- 管理實施方案 推薦度:
- 聽課實施方案 推薦度:
- 抗旱實施方案 推薦度:
- 活動實施方案 推薦度:
- 培訓(xùn)實施方案 推薦度:
- 相關(guān)推薦
實施方案
為了確定工作或事情順利開展,時常需要預(yù)先開展方案準備工作,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計劃。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?下面是小編為大家整理的實施方案4篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
一:勤工助學(xué)的目的
勤工助學(xué)的開展是適應(yīng)高等教育改革的需要。讀書繳費,自主擇業(yè)的改革措施,要求大學(xué)生不僅在經(jīng)濟上能夠自立,而且要求在素質(zhì)上得以全面發(fā)展。
勤工助學(xué)的開展是高等教育改革的產(chǎn)物,是大學(xué)生將專業(yè)知識和社會實踐聯(lián)系的契合點。大學(xué)生在獲取一定的經(jīng)濟資助的同時,可以將所從事的活動與專業(yè)學(xué)習(xí)和自主精神的提高以及個人的全面發(fā)展結(jié)合起來。學(xué)生通過勤工助學(xué)可以體驗生活,了解社會、服務(wù)社會、充實自身、雙向受益,有利擇業(yè),激勵社會責(zé)任感。既使學(xué)生樹立起勞動光榮的觀念,提供自力的經(jīng)濟基礎(chǔ),減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān),又提高大學(xué)生的社會活動能力和適應(yīng)能力,增強自主成才的自信心,有效加快青年人的社會化進程。
二、 勤工助學(xué)管理方面
1、 用人部門在安排工作時,可根據(jù)學(xué)生的實際情況,實行定時定崗的工作制度。
2、 用人部門須指定專人負責(zé)安排學(xué)生勤工助學(xué)工作并指導(dǎo)學(xué)生上崗,按月對學(xué)生的出勤情況、工作量、勞動表現(xiàn)等情況進行考核、記錄。
3、 對參加勤工助學(xué)的學(xué)生既要關(guān)心愛護,又要嚴格要求,培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動觀念和工作作風(fēng)。對在工作中弄虛作假、怕苦怕累、不負責(zé)任的學(xué)生要予以批評教育,并把情況報送學(xué)工部,以便及時處理;對在工作中誠實勞動,表現(xiàn)突出的同學(xué)要作好記錄,報學(xué)工部予以獎勵。
4、各部門的領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生的勞動考核要實事求是。公平、公正、負責(zé)的做好考勤工作。要走好勤工儉學(xué)之路,首先有靠周密的組織和法律安全保障,單線聯(lián)系和散兵游勇似的單兵作戰(zhàn)模式往往是靠不住的。要走好勤工儉學(xué)之路,關(guān)鍵還要提高大學(xué)生自身的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力。
三:勤工助學(xué)管理的注意事項
要高度重視學(xué)生的管理,各系要專人負責(zé)、精心組織、服務(wù)到位,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決;要做好勤工助學(xué)學(xué)生管理工作,要對留校學(xué)生進行資格審查,對留校勤工助學(xué)學(xué)生加強管理;要加強勤工助學(xué)學(xué)生安全教育,注意強調(diào)工作紀律及工作安全,特別要做好防中毒、防交通事故、防溺水、防雷擊、防受騙等教育,確保學(xué)生安全,并關(guān)心留校學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。
四:對助學(xué)學(xué)生的監(jiān)督和考核
為了使勤工助學(xué)活動順利開展,必須建立合理的監(jiān)督考核制度。勤工助學(xué)服務(wù)中心常年進行跟蹤調(diào)查,用人部門及時反饋信息。班主任每學(xué)期應(yīng)將參加勤工助學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)情況報送中心。
加強宣傳教育工作,及時總結(jié)、調(diào)整,將表揚獎勵和批評教育相結(jié)合。注意選擇適合的工作時間、工作性質(zhì)和種類。根據(jù)每個學(xué)生的情況,選擇合適的工作
五: 迎新活動完成后進行評價
項目做完了,大家做鳥獸散,很可能連告別的時間都沒有,但是這個評價一定要做的,既是對他們的負責(zé),也是對移動公司的負責(zé)。 通過對他們的工作情況的考核,給予正確的評價,對于工作中的一些建議可以發(fā)給本人,對于書面的評價發(fā)給相應(yīng)部門負責(zé)人,同時自己對于項目組成員要有一個明確的評價,因為說不定什么時候還要一起工作呢。這樣大家都能一起進步根提高。
六:如何管理好一個團隊
俗話說一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫,任何情況下,單靠自己一個人的力量是不能取得長遠的進步,可謂兄弟齊心,其力斷金!集體的力量是無法估量的,那怎么能把自己的小團隊發(fā)揮出最大的能量呢?
