
縣氣象局：負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)天氣預警、預報信息，提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測數(shù)據(jù)，為應對突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù)，必要時根據(jù)縣環(huán)境應急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業(yè)。
城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心：配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應急處置工作。
永寧縣消防救援大隊：參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現(xiàn)場控制和洗消；協(xié)同救援隊伍和裝備，按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應急搶險救援工作。
國網(wǎng)永寧供電公司：負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應急保障工作。
中國移動永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司：當突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò)中斷或事發(fā)區(qū)域無信號覆蓋時，移動、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)通信運營企業(yè)應負責保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時在現(xiàn)場開通應急通信設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：成立應急指揮機構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，督導各有關(guān)單位按職責劃分落實應對措施，做好相關(guān)信息的上傳下達。
2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室
永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室（以下簡稱“環(huán)境應急辦公室”）是縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的日常工作機構(gòu)，設(shè)在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，局長兼任辦公室主任，分管環(huán)境應急工作的副局長兼任副主任。辦公室常設(shè)值班電話為0951-8017892。
縣環(huán)境應急辦公室主要職責：在縣環(huán)境應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和工作部署下，分類管理突發(fā)環(huán)境事件；協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風險隱患；落實突發(fā)環(huán)境事件預防、預警措施；編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案；依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應急預案體系規(guī)劃落實應急體系建設(shè)任務和目標、預案演練活動、業(yè)務培訓和科普宣教工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)做好突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；指導、監(jiān)督基層組織和單位加強應急管理工作；承擔縣環(huán)境應急指揮部交辦的其他工作。
接到監(jiān)測、預測和預警信息，發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣環(huán)境應急辦公室要立即組織各成員單位開展會商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢、影響程度和范圍；及時向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應急指揮部報告情況，提出啟動或終止應急響應級別和處置措施等建議；根據(jù)縣環(huán)境應急指揮部的決定，協(xié)調(diào)組織各成員單位到指定地點集結(jié)或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場，落實事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報送和應急值守工作。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急指揮機構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照突發(fā)環(huán)境事件分級標準，參考本預案，建立健全相應的應急指揮機構(gòu)，組織做好先期處置和應對工作。
2.5專家組
市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應急專家組，完善相關(guān)咨詢機制，為一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供技術(shù)支持。
3預報預警
3.1監(jiān)測預報
生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判；指導可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并進行備案，做到一企一案。應急管理、交通運輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責分工，應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當落實環(huán)境保護主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
3.2分級標準
報告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級別。
突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，其中分級標準為：
3.2.1特別重大（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
�。�1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
�。�5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
�。�6）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2重大（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件:
�。�1）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的.;
�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
�。�6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.3較大（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.4一般（Ⅳ級）
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;
5.對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
3.3預警信息報告與發(fā)布
縣環(huán)境應急辦公室接到信息報告后，要組織會商或進行分析研判，對可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預測和預警信息，要及時向縣環(huán)境應急指揮部及成員單位通報，督促和指導事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應急預警信息發(fā)布和處置工作；對可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預測和預警信息，要及時向縣應急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室報告，提出預警信息發(fā)布方案，做好突發(fā)環(huán)境事件應急預警信息發(fā)布和處置工作。
3.3.1預警信息
本預案所稱預警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，可以預警的突發(fā)環(huán)境事件信息。
預警信息內(nèi)容應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、警示事項、應當采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時間、起始時間、事態(tài)發(fā)展咨詢渠道等。
3.3.2預警分級
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由高到低，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色標示。
紅色預警（Ⅰ級）：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大事故范圍，造成重大危害的。
橙色預警（Ⅱ級）：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成更大危害的。
黃色預警（Ⅲ級）:情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。
藍色預警（Ⅳ級）：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的。
3.3.3預警信息發(fā)布
預警信息須由縣級以上人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
�、窦�、Ⅱ級預警信息，由自治區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
對于可能出現(xiàn)的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預警信息，可以越級發(fā)布，及時報請自治區(qū)人民政府批準發(fā)布。
�、蠹�、跨縣級行政區(qū)域的預警信息，由市政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
Ⅳ級、在縣級行政區(qū)域的預警信息，由縣級人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
3.4預警行動
縣環(huán)境應急辦公室接到可能導致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預測和預警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展。按照縣環(huán)境應急指揮部的統(tǒng)一安排和部署，組織、協(xié)調(diào)縣環(huán)境應急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時向市環(huán)境應急指揮部辦公室、縣應急委和縣環(huán)境應急指揮部動態(tài)報送相應信息。
預警信息發(fā)布后，事發(fā)地政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施：
�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取責令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害、需采取的必要的健康防護措施，避免造成社會恐慌。
�。�3）應急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，調(diào)集應急所需物資和設(shè)備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
�。�4）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
3.5預警級別的調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的縣人民政府，應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關(guān)措施。
4.應急響應與信息報告
4.1信息報告
對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府及應急工作機構(gòu)接到事件報告后，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，及時向市環(huán)境應急辦公室和市委總值班室
信息報告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生單位概況，事件發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失，已采取的應急處置措置，目前事件處置進展情況，下一步擬采取的措施。
按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(銀政辦發(fā)〔2022〕24號)的通知，事件發(fā)生后，縣環(huán)境應急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報突發(fā)環(huán)境事件信息的同時，要按照規(guī)定的聯(lián)絡(luò)員范圍報告聯(lián)絡(luò)員姓名、職務、聯(lián)系方式、出發(fā)時間、到達現(xiàn)場時間或擬到達現(xiàn)場時間。如在應急處置過程中更換聯(lián)絡(luò)員，要及時報備。
應急處置聯(lián)絡(luò)員包括：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）趕赴現(xiàn)場指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府辦公室負責人或應急辦負責人；縣環(huán)境應急指揮部各成員或成員單位負責人及指揮部辦公室主任；趕赴現(xiàn)場的縣有關(guān)部門、單位領(lǐng)導和應急工作機構(gòu)負責人均為突發(fā)事件應急處置聯(lián)絡(luò)員。
4.1.1信息報告時限和程序
（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取積極的應對措施，并立即向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應當及時通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
�。�2）突發(fā)環(huán)境事件信息報告要做到“即接即報、邊核邊報、階段續(xù)報”。生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。同時，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告，1小時內(nèi)書面報告，因情況特殊，難以在1小時內(nèi)報告的，生態(tài)環(huán)境部門接到事件報告后，必須在30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告并說明具體原因。情況緊急的，可越級上報。
