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山洪災害應急處理方案
為了確保事情或工作科學有序進行，通常會被要求事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？下面是小編為大家整理的山洪災害應急處理方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
一、背景介紹
山洪是指由于暴雨過程中大量的降雨水流急劇增大，超過地表徑流的承載能力，導致水流在山地區域內迅猛而猛烈流動，造成河道水位驟然上升，水勢陡增，甚至形成洪峰，對周邊的人們和財產造成巨大危害的自然災害。山洪災害造成的人員傷亡和經濟損失多年以來一直是困擾地方政府和決策者的難題。因此，建立一套完善的山洪災害應急預案非常重要。
二、預警機制
1、新聞媒體預警：各級政府和山洪災害部門應與新聞媒體保持密切合作，及時發布山洪災害的預警信息，向公眾提供準確的資料和施。
2、監測預警：各級地方政府和相關部門應建立一套完善的山洪監測系統，在可能發生山洪的地區設置監測站點，實時監測降雨情況和水位變化，并將相關信息傳達給公眾。
三、人員疏散
1、教育宣傳：政府應加強山洪災害的教育宣傳工作，提高公眾對山洪災害的認知和應對能力。
2、疏散指南：政府應制定詳細的疏散指南，包括疏散路線、疏散點的設立、安全設施等，確保公眾能夠迅速、有序地疏散到安全區域。
3、疏散執法：政府應加強對疏散過程的管理和協調，確保疏散工作的順利進行，同時加強疏散路線的巡查和執法，防止不法分子利用混亂局勢進行犯罪活動。
四、物資準備
1、應急物資儲備：政府應及時儲備足夠的食品、水、藥品、防護用品等物資，以滿足災區人民的基本生活需求。
2、物資配送：建立物資配送系統，確保物資能夠及時、準確地分發到災區。
3、緊急救援人員：政府應組織專業的緊急救援隊伍，并培訓相關人員，提高應對山洪災害的能力。
五、災后重建
1、評估損失：政府應組織相關部門對災害造成的人員傷亡和經濟損失進行全面、詳細的評估，為災后重建提供參考。
2、快速恢復：政府應組織相關部門迅速展開災后重建工作，包括清理殘留物、修復損壞的設施、修復道路交通等，為災區居民提供安全的居住環境。
3、防災措施：政府應加強對災后重建過程中的防災工作，建設更加安全、穩定的災害預警和防護設施，以減少未來山洪災害的影響。
各社區：
為了確保轄區防汛工作的畸形發展，貫徹履行“平安第一，枕戈待旦、以防為主，全力搶險”的工作方針，保持迷信防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區水庫、河道等防洪保險，最大限度地減少災禍喪失，依據防洪等有關劃定，聯合轄區實際，特制訂本預案。
一、應急引導機構跟職責
防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接收黨工委、辦事處對于防洪救災的各項指令；根據實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證看法，領導、指揮、部署、和諧超尺度洪災難應急工作；部署組織實行抗洪和救災工作；執行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構的應急舉動。
各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作，組織本轄區各單位采用措施做好防洪搶險和救災工作。
二、各社區居委會職責
三、防汛指揮部領導成員職責
（一）防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責，同一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作。遵從區防汛指揮部指揮，執行上級調度命令。
（二）防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責。
當河道水位瀕臨保障水位，水庫水位靠近設計水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，副指揮長應到防汛辦公室帶班，參加汛情會商和重大問題研討，并報指揮長決議。
（三）防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。包社區領導自動到所包社區進行防汛檢查，懂得分包社區防汛存在的重要問題，檢討督促社區搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清
為了保護XX生命財產安全，最大限度避免和減輕山洪災害給*群眾造成的危害和損失。根據《地質災害防治條例》，結合我鄉山洪地質災害分布規律，形成特點，主要誘發因素及危險程度，特制定如下預案。