1:要管理好自己,要成為一個優(yōu)秀團隊的管理者,自己在各方面一定要做得最好,是團隊的榜樣,要讓大家對你信服.要把優(yōu)良的工作作風(fēng)帶到團隊中去,影響到每一位團隊中的成員,作為一個精英團隊的管理者要有海闊天空的胸襟,要有一個寬容的胸懷,給別人一次機會同時也是給自己一次機會,.用真誠去打動每一位成員。把團隊中的成員當作是自己的兄弟姐妹一樣看待。
2:在團隊中培養(yǎng)良好嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),要每一個同學(xué)明白,管理工作是服務(wù)于他們, 而非高高在上,是為了鍛煉自己,而非娛樂他人,不是為了出風(fēng)頭而去謀取權(quán)力滿足自己私人欲望.要端正好良好的工作態(tài)度.態(tài)度是成功的關(guān)鍵。
3:積極的發(fā)覺團隊成員的優(yōu)點,個性及處事方法,工作中積極的激勵他們的潛能,在工作過程中,由于嚴格的目標約束及多變的外部環(huán)境,正管理必須運用各種激勵方法對團隊成員進行適時的激勵,鼓勵和激發(fā)團隊成員的'積極性、主動性,充分發(fā)揮團隊成員的創(chuàng)造力。
4:充分發(fā)揮團隊的凝聚力.團隊凝聚力是無形的精神力量,是將一個團隊的成員緊密地聯(lián)系在一起的看不見的紐帶。團隊的凝聚力來自于團隊成員自覺的內(nèi)心動力,來自于共識的價值觀,是團隊精神的最高體現(xiàn)。一般情況下,高團隊凝聚力帶來高團隊績效。團隊凝聚 力在內(nèi)部表現(xiàn)為團隊成員之間的融合度和團隊的士氣。人是社會中的人,良好的人際關(guān)系是高效團隊的潤滑劑。因此,必須采取有效措施增強團隊成員之間的融合度和親和力,形成高昂的團隊士氣。團隊是開放的,在不同階段都會有新成員加入,高團隊凝聚力會讓團 隊成員在短期內(nèi)樹立起團隊意識,形成對團隊的認同感和歸屬感,縮短新成員與團隊的磨合期,在正常工作期間,促使團隊的工作效率大幅提高。
實施方案 篇2
第一章 總則
第一條 目的
為了建立、健全公司的績效管理系統(tǒng),使員工的貢獻得到認可并提高員工的績效,提高職能部門滿意度,促進各職能部門內(nèi)部的團隊合作精神,理順各職能部門之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)各職能部門之間的運作,提升團隊業(yè)績,使公司得到持續(xù)性發(fā)展,特制定本規(guī)程。
第二條 基本目標
公司績效管理規(guī)程的基本目標是:
(1)通過績效管理系統(tǒng)的實施促進公司整體目標實現(xiàn),提高整體運作能力與競爭力。
(2)通過績效管理工作的開展,加強部門之間的溝通與協(xié)作,提升團隊士氣,降低企業(yè)內(nèi)耗,理順部門關(guān)系,達成團隊業(yè)績。
(3)通過績效管理幫助每個員工提高工作績效與工作勝任力,建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源隊伍。
(4)在績效管理的過程中,促進管理者與員工之間的溝通與交流,形成開放、積極參與、主動溝通的企業(yè)文化,增強企業(yè)的凝聚力。
第三條 基本原則
公司實施績效管理的基本原則是:
公平:考核標準公平合理,人人都能平等競爭。
公開:考核實行公開監(jiān)督,人人掌握考核辦法。
公正:考核做到公正客觀,考核結(jié)果必須準確。
第四條 評估者與被評估者
個人績效評估
管理者與被管理者均有評估權(quán)和被評估權(quán),即均為評估者與被評估者。
部門績效評估
各部門均享有對其它部門的評估權(quán),各部門都有接受評估的義務(wù)。
第二章 個人績效管理
第五條 個人績效評估適用范圍
本管理規(guī)程的適用范圍是入職的正式員工。
試用期的員工不參加本考核,而只適用試用期考核制度。
第六條 績效評估方式
自我評估、直接上級評估、直屬下級評估三個部分。
評估對象 評估方式
員工
自我評估+直接上級主管評估
經(jīng)理級員工 自我評估+直屬下級評估+直接上級評估
高管 自我評估+直屬下級評估+直接上級評估
人力資源部負責(zé)全公司績效評估工作的組織、實施、調(diào)整和監(jiān)控以及制度的解釋和處理有關(guān)評估投訴。
第七條 評估內(nèi)容
評估內(nèi)容分為二個部分:
(1)自我鑒定評估
員工本人對自己進行一個全方位的評估自省,要求作到客觀真實。
(2)考核測評
考核測評: 各部門針對各崗位職能、工作任務(wù)及計劃的特點制定相應(yīng)的考核內(nèi)容及評估細則和權(quán)重比例,提交人力資源部備案。
第八條 評估的時間和頻率
除業(yè)務(wù)人員外,個人績效評估每季度進行一次,經(jīng)營業(yè)務(wù)人員為半年評估一次。
第九條 計分方式及評分標準
級別 計分方式(一) 計分方式(二)
員工 自我評估得分×20%+直接上級主管評估得分×80%
經(jīng)理級
自我評估得分×20%+直接上級主管評估得分×80% 自我評估得分×20%+直屬下級評估得分×10%+直接上級評估得分×50%+部門滿意度評估得分×10%+部門專項考核得分×10%
高管 自我評估得分×20%+直屬下級評估得分×10%+直接上級評估得分×30%+部門滿意度評估得分×20%+部門專項考核得分×20%。
備注 直屬下級評估只分參考,不計入得分
評分標準采取等級制,具體標準如下:
等級 分值 總體表現(xiàn)
A級 90分以上
包括90分 出色,工作績效始終超越本職位常規(guī)標準要求,通常具有下列表現(xiàn):在規(guī)定的時間之前完成任務(wù),完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等明顯超出規(guī)定的標準,得到接受業(yè)務(wù)支持部門的高度評價。
B
級 80分-90分
包括80分 優(yōu)良,工作績效經(jīng)常超出本職位常規(guī)標準要求,通常具有下列表現(xiàn):嚴格按照規(guī)定的時間要求完成任務(wù)并經(jīng)常提前完成任務(wù),經(jīng)常在數(shù)量、質(zhì)量上超出規(guī)定的標準,得到接受服務(wù)部門的滿意。
C級 60分-80分
包括60分 可接受,工作績效經(jīng)常維持或偶爾超出本職位常規(guī)標準要求,通常具有下列表現(xiàn):基本上達到規(guī)定的時間、數(shù)量、質(zhì)量等工作標準,沒有接受業(yè)務(wù)支持部門的不滿意。
D級 30分-60分
包括30分
