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煙花爆竹燃放的應急預案

時間:2023-12-28 07:01:18 應急預案 我要投稿
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煙花爆竹燃放的應急預案(薦)

  在學習、工作或是生活中,有時會突發一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,常常需要預先準備應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢?下面是小編幫大家整理的煙花爆竹燃放的應急預案,歡迎閱讀與收藏。

煙花爆竹燃放的應急預案(薦)

煙花爆竹燃放的應急預案1

  為進一步貫徹落實我縣煙花爆竹禁放工作要求,縣政府決定,自即日起,在全縣范圍內開展禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  深入貫徹落實縣委、縣政府決策部署,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,切實抓好污染防治和生態建設,努力創造天更藍、山更綠、水更清的良好生態環境,切實滿足廣大人民群眾對清新空氣、清潔環境的迫切需求,加快建設富強、文明、宜居縣城。

  二、組織機構

  成立行唐縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動領導小組,副縣長、公安局長張磊任組長,縣大氣辦、縣公安局、縣應急局、縣市場監督管理局、縣住建局、縣生態環境分局、縣交通局、縣民政局、縣教育局、縣融媒體中心、各鄉鎮、開發區等為成員單位。領導小組辦公室設在縣公安局,全面負責煙花爆竹禁放工作實施,具體組織落實煙花爆竹禁放措施。縣公安局黨委委員王永維同志兼任辦公室主任。

  三、任務目標

  根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《河北省大氣污染防治條例》及相關法律法規規定,組織發動各鄉鎮、部門全面宣傳《石家莊市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》),教育引導廣大群眾支持配合、自覺遵守;嚴管嚴控嚴查非法生產、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環境質量,堅決防止發生因非法燃放煙花爆竹導致空氣質量綜合指數迅速上升的情況,全力保障人民群眾生命財產安全。

  四、工作步驟

  (一)集中宣傳階段(即日起至20xx年1月17日)

  各鄉鎮人民政府、各相關部門要組織協調各方面力量,最大限度擴大宣傳覆蓋面,全方位、多層次、立體化開展《通告》宣傳,動員引導廣大群眾理解、配合、支持和自覺遵守禁放煙花爆竹有關規定。

  (二)集中整治階段(20xx年1月18日至20xx年2月5日) 在集中宣傳的基礎上,繼續保持宣傳工作力度不減,充分發揮職能作用,廣泛發動社會力量,組織開展全區域、滾動式的巡邏查控,嚴厲打擊查處非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,適時適度依法公開曝光典型案例。

  (三)總結固化階段(20xx年2月6日至20xx年2月28日)

  認真總結專項行動中取得的實踐經驗,進一步固化經驗做法,通過細化工作措施,壓實工作責任,常態化做好禁止燃放煙花爆竹工作,形成禁放煙花爆竹的長效機制。

  五、任務分工

  (一)各鄉鎮人民政府、縣經濟開發區管委會

  各鄉鎮、開發區要切實履行禁放煙花爆竹工作的屬地責任,全面扎實組織開展動員部署、宣傳引導、巡邏查控、打擊查處等各項工作。一是周密部署。各鄉鎮、開發區主要行政負責人要親自組織研究禁放工作,制定具體工作方案,召開會議進行全面部署,并召開專題會議,調度禁放工作進展。二是廣泛宣傳。采取媒體播發、平臺發布、標語條幅、“大喇叭”廣播、入戶發放《告知書》(附件1)等方式,迅速掀起宣傳禁放煙花爆竹規定的新高潮。三是強化事前教育。各鄉鎮、開發區要將轄區按照網格化管理落實管控責任,包片(包村)干部要結合村干部摸清各村婚喪戶,提前介入,嚴防燃放煙花爆竹。四是強化巡查。各鄉鎮、開發區要在春節、初三、初五等重要時間節點,全面深入、扎實有效地開展禁放煙花爆竹巡邏查控工作。