續(xù)報要根據(jù)現(xiàn)場處置情況適時上報，對于一般突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報限期在初報后4小時內(nèi)報送；對于較大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報限期在初報后2小時內(nèi)報送；對于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報限期在初報后1小時內(nèi)報送。處理結(jié)果報告要在現(xiàn)場應急工作結(jié)束后，第一時間編制并報送至上級生態(tài)環(huán)境主管部門。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
（3）發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
�、賹︼嬘盟幢Ｗo區(qū)造成或者可能造成影響的；
�、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
③涉及重金屬或者類金屬污染的；
�、苡锌赡墚a(chǎn)生跨省影響的；
⑤因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會影響較大的；
⑥地方環(huán)境保護主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
（4）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時通報相鄰區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應按照規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。
4.1.2報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。
初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
續(xù)報應當在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。
處理結(jié)果報告應當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結(jié)果報告的時限應確定在應急響應終止之時。
突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。
書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，提供事件發(fā)生地地理位置圖、應急處置現(xiàn)場圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料。
4.2先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)責任主體處置單位第一時間開展先期處置工作，其主要負責人必須迅速啟動本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，組織救援，并密切注意防止次生、衍生等災害發(fā)生，避免事件擴大。及時跟蹤續(xù)報事件處置和搶險救援情況，直至事件處置和搶險救援工作結(jié)束。
對一般級別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府和相關(guān)單位要第一時間趕赴現(xiàn)場，按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急預案成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置工作。
4.3響應分級與啟動
按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四級，依次分別對應特別重大、重大、較大、一般級別的突發(fā)環(huán)境事件。
應急響應啟動后，可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對響應級別及時進行相應調(diào)整，避免響應不足或響應過度造成損失。事件有擴大趨勢或已擴大，需啟動高級別應急響應時，應及時報告上一級應急救援指揮機構(gòu)。
4.3.1Ⅰ級響應
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進行分析研判后，會同自治區(qū)人民政府應急辦（總值班室）向自治區(qū)應急委提出預案啟動和響應級別建議。經(jīng)批準，由自治區(qū)應急委宣布啟動Ⅰ級響應，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令。自治區(qū)應急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應急指揮部和有關(guān)地區(qū)、部門、單位組織開展應急處置各項工作；視情況，自治區(qū)應急委向國務院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來寧指導應急處置工作。
4.3.2Ⅱ級響應
發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進行分析研判后，會同自治區(qū)政府應急辦（總值班室）向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應急指揮部提出預案啟動和響應級別建議，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應急指揮部宣布啟動Ⅱ級響應，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責分工開展應急處置工作。
4.3.3Ⅲ級響應
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，由市政府或市環(huán)境應急辦公室組織指揮部成員單位和專家會商和分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估后，會同市政府應急辦（總值班室）向市應急委或市環(huán)境應急指揮部提出預案啟動和響應級別建議，由市應急委或市環(huán)境應急指揮部宣布啟動Ⅲ級響應，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令。市應急委統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責分工開展應急處置工作，市環(huán)境應急指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作。超出市環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時，報請自治區(qū)環(huán)境應急指揮部指揮應對工作。
4.3.4Ⅳ級響應
發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，縣人民政府或縣環(huán)境應急指揮機構(gòu)組織各成員單位和專家會商和分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估后，由縣應急指揮機構(gòu)決定啟動Ⅳ級響應，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令。縣環(huán)境應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責分工開展應急處置工作，縣環(huán)境應急指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作。超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和工作職責時，報請市環(huán)境應急指揮部指揮應對工作。
4.4響應措施
4.4.1縣環(huán)境應急指揮部緊急處置措施
�。�1）初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應急指揮部協(xié)調(diào)處置時，縣環(huán)境應急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要開展以下應對工作：
�、俳M織指揮部成員單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應急處置工作；
②根據(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應對工作；
③研究決定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門提出的請求事項；
�、芙y(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導；
�、萁M織開展事件調(diào)查。
�。�2）初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時，已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，有可能危及鄰近縣區(qū)，縣環(huán)境應急指揮部可請求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部增援，當需要市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部協(xié)調(diào)處置的情況下，主要開展的應對工作：
①了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>
②提供需要支援的相關(guān)應急物資、隊伍、裝備等應急處置和技術(shù)支持清單；
③對鄰近縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調(diào)；
�、苷{(diào)整制定應急處置方案。
4.4.2縣環(huán)境應急指揮部辦公室緊急處置措施
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時，縣環(huán)境應急辦公室按照縣應急委、縣環(huán)境應急指揮部的安排部署，開展應急處置工作。
�、儇撠熗ㄖh環(huán)境應急指揮部成員單位、專家組到指定地點或事發(fā)地集結(jié)，進行會商研判；
�、诟鶕�(jù)需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應對工作；
③協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件；
�、芸偨Y(jié)評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作。
4.4.3各工作組緊急處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地和各有關(guān)部門、單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
4.4.3.1現(xiàn)場污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
事發(fā)地政府應組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染物擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
4.4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
4.4.3.3醫(yī)學救援
迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行現(xiàn)場處置，并根據(jù)傷病情況及時轉(zhuǎn)運到具備救治條件的醫(yī)療機構(gòu)進行治療。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理援助。
4.4.3.4應急監(jiān)測
開展大氣、水體、土壤等初步應急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀�、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時準確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。監(jiān)測能力無法滿足時及時報告縣環(huán)境應急指揮部。
4.4.3.5市場監(jiān)管和調(diào)控
協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導
通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
4.4.3.7維護社會穩(wěn)定
協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。
4.5現(xiàn)場處置
企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時，應當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告，接受調(diào)查處理。應急處理期間，企事業(yè)單位應當服從統(tǒng)一指揮，全面準確的提供本單位與應急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護應急現(xiàn)場秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據(jù)。縣生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求，向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告。立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。
縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場指揮部具體負責指揮現(xiàn)場的應急處置工作。各有關(guān)單位按照職責參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報事件情況和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍，查明并及時組織力量消除次生災害，組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。必要時，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部派出工作組趕赴事件現(xiàn)場，指導應急處置工作。
超出縣環(huán)境應急指揮部處置能力和職責時，由縣應急委請求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應對處置工作。
4.6信息發(fā)布與輿情引導
�。�1）按照分級響應原則，突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場指揮部指定發(fā)言人負責發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區(qū)人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要密切關(guān)注輿情信息，及時做好輿情管控、引導工作。
�。�2）信息發(fā)布主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警情況；事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施；事件責任單位基本情況等。
�。�3）信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.7響應擴大
因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需要多個專項指揮機構(gòu)、多個部門（單位）參與處置的，先期牽頭處置的專項應急指揮機構(gòu)，應及時報告縣應急委，由縣應急委負責指揮應對工作。