需改進,工作績效基本維持或偶爾未達到本職位常規(guī)標準要求,通常具有下列表現(xiàn);偶有小的疏漏,有時在時間、數(shù)量、質(zhì)量上達不到規(guī)定的工作標準,偶爾有接受業(yè)務(wù)支持部門的投訴。 E級 30分以下 不良,工作績效顯著低于常規(guī)本職位正常工作標準的要求,通常具有下列表現(xiàn):工作中出現(xiàn)大的失誤,或在時間、數(shù)量、質(zhì)量上達不規(guī)定的工作標準,經(jīng)常突擊完成任務(wù),經(jīng)常有投訴發(fā)生。
第十條 年度個人績效考核
年度考核即為每年12月中旬的第四季度考考核。
1、 當年度內(nèi)曾受獎勵或懲戒者,其年度考績應(yīng)按<獎懲制度>中的規(guī)定增減之分數(shù)。
2、凡有下列情形之一者,其考績不得列為優(yōu)秀。
曾受任何一種懲戒。
遲到或早退共達10次以上者。(5分鐘以外30分鐘以內(nèi)算遲到)
一年內(nèi)請事假超過15日者。
曠職達一日以上者。
3、有下列情形之一者,其考績不得列入良好
在當年度內(nèi)曾受記過處分一次以上者。
遲到或早退20次以上者。
曠工二日以上者。
第三章 部門績效管理
第十一條 適用范圍
本項評估主要針對業(yè)務(wù)支持部門,不包括業(yè)務(wù)經(jīng)營部門,例如人力資源部、財務(wù)部、行政后勤部的工作性質(zhì)決定了其為其它部門及公司提供服務(wù)的特點,且工作性質(zhì)決定其非經(jīng)營性,作為公司經(jīng)營的支持部門,其工作質(zhì)量主要體現(xiàn)在支持合作服務(wù)上。因此應(yīng)接受其它部門的監(jiān)督及評估。
第十二條 評估方式
部門間的相互評估。
人力資源部負責(zé)全公司績效評估工作的組織、實施、協(xié)調(diào)以及制度的解釋和處理有關(guān)評估投訴。 第十三條 評估內(nèi)容
評估內(nèi)容分為二個部分:
(1)滿意度評估
滿意度評估內(nèi)容包括服務(wù)與協(xié)作的滿意度。
滿意度評估由各接受業(yè)務(wù)支持的部門依據(jù)所接受服務(wù)內(nèi)容所具備的評估條件及評估標準進行定性測評。
(2)專項評估
專項評估內(nèi)容包括工作效率、工作質(zhì)量等方面的定性測評或定量評估。考核依據(jù)基準主要包括:崗位描述、工作目標與任務(wù)計劃等。
專項評估由公司根據(jù)各部門所具備的主要職能,制定評估條件及評估標準(部門專項評估表),各部門可在此基礎(chǔ)上繼續(xù)細化,并提供反饋意見,人力資源部綜合各方面意見進行補充、修改、完善。
第十四條 評估的時間和頻率
部門績效評估每季度一次,每年3月、6月、9月、次年1月份的中旬進行。
第十五條 計分方式
部門評估計分方式為:部門滿意度評估得分×40%+部門專項評估得分×60%。
第十六條 部門績效評估的等級說明
部門績效評估按照以下等級標準進行:
等級 分值 總體表現(xiàn)
A級
90分以上
包括90分 非常滿意,提供的服務(wù)始終超越接受服務(wù)部門的常規(guī)標準要求,通常具有下列表現(xiàn):在規(guī)定的時間之前完成任務(wù),完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等明顯超出規(guī)定的標準,能夠設(shè)身處地為接受服務(wù)的部門著想,積極主動溝通,態(tài)度熱情,給接受服務(wù)部門的工作帶來極大的方便。 B級 80分-90分
包括80分 比較滿意,提供的服務(wù)經(jīng)常超越接受服務(wù)部門的常規(guī)標準要求,通常具有下列表現(xiàn):嚴格按照規(guī)定的時間要求完成任務(wù)并經(jīng)常提前完成任務(wù),經(jīng)常在數(shù)量、質(zhì)量上超出規(guī)定的標準,能夠了解接受服務(wù)的部門的要求,態(tài)度比較熱情,給接受服務(wù)部門的工作帶來方便。
C級 70分-80分
包括70分 可接受,提供的服務(wù)維持或偶爾超越接受服務(wù)部門的常規(guī)標準要求,通常具有下列表現(xiàn):基本上達到規(guī)定的時間、數(shù)量、質(zhì)量等工作標準,不影響接受服務(wù)部門的正常工作。 D級 60分-70分
包括60分 不夠滿意,提供的服務(wù)基本維持或偶爾未達到接受服務(wù)部門的常規(guī)要求,通常具有下列表現(xiàn):偶爾有小的疏漏,有時在時間、數(shù)量、質(zhì)量上達不到規(guī)定的工作標準,或有時服務(wù)態(tài)度不好,有時影響接受服務(wù)部門的正常工作。
E級 60分以下 非常不滿意,提供的服務(wù)顯著低于接受服務(wù)部門的常規(guī)工作標準要求,通常具有下列表現(xiàn):工作中出現(xiàn)大的失誤,或在時間、數(shù)量、質(zhì)量上達不到規(guī)定的工作標準,經(jīng)常突擊完成任務(wù),服務(wù)態(tài)度不好,嚴重影響接受服務(wù)部門的正常工作。
第十七條 部門績效評估的實施
人力資源部是部門績效評估工作的組織者和協(xié)調(diào)者。
每季度初,人力資源部向各部門發(fā)放《部門間滿意度評估表》和《部門專項評估表》。
各部門的主管組織本部門員工認真填寫接受其服務(wù)的內(nèi)容、時間,對該項服務(wù)的滿意程度。在重要事實記錄中主要填寫被評估部門在提供該項服務(wù)時的一些主要表現(xiàn),與評估部門的需求差異等。
每季度末,各部門向人力資源部交回填好的《部門間滿意度評估表》和《部門專項評估表》,評估部門根據(jù)本季度中對被評估部門所提供服務(wù)的記錄,對被評估部門的總體滿意程度做出評價,同時給出被評估部門工作改進的建議。
人力資源部對各個部門的評估結(jié)果和工作改進建議進行整理,得到每個部門總體的相關(guān)部門滿意度程度和專項工作的情況,并將評估結(jié)果和工作改進意見反饋給被評估部門。
第四章 績效評估的項目構(gòu)成
第十八條 績效評估管理的項目構(gòu)成:(見下表)
績效評估項目名稱 評估人 評估對象適用范圍 適用范圍使用的評估表格
個人績效評估 對自我評估 所有員工 員工個人考核測評表(自評)
自我鑒定表
對直接上級評估 所有員工 部屬評估表
對下屬評估 所有干部 員工個人考核測評表(評下級)
部門績效評 非業(yè)務(wù)所有部門 非業(yè)務(wù)所有部門 專項評估表
部門間滿意度評估表
第五章 各項評估所占權(quán)重
第十九條 各項績效評估分數(shù)所占的.權(quán)重
對于從事不同性質(zhì)工作的員工來說,各項績效評估分數(shù)在總分中所占的權(quán)重有所不同。具體如下表所示:
只采用個人績效考評方式:
被評估對象
各項評估分數(shù)所占權(quán)重
合計
自我評估
上級評估