  (二)縣政府有關部門

  1.縣公安局。查處非法燃放、儲存、運輸煙花爆竹案件。特別是加大燃放煙花爆竹的打擊力度,單位燃放煙花爆竹的,依據《煙花爆竹安全管理條例》等有關規定,對責任單位處10000元以上50000元以下罰款,同時追究單位負責人的相關責任;個人燃放煙花爆竹的,對個人依照《煙花爆竹安全管理條例》處100元以上500元以下罰款;對儲存、運輸煙花爆竹的,依據《治安管理處罰法》,依法給予行政拘留處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  2.縣應急局。嚴查非法銷售煙花爆竹行為。

  3.縣住建局。督促企業落實禁放規定,嚴禁奠基、封頂等各類慶典活動燃放煙花爆竹。負責禁放區域內各沿街門店的禁放規定落實與查處,在縣城主要街道懸掛禁放宣傳條幅。

  4.縣生態環境分局。負責配合禁放工作,對環境進行檢測,并向政府提供相關數據。

  5.縣交通局。加大客運站點的檢查力度,及時發現和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運車輛的行為,對不聽勸阻的,移交公安機關處理。督促客運公司、出租車公司、公交車公司利用車載電視、滾動屏幕播放煙花爆竹禁放標語。

  6.縣民政局。加強婚喪嫁娶燃放煙花爆竹行為的教育引導。一是向辦理結婚登記的群眾開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,辦理結婚登記時發放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料;二嚴格要求殯儀館辦理殯葬手續時發放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料,強化殯儀館及其周邊的管理,凡發現在殯儀館周邊燃放煙花爆竹的,在追究當事人責任的同時,追究殯儀館的連帶責任。

  7.縣教育局。組織學生開展以禁放為主題的“小手拉大手”活動,發揮學生的作用,監督家長摒棄陋習,不要燃放煙花爆竹。通過校訊通、微信群等向家長定期下發宣傳短信,教育廣大師生及家長積極遵守。

  8.縣市場監督管理局。負責向各商業娛樂場所、餐飲酒店、沿街商戶宣傳禁放規定,加大對飯店、賓館及娛樂場所燃放煙花爆竹行為的查處力度,并與酒飯店、賓館及娛樂場所簽訂責任書,確保不發生燃放煙花爆竹行為。查處超市、小賣部非法銷售煙花爆竹行為。

  9.縣融媒體中心。負責禁放工作的新聞宣傳工作,組織、督促各新聞媒體采取多種形式廣泛宣傳煙花爆竹禁放相關法律法規,倡導和教育群眾自覺遵守規定;對違反規定燃放煙花爆竹的典型案例予以曝光,積極鼓勵群眾舉報各類煙花爆竹違法犯罪行為。

  10.機關團體、企事業單位。落實內部監督自律要求,杜絕任何形式的。違法燃放、銷售、儲運煙花爆竹行為,對本單位人員進行安全宣傳教育,確保將縣政府禁放規定傳達到每一名工作人員,在婚喪嫁娶等活動中摒棄燃放煙花爆竹的傳統陋習,帶頭執行我縣禁放規定。

  (三)重點區域、重點時段責任分工

  按照全民參與、齊抓共管的原則,結合大氣污染防治,將主城區(東環路以西、南環路以北、西環路以東、北環路以南范圍內)以內區域劃分為8個區域(附件2)。

  1.縣市場監督管理局負責區域

  1(具體區域劃分見附件)范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。

  2.縣交通局負責區域

  2(具體區域劃分見附件)范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。

  3.縣自然資源和規劃局負責區域

  3(具體區域劃分見附件)范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。

  4.縣公安局負責區域

  4(具體區域劃分見附件)范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。

  5.縣住建局負責區域

  5和區域6(具體區域劃分見附件)范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。

  6.縣生態環境分局負責區域

  7和區域8(具體區域劃分見附件)范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。

  以上責任單位于除夕17時至22時,除夕23時至初一凌晨1時,初一6時至9時,初三7時至11時,初五6時至9時,初八8時至11時,十五晚19時至22時等重點時段,由主管副職帶隊,成立每個責任區不少于4人的.巡邏隊,對責任區域進行巡查,巡查情況及照片、視頻實時反饋至大氣攻堅群。

