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大型活動安保方案及應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的大型活動安保方案及應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
大型活動安保方案及應(yīng)急預(yù)案1
近年來，xx市社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，以文化、體育、商貿(mào)等為內(nèi)容的各級各類大型活動逐年增多，xx市已經(jīng)成功舉辦了歷屆茶葉節(jié)、汽車?yán)悺⒆孕熊嚤荣惖却笮突顒印ｋS著大型活動的日益增多，大型活動的安全問題也日益突出，這給公安機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作提出了新任務(wù)、新要求。如何做好新形勢下的大型活動安全保衛(wèi)工作，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的職能作用，已成為當(dāng)前擺在各級公安機(jī)關(guān)面前的一個突出的治安課題。
一、活動提早介入，及早掌握大型活動信息。
兩天通知公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)無法及時掌握活動信息，對活動形勢估計不足造成工作被動。
在廣場、商業(yè)繁華地區(qū)、主要道路等重要地區(qū)、要害部位舉行的；
有重要領(lǐng)導(dǎo)、重要外賓或影視界、體育著名人士參加的；
活動內(nèi)容新奇、刺激，很能吸引觀眾的；
在重大節(jié)假日和政治敏感時期舉行的；
活動冠以國際、全國之名舉行的，公安機(jī)關(guān)尤其需要提早介入，提前掌握信息，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，對形勢進(jìn)行充分估計，做到早準(zhǔn)備、早部署。
二、進(jìn)行現(xiàn)場勘查，充分掌握活動現(xiàn)場周邊環(huán)境。
活動現(xiàn)場能容納人數(shù)與發(fā)放票證數(shù)量是否相符；
燈光、音響等電器容量是否超載；
活動場地是否鄰湖、沿溝、連陡坡；
活動場地周邊有無硬件隔離設(shè)施；
出入口、通道是否寬敞；
活動現(xiàn)場的周圍環(huán)境對舉辦活動是否相適宜，等等。對于發(fā)現(xiàn)的問題立即向活動主(承)辦單位提出，提出整改意見，要求立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問題或進(jìn)行整改，消除不安全因素。例如在廣場舉辦能吸引大量觀眾的活動，因廣場地勢開闊，周邊沒有任何遮攔，xx市民娛樂休閑的好去處，xx市民圍觀，存在安全隱患。因此舉辦此類活動必須加強(qiáng)活動現(xiàn)場的控制，設(shè)置硬件隔離設(shè)施，防止過多觀眾擁入活動現(xiàn)場影響活動舉行。
舞臺斜坡有無防滑措施；
進(jìn)出口通道是否設(shè)置一些指示(警告)牌；
防火和電器設(shè)施是按規(guī)定安裝；
有貴重設(shè)施的場地是否落實值班看護(hù)力量；
是否需要劃定一些觀賞區(qū)域或非(禁止)觀賞區(qū)域，活動區(qū)域外的一些不易觀賞的制高點(diǎn)(如天橋、高架橋、房頂?shù)?是否得到控制等等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和安全措施不足的，應(yīng)提出意見，督促活動主(承)辦單位進(jìn)行整改。對督促整改無效的，可開具整改通知書或告知書，提出要求，限期改正，對拒絕整改而造成一定危害后果的，應(yīng)給予責(zé)任人必要的處罰。
三、開展風(fēng)險評估，全面分析活動各種風(fēng)險。
只有樹立全面的危機(jī)管理理念,創(chuàng)建科學(xué)的應(yīng)急管理體系,著力于從大處著眼、小處著手,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報、綜合治理,才能防范于未然。例如因場館設(shè)施所引起的`危險以及盜竊、搶劫、爆炸，觀眾參觀時人流擁堵造成踩踏傷害以及火災(zāi)、漏電、嚴(yán)重污染等。這些危機(jī)的產(chǎn)生大多屬于管理層面上的問題，如果不加強(qiáng)管理防患于未燃，就很可能造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,制訂出活動的各項管理措施確保活動安全。
四、聘請安保人員，充分利用社會資源。