下屬評估
高管人員
20%
80%
0%
100%
經(jīng)理人員 20%
80%
0%
100%
員工 20% 80% / 100%
采用個人績效考評+部門績效考評方式:
被評估對象
各項評估分數(shù)所占權(quán)重
合計
自我評估
上級評估
下屬評估
部門間滿意度評估
部門專項評估
篇三公司績效管理實施方案
第一部分 總則
一 考核目的
根據(jù)XXXX有限公司(以下簡稱公司)發(fā)展目標及公司實際情況基礎(chǔ)上,特制訂本辦法,目的在于——
1. 通過績效管理體系實施目標管理,促進員工行為與公司戰(zhàn)略目標相一致。 2. 通過績效管理流程運作,提高過程管理控制能力,提升管理水平。 3. 幫助每個員工提升工作績效與勝任力,同時促進人力資源梯隊建設(shè)。 4. 通過管理者與員工之間充分溝通,形成開放、參與的團隊氛圍,增強企業(yè)凝聚力。
5. 依靠績效管理制度的規(guī)范與約束,建立起自我激勵、自我約束、促進優(yōu)秀人
才脫穎而出的人力資源管理體制
二 本辦法適用對象
1. XXXX有限公司各部門。
2. 包括但不僅限于公司三等職(含)以上員工。
三 績效管理權(quán)限
1. 直線管理人員(有直接下屬的管理人員)承擔(dān)對下屬績效管理的權(quán)力和義務(wù)。 2. 員工的越級上級承擔(dān)對績效結(jié)果審核的權(quán)力和義務(wù)。
3. 特助享有針對績效考核過程和結(jié)果檢查的權(quán)利,在特定情況下享有考核結(jié)果
的更改權(quán)。
4. 公司人力資源部負責(zé)績效考核的組織協(xié)調(diào)工作,會同越級上級對考核結(jié)果進行審核,對考核結(jié)果進行整合,確定薪酬的發(fā)放。
5. 人力資源部作為績效管理的歸口部門,負責(zé)記錄員工歷次考核結(jié)果,并以此作為員工崗位輪換、培訓(xùn)及發(fā)展的依據(jù)。
四 績效管理內(nèi)容及考核周期
1. 根據(jù)考核對象的不同,分為部門績效考核、員工績效考核。
2.根據(jù)考核內(nèi)容的不同,分為任務(wù)績效考核、周邊績效考核和管理績效考核1
3. 根據(jù)公司部門性質(zhì)的不同,劃分為銷售部門、生產(chǎn)部門、支持部門和職能部門,不同部門的分類以及考核內(nèi)容和考核周期如下
4. 不同的考核對象對應(yīng)的考核內(nèi)容和考核頻率分別為:
五 績效考核工具
1. 任務(wù)績效
任務(wù)績效——是針對部門、個人(管理人員、員工)在考核期內(nèi)工作任務(wù)完成情況的考核,強調(diào)自
身工作的完成情況。根據(jù)部門、職位性質(zhì)不同考核期有所不同,詳見4.4和4.5。 ?
周邊績效——是針對部門、員工在履行職責(zé)和達成任務(wù)的過程中對自身工作業(yè)績及團隊其它人員、其他部門工作業(yè)績有影響的支持性因素,涉及工作責(zé)任心、服務(wù)意識、工作效率、內(nèi)部客戶滿意度等方面因素,1周邊績效強調(diào)內(nèi)部客戶的市場意識,實行年度考核。 ?
管理績效——是針對管理人員,指向的是管理者在履行管理職責(zé)時對組織業(yè)績有影響的支持性因素,涉及管理過程中的多方面因素,涉及計劃、組織、指揮控制、團隊建設(shè)等多方面因素。管理績效強調(diào)管理者自身的管理素質(zhì),進行年度考核。
根據(jù)部門和職位的不同,分別采用兩種考核工具2: ? 績效計分卡(參見XXXX考核用表) ? 計劃-評價表(參見XXXX考核用表)
2. 周邊績效
支持和職能部門采用部門周邊績效評估表(參見XXXX考核用表),員工采用個人周邊績效評價表(參見XXXX考核用表)。
3. 管理績效
管理人員考核管理績效采用管理績效評估表(參見XXXX考核用表)。
績效計分卡:在期初根據(jù)工作計劃,將部門的目標用指標的形式呈現(xiàn),并且將績效得分和完成目標定出來。適用于銷售、生產(chǎn)部門和銷售人員。 ?
計劃-評價表:在期初根據(jù)工作計劃,將部門的目標用任務(wù)的形式呈現(xiàn),適用于支持和職能部門及非銷售人員。
六 績效管理程序
1. 任務(wù)績效考核管理程序
2. 周邊績效和管理績效考核管理程序
2.1. 部門周邊績效的參評人員為有工作聯(lián)系的其他部門負責(zé)人及員工代表。
參評部門中有工作聯(lián)系的人數(shù)少于3人,全體參加;超過三人時,參評人為有工作聯(lián)系的三個人。按照服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系確定評價與被評價關(guān)系。
2.2. 員工周邊績效的參評人員為本部門負責(zé)人、部門所有其它員工。部門人數(shù)少于三人時,全體參加;人數(shù)多于三人時,三人參評。
2.3. 管理人員的管理績效的參評人員為直接上級、本部門所有下屬員工。下屬員工人數(shù)的確定同上。
實施方案 篇3
為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設(shè)的意見》(皖政〔20xx〕3號),確保用5年時間按照國家有關(guān)標準,解決全省農(nóng)村飲水安全問題,特制定本實施方案。
一、明確目標,落實任務(wù)
經(jīng)國家有關(guān)部門核定,我省農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)為16266萬。20xx年底,我省已解決了469萬人的飲水安全問題。從20xx—20xx年,用5年時間按照國家有關(guān)標準,解決全省剩余的15797萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。
按照優(yōu)先安排解決氟超標、砷超標、血吸蟲疫區(qū)和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)飲水安全問題的原則,統(tǒng)籌兼顧各市、縣間任務(wù)和投資平衡,確定分年安排計劃是:20xx年解決28247萬人,20xx年解決300萬人,20xx年解決31641萬人,20xx年解決34385萬人,20xx年解決33697萬人。按此計劃,層層分解落實農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
二、因地制宜,科學(xué)規(guī)劃