一、基本情況
我鄉山洪地質災害點多面廣，以崩塌、滑坡、危巖為主，其中較為嚴重的山洪地質災害隱患點有4處。
二、20xx年趨勢預測
（一）降水預測
在汛期（3—10月），集中降雨和持續強降雨是導致山洪地質災害發生的直接誘發因素。主汛期（4—6月）全鄉的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬為降雨相對集中期，局部特強降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質災害發生的機率高。后汛期（7—9月）降雨量與去年基本相當。
（二）山洪地質災害發展預測
由于長期干旱，導致地表開裂嚴重，一旦降雨，必將增加雨水的滲透量，崩塌、滑坡和泥石流發生的可能就變大。全年各時段均有發生地質災害的可能，地質災害以群發突發的小型崩塌、滑坡、泥石流為主，防治形勢非常嚴峻。
（三）山洪地質災害分布的主要區段
村10、11組；高龍8、9、10、12組；清水4、5組；紅旗3、11、12組；以上4個村組的部分地帶為防范重點。
（四）重點防范期
今年，我鄉山洪地質災害的重點防范期為4—7月的主汛期。8—10月的后汛期，受暴雨等影響，發生山洪地質災害的可能也很大，尤其要加強連續集中降雨時期及此后數天內重點區段、重要災害點的防范，必要時應采取臨時緊急避讓措施，避免人員傷亡。
三、山洪地質災害防治的主要措施
（一）加強領導，落實責任
山洪地質災害防治工作實行行政首長負責制。各村（居）委會應成立以村委會主任為組長的山洪地質災害防治工作領導小組，統一組織協調轄區內的山洪地質災害防治工作。國土資源所在國土資源局及鄉的統一領導下，具體負責山洪地質災害防治的牽頭組織、協調、指導和監督工作。鄉安辦、經發辦等部門各自負責職責范圍內的山洪地質災害防治工作，形成主要領導牽頭，職能部門具體負責，相關部門密切配合的山洪地質災害防治管理體系。
（二）健全制度，明確人員
（三）立足防災，輔以治理
1、國土資源所及各村委會要采取行之有效的方式，加強山洪地質災害防治和防洪科普知識的宣傳培訓，要進村入戶宣傳，讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災、減災知識，切實增強山洪地質災害和防洪防范意識和臨災自救、互救能力。
2、各村委會要在汛期對轄區內山洪地質災害情況進行調查，掌握各隱患（危險）點、危險區段的情況，對重點防護區段和重要災害隱患點落實防災責任人。
3、各村委會要對重要山洪地質災害隱患點采取必要的防治措施，對需要理溝排水的，組織人員完善排水系統。國土資源所要向上爭取項目，對危險山洪地質災害隱患點進行治理。對由工程建設引起的山洪地質災害，責任單位要及時做好治理工作。
（四）完善機制，群測群防
（五）強化責任，明確主體
為了使山洪地質災害發生后治理工作能及時開展，防治在災害治理工作中相互扯皮、推諉。根據屬地管理原則，結合我鄉實際，現再次明確防治主體和責任。
1、因采礦引發山洪地質災害的防治監測主體為誘發山洪地質災害礦山企業。
2、因建校開挖山體引發的滑坡、崩塌等山洪地質災害的防治監測主體為學校。
3、因建房開挖山體引發的山洪地質災害的防治監測主體為建房戶。
4、因自然因素造成的山洪地質災害監測防治主體為當地村委會。
5、村委會要認真負責開展本村山洪地質災害監測巡防工作，切實掌握本轄區內山洪地質災害狀況，建立災情報告和聯戶防災網絡，認真負責開展好本轄區內災害防治和避災、疏散工作。
6、監測人員要熟練掌握監測儀器，做好監測記錄，切實掌握災情變化情況，發現災情有異常變化要及時疏散群眾。
一、編制目的
為全面提高應對洪水災害的快速反應能力，及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作，最大限度地減輕洪水災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，依照國家有關法律，結合我站實際情況，特制定本預案。
二、編制依據
本預案的編制依據是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發事件應急預案》等有關法律、法規和規章。
三、適用范圍
本電站因以下因素導致重大險情時適用本預案：
1、超標準洪水；
2、工程隱患；
3、地震災害；
4、地質災害；
5、上游水庫潰壩；
6、上游大體積漂移物的撞擊事件；
7、戰爭或恐怖事故；
8、其他。
四、實施原則
（一）以人為本，科學高效。把保障人民群眾生命財產安全和自身健康作為防洪應急工作的出發點，充分發揮人的主觀能動性，依靠各級領導、專家和廣大人民群眾的智慧和力量，建立科學、高效的水電站防洪搶險應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作技術水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減輕洪水災害造成的人員傷亡和危害。