新世紀(jì)新階段，公眾對大型活動的安全問題日益關(guān)注，而政府所提供的安全服務(wù)越來越無法滿足公眾的需求。因此，聘請安保人員，充分利用社會資源才能更好地保障大型活動的安全。當(dāng)前，大型活動呈現(xiàn)出規(guī)模大、數(shù)量多、不確定因素多等一些基本特點(diǎn)。從目前的情況看，我國大型活動不僅數(shù)量逐年增多，而且規(guī)格越來越高，規(guī)模越來越大，內(nèi)容越來越新，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等諸多領(lǐng)域。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型活動已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有的條件下，公安機(jī)關(guān)不可能投入大量警力參與大型活動安全保衛(wèi)工作，而活動中群眾的安全問題又是政府和社會關(guān)注的重點(diǎn)。對于大型活動的安全保衛(wèi)，它不僅應(yīng)當(dāng)引起公安機(jī)關(guān)的重視，還應(yīng)當(dāng)充分利用社會資源滿足其安全需求。
在我國現(xiàn)階段，人們普遍認(rèn)為安全保衛(wèi)是公安機(jī)關(guān)的事，而一些政府的領(lǐng)導(dǎo)在安全理念上也沒有跟上時代的步伐，對民間活動和公共活動定位不明確。在這種情況下，公安機(jī)關(guān)在大型活動中承擔(dān)了很大的壓力和責(zé)任。為了確保大型活動的安全，有時警方不得不對安全保衛(wèi)工作進(jìn)行包攬。導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)承擔(dān)了本應(yīng)由主辦單位承擔(dān)的責(zé)任，而自身的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)職能反而得不到體現(xiàn)。而許多活動時間跨度長，使得大量警力疲于大型活動保衛(wèi)，無法把更多的精力投入到公共安全管理工作中，既造成了警力資源的浪費(fèi)，xx市場化機(jī)制的建立，還導(dǎo)致了警察職能的異化。因此，聘請專業(yè)安保人員，利用社會資源給活動提供安全保衛(wèi)，公安機(jī)關(guān)則對許可舉辦的活動，根據(jù)具體情況組織相應(yīng)警力，協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，指導(dǎo)督促落實安全保衛(wèi)措施，協(xié)助主辦方維持活動現(xiàn)場的治安、交通秩序，及時查處活動中發(fā)生的治安、刑事案件以及處置突發(fā)事件，這樣才能更好地確保活動的安全。
五、制定安保方案，做到因地制宜、詳細(xì)全面。
制定方案首先要根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化等社會環(huán)境、歷史背景、活動氛圍、新聞炒作和群眾對活動的關(guān)注程度等因素，作一個充分的估量和預(yù)測，掌握活動規(guī)模和變化規(guī)律，以使制定出的方案切合實際。制定方案要避免工作重點(diǎn)不夠突出，警力部署不夠合理，胡子、眉毛一把抓的現(xiàn)象。方案內(nèi)容一般包括活動概述、組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、力量安排、安全措施、注意事項、工作要求、交通通訊、后勤保障以及應(yīng)急措施，方案應(yīng)具有可操作性。方案可附現(xiàn)場平面圖表和警力配置圖表等。方案中具體的工作任務(wù)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場工作布置，落實到每個責(zé)任單位和每個參戰(zhàn)民警，做到“定崗位、定任務(wù)、定措施、定職責(zé)”。
遇卡口處人員聚集發(fā)生擁擠情況時，也可適當(dāng)?shù)胤胚M(jìn)一部分人，待擁擠勢頭過后再迅速卡口。卡口要處理好人、車的進(jìn)出情況。
六、制定安保預(yù)案，完善各項應(yīng)急措施。
大型群眾性安全活動保衛(wèi)工作具有多警種、多部門聯(lián)合的特點(diǎn),不僅涉及警察機(jī)關(guān)內(nèi)部的各警種,還要與社會上各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。尤其遇到嚴(yán)重恐怖、暴力案件時,動用警力數(shù)量大,時間又極其緊迫,所以處置這類事件的行動方案,不可能在現(xiàn)場臨時制定出來,而必須在事情發(fā)生之前就制定出來,這就是預(yù)案。
必須做好前期處置；
因情施策速控制；
保護(hù)群眾安全，避免激化矛盾的原則。