(一)認真抓好可研報告和實施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區(qū))在原有的“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,盡快編制本市《20xx—20xx年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報告》,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,因地制宜地確定農(nóng)村飲水安全工程模式和布局,明確工程建設(shè)處數(shù),將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實到村組和農(nóng)戶,建檔立卡。市發(fā)展改革和水行政主管部門聯(lián)合于3月底前將可研報告報省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據(jù)批復(fù)的可研報告和年度建設(shè)計劃,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案,報市發(fā)展改革和水行政主管部門審批。各縣(市、區(qū))根據(jù)市批復(fù)的實施方案,由有資質(zhì)的設(shè)計單位編制施工設(shè)計。單項工程總投資超過100萬元的,由市水行政主管部門審批,其它的均由縣級水行政主管部門審批。
(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點、人口聚居、水源、水質(zhì)等情況,選擇適宜的工程建設(shè)形式,走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠延伸管網(wǎng);在人口居住較為集中的平原地區(qū),主要以地下水為水源,興建規(guī)模較大、集中連片供水的中心水廠,供水到戶,發(fā)展農(nóng)村自來水;在丘陵地區(qū),可利用水庫等現(xiàn)有水源工程,建設(shè)適度規(guī)模的聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠;在人口居住較分散的山區(qū)等地,采取引小型水庫水、山泉水等形式,興建簡易小型自來水工程。要切實做好水源的勘測論證工作,選擇穩(wěn)定可靠的水源。
(三)加強技術(shù)指導(dǎo)。各地要加強技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),充分調(diào)動設(shè)計院所以及科研單位、高等院校的技術(shù)力量,嚴把前期工作質(zhì)量關(guān),確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三、多方籌措資金,保障建設(shè)需要
根據(jù)國家農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準和資金補助標準,我省解決1個人的飲水安全問題需要投資390元,其中中央補助資金占45%,省、市、縣等地方配套資金占55%。省級配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農(nóng)村飲水安全問題,需要總投資614億元,其中國家投資277億元、省級配套101億元,市縣和受益農(nóng)戶配套236億元。各級都要積極拓寬投資渠道,確保工程建設(shè)資金需要。
(一)積極爭取國家支持。爭取國家將原計劃10年安排我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)費,調(diào)整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補助投資不能提前下達,缺口資金由省財政予以墊付,并從20xx年至20xx年中央下達的補助投資中扣還。
(二)足額落實配套資金。省級5年應(yīng)承擔(dān)的資金按平均每年2億元進行籌集,具體辦法是:省扶貧資金每年安排4800萬元,省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬元,省水利廳小農(nóng)水資金每年安排1000萬元,省財政每年安排10600萬元。省財政設(shè)立省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶,足額籌集省級分擔(dān)資金,并實行專戶存儲。市、縣5年應(yīng)承擔(dān)的資金,由市、縣政府按省下達的年度投資計劃和配套數(shù)額予以落實。市、縣財政也要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶,將省級以上經(jīng)費和本級財政配套資金直接撥付到專戶。
(三)廣泛吸納社會資金。各地要繼續(xù)探索多層次、多渠道、多元化投融資機制,大力推進市場化運作。按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰經(jīng)營”的原則,放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營權(quán),鼓勵各方參與,吸引民營資本進入農(nóng)村供水市場。同時,要引導(dǎo)和組織好受益群眾,籌資投勞興建農(nóng)村飲水工程。入戶工程的材料費和安裝費,原則上應(yīng)由用水戶自己解決。對按規(guī)定可向群眾收取的費用,要張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
四、加強建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量
各級人民政府和有關(guān)部門要強化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理,所有工程都要組建項目法人并落實建后管理主體,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制,實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
(一)嚴格把好前期工作關(guān)。工程設(shè)計方案必須由有相應(yīng)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位編制。要在科學(xué)確定飲用水水源的前提下,按照技術(shù)可靠、造價合理、操作簡便的要求,采用適宜的技術(shù)方案。同時,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,提高工程建設(shè)質(zhì)量和標準。每個工程都要建檔、立卡、編號,明細到村和解決人數(shù),實行名冊管理。縣級以上水利部門要建立電子檔案,實現(xiàn)項目的信息化管理。