因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區(qū)的，由縣人民政府協(xié)調(diào)周邊地區(qū)啟動應急聯(lián)動機制。當突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的，由縣委、縣人民政府報請市黨委、市人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。
4.8社會動員
�。�1）事發(fā)地政府或縣環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與事件處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。
�。�2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或相應環(huán)境應急指揮機構(gòu)組織各方面力量開展應急處置工作，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近設(shè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災情組織和動員社會力量，對事發(fā)地提供救援。
�。�3）鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和救援。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
（4）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，向社會公布志愿服務需求指南，明確專門人員，及時開通志愿服務聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務工作，引導志愿者有序參與救援工作。
4.9響應終止
當事件條件已排除、污染物已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，應對突發(fā)環(huán)境事件工作基本結(jié)束、禁止轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、次生災害的后果基本消除，以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復后，按照“應急響應啟動與解除主體相一致”的原則，由應急響應啟動部門研究決定終止響應。
5應急保障
5.1隊伍保障
加強應急監(jiān)測、應急救援及其他相關(guān)方面應急隊伍建設(shè)；對應急監(jiān)測、救援隊伍進行定期或不定期培訓與考核，動態(tài)管理人員和設(shè)施、設(shè)備；適時調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時更新相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保隨時處于良好的應急備戰(zhàn)狀態(tài)等。
5.2經(jīng)費保障
強化落實突發(fā)環(huán)境事件應對工作所需經(jīng)費落實制度，保證應對處置需要。
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔�？h人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。
5.3物資保障
建立健全應急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。
縣環(huán)境應急指揮部各有關(guān)部門按照職責分工，組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要。縣人民政府及其有關(guān)部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強對當?shù)丨h(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理。
5.4通信保障
要及時組織各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時，在現(xiàn)場開通應急通訊設(shè)施。
5.5交通與運輸保障
交通運輸管理部門要健全公路、鐵路緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管制，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
5.6治安保障
公安部門要對突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的重要目標和危險區(qū)域?qū)嵤┲伟�、警戒和交通道路管制�?/p>
5.7技術(shù)保障
支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托應急指揮技術(shù)平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化。
5.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康行政主管部門要按照有關(guān)應急預案要求，做好突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生健康應急各項保障工作，加強有毒、有害等應急隊伍和救治基地建設(shè)。
6后期工作
6.1損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
6.2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，可會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
6.3善后處置
突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結(jié)束后，縣人民政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責，開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、征用補償、救援物資供應、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復正常秩序，確保社會穩(wěn)定。
6.4總結(jié)評估
�。�1）特大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部派出調(diào)查組進行調(diào)查總結(jié)；較大及一般突發(fā)環(huán)境事件，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報請市人民政府同意組成調(diào)查組進行調(diào)查。
�。�2）突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，縣人民政府要總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進工作的建議，形成處置突發(fā)環(huán)境事件專項工作報告，報市環(huán)境應急指揮部辦公室。
�。�3）縣環(huán)境應急指揮部辦公室要根據(jù)各成員部門（單位）提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專項工作報告，組織分析、研究，提出改進應對工作的意見，形成工作專報報縣政府應急辦，并抄送各成員單位。
7日常管理
7.1宣傳培訓
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的宣傳、培訓力度，做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。
7.2預案演練
縣環(huán)境應急指揮部辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負責，定期組織開展本預案應急演練。
7.3預案管理與更新
�。�1）本預案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定，經(jīng)縣人民政府審批后，由縣人民政府辦公室印發(fā)。
�。�2）市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)預案演練時發(fā)現(xiàn)的問題、機構(gòu)變化等情況適時組織修訂完善本預案。
7.4責任追究
對在應對環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報事件情況的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任部門（單位）及當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8附則
8.1預案解釋
本預案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負責解釋。
8.2以上、以下含義
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。2020年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應急預案》(永政辦發(fā)〔2020〕45號)同時廢止。
環(huán)境事件應急預案11
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標準為依據(jù)，正確應對突發(fā)性環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時能快速有效地進行現(xiàn)場應急處理、處置，保護公司員工的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，結(jié)合我公司實際，特制定突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學品等環(huán)境污染、破壞事件；因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故等。
我公司如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學品；從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災、水污染、大氣污染等。
人為的操作失誤、防護不力和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的.主要原因。當發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時，立即啟動應急預案。
二、指揮機構(gòu)、職責
�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)
1、公司總指揮：
2、專項指揮組：
3、應急小組成員：
（二）指揮機構(gòu)職責
負責本“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
發(fā)生重大事故時，由指揮組發(fā)布和解除應急救援命令、信號；救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。
三、預防事故措施
對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制，落實到部門和個人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。
1．化學物品的管理措施
�。�1）使用化學物品的部門和個人，嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，以免出現(xiàn)事故。
（2）危險化學品必須儲存在專用倉庫。各使用單位必須設(shè)有化學危險物品專柜，并設(shè)專人管理和發(fā)放，用后立即將剩余化學物品收存起來。
�。�3）危險化學品專用庫房應當符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)、設(shè)置相應的通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調(diào)溫、防護圍堤等安全設(shè)施。
�。�4）危險化學品庫，應當根據(jù)消防條例，配備滅火設(shè)備以及通風、報警裝置。
�。�5）使用危險化學品的部門和個人，必須按照“環(huán)境保護法”的規(guī)定，對廢液進行妥善處理、分類集中，不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進行自然中和后方可排放。
�。�6）對于過期及無標牌的危險化學品，使用單位集中裝箱、登記造冊報環(huán)保辦，由環(huán)保辦找專業(yè)公司進行處理。
（7）使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發(fā)火災
A．儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸；
B．有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學反應引起燃燒爆炸；
C．油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸；
D．壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受熱、撞擊、震動等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。
2．其它措施
（1）普及和提高個人自救技能。
（2）預案演練。專業(yè)演練與綜合演練相結(jié)合。
（3）加強對環(huán)保設(shè)施的管理，健全環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，保障設(shè)備的正常運行。
（4）合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環(huán)使用，降低耗水量，減少污水排放量。
A．實驗廢水中各種有毒有害物質(zhì)，必須進行處理，達到國家廢水排放標準后方可排放。
B．一切廢油及有機溶劑，未經(jīng)處理，禁止倒入明溝或下水道，要按照國家規(guī)定進行處理，回收利用。
C．食堂的廢水中的動植物油要嚴格控制在國家規(guī)定排放標準以下，方可排放。
D．對自備水源井要嚴加保護，在水井直徑200米以內(nèi)不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進行消毒處理，定期化驗，定期洗井，保護好飲用水源井。
�。�6）禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。
四、事故處置程序
一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應立即將事故情況上報公司，報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應急措施等。
專家組成員接到命令后，應立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設(shè)備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。
現(xiàn)場指揮組成員應根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個人防護，進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時向?qū)ｍ椫笓]組提出科學的污染處置方案，經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務分工，按照應急與處置程序和規(guī)范組織實施，并及時將處理過程、情況報指揮組。
1、現(xiàn)場污染控制
�。�1）立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散；
（2）及時通報或疏散可能受到污染危害的人員；
�。�3）參與對受危害人員的救治。
2、現(xiàn)場調(diào)查與報告
�。�1）污染事故現(xiàn)場勘察；