在大型群眾性活動的安全保衛(wèi)工作預(yù)案中應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)機(jī)動力量的設(shè)置。大型群眾性活動中必須留出相應(yīng)的機(jī)動力量以備急需。應(yīng)急機(jī)動力量可以分為防御性的機(jī)動力量和攻擊性的機(jī)動力量。前者主要是為了維護(hù)大型群眾性活動的正常秩序,實行點(diǎn)線面的常態(tài)控制,對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人物、重點(diǎn)目標(biāo)實行警衛(wèi)控制,在遇到突發(fā)事件時,它的職責(zé)是阻擋、隔離、延遲。后者主要是在局部警力不足時進(jìn)行增援,應(yīng)對和防止突發(fā)事件向惡性方向發(fā)展,是一支強(qiáng)力處置性力量。在大型群眾性活動期間,應(yīng)全面、深入了解當(dāng)前的形勢,針對可能發(fā)生的各種威脅安全的問題,加強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。待命地點(diǎn)的選擇可采取遠(yuǎn)近結(jié)合的辦法,即根據(jù)需要和可能,分別在現(xiàn)場、本部安排相關(guān)的應(yīng)急機(jī)動力量。在使用應(yīng)急機(jī)動力量時,要注意方向性、遞進(jìn)性和順序性;在配置應(yīng)急力量時,應(yīng)遵循“寧多勿少、寧缺勿濫”的原則。
七、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，增加現(xiàn)場安全的保障。
在執(zhí)勤時要堅持分層指揮,多種通信方式并存。由于大型活動安全保衛(wèi)參加的警種較多,通過電臺將指令下達(dá)到具體民警是不現(xiàn)實的,也不便于指揮。比較好的做法是將執(zhí)勤民警根據(jù)警種分工劃分成不同的組,指揮部通過電臺指揮到各警種負(fù)責(zé)人,各警種內(nèi)部再通過另外的通話組向下指揮,逐級分組、分層指揮。及時上傳下達(dá)，增加現(xiàn)場安全的保障。
總之，大型活動安全保衛(wèi)工作只有在諸環(huán)節(jié)上把工作做深、做細(xì)、做好，為安全保衛(wèi)工作服務(wù)，才能使安全保衛(wèi)工作“行而有序、忙而不亂”，才能確保大型活動“絕對安全，萬無一失”，防止造成重大的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡等嚴(yán)重后果。
大型活動安保方案及應(yīng)急預(yù)案2
安全保衛(wèi)級別：特級前期工作：
安保部負(fù)責(zé)人：
1、確定活動基本情況。
1）時間：包括整個活動時間、保衛(wèi)對象活動時間。
2）人員：參加活動人員情況，貴賓數(shù)量，貴賓級別，及隨行人員情況。
3）活動內(nèi)容。
4）活動地點(diǎn)：活動區(qū)域，足球場地或網(wǎng)球場地。
2、組織保安部所有人員進(jìn)行前期全面準(zhǔn)備工作。
3、安排人員對馬戲團(tuán)大鵬進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時跟相關(guān)部門聯(lián)系，緊急整頓。
4、安排預(yù)留貴賓車位，并安排專人看管。
5、通知“保安公司”加派保安人員，增加保安警衛(wèi)力量。
6、制定活動時間值勤人員的布崗。
7、制定活動期間防火、治安事件應(yīng)急方案。
消防中控人員：
1、對活動各區(qū)域進(jìn)行消防安全巡視，對可疑人員進(jìn)行盤查。及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處理。
2、對有施工現(xiàn)場的消防設(shè)備進(jìn)行檢查，數(shù)量是否充足，是否有效，是否存在消防隱患，有問題及時解決。
3、對馬戲團(tuán)的消防設(shè)備進(jìn)行檢查，有問題的及時解決。
4、根據(jù)活動現(xiàn)場情況，制定崗位，確保上崗人員。
保安人員：
1、根據(jù)活動現(xiàn)場及貴賓活動情況，增加安保人員，制定崗位，加強(qiáng)現(xiàn)場警戒力量。
3、制定重要貴賓隨行警衛(wèi)方案。
4、準(zhǔn)備預(yù)備力量。
活動期間保安保衛(wèi)方案。
特級安全保衛(wèi)方案由保安部主管制定，包括下列內(nèi)容：
1保安警衛(wèi)工作原則保證重要貴賓的人身安全;保證參加活動人員的人身及財產(chǎn)安全；
保證貴賓車輛安全，通道暢通；
保證活動順利進(jìn)行；
防止火災(zāi)、治安事件的發(fā)生；
防止可疑人員進(jìn)入貴賓活動區(qū)域。
2、保安部主負(fù)責(zé)人為整個活動“安全總指揮”，負(fù)責(zé)整個活動的保衛(wèi)警衛(wèi)安排、調(diào)配、監(jiān)控工作。