(二)嚴格把好建設(shè)關(guān)。施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)。工程施工必須依據(jù)審批的設(shè)計方案,嚴格項目管理,杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實施過程中,規(guī)模較大的集中供水工程要實行項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”和用水戶全過程參與模式。要將工程經(jīng)費來源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在受益村進行公示;所需管材、供水、機電和消毒設(shè)備等要進行集中招標采購,確保質(zhì)量;建設(shè)資金實行報賬制,專款專用。工程建設(shè)前和建成后都要進行水質(zhì)化驗,保證水質(zhì)達到農(nóng)村飲水安全標準。
(三)嚴格把好驗收關(guān)。項目竣工后,各縣(市、區(qū))要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗收內(nèi)容和評分標準》及時整理材料,進行自驗。自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水利部門負責(zé)人參加并簽字。在自驗合格的基礎(chǔ)上,向市水行政主管部門提出驗收申請。由市水行政主管部門組織驗收,并報省水利廳備案。省水利廳會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生等有關(guān)部門進行抽查或復(fù)驗,并將抽查或復(fù)驗結(jié)果及時通報全省。對驗收不合格的項目要限期整改。各地要建立健全工程檔案,建成的工程要設(shè)立標志,標明工程名稱、建設(shè)時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負責(zé)人等。
(四)廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的'輿論宣傳和監(jiān)督作用,省、市、縣要在新聞媒體上公布當?shù)剞r(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀、項目計劃、責(zé)任人名單、實施進展等情況;批準后的實施計劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項目負責(zé)人等,要作為村務(wù)公開的內(nèi)容在受益村公布,接受群眾的監(jiān)督。同時,公布舉報電話,及時處理群眾反映的有關(guān)問題。
五、明晰產(chǎn)權(quán),建立良性運行機制
(一)落實管護主體。縣、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村飲水安全工程運行管理責(zé)任主體,負責(zé)制定和落實好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設(shè)之前,必須先明確管理體制和管理人員,在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上,制定工程管理辦法,確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則,明晰工程所有權(quán),放開搞活經(jīng)營管理。農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。在經(jīng)營管理上,采取靈活多樣的方式,可以由用水合作組織自己管理,也可以實行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模,經(jīng)營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發(fā)展。
以國家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程,由縣級水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(流域站、中心站)負責(zé)管理,也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負責(zé)管理,還可通過租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進行管理、運行和維護,實行企業(yè)管理、獨立經(jīng)營、單獨核算、自負盈虧,形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運行機制。
以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程,可組建用水戶協(xié)會行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會行使“業(yè)主”職能。工程的運行維護和經(jīng)營管理可由用水戶協(xié)會或村委會直接負責(zé);也可經(jīng)2/3以上用水戶同意,通過公開競標、競爭性談判等方式,承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠信的個體戶經(jīng)營,并簽訂合同,明確用水戶協(xié)會(村委會)和經(jīng)營者的權(quán)責(zé)與收益分配等;聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程,實行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營資金投資為主、國家補助為輔,采取BOT方式融資興建的供水工程,按照事前簽訂的合同,在規(guī)定期限內(nèi),由民營投資者經(jīng)營管理。
由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負責(zé)管理。