�。�2）技術(shù)調(diào)查取證；
�。�3）環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害；24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出監(jiān)測報告；并采取污染跟蹤監(jiān)測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
五、現(xiàn)場保護
必須嚴格保護事故現(xiàn)場，參加救援搶險的每個人都要嚴格保護事故現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。
六、組織事故調(diào)查和修訂預案
進行現(xiàn)場調(diào)查工作，做到事故調(diào)查堅持實事求是，事故處理要堅持“四不放過”原則，即：事故原因不查清不放過、事故責任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。
環(huán)境事件應急預案12
（一）行政區(qū)劃
我縣位于xx省西北部，內(nèi)蒙古高原東南陲，古長城外側(cè)。周鄰xx市、萬全、尚義、康保、沽源、xx縣，又與內(nèi)蒙古xx縣接壤。東西109公里，南北67公里，總面積4185平方公里。現(xiàn)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個行政村、1189個自然村，總?cè)丝?7.1萬人。
�。ǘ┳匀毁Y源
境內(nèi)地下礦藏豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床，富含鉛、鋅、金、銀，礦石儲量達8000萬噸。
森林覆蓋率達到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主，主要有：披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草，主要樹種有：楊樹、柳樹、榆樹、落葉松，主要人工種草種類有：沙打旺、苜蓿等。
野生動物中獸類主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動物，禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。
（三）自然氣候
我縣氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L氣候，年均降雨量397毫米，無霜期95—110天，年平均氣溫2.6℃，年平均日照時數(shù)2841.8小時，全年活動積溫2448℃，年平均7級以上大風日數(shù)53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風少雨是主要氣候特點。
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境內(nèi)有25條河流，主要是內(nèi)陸河水系，分三個流域，包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域，河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬立方米。地下水年補給量2.755億立方米�，F(xiàn)有中小型水庫10座，控制面積7.13萬畝。
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張北雄距要位，背靠內(nèi)蒙，南臨京津，地理位置十分優(yōu)越，是聞名世界的古張（張家口）庫（庫倫）大道必經(jīng)之地�？h城距北京240公里，距張家口和京包鐵路45公里，207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設(shè)的張石高速公路于此聚集輻射，構(gòu)成了以縣城為樞紐，連接內(nèi)蒙、輻射京津的`交通運輸網(wǎng)絡(luò)，是溝通華北內(nèi)地與壩上及內(nèi)蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達，危險化學品運輸過程中發(fā)生泄露的危險性增大。
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XX年，全縣共有重點工業(yè)企業(yè)19家，年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41604萬元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項污染控制指標；全年總用水量450萬噸，其中：工業(yè)用水總量189.94萬噸，共排廢水282.88萬噸，其中工業(yè)廢水排放60.88萬噸；cod排放量379噸，氨氮排放量18噸，二氧化硫排放量270噸，煙塵排放量123噸，粉塵排放量53噸，固體廢物排放量1.09萬噸。工業(yè)企業(yè)重點污染源有：皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè)，危險源主要有：鉛鋅礦、東華公司。
環(huán)境事件應急預案13
1 總則
1.1 編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應對工作，適用相應應急預案的規(guī)定。
1.4 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，人民至上、生命至上，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級人民政府和有關(guān)單位立即按照職責分工和相關(guān)應急預案開展應急處置工作。
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由省級人民政府負責應對并設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部），作為省突發(fā)事件應急委員會下設(shè)的工作機構(gòu)，負責統(tǒng)籌全省突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。省應急指揮部成員單位按照各自職責做好突發(fā)環(huán)境事件應對相關(guān)工作。
總指揮：省政府分管負責同志。
副總指揮：省政府協(xié)調(diào)相關(guān)工作的副秘書長，省生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志、省應急管理廳主要負責同志。
成員：省委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、應急管理廳、市場監(jiān)管局、廣電局、糧食和儲備局、林業(yè)局、藥監(jiān)局，省鐵投集團，民航中南地區(qū)管理局，廣東海事局，省地震局、氣象局，廣東銀保監(jiān)局，中國鐵路廣州局集團，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執(zhí)法總隊等單位負責人。
（1）省委宣傳部：負責相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，加強涉突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測、研判和預警，協(xié)調(diào)做好重大突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導；指導、協(xié)調(diào)我省新聞媒體機構(gòu)，組織開展環(huán)境應急安全教育。
�。�2）省委政法委：負責指導、協(xié)調(diào)、督促政法機關(guān)依法辦理環(huán)境污染犯罪案件，配合做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
（3）省委網(wǎng)信辦：負責配合開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置過程網(wǎng)絡(luò)舉報和謠言治理等工作。
�。�4）省發(fā)展改革委：負責將全省環(huán)境應急救援體系建設(shè)納入省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃；開展居民生活必需品等商品的價格監(jiān)測和市場巡查，必要時依法定程序采取價格應急干預措施。
�。�5）省工業(yè)和信息化廳：負責協(xié)調(diào)動員做好突發(fā)環(huán)境事件應急物資生產(chǎn)。
�。�6）省公安廳：負責指導危險化學品運輸車輛的道路交通管理；指導人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；對事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路實行交通管制，保障救援道路暢通；維護事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定；參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置。
（7）省民政廳：指導事發(fā)地民政部門做好突發(fā)環(huán)境事件的社會捐助工作；將符合條件的困難群眾納入臨時救助等基本生活保障范圍。
（8）省司法廳：推動國家機關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，配合開展突發(fā)環(huán)境事件應對普法宣傳，為省政府開展突發(fā)環(huán)境事件應急決策進行法律研究。
�。�9）省財政廳：做好省級應急資金保障，配合相關(guān)業(yè)務主管部門對應急資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督。
�。�10）省自然資源廳：開展海洋生態(tài)預警監(jiān)測、海洋災害觀測預報，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、林業(yè)生態(tài)保護修復、海洋生態(tài)修復等工作。
�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：牽頭協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域、重大生態(tài)環(huán)境污染事故；指導協(xié)調(diào)市縣政府對重大突發(fā)環(huán)境事件應急、預警工作。
�。�12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，指導各地區(qū)提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現(xiàn)場周邊下水管網(wǎng)資料，提出消防廢水的防控意見，及時做好消防廢水溢出可能進入下水管網(wǎng)的封堵等工作，協(xié)助提出危險化學品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
（13）省交通運輸廳：負責指導、協(xié)調(diào)應急人員及物資設(shè)備的應急運輸工作；參與因公路、水路交通安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
（14）省水利廳：負責配合做好突發(fā)水污染事件調(diào)查和應急處置工作；監(jiān)測并發(fā)布相關(guān)水文信息，提供水體污染事件應急處置所需的水利、水文數(shù)據(jù)；組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施重要江河湖庫及跨市、跨流域環(huán)境應急水量調(diào)度，協(xié)助提出危險化學品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
�。�15）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源破壞進行評估，配合做好因養(yǎng)殖污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作，配合開展相關(guān)生態(tài)修復。
�。�16）省商務廳：依職責配合相關(guān)部門做好有關(guān)生活必需品的市場保供。
�。�17）省衛(wèi)生健康委：負責組織、指導和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展衛(wèi)生應急救援。
（18）省應急管理廳：配合安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)環(huán)境事件的應急處置及調(diào)查評估工作；及時通報生產(chǎn)安全事故、自然災害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息；依法指導、監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況；在職責范圍內(nèi)指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急救援物資和裝備，會同省糧食和儲備局做好基本生活物資儲備工作；指導做好受災群眾安置和生活救助，以及因災倒損民房恢復重建；組織指導救災捐贈；推動應急避難設(shè)施建設(shè)。
（19）省市場監(jiān)管局：負責做好應急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全工作。依法監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況，對特種設(shè)備實施安全監(jiān)察；參與事件調(diào)查處理。
�。�20）省廣電局：負責配合省委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務，指導廣播電視新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務機構(gòu)協(xié)助主管部門發(fā)布預警信息和公益廣告宣傳；配合開展輿情分析研判，及時做好信息發(fā)布和輿論引導。
�。�21）省糧食和儲備局：負責組織做好儲備糧油的調(diào)撥供應工作和救災物資等儲備工作。
�。�22）省林業(yè)局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)資源損害進行評估。
（23）省藥監(jiān)局：負責做好應急處置中藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管工作，保障藥械質(zhì)量安全。
（24）省鐵投集團：負責為突發(fā)環(huán)境事件處置提供所轄自主運營鐵路、城際軌道交通運輸保障；負責因突發(fā)環(huán)境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關(guān)設(shè)備的修復管理。
�。�25）民航中南地區(qū)管理局：負責為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供必要的航空運輸保障。
（26）廣東銀保監(jiān)局：負責鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供保險服務；鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立風險分擔機制；依法監(jiān)督保險公司提高與事件相關(guān)的理賠效率。
（27）省地震局：負責對地震震情和災情進行通報。
�。�28）省氣象局：負責提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預報服務；必要時，對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進行加密氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預報信息并適時開展人工影響天氣作業(yè)。
�。�29）廣東海事局：負責轄區(qū)內(nèi)船舶重大污染事故處置及調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；為突發(fā)環(huán)境事件開展水上環(huán)境監(jiān)測等活動提供船舶、人員等方面支持。