  發現非法燃放行為的,立即教育勸阻,經教育勸阻無效的,第一時間向公安等部門反映,由轄區公安等部門依據職責分工進行查處。涉及國家工作人員、黨員干部的,同時通報縣紀委,嚴肅追究責任單位和相關人員的責任。

  六、工作要求

  (一)高度重視。禁止燃放煙花爆竹是縣委、縣政府的重大決策部署,是我縣精神文明建設和生態文明建設的重要內容。各有關單位要進一步統一思想,提高認識,增強工作的責任感和緊迫感,一把手要親自組織,制定本單位具體工作措施,指定專人負責,全力推進工作開展,做到態度堅決,措施有力,務求實效。

  (二)密切配合。各單位要牢固樹立“一盤棋”思想,既講分工,又講合作,明確分工,強化責任,確保完成任務。要加強統籌協調,單位一把手對本單位搞好督導,嚴格按照要求,強力推進禁放工作開展。

  (三)強化督導。大氣辦要對各有關單位禁放工作開展情況進行督導檢查,對因工作不力導致違法燃放、銷售、儲運、運輸煙花爆竹行為發生的進行通報,對造成重大影響的,提交縣紀檢監察部門對責任單位一把手和主管責任人進行問責,確保禁放工作取得實效。

煙花爆竹燃放的應急預案2

  根據《賀州市人民政府關于劃定市城區禁止燃放煙花爆竹區域的通告》(賀政告〔20xx〕90號)、《關于擴大禁止燃放煙花爆竹區域的通告》(賀政告〔20xx〕79號)、《賀州市人民政府關于再次擴大禁止燃放煙花爆竹區域的通告》(賀政告〔20xx〕98號)以及上級有關禁止燃放煙花爆竹工作會議部署,我區積極開展煙花爆竹禁燃限放整治工作,現將春節期間“禁燃”工作情況進行匯報:

  一、領導重視,親臨工作

  雷少華區長、朱記松副區長多次帶隊到各鄉鎮(街道)進村入戶檢查指導煙花爆竹禁燃禁售工作,強調做好煙花爆竹禁燃禁售工作的重要性,要求各部門要加強巡查,嚴厲查處一切違法銷售燃放煙花爆竹行為,做好宣傳教育工作,并親自到商鋪檢查煙花爆竹禁燃禁售工作開展情況。

  朱記松副區長于1月30日組織各鄉鎮(街道)、各區直有關單位、各平臺公司召開八步區20xx年春季大氣污染綜合攻堅行動啟動會,布置春季大氣污染攻堅工作,要求各鄉鎮(街道)、各區直有關單位、各平臺公司抓好煙花爆竹禁燃工作,同時,還要抓好秸稈、落葉、垃圾禁燒工作,抓好各工地揚塵綜合治理,抓好工業企業大氣污染綜合治理,做好污染天氣預警應急聯動。

  二、春節期間開展煙花爆竹禁燃限放整治工作情況

  1月26日,區環保局張松有局長帶領區整治辦繼續開展大氣揚塵整治巡查,并向過往群眾了解煙花爆竹禁燃限放宣傳情況,群眾表示知道。

  1月27日,區整治辦對賀街鎮煙花爆竹經營場所整治情況進行回頭看,并對可能出現違法銷售煙花爆竹的商鋪進行檢查,未發現違法銷售煙花爆竹的行為。檢查街道社區禁燃宣傳工作開展情況。

  1月29日,區整治辦下發《關于進一步做好禁止燃放煙花爆竹宣傳工作的通知》(賀八突整辦發〔20xx〕7號),要求各鄉鎮(街道)、各區直有關單位進一步做好禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,確保禁放規定家喻戶曉、人人皆知。