(二)強化行業(yè)監(jiān)管。農(nóng)村飲水工程具有社會公益性質(zhì),應(yīng)接受水行政主管部門的管理,不得改變工程用途,在拍賣、轉(zhuǎn)讓時要經(jīng)過當?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個人為主投資興建的水廠,要通過與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任,對社會公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對國家投資或國家參與投資建設(shè)的飲水工程,拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開、透明,國家投資部分的收益應(yīng)專戶儲存,專項用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理,或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經(jīng)營管理的,要規(guī)范程序,依法簽訂合同,按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報告制度,接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責(zé)任和工作績效緊密聯(lián)系起來。
(三)合理制定水價。建立有償供水制度,按照保本微利的原則,形成以水養(yǎng)水的新機制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價格,納入水利工程供水價格管理范疇,按照國家水價政策合理定價。水利部門要與物價部門、受益群眾一起,根據(jù)工程運行、維修、養(yǎng)護、折舊、人員工資和群眾承受能力,制定合理的供水水價。
對于經(jīng)濟困難地區(qū)的農(nóng)村居民用水,可暫按運行成本水價收費,有條件的地方應(yīng)按全成本水價收費。因工程規(guī)模過小、群眾承受能力有限等原因,成本水價一時不能到位的,應(yīng)確保運行費和維修費。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,其水價核定依據(jù)國家水價政策,做到回收成本和實現(xiàn)盈利,同時兼顧農(nóng)民群眾的實際承受能力,對農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)等單位,按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔(dān)”的原則,合理確定供水價格。
(四)規(guī)范水費收繳。水費由供水管理機構(gòu)或由其委托的單位、個人計收,使用水費專用票據(jù)。用水單位和個人應(yīng)按照規(guī)定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的,供水管理機構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況,確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。
(五)實施優(yōu)惠政策。規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項目建設(shè)用地,統(tǒng)一納入當?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。供水用電按照農(nóng)業(yè)用電價格收取。有關(guān)稅費一律實行優(yōu)惠政策。
六、加強領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作
解決農(nóng)村飲水安全問題,是當前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一,是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。各級人民政府要充分認識實施農(nóng)村飲水安全工程的重大意義,進一步增強解決農(nóng)村飲水安全問題的緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實把這項工作納入重要議事日程。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實行行政首長負責(zé)制。各級政府要層層分解落實建設(shè)任務(wù),簽訂目標責(zé)任書,責(zé)任到人。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要責(zé)任在縣級人民政府,省政府已將農(nóng)村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標考核范圍,各級要認真組織檢查考核。對不能按時完成任務(wù)的市縣,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。工程建設(shè)過程中,應(yīng)主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。
(二)加強部門協(xié)作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)點多面廣,任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門要各司其職,各負其責(zé),密切配合,共同搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。水利部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位,要成立專門的辦事機構(gòu),充實力量,負責(zé)編制工程項目的可行性研究報告和實施方案,組織和指導(dǎo)項目的建設(shè)及運行管理,對應(yīng)用于農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)產(chǎn)品進行監(jiān)管。發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門,做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的編制和報批、項目審批、計劃下達等工作。