�。�30）中國鐵路廣州局集團：負責為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供必要的鐵路運輸保障。
（31）武警廣東總隊：協(xié)助公安部門維護應急期間社會治安秩序，協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險區(qū)域的群眾。
�。�32）省消防救援總隊：負責根據(jù)事故滅火救援發(fā)展態(tài)勢，協(xié)助提出消防廢水防控的意見建議，協(xié)助開展下游污染水體應急處置工作。
�。�33）省海洋綜合執(zhí)法總隊：按規(guī)定權(quán)限參與海洋環(huán)境污染事故應急處置和調(diào)查處理。
2.2 省應急指揮部辦公室
省應急指揮部辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，主要職責：貫徹落實省應急指揮部決定和部署，協(xié)調(diào)省應急指揮部成員單位參與應急處置工作；匯總、上報應急處置情況；完成省應急指揮部交辦的其他任務。
2.3 省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，省人民政府應當設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部（以下簡稱省現(xiàn)場指揮部），統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。省現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應對工作需要設(shè)立相應工作組，工作組通常分為綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、專家咨詢組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組等。工作組設(shè)置、組成和職責可根據(jù)工作需要作適當調(diào)整。
2.4 地方突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)
各縣級以上人民政府參照本預案，設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責本級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件防范應對和組織協(xié)調(diào)指揮等工作。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由地級以上市人民政府負責應對，市級人民政府可設(shè)立現(xiàn)場指揮部；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由縣級人民政府負責應對，縣級人民政府視情設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
涉及兩個及以上行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上級人民政府負責組織應對，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上級人民政府共同負責組織應對。
相鄰地區(qū)人民政府要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域特點，建立應急聯(lián)動機制，形成部門之間、區(qū)域之間、條塊之間、軍地之間應急聯(lián)動，共同做好區(qū)域性、流域性、關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)環(huán)境事件防范應對工作。
2.5 前方工作組
較大、一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由省生態(tài)環(huán)境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，成員由省相關(guān)部門或省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)業(yè)務處室、派出機構(gòu)、直屬單位組成。
2.6 專家組
各級生態(tài)環(huán)境部門應當建立突發(fā)環(huán)境事件防范應對專家?guī)�，根�?jù)需要組織專家提供突發(fā)環(huán)境事件風險防控、應急處置與救援、調(diào)查評估等決策咨詢服務。
3 運行機制
各級人民政府應當建立健全風險防控、監(jiān)測預警、應急處置與救援、后期工作等工作機制。
3.1 風險防控
各級人民政府要健全環(huán)境風險防范化解機制，提升環(huán)境風險早期識別能力，指導企事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，研究制定環(huán)境風險分類分級標準和管理辦法，對不同類別的環(huán)境風險實行差異化監(jiān)督管理。
有關(guān)部門要加強與相關(guān)各方的溝通，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風險隱患，落實環(huán)境風險管控和隱患治理措施；對重大環(huán)境風險點和危險源，督促制定防控措施和應急預案，同時做好應急準備工作。
不斷完善粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域應急聯(lián)動機制，鼓勵相鄰地市、毗鄰地區(qū)建立健全區(qū)域環(huán)境應急聯(lián)動機制，深化信息共享、應急救援和風險防范等方面合作，提高區(qū)域應急管理能力。
3.2 監(jiān)測預警
3.2.1 監(jiān)測
各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善監(jiān)測信息資源獲取和共享機制，科學研判突發(fā)環(huán)境事件信息。
各級生態(tài)環(huán)境部門要加強日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理、氣象、海事、消防救援等有關(guān)部門按照職責分工，負責相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。
3.2.2 預警
各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件預警制度，加強突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布能力建設(shè)，建立預警信息快速發(fā)布和傳播機制，擴大社會公眾覆蓋面，解決預警信息發(fā)布“最后一公里”問題。
3.2.2.1 預警分級
可以預警的突發(fā)環(huán)境事件的預警級別，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，突發(fā)環(huán)境事件預警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，分別對應預計可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2.2 預警信息發(fā)布
（1）發(fā)布制度。
突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，按照《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預警信息，由生態(tài)環(huán)境部門負責制作并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災害預警信息，由有關(guān)單位制作并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布。
各級生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時向本級人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時通報同級相關(guān)部門和單位。上級生態(tài)環(huán)境部門要將監(jiān)測到的可能導致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時通報可能受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門。
（2）發(fā)布內(nèi)容。
突發(fā)環(huán)境事件預警信息內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和發(fā)布機關(guān)、咨詢電話等。
�。�3）發(fā)布途徑。
各級人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的其他相關(guān)地區(qū)。
3.2.2.3 預警行動
預警信息發(fā)布后，當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門視情采取以下措施：
�。�1）分析研判。
組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。
迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。可能威脅飲用水安全時，要及時啟動飲用水水源地應急預案，做好啟用備用水源的準備工作。
�。�3）應急準備。
提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并調(diào)集應急所需物資和設(shè)備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
�。�4）輿論引導。
及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
3.2.2.4 預警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的各級人民政府或有關(guān)部門應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關(guān)措施。
3.3 應急處置與救援
3.3.1 信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應對措施，并立即向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和相關(guān)部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、危險貨物運輸事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，公安、交通運輸、應急管理、消防救援、海事等部門或者其他負有安全監(jiān)管職責的部門接報后要及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。其他單位在大氣、水體、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息的，要及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應當立即進行核實，初步認定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國家和省規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應當按照有關(guān)規(guī)定逐級上報突發(fā)環(huán)境事件信息，重大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報告，并同時報告上一級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。
各地級以上市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳要全面掌握較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，了解一般突發(fā)環(huán)境事件信息；較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，要及時報送省人民政府。
3.3.2 響應啟動
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，各級人民政府、相關(guān)部門和單位要按照其職責及相關(guān)應急預案啟動應急響應。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災害嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件省級層面應急響應級別從高到低分為一級、二級、三級、四級四個等級。
�。�1）一級響應。
符合特別重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動一級應急響應的，報請省政府主要負責同志決定。一級應急響應啟動后，由省應急指揮部組織開展應急處置工作，迅速將有關(guān)情況報告國務院及其有關(guān)部門。涉及跨省行政區(qū)域、超出省人民政府處置能力或需要由國務院負責處置的，報請國務院啟動應急響應。
�。�2）二級響應。
符合重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動二級應急響應的，報請省政府分管負責同志決定。二級應急響應啟動后，由省應急指揮部組織開展應急處置工作，迅速將有關(guān)情況報告國務院及其有關(guān)部門。
�。�3）三級響應。
符合較大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動三級應急響應的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動三級應急響應。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組或牽頭組成省級部門聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導協(xié)調(diào)事發(fā)地應急處置工作。
�。�4）四級響應。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動四級應急響應的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動四級應急響應。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組指導協(xié)調(diào)事發(fā)地應急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件分級根據(jù)本預案7.1的相應分級標準確定，國家對突發(fā)環(huán)境事件分級標準有更新的，按照最新規(guī)定執(zhí)行。對涉及面廣、敏感復雜或處置不當后果嚴重的一般、較大突發(fā)環(huán)境事件，不受突發(fā)環(huán)境事件分級標準限制，可根據(jù)需要提級啟動省級層面相應級別應急響應。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整相應級別，避免響應不足或響應過度。
3.3.3 先期處置
涉事企事業(yè)單位應當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門報告。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安等部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
3.3.4 指揮協(xié)調(diào)
上級人民政府及其相關(guān)部門指導下級人民政府及其相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。上級組織指揮機構(gòu)設(shè)立后，下級組織指揮機構(gòu)按照上級組織指揮機構(gòu)要求做好應急處置與救援工作。