（二）以防為主，防搶結合。堅持以防為主，把預防洪水災害作為防洪應急工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，加強預測、預警、預防工作；把一般洪水災害的預防和水電站防洪應急工作有機結合起來。
（三）依法規范，果斷處置。洪水災害發生后，要嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，果斷處置，嚴防災害進一步擴大。
（四）統一領導，分級負責。以行政首長負責制、統一指揮、統一調度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則，服從地方政府和有關部門的統一指揮。
（五）資源整合，信息共享。按照條塊結合、降低成本的要求，充分利用各鄉鎮、各部門的現有資源，發揮駐軍、武警部隊、民兵預備役人員的骨干作用和突擊隊作用，講求救災實效。建立健全應急通信聯絡系統，使水電站防洪應急工作指揮機構、地方政府和有關部門工作機構之間實現通信暢通，信息共享。
五、預案啟動
本預案由電站安全生產管理負責人決定啟動實施。
六、應急組織機構與職責
（一）組織機構
成立電站防洪搶險應急指揮部，由電站法人代表任總指揮，電站安全生產管理負責人任副總指揮，其他有關人員為指揮部成員。
（二）職責
（1）貫徹執行國家有關防洪工作的法律、法規和方針政策，傳遞上級防洪救災工作指令。
（2）指揮電站防洪搶險應急工作，請求當地政府和相關部門、對受災地區進行抗洪救災。
（3）及時了解掌握汛情、災情和抗洪救災應急工作情況，并上報當地政府防汛抗旱指揮部和縣抗旱防汛指揮部，為指揮部主要領導提出抗旱防汛決策參考意見，并具體實施防洪救災的有關工作。
（4）在我站發生重特大水電站洪水災害時，組織召開水電站防洪搶險工作應急會議，聽取災情匯報，安排部署水電站防洪救災應急工作。
（5）組織開展防洪搶險應急工作的信息報送和新聞報道工作。
（6）制定和修訂《水電站防洪搶險應急預案》。
七、災情監測、報告和處置
（一）災情監測
（二）災情報告
電站發生重特大洪水災害時，電站防汛搶險應急指揮部應在30分鐘內向所在鄉鎮人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內容包括：水電站洪水災害發生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活方面急需解決的問題等。
（三）災情處置
1．受災電站防汛搶險應急指揮部立即組織應急救援隊搶險救災，并將災情及搶險救災情況上報所在鄉鎮人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。
2．縣防汛指揮部搶險救援隊伍趕到搶險現場后，由其負責統一指揮抗洪搶險工作；電站防洪搶險應急指揮部要按照縣防汛指揮部的統一部署，全力以赴配合抗洪搶險救災工作。
八、保障措施
（一）堅持實行水電站防洪安全責任制。以法人代表負責制為核心，堅持統一指揮、分級負責、部門協作的原則，汛前落實水電站庫壩防洪重點部門領導責任制，分級、分部門、分項目落實責任人，明確職責，并報有關部門備案。
（二）堅持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發現工作疏漏和問題，消除隱患，督促落實防洪保安措施的重要手段。要堅持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作，特別是汛前大檢查，要對水電站安全度汛的各項工作和防洪設施集中時間進行一次全面檢查，查責任落實、查預案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消除，對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設備、防汛物資等進行重點檢查，發現問題及時處理，把隱患消除在汛期到來之前。
（三）切實做好抗洪搶險救災的準備工作。要立足抗大洪、搶大險，全面做好抗洪搶險救災準備工作。一是要認真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發區可能發生的險情，根據抗洪搶險的實際需要，組織落實好常備搶險隊伍，儲備好搶險物資，保證搶險需要。二是要按照預防特大洪水的要求，制定異地調運搶險物資的方案，明確方案的啟動條件，確保發生緊急情況時及時有序調運搶險物資。
九、責任追究
在水電站的防洪搶險應急工作中，任何單位和個人都必須服從指揮部的決定和命令，認真履行職責，落實各項工作，召之即來，來之能戰，戰之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者，依照相關法規及黨紀政紀予以嚴懲；情節嚴重的，移交司法機關追究法律責任。