3、布置活動期間保安部人員崗位內(nèi)保人員崗位。
1）消防中控室派人留守，負(fù)責(zé)處理火警工作，并隨時跟蹤錄像貴賓活動情況，監(jiān)控室利用電視監(jiān)控觀察貴賓活動區(qū)域內(nèi)一切可疑人、可疑情況。
2）外圍安全保衛(wèi)崗，兼交通指揮管制工作，疏導(dǎo)貴賓車輛入位。
3）各個入口要設(shè)一個活動崗。
4）貴賓隨行保衛(wèi)工作。
5）各處貴賓活動區(qū)域保衛(wèi)工作。
保安人員崗位。
1）各個大門設(shè)雙崗，兩名保安人員在大門兩則站立。
2）貴賓專用車位設(shè)立保安警衛(wèi)崗，根據(jù)車輛的數(shù)量，安排一到兩名保安人員。
3）馬戲團(tuán)大棚的幾個進(jìn)出口分別設(shè)立一個保安人員。
4）活動區(qū)入口各設(shè)一名保安人員。
5）如活動方要求增派隨行警衛(wèi)，可由兩名保安隨行。
6）備勤保安人員數(shù)名各崗位人員職責(zé)消防中控人員。
1)消防中控室留守人員負(fù)責(zé)值機(jī)，處理報警及火災(zāi)現(xiàn)場確認(rèn)工作，防止火災(zāi)發(fā)生。
2）外圍安全保衛(wèi)崗負(fù)責(zé)觀察貴賓車隊何時到達(dá)，做好迎接的準(zhǔn)備，嚴(yán)格觀察外圍區(qū)域有無可疑人員，保證貴賓與參加人員的人身和車輛的安全。疏導(dǎo)貴賓車輛進(jìn)入專用車位。
3）大棚內(nèi)保衛(wèi)崗負(fù)責(zé)保衛(wèi)各種工作，觀察大棚內(nèi)有無可疑人員及閑雜人員，及時做清場處理。
4）貴賓隨行保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)貴賓活動沿途的.安全保衛(wèi)工作，高度謹(jǐn)慎沿途中一切可疑人員、可疑情況。如發(fā)生危機(jī)貴賓及隨行人員的事件，應(yīng)將貴賓從安全路線迅速轉(zhuǎn)移。貴賓隨行保衛(wèi)人員應(yīng)具有高度的責(zé)任心，膽大心細(xì)，能應(yīng)對各類突發(fā)事件。
保安人員。
2）貴賓專用車位警衛(wèi)崗負(fù)責(zé)看守貴賓專用車輛，防止可疑人員偷盜、破壞車輛。
3）各個進(jìn)出口出崗位人員負(fù)責(zé)控制人員的進(jìn)出。
4）備勤保安人員在警衛(wèi)休息室待命，時刻準(zhǔn)備調(diào)配安排。
活動期間的注意事項。
活動期間，所有參加人員均提前一小時到位。
所有保安部參加活動人員要嚴(yán)密觀察所處范圍內(nèi)有無可疑人員等情況。
值勤時，所有保安部參加活動人員不得脫崗，大聲喧嘩，交頭接耳等行為。
在執(zhí)行活動時所有使用對講機(jī)人員，要注意控制音量，以避免影響周圍氣氛，應(yīng)盡量使用耳機(jī)通話。
大型活動安保方案及應(yīng)急預(yù)案3
為保障全校師生的生命財產(chǎn)安全，維持學(xué)校教學(xué)秩序正常運(yùn)作，及時應(yīng)對大型集體活動期間發(fā)生的各種有關(guān)安全、穩(wěn)定事件，做到對事態(tài)快速反應(yīng)、果斷處置、控制局面、減少傷害和損失，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍：
活動開展期間，出現(xiàn)以下幾種情形，應(yīng)及時啟動本預(yù)案：
1、活動場所建筑物（含臨建）坍塌；
2、活動場所發(fā)生地震、火災(zāi)；
3、現(xiàn)場秩序失控，發(fā)生擁擠、踩踏事故；
4、現(xiàn)場發(fā)生重大刑事、治安案件；
5、其它影響安全的、可能造成人員傷亡的事件。
二、工作原則：
1、以人為本，安全第一。把保障師生的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，活動主辦方、承辦方及各職能部門根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)。
3、居安思危，預(yù)防為主。重視安全工作，增強(qiáng)憂患意識，將“預(yù)防為主、安全第一”的指導(dǎo)思想貫穿于活動的策劃、籌備、舉辦等各個環(huán)節(jié)。
4、快速反應(yīng)，從容應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦發(fā)生安全事件，要統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
三、前期工作：
1、信息報告：
大型活動中發(fā)生安全事件后，要在第一時間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報，并逐級報告上級教育行政部門，報告人視事件發(fā)展及時續(xù)報有關(guān)情況。