上級人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部的.，下級人民政府現(xiàn)場指揮部應納入上級現(xiàn)場指揮部。上級工作組到達現(xiàn)場后，下級現(xiàn)場指揮部應當接受其業(yè)務指導，并按要求做好保障工作。參與現(xiàn)場救援的各類應急力量到達現(xiàn)場后，應當及時與現(xiàn)場指揮部做好銜接，服從現(xiàn)場指揮部的決策，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時報告現(xiàn)場救援進展情況。
3.3.5 處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府必須迅速采取措施，各有關(guān)單位按照職責參與，主要包括環(huán)境應急監(jiān)測、污染源監(jiān)控、確定重點防護區(qū)域、分配救援任務，協(xié)調(diào)各級、各類救援隊伍的行動，疏散群眾，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織搶修公共設(shè)施、接收和分配救援物資。
3.3.5.1 現(xiàn)場污染處置
事發(fā)地人民政府應組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時，依法要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。應及時對應急處置效果進行跟蹤評估，適時調(diào)整與完善應急處置措施。
3.3.5.2 轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
3.3.5.3 醫(yī)學救援
迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理輔導。
3.3.5.4 應急監(jiān)測
加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀�、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案和方法，確定監(jiān)測布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時準確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
3.3.5.5 市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和價格監(jiān)測調(diào)控。禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
3.3.5.6 維護社會穩(wěn)定
加強事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制與受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點區(qū)域治安管控；做好受影響人員與涉事單位、相關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。
3.3.5.7 信息發(fā)布與輿情應對
�。�1）信息發(fā)布機制。
信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的人民政府或其設(shè)立的組織指揮機構(gòu)負責。通過政府授權(quán)發(fā)布事件信息、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要快速反應，務必在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)應對情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，應當及時發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)對信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
�。�2）信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
（3）輿情應對。
加強突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、研判和報告，把政務新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應、引導的重要平臺。根據(jù)輿情傳播不同節(jié)點，及時滾動發(fā)布事件或輿情處置進展的權(quán)威信息，回應社會關(guān)切，澄清不實信息，避免群眾恐慌和帶來社會不穩(wěn)定。
3.3.6 社會動員
突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地各級人民政府或應急指揮機構(gòu)要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府及相應應急指揮機構(gòu)組織各方面力量開展應急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災情組織和動員社會力量，對事發(fā)地提供援助。
鼓勵公民、法人和其他社會組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
3.3.7 響應結(jié)束
經(jīng)研判滿足響應結(jié)束條件，或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除的，履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的人民政府或者組織指揮機構(gòu)可宣布響應結(jié)束，逐步停止有關(guān)應急措施，有序撤離應急力量和工作人員，并做好后續(xù)相關(guān)工作。
3.4 后期工作
3.4.1 總結(jié)評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門要及時組織開展事件總結(jié)，查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，評估突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的成效，總結(jié)事件經(jīng)驗教訓，完善環(huán)境應急長效機制。
突發(fā)環(huán)境事件應急響應結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一部署下，按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作程序規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，將評估報告報送同級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門，并向社會公開評估結(jié)論。評估結(jié)論應作為事件調(diào)查處理、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償按照國家和省相關(guān)辦法執(zhí)行。
3.4.2 事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省生態(tài)環(huán)境廳負責組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，及時、準確查明事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，總結(jié)事件經(jīng)驗教訓，提出防范和整改措施建議以及處理意見。調(diào)查報告要報送同級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境部門，并依法向社會公開調(diào)查結(jié)論相關(guān)信息。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違犯黨紀、職務違法和職務犯罪的問題線索，應當及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法處理。
3.4.3 善后處置
突發(fā)環(huán)境事件應急工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。
縣級以上地方人民政府要按照規(guī)定及時返還被征用的財產(chǎn)；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的縣級以上地方人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補償。保險機構(gòu)要及時按規(guī)定開展相關(guān)理賠工作。
4 應急保障
4.1 救援隊伍保障
各地依托消防救援隊伍或其他專業(yè)應急救援隊伍，建立省、市、縣三級突發(fā)環(huán)境事件應急綜合性救援隊伍；各級生態(tài)環(huán)境部門要加強專業(yè)應急救援隊伍建設(shè)；高環(huán)境風險行業(yè)企業(yè)建立專職或兼職的應急救援隊伍；有條件的地區(qū)通過市場化方式，委托當?shù)赜袘碧幹媚芰Φ沫h(huán)保技術(shù)單位參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
加強環(huán)境應急專家隊伍管理，建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟�，�?yōu)化相關(guān)咨詢機制和管理程序，及時為突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供技術(shù)與決策支持。加強應急隊伍相關(guān)知識、技能培訓，定期組織應急演練，強化部門間應急聯(lián)動機制建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
4.2 資金保障
縣級以上人民政府應當把突發(fā)環(huán)境事件應對工作所需經(jīng)費列入財政預算。突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費由事件責任單位承擔。
4.3 物資保障
省糧食和儲備局負責糧油應急保障以及救災物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉、食糖等物資儲備，生態(tài)環(huán)境部門歸口負責應急監(jiān)測儀器設(shè)備等專業(yè)應急物資儲備。省工業(yè)和信息化、民政、生態(tài)環(huán)境、應急管理等有關(guān)部門按照職責分工，組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障重特大突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境部門要加強對當?shù)丨h(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理。
4.4 交通保障
交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。
公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。
4.5 通信保障
各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
4.6 技術(shù)保障
各地、各有關(guān)單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置技術(shù)和裝備的研發(fā)。省生態(tài)環(huán)境廳要建立完善環(huán)境應急綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境應急指揮作戰(zhàn)、環(huán)境風險監(jiān)測預警的智能化和數(shù)字化。
4.7 保險制度
鼓勵各級人民政府建立政府推動與市場運作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補償機制。鼓勵有條件的地方積極開展環(huán)境污染責任保險。鼓勵保險公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急處置、定損、賠償?shù)确⻊�。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風險分擔機制。
5 監(jiān)督管理
5.1 預案演練
省生態(tài)環(huán)境廳負責定期組織本預案應急演練。
5.2 宣教培訓
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急管理培訓制度，定期開展環(huán)境應急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的宣傳和教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識。
5.3 責任與獎懲
對在突發(fā)環(huán)境事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，要依照有關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
6 附則
6.1 名詞術(shù)語
（1）本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。
6.2 本預案由省人民政府組織修訂，由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
6.3 縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預案的規(guī)定履行職責，并制訂、完善相應應急預案。
6.4 本預案自印發(fā)之日起實施。2017年省人民政府印發(fā)的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（粵府函〔2017〕280號）同時廢止。
7 附件
7.1 突發(fā)環(huán)境事件分級標準
7.1.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
�。�5）因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.2 重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.3 較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
�。�5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成跨地級以上市行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.4 一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
�。�5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
（6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
7.2 省現(xiàn)場指揮部工作組及其主要職責
省現(xiàn)場指揮部根據(jù)應對工作需要設(shè)立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：
7.2.1 綜合協(xié)調(diào)組
�。�1）組成：由省應急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務廳、糧食和儲備局，省鐵投集團，民航中南地區(qū)管理局，中國鐵路廣州局集團等參加。
�。�2）主要職責：負責協(xié)調(diào)各部門開展應急處置，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應急隊伍，做好應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。
7.2.2 污染處置組
（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委政法委，省公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應急管理廳、林業(yè)局，廣東海事局，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執(zhí)法總隊等參加。