  2月2日,區整治辦下發《關于加大力度整治非法銷售煙花爆竹經營場所的通知》(賀八突整辦發〔20xx〕10號),要求各鄉鎮(街道)、各區直有關單位加強對轄區非法銷售煙花爆竹經營場所排查,嚴厲打擊非法銷售煙花爆竹行為;下發《關于加大對20xx年春節期間煙花爆竹禁燃限放整治工作力度的通知》(賀八突整辦發〔20xx〕11號),要求各鄉鎮(街道)、各區直有關單位加強對春節期間禁燃工作的整治力度,落實好網格化管理。

  八步街道春節期間聯合城中、城北派出所,區綜合執法局、各村社區干部組成巡查工作組,共計出動172人次,車輛38次在各村祠堂、土地廟,各社區街頭巷尾等區域開展巡查。在春節巡查期間,轄區未發現有燃放煙花爆竹情況。

  城東街道春節期間組織干部職工100余人,走訪宣傳居(村)民戶6600余戶,懸掛橫幅160余條,發放宣傳資料25000余份,聯合公安、執法等職能部門開展聯合巡查、整治;期間發現并查處違法經營煙花爆竹1起,收繳非法煙花爆竹60件。

  江南街道春節期間發放禁燃禁放宣傳單共計16000份和出動宣傳人次達到60人,宣傳車到轄區各個地方播放《關于擴大禁止燃放煙花爆竹區域的告示》60多次。通過值班巡邏安排,進一步貫徹落實大氣污染防治宣傳工作。春節期間未發現有群眾燃放煙花爆竹情況。

  賀街鎮春節期間聯合各有關部門對賀街鎮轄區內的各零售店進行了打擊非法銷售煙花爆竹專項整治行動。期間共計出動工作人員約250人次,車輛56次進行禁燃巡查,對巡查時發現的燃放煙花爆竹的。行為進行勸阻,同時聯合相關部門對違法經營的煙花爆竹予以嚴厲打擊,依法查處違法銷售煙花爆竹點六個,沒收煙花爆竹共25箱約200多卷,在不間斷的禁燃宣傳整治中,效果顯著。

  蓮塘鎮春節期間共出動1000人次,每天出動執法車15輛,在全鎮范圍內24小時不斷巡邏和宣傳,發放宣傳品2萬份;開展宣傳禁燃禁售煙花爆竹文藝匯演15場,在村民開展春節聯歡會演上,向群眾宣傳禁燃禁售煙花爆竹,讓禁燃禁售煙花爆竹深入人心;利用村委宣傳喇叭播放禁燃廣播,使禁燃禁售煙花爆竹家喻戶曉;在各宗祠廟宇值守,確保群眾祭拜時不燃放煙花爆竹。在春節禁燃禁售巡邏工作中,一共處罰違規銷售煙花爆竹人數為6人,及時阻止燃放煙花炮竹行為9例,教育違規燃放煙花爆竹的群眾17人,查處煙花爆竹零售點10個。

  三、春節期間煙花爆竹查處情況匯總

  春節期間,嚴格落實屬地責任,加強轄區宣傳和整治力度,安排人員在禁燃區內開展禁燃巡查工作,扎實有效推進工作開展。我區共計出動20xx人次,查處禁燃區內違規燃放煙花爆竹案件17起,對7名違規燃放煙花爆竹的群眾進行處罰,共計罰款600元,查處查處非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹案件17起,收繳非法煙花爆竹374箱。

  四、期間工作存在的'主要問題

  “禁燃”工作是傳統民俗與現代文明的沖突,受風俗習慣影響,在逢年過節、紅白喜事、店鋪開張時群眾會燃放煙花爆竹,對環境保護意識認識不足。

  春節期間,市城區禁放區及蓮塘鎮、賀街鎮已無煙花爆竹零售店,非法銷售煙花爆竹行為主要集中在香燭店、雜貨店,非法銷售手段也越來越隱蔽。

  五、下一步工作主要措施

  加強轄區禁燃限放區內對燃放煙花爆竹的巡查力度,嚴厲查處違規燃放煙花爆竹行為。加大宣傳力度,做好宣傳禁燃限放工作,提高群眾整體環保意識。

  各單位聯合各鄉鎮(街道)加大力度,清理排查各種雜貨店存放的煙花爆竹,并堅決收繳處罰,杜絕煙花爆竹銷售源頭,嚴厲打擊非法銷售煙花爆竹行為。

煙花爆竹燃放的應急預案3

  為做好我鄉煙花爆竹安全生產隱患排查治理工作,根據x縣安委會文件精神,結合我鄉實際,認真組織開展煙花爆竹專項整治工作,從而預防煙花爆竹安全事故發生,呵護全鄉人民群眾的生命財產安全。