財政部門負責(zé)籌措地方配套資金,并加強對資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需改水的范圍,宣傳、普及飲水安全知識,對農(nóng)村飲水安全工程定期進行水質(zhì)檢測、監(jiān)測;縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測中心或指定專兼職人員負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測工作,以規(guī)模較大的集中供水站為依托,分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點;對于集中供水工程,要加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)測;對于分散供水工程,要分區(qū)域定期進行水質(zhì)監(jiān)測。環(huán)境保護部門加強對農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格,并進行監(jiān)管;國土資源部門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地,并積極提供地下水和水文地質(zhì)資料,幫助尋找合適的井位。建設(shè)部門結(jié)合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和社會主義新農(nóng)村建設(shè),盡可能把城鎮(zhèn)自來水輻射到周圍農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,開展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理,嚴禁投肥(藥)養(yǎng)殖。宣傳部門加大農(nóng)村飲水安全知識的宣傳和輿論監(jiān)督。審計、監(jiān)察部門要加強對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的審計、檢查,保障工程建設(shè)順利進行。
實施方案 篇4
為實現(xiàn)中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧,結(jié)合縣委、縣政府“五創(chuàng)”工作目標及貫徹整辦發(fā)〔20xx〕19號《關(guān)于組織機關(guān)干部職工、社區(qū)居民參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動的通知》文件精神,鎮(zhèn)將把“圓夢行動”落實到我們當前工作中,落實到城鎮(zhèn)管理上,進一步加強城鎮(zhèn)管理,持續(xù)集中整治,把我們城鎮(zhèn)建設(shè)成美麗繁榮和諧新。現(xiàn)就做好六月份相關(guān)工作有關(guān)事項通知如下。
組織好“五創(chuàng)”義務(wù)勞動
嚴格按照整辦發(fā)〔20xx〕19號文件要求,每周五上午8:30—10:30,組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工到所聯(lián)系社區(qū),與社區(qū)干部、公崗人員(每個社區(qū)每次不少于15人)一起參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動。每次勞動內(nèi)容,由縣整治辦(五創(chuàng)辦)、鎮(zhèn)城工辦根據(jù)“五創(chuàng)”工作推進情況臨時確定并通知。
開展五好家庭、文明樓院評選
(一)評選時間
六月底前完成評選工作
(二)評選辦法
五好家庭、文明樓院由社區(qū)組織社區(qū)黨員群眾采取推選、評議、公示等辦法,公平、公正、公開地選出群眾公認的先進代表。
(三)評選名額
五好家庭按總戶數(shù)5%評選,文明樓院按每個社區(qū)1-3棟評選。
(四)獎勵辦法
凡評選為五好家庭、文明樓院的,由各社區(qū)組織舉行頒發(fā)光榮牌儀式。
做好公益性崗位人員培訓(xùn)工作
各社區(qū)須于6月14日前,組織公益性崗位人員、文明勸導(dǎo)員就當前城市管理重點工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區(qū)督查巡查職責(zé)等進行培訓(xùn)。以增強社區(qū)公益性崗位人員的組織紀律性,愛崗敬業(yè)精神,提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,更好的為社區(qū)廣大居民服務(wù),為當前城市管理服務(wù)。
落實長效機制
以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員,進一步細分管理對象、細分崗位職能、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的`各個落實環(huán)節(jié),做到每個路段、片區(qū)、樓群、小巷道都有明確的責(zé)任單位、責(zé)任人,小到一個煙頭、一個紙屑,每項工作都要有具體可行的落實措施,實現(xiàn)管理上無空白、責(zé)任上無缺失、落實上無斷檔。
(一)落實文明勸導(dǎo)
嚴格按照縣“五創(chuàng)辦”文明勸導(dǎo)活動要求,每月雙號日上午8:30-12:00,下午3:00-6:30組織開展勸導(dǎo)活動,并按要求佩戴標識。
(二)組織專門力量督促門前雙五包落實。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責(zé)對轄區(qū)內(nèi)門面戶進行督查。
(三)科學(xué)劃分保潔區(qū)域,做到保潔無盲區(qū)。實行“一把掃帚掃到底,一支隊伍管到邊”的管理體制,做到全天候潔;加強對保潔人員考核,做到天天有檢查、月月有評比。
(四)加大巡查新亂搭亂建力度,發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態(tài)。
全鎮(zhèn)黨員干部要全力參與到城市管理各項工作中來,用實際行動建設(shè)美麗繁榮和諧新;社區(qū)要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關(guān)工作;鎮(zhèn)主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)效能辦將對各項工作開展情況作為主題教育活動的一項重要內(nèi)容進行督查督辦,并將此次活動開展情況納入各單位、工作干部的年度績效考核。
【實施方案】相關(guān)文章:
實施方案03-18
實施方案03-19
實施方案03-21
實施方案03-22
實施方案03-13
實施方案02-11
實施方案02-11
實施方案03-20
實施方案03-29
實施方案03-26