�。�2）主要職責：負責收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。
7.2.3 專家咨詢組
�。�1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級環(huán)境應急專家?guī)鞂＜医M成。
�。�2）主要職責：負責分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復和恢復重建等提出建議。
7.2.4 應急監(jiān)測組
（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省地震局、氣象局，廣東海事局，武警廣東總隊等參加。
（2）主要職責：負責根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀�、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案和方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急提供決策依據(jù)。
7.2.5 醫(yī)學救援組
�。�1）組成：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、藥監(jiān)局等參加。
（2）主要職責：負責組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議。
7.2.6 新聞宣傳組
�。�1）組成：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦，省生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、廣電局等參加。
�。�2）主要職責：負責組織開展事件進展、應急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；通過多種方式做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關(guān)切。
7.2.7 社會穩(wěn)定組
�。�1）組成：由省公安廳牽頭，省委網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、應急管理廳、市場監(jiān)管局等參加。
�。�2）主要職責：負責加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；指導做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。
環(huán)境事件應急預案14
1總則
1.1編制目的
建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應急機制，提高項目部應對涉及施工作業(yè)場所的環(huán)境污染突發(fā)事件的能力，有效預防、及時控制和迅速消除事件的危害，保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進行，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目部實際，特制定本突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突法環(huán)境事故應急預案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預案。
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于項目部生產(chǎn)經(jīng)營工程中突然發(fā)生因環(huán)境污染造成的一般和重大環(huán)境事件、人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響或涉及安全生產(chǎn)事件的應急處置工作。
1.3.2事件的分類
a、一般環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨地區(qū)糾紛，引發(fā)一般群體性影響；3類放射源丟失、被盜或失挖。
b、超過以上事件范圍的為重大環(huán)境事件。
l.4工作原則
1.4.1堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.4.2堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使項目部的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強項目部各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。
1.4.3堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務，在應急時快速有效。
2組織指揮與職責
2.1組織機構(gòu)
項目部設(shè)立環(huán)境污染事件應急救援指揮部（以下簡稱“項目部突發(fā)事件應急救援指揮部”），項目部突發(fā)事件應急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度中心，其組成如下：
總指揮：
副總指揮;
成員：趙多文穆原穆鵬飛姚榮伯蘇瑞年劉發(fā)家譚祖敏王斌斌郭迪東劉康明
2.1.1項目部事件應急救援指揮領(lǐng)導小組：
總指揮：
副總指揮：成員：趙多文穆原穆鵬飛姚榮伯蘇瑞年劉發(fā)家譚祖敏王斌斌郭迪東劉康明
2.1.2項目部突發(fā)事件應急救援指揮部組織機構(gòu)框圖詳見附件1。
2.2應急救援職責
2.2.1項目部突發(fā)事件應急救援指揮部總指揮職責：
A認真貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)事件應急管理的法律法規(guī)、標準、規(guī)程；
B建立健全單位事件應急管理組織機構(gòu)，組織制定或修改單位應急預案并發(fā)布實施；
C保證應急救援資源的有效投入；
D掌握項目部突發(fā)事件信息，及時向當?shù)卣图瘓F公司報告突發(fā)事件情況；E組織、指揮單位突發(fā)事件應急救援預案的處置，組織或協(xié)助對突發(fā)事件進行調(diào)查、分析、處理和災后恢復；
2.2.2項目部突發(fā)事件救援指揮部副總指揮職責：
A協(xié)助總指揮進行安全應急管理，在總指揮未在位的情況下代行總指揮職責；
B指導、協(xié)調(diào)和參與項目部所屬單位環(huán)境污染事件應急處置；
C組織開展對應急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓和演練等工作；
D及時掌握單位環(huán)境污染事件信息，并向總指揮匯報；
E組織實施單位應急救援，防止突發(fā)事件擴大，減少突發(fā)事件傷亡和經(jīng)濟損失，協(xié)助進行事件調(diào)查處理。
2.2.3項目部突發(fā)事件應急救援指揮部職責：
A擬定項目部突發(fā)事件綜合應急預案；
B監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)公司所屬部門/單位制定和完善專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，落實預案/方案措施，做好突發(fā)事件發(fā)生后的應急處置、信息上報和發(fā)布、善后處理等工作；
C指導、協(xié)調(diào)和參與項目部所屬部門/單位的突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置；
D及時了解和掌握項目部所屬部門/單位的環(huán)境污染事件信息，根據(jù)突發(fā)事件情況需要，及時向當?shù)卣图瘓F公司報告突發(fā)事件情況；
E組織突發(fā)事件調(diào)查工作，或配合當?shù)卣⒓瘓F公司等上級職能部門進行突發(fā)事件調(diào)查、分析、處理及評估工作；
F為地方提供突發(fā)事件處理的專家和技術(shù)支持，組織突發(fā)事件應急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓和演練。
2.2.4項目部突發(fā)事件應急救援指揮部辦公室職責：
A在項目部突發(fā)事件應急救援指揮部的領(lǐng)導下，負責項目部突發(fā)事件應急救援指揮部辦公室的日常事務工作；
B組織實施應急預案，傳達項目部突發(fā)事件應急指揮部的各項指令，協(xié)調(diào)項目部突發(fā)事件應急處置工作；
C匯總突發(fā)事件信息并報告（通報）突發(fā)事件情況，組織突發(fā)事件信息的發(fā)布工作；
D承辦項目部突發(fā)事件應急救援指揮部召開的會議和重要活動；
E承辦項目部突發(fā)事件應急救援指揮部交辦的其他事項。
2.2.5項目部突發(fā)事件應急救援指揮部搶險組職責：
實施應急處置時，將人員、設(shè)備和物資迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。
2.2.6項目部突發(fā)事件應急救援指揮部救護組職責：
負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。
2.2.7項目部突發(fā)事件應急救援指揮部疏導組職責：
負責現(xiàn)場維護，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶，對危險區(qū)域進行有效的隔離。
2.2.8項目部突發(fā)事件應急救援指揮部保障組職責：
負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
2.2.9項目部突發(fā)事件應急救援指揮部善后組職責：
妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
2.2.10項目部突發(fā)事件應急救援指揮部事件調(diào)查組職責：
按照突發(fā)事件調(diào)查規(guī)則和程序，全面、科學、客觀、公正、實事求是地收集事故資料，以及其他可能涉及突發(fā)事件的相關(guān)事項，詳細掌握突發(fā)事件情況，查明突發(fā)事件原因，評估突發(fā)事件響程度，分清突發(fā)事件責任并提出相應處理意見，提出防止突發(fā)事件重復發(fā)生的意見和建議，寫出突發(fā)事件調(diào)查報告并做好相關(guān)工作的移交。
2.2.11項目部突發(fā)事件應急救援指揮部，特殊專業(yè)或有特殊要求的專家，由項目部突發(fā)事件應急救援指揮部商請有關(guān)部門推薦或外聘。
A主要職責是：根據(jù)突發(fā)事件類別，分析突發(fā)事件發(fā)生原因，評估、預測突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出消減突發(fā)事件對人員和財產(chǎn)危害的應急救援技術(shù)措施和對策，為項目部突發(fā)事件應急救援指揮部及現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)提供決策依據(jù)和技術(shù)支持。
2.2.12項目經(jīng)理應急處置職責：
A建立本項目應急體系，制定、指揮本項目突發(fā)事件應急處置工作，明確責任，具體實施應急救援，落實應急救援的具體措施；
B落實并定期檢查應急救援器材、設(shè)備情況；
C組織應急預案的宣傳、培訓和演練；
D事件發(fā)生后，執(zhí)行現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)的指令，及時報告并啟動應急響應，組織事件應急救援和處置，防止突發(fā)事件的擴大和惡化，努力控制人員傷亡和減少經(jīng)濟損失；
E及時向地方人民政府、地方環(huán)境保護監(jiān)督管理部門和公司突發(fā)事件應急救援指揮部辦公室報告事件情況；
F配合工程所在地人民政府有關(guān)部門劃定并控制突發(fā)事件現(xiàn)場的范圍、實施必要的交通管制及其他強制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)等；
G按照應急預案或現(xiàn)場處置方案，做好與工程項目所在地有關(guān)應急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通；
H配合地方政府應急處置指揮機構(gòu)及其它有關(guān)主管部門發(fā)布和通報有關(guān)信息；
I做好突發(fā)事件善后工作，配合突發(fā)事故/事件調(diào)查、分析和處理；
J完成突發(fā)事故/事件救援和處理的其他相關(guān)工作。
3.預防和預警
3.1環(huán)境污染事故源監(jiān)控
3.2預防工作
3.2.1對項目部在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故源進行調(diào)查，掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應的應急措施。
3.2.2建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備，建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。
3.3預警及措施
3.3.1按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。
3.3.2收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應急預案執(zhí)行。
3.3.3進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施：
A立即啟動相關(guān)應急預案。
B發(fā)布預警公告。
C轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
D指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，公司環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
E針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
F調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設(shè)備，確保應急保障工作。
4.信息報告與處理
4.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序
4.1.1突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。
4.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容
4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。
4.2.3初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
4.2.4續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
4.2.5處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。
4.3應急監(jiān)測
4.3.1項目部環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應急監(jiān)測工作。
4.3.2根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的`變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據(jù)。
4.4信息傳遞
4.4.1接到可能導致重大事故/事件信息后，密切關(guān)注事態(tài)進展，及時給予指導協(xié)調(diào)，并按照預案做好應急準備工作。
4.4.2信息傳遞方法及程序：現(xiàn)場目擊人立即報現(xiàn)場領(lǐng)導，現(xiàn)場領(lǐng)導立即報項目部事故應急救援指揮部辦公室和領(lǐng)導或駐地縣、市應急辦公室，項目部事故應急救援指揮部辦公室用電話以最快速度上報公司相關(guān)部門及領(lǐng)導。