2、先期處置：
活動的主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為本次活動的第一安全責(zé)任人。活動的組織者為本次活動的安全責(zé)任人，活動期間組織者不得離開活動現(xiàn)場，隨時掌握現(xiàn)場情況。安全事件發(fā)生后，主辦方、承辦方以及在場的有關(guān)部門、人員，在上報的同時，要及時、有效、果斷的開展工作，控制事態(tài)、減少損失。
3、應(yīng)急響應(yīng)：
學(xué)校接報后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情況及時啟動本預(yù)案。
四、突發(fā)事件處理響應(yīng)程序：
（一）事件發(fā)生后，在場工作人員必須立即響應(yīng)：
（1）迅速組織人員搶救傷員，將傷員送往附近醫(yī)院急救；
（2）班主任迅速組織學(xué)生有序撤離突發(fā)事故現(xiàn)場，清點(diǎn)統(tǒng)計人數(shù)；必要時通過校園廣播向全校師生發(fā)布險情簡報，提出應(yīng)急時期紀(jì)律要求和防范措施。
（3）迅速劃定現(xiàn)場保護(hù)范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。
（4）必要時與當(dāng)事人員的家屬及市、區(qū)政府職能部門（比如公安、交警、消防、公共衛(wèi)生部門等）取得聯(lián)系，協(xié)助好救援工作。
（二）及時報告：
（1）突發(fā)事件發(fā)生之后，有關(guān)部門或知情師生要將事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、大概情況向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件性質(zhì)、情況決定是否啟動應(yīng)
急預(yù)案和逐級報告上級教育行政部門。
（2）應(yīng)急預(yù)案啟動后，各組要快速開展工作并及時向指揮部辦公室通報情況，任何部門或個人不得在未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可的情況下，擅自越級報告或接受媒體記者采訪。
（三）現(xiàn)場勘查，掌握第一手材料：
指揮部辦公室及時向報告人及現(xiàn)場目擊證人了解事件的真實情況，進(jìn)行文字記錄、現(xiàn)場拍照，掌握好知情人員姓名、住址、聯(lián)系方式等資料，為查清突發(fā)事件的起因與經(jīng)過提供第一手材料。
（四）突發(fā)事件受到控制后，采取下列措施進(jìn)一步妥善處理：
（1）進(jìn)一步明確人員職責(zé)。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)及工作人員具體情況，把各項工作落實下來，安排專人專崗負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)工作“盲點(diǎn)”與任務(wù)目標(biāo)含糊不清的情況。
（2）通知相關(guān)人員，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。突發(fā)事件往往牽涉到多個人，多個家庭，乃至多個部門，在這種情況下，應(yīng)將突發(fā)性事件的結(jié)果、大致的過程與起因等，迅速而客觀地通知相關(guān)的'個人或部門。
（3）在搶救師生生命安全事故時，應(yīng)及時保障車輛要求，應(yīng)及時提供醫(yī)療款，保證因突發(fā)事件受到傷害的師生能及時得到搶救。在受搶救師生穩(wěn)定后再根據(jù)具體責(zé)任情況由領(lǐng)導(dǎo)班子研究處理方式。
（4）協(xié)助政府相關(guān)職能部門開展深入調(diào)查了解，統(tǒng)一對外發(fā)布相關(guān)信息。先期處理基本完畢之后，應(yīng)該積極地對事件的起因經(jīng)過等進(jìn)行詳實調(diào)查，在尊重客觀事實的前提下，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、客觀地向外界介紹突發(fā)事件的相關(guān)信息。未經(jīng)同意，其他任何個人或部門都應(yīng)婉言拒絕媒體記者的采訪，并表示學(xué)校正在積極處理。
（5）對重大突發(fā)事件遲報、漏報、瞞報、接到突發(fā)事件通知而不及時到位處理的人員，學(xué)校將予以通報批評并視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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