十、具體措施
十一、本預案自發布之日起執行，遇情況變化時再作相應調整。
為加強項目分部防洪度汛工作，便于配合上級單位及當地政府共同抵御自然災害，降低災害損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》及晉豫魯公司、局指揮部相關文件精神，結合項目分部實際，特制訂本預案。
一、指導思想
在汛期將臨的情況下，克服麻痹僥幸心理，充分認識防洪防汛工作的長期性、艱巨性和緊迫性，杜絕防洪安全責任事故的發生，堅決做好防洪度汛措施的落實。
二、組織機構
1、防洪度汛領導小組
根據防洪度汛工作要求實行項目經理負責制和各級崗位責任制的要求，項目分部的防洪度汛工作由項目經理負總責，并成立防洪度汛工作領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
組員
防洪度汛領導小組職責：
（1）認真貫徹、傳達上級單位防汛組織機構在汛期的各項指令、文件要求；
（2）負責配合當地有關部門做好防汛防洪工作；
（3）及時收集汛期各項安全動態；
（4）制訂防洪度汛應急預案，并組織實施；
（5）負責防洪搶險隊伍的建立及搶險物資的準備；
（6）負責恢復常態后的善后處理，組織恢復生產，總結經驗，完善防洪度汛措施，并及時向上級單位匯報。
2、防洪度汛搶險隊
鋪架基地防洪度汛搶險隊
隊長：
隊員：
搶險隊歸屬于工程搶險組，由防洪度汛領導小組組長直接領導，平時落實防洪措施，應急時按照搶修方案實施緊急搶險任務。
三、具體事項：
1、及時掌握天氣預報信息。
四、室外電氣設備防汛措施
1、汛前檢查室外開關箱、電機、電機接線盒等設備應具備防雨水能力；不具備防雨水能力的應加裝防雨棚、防雨罩，防止進水短路。
2、檢查室外防雨棚、防雨罩安裝牢固可靠，具備抗大風要求。
3、室外開關箱、端子箱因工作、操作需要打開的，應及時關好。
4、汛期運行、檢修人員應增加對上述設備巡檢次數，發現有漏水、進水設備，立即采取措施，帶保護的的設備應緊急采取防誤動措施，并匯報給主管領導。
五、排洪應急措施：
汛前在承建工程附近安裝一定數量（足夠排水能力）的潛水泵等排水設施，汛期內各排水管道保持通暢。
六、防高空落物應急措施：
1、基地內宣傳標語、橫幅、彩旗等在大風來臨前全部收回，防止被風刮起。
2、作業面內的樹木，同設備、輸電線路安全距離不夠的應進行處理，防止被大風刮動或吹倒，造成線路短路跳閘或損壞設備。
3、基地內、道路垃圾及時清理，尤其塑料紙、大塊布、棉紗等物，防止被風刮起。
為確保全市糧食系統防大汛、抗大澇，避免洪澇災害造成損失，克服年年防汛不見訊帶來的松懈麻痹思想，根據保定市糧食局文件要求，結合我市糧食系統實際，特制定本應急預案。
一、領導機構及職責范圍
（一）防汛領導機構。成立“定州市糧食系統防汛工作領導小組”，成員：xx、xx、xx、xx、xx
（二）領導小組下設辦公室。辦公室設在倉儲基建科，辦公室主任由xx兼任。
（三）職責范圍。“定州市糧食系統防汛工作領導小組”負責糧食系統內部防汛、搶險、救災和防汛物資的協調工作，負責完成上級下達的其它防汛工作，負責督導檢查系統內防汛組織機構、搶險隊、防汛物資和應急工作的＇落實情況。各基層單位也要成立相應機構，制定防汛工作應急預案，并適時進行演練。堅持有領導帶班的24小時值班制度，確保信息和政令暢通。
二、防汛應急預案的保障措施
（一）明確工作責任制。
1、各單位成立防汛工作領導小組。
2、成立搶險隊。
3、與當地建立聯防組織。
5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉房、囤跺、車間、宿舍要做好防雨、防潮和
修繕工作。
6、減少露天庫存。
7、搞好汛期自查自糾。
（二）防汛器材、物資。
1、各單位必須對倉儲設施和排水設備進行檢查維修，保證各種倉儲設施和
排水設備處于良好狀態，保證急用不出問題。
2、千方百計籌措資金，購置必需的各種防汛物資，并要專存專管專用，保
證急需。克服僥幸心理，防止汛情出現后束手無策。
三、防汛應急工作紀律
防汛工作時期，對工作不到位、不抓落實、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的，要給予有關領導及責任人政紀處分，直至追究刑事責任。對不執行防汛物資協調調撥、沒有大局觀念的，要對企業負責人和有關人員追究責任，嚴肅處理。
四、防汛應急預案啟動程序
（一）全系統應急預案的啟動。遇有汛情全市糧食系統應急程序立即投入運作，啟動防汛應急預案。
（二）洪澇災害區預案的啟動。汛情出現是啟動防汛應急預案的標志。市局
將根據汛情嚴重程度和范圍等實際情況，進行統一協調。
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