4.5安全防護
4.5.1應急人員的安全防護
A現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
4.5.2受災群眾的安全防護
現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
A根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
B根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；
C在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。
4.6應急終止
4.6.1應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
A事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
B污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
C事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
D事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；
E采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.6.2應急終止的程序
A現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；
B現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；
C應急狀態(tài)終止后，應根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。
4.6.3應急終止后的行動
A突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結(jié)束后，應組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；
B組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。
C參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
5應急保障
5.1通信保障
明確有關(guān)人員與有關(guān)單位聯(lián)系方式，保證能夠隨時取得聯(lián)系。有關(guān)單位的應急救援指揮部辦公室值班電話保證24小時有人值守，通過有線電話、移動電話等通信手段，與通信等設(shè)施擁有部門建立維護方案，保證平戰(zhàn)期間各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。在有線電話和移動電話中斷的情況下，采用對講通信設(shè)施，確保應急期間通信暢通。
5.2人力資源保障
項目部要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預備應急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
5.3技術(shù)保障
建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。
5.4宣傳、培訓與演練
5.4.1加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備，提高全員的防范能力。
5.4.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
5.4.3定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。
5.5應急能力評價
為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓與考核情況、應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，在環(huán)境應急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。
6后期處置
組織實施環(huán)境恢復計劃
7附則
7.1名詞術(shù)語定義
7.1.1環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
7.1.2突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。
7.1.3環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
7.1.4泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
7.1.5應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
7.1.6應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。
7.2預案管理與更新
隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善預案。
7.3地方溝通與協(xié)作
建立與地方環(huán)境應急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參與地方救援活動，開展與相關(guān)的交流與合作。
7.4獎勵與責任追究
7.4.1獎勵
在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援工作中，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
7.4.2責任追究
在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應的責任。
7.5預案實施時間
環(huán)境事件應急預案15
一、油品的特性，可能發(fā)生事故情況：
1、儲油容器：當油品在裝卸作業(yè)時，靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發(fā)生漏油時，遇有火源，則易引起油品著火，到達一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險范圍：油灌區(qū)易著火，火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
2、加油現(xiàn)場：
�、偌佑蜋C穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。
�、诩佑蜋C電氣著火都可能引起加油機著火。
③加油時冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。
�、芗佑蛙囕v油箱靜電放電或碰撞及點燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險范圍：加油機著火，火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
3、加油站作業(yè)時，吸入油蒸氣，引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過濃地區(qū)時間過長，嚴重的則易導致人的死亡。危險范圍：油罐內(nèi)和排氣口。
二、應急救援的組織和職責
應急指揮機構(gòu)
組長：
副組長：
組員：
(1)加油站發(fā)生火災后，班長應立即報警，同時報告應急指揮組組長，立即下達啟動本應急預案。
(2)在下達命令的同時，要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢的具體情況進行滅火戰(zhàn)斗，同時負責向地方政府報告，并由經(jīng)理向消防部門說明火災的具體情況。
(3)在撲救火災的過程中，單位負責組織好火災現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，積極搶救物資和人員疏散;
(4)火災撲救過程中，通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，聯(lián)絡(luò)要及時準確。
(5)組長要采取應急措施，做好事故預想，保證生產(chǎn)車輛用油，并對起火的部位，滅火經(jīng)過要全面掌握，并做好記錄，為事故調(diào)查備好原始資料。。
三、報警與通訊
報警電話：火警119、急救中心120、匪警110
如站內(nèi)發(fā)生火災，當事人應迅速拉響報警器連續(xù)響十分鐘;及時撥打119報警并報有關(guān)領(lǐng)導。做到迅速、準確、全面。防止火勢的快速蔓延，防止加油站造成巨大損失。
四、現(xiàn)場搶險
在發(fā)生火災時，站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場，聽從指揮，各負其責參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準確、全面，救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險情，指定如下幾個預案：
1、撲救油罐車火災的預案
卸油時，油車著火，油車司機應立即將油車駛離油站外，再進行滅火，撥打119報警及時通知相關(guān)領(lǐng)導。(此時注意要有相關(guān)人員疏導通道)
2、撲救加油機發(fā)生火災的預案
①加油機漏油遇火星著火，要迅速切斷電源，關(guān)閉閥門，使用站內(nèi)消防設(shè)備進行撲救。
②雷擊頻繁使加油機著火，應立即停止加油，切斷電源，使用滅火器進行滅火。
3、撲救油罐發(fā)生火災的預案
�、傩队蜁r油品冒油或者油罐漏油滲透外流，被人點燃。應迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接，用滅火器進行撲救。
�、谠谑瞻l(fā)油品時罐口著火，使用滅火器對準罐口進行滅火，并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死，使油火得以熄滅。
4、撲救站內(nèi)加油車輛發(fā)生火災的預案
�、倨囍穑�(1)如果車輛油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡朗蛊渲舷ⅰ?2)發(fā)動機著火，把發(fā)動機蓋有火星冒出，應首先將車輛推出站外，然后打開發(fā)動機蓋使用滅火器滅火。
�、谀ν熊囍穑�(1)摩托車油箱漏油著火，應馬上把車輛推出站外，使用滅火器及時切斷火源。(2)摩托車發(fā)動機著火，應立即停止加油，先設(shè)法將油箱蓋蓋上，然后推離現(xiàn)場再使用滅火器進行撲滅火源。
5、電器發(fā)生火災的.撲救預案
站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火，通常由于遭受雷擊或是因為電線老化、電源接頭松動等引起著火，應首先切斷電源，然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進行撲救，以免觸電，并要注意室內(nèi)通風，以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進行及時的檢修。
6、檢修人員中毒救援預案
對油罐進行日常檢修的人員進入油罐內(nèi)清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈：作業(yè)人員要立即停止作業(yè)，迅速到罐外呼吸。進入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護的拉繩，且一次只能進入一人，一次作業(yè)時間不能過久，罐外一定要有兩人以上作好救援準備。
7、鄰近單位發(fā)生火災時的防衛(wèi)預案
如鄰近單位或公路上發(fā)生火災時，加油站應停止營業(yè)，迅速撥打119向消防隊報警，現(xiàn)場的站領(lǐng)導應迅速組織全體人員進行自我防范。主要有以下幾點要求：
�、倏刂齐娫矗佑蛦T應立即指揮站內(nèi)車輛撤離加油站。
�、� 站內(nèi)人員也要進行防范，做好臨戰(zhàn)準備。
�、矍宄鸱较虻囊兹嘉铮匾獣r支援鄰近單位滅火。
8、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預案
�、倭⒓赐Ｖ辜佑�，使用石棉布包住罐口、加油機等，切斷電源，清理疏通站內(nèi)外消防通道。
�、趽艽�119報警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導。
�、壑笓]加油車輛迅速離開加油站，并派一人在路口等待和引導消防車。
�、芙M織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進行撲救，轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲油容器，最大限度減少火災的損失。
�、菖浜舷廊藛T投入滅火戰(zhàn)斗。
�、奕缁饎轃o法控制應采取救人重于救火的原則。
9、防盜安全預案
如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜，應立即撥打110和聲光報警器報警，保持好現(xiàn)場。及時向有關(guān)領(lǐng)導報告。
加油站發(fā)生火災事故應注意：
①首先加油員要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂，馬上疏通道路，以免堵塞通道，避免消防車無法進入。
�、诩佑蛦T要引導車輛安全有序的撤離現(xiàn)場。
�、奂皶r撥打119進行報警并通知相關(guān)領(lǐng)導。
④發(fā)現(xiàn)火苗時應及時處理避免火勢的蔓延。
�、萑绻切队蜁r發(fā)生火災應立即使油車駛離油站。
⑥值班人員不得擅自離崗，時刻注意加油站內(nèi)外的動向。發(fā)現(xiàn)問題及時撥打報警電話。
⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序，協(xié)助公安、消防人員對事故進行調(diào)查。
�、嗲謇憩F(xiàn)場，并清除易燃物，防止火勢擴大。
�、崤R時劃定危險區(qū)域，并派人對火災現(xiàn)場進行監(jiān)督。
�、馊缁饎葸^大無法控制必須堅持救人重于救火的原則。
五、條件保障
1、站內(nèi)滅火器材配置：推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。
2、滅火器材由專人負責進行管理，定期檢查，認真貫徹預防為主的方針，分級落實安全工作，對滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護，定期換藥，保證滅火器材的質(zhì)量，防止在危機時刻出現(xiàn)故障。
3、保證全天侯站內(nèi)有人值班，每周組織一次安全檢查，確保設(shè)備安全運行，特別在重大節(jié)假日期間更要對加油站內(nèi)設(shè)施進行一次大檢查，對隱患要及時上報并限期整改好。
4、保證電話線路的暢通，每月測試一次報警鈴是否能正常使用。
5、保證接地裝置完好，加油機、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。
六、培訓和演練
1、加油站應定期對職工進行安全教育、考核。成立義務消防組織，站長是防火第一責任人，每個員工都是義務消防隊員，應做到四懂四會，即懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災危險性，懂得預防火災的措施、懂得撲救火災的方法、懂得逃生的方法;會報警、會使用防火器材、會撲救火災、會逃生。
2、員工要進行崗位前安全教育，經(jīng)考試培訓合格后才能上崗。
3、員工每年必須簽定《安全責任書》，員工還必須認真做好本崗位安全工作。
4、每季度組織一次消防實戰(zhàn)演習，要全體員工參加，合格為止。且必須做到以下幾點：
①由領(lǐng)導統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場指揮。
②每個員工必須了解站內(nèi)的情況，對油罐位置、加油機位置等關(guān)鍵地理位置要掌握，便于發(fā)生火災時進行救火。
�、勖總�員工必須掌握滅火器材的使用，還必須對通道進行疏通以便站內(nèi)人員的逃生。
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