  一、統一思想、提高認識、加強領導。

  我鄉認真履行好煙花爆竹安全監管主體責任,采取召開會議部署、組織開展檢查督查等多種形式,促使煙花爆竹專項整治工作落到實處,確保煙花爆竹安全監管及打非工作取得實效。

  二、科學布局、從嚴控制、依法許可。

  節日期間的煙花爆竹經營許可工作要按照“數量從少、條件從嚴、依法許可”的工作思路展開,堅持“統一規劃、合理設點、總量控制、方便群眾、確保安全”的原則,強化經營業主的安全經營意識,增強落實安全生產責任的主動性與自覺性,降低事故發生的機率。

  三、強化監管、著力打非、確保安全。

  加強節日期間對煙花爆竹經營門面的檢查,著力打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為,建立由我辦牽頭,鄉屬各單位緊密配合的'。打非工作機制,確保“打非”高壓態勢,有效維護人民群眾的生命財產安全。

  四、加強日常檢查工作。

  針對我鄉實際,今年我鄉對各煙花爆竹經營商店進行4次日常檢查,檢查內容:

  1、煙花爆竹經營許可證;

  2、零售點的規劃布點是否合理;

  3、倉庫和零售店面存放數量是否符合規定,零售點是否存在前店后儲的現象;

  4、消防器材等應急設施是否完備有效。經檢查,我鄉無經營煙花爆竹的店面,只有部分小商店買一些小擦炮。

煙花爆竹燃放的應急預案4

  為持續貫徹落實《洛陽市安全生產委員會辦公室關于深入開展煙花爆竹“打非治違”行動方案的通知》要求,強力推進煙花爆竹禁燃禁放力度,全面防范化解煙花爆竹安全風險,偃師區安委辦多措并舉,確保全區無煙花爆竹違法生產、運輸、儲存、燃放等情況發生。

  1、全面排查,消除風險。各鎮(街道)、各部門組織人員對城鄉結合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、閑置廠房、封閉式院落等可能出現非法生產、儲存煙花爆竹的場所,逐商戶逐場所全面排查,嚴厲打擊非法儲存行為,確保全區無煙花爆竹違法生產、儲存,對查獲的非法煙花爆竹,由當地政府依法組織銷毀,并徹查來源和銷售渠道,堅決切斷非法行為利益鏈條。

  2、強化職責,聯合督查。偃師區安委辦組織公安、生態環境、交通運輸、應急管理、市場監管、供銷社等部門細化職責,抽調人員組成六個督導組加大執法檢查力度,嚴厲打擊煙花爆竹非法行為。

  3、加強宣傳,全員參與。充分調動學校、社區、物業及人民群眾的整體力量,實現共同參與;通過報刊、電視等新聞媒體和微信、短信等方式,強化煙花爆竹禁燃禁放宣傳力度,倡導廣大居民以安全、文明、環保的`方式度過各類節日,營造安全有序的社會環境;發揮網格化管理作用,將禁燃禁放有關規定、政策普及宣傳到每個村莊、社區,做到家喻戶曉、人人參與、人人支持,提高群眾遵法守法的自覺性。

  4、舉報有獎,力度加強。暢通舉報渠道,落實兌現舉報獎勵政策,加大對舉報人的保護力度,對泄密和報復者堅決進行嚴厲打擊;對舉報的非法儲存、運輸、經營、燃放煙花爆竹問題逐一核實查辦,引導廣大群眾積極參與煙花爆竹禁燃禁放工作,筑牢煙花爆竹安全監管人民防線。

煙花爆竹燃放的應急預案5

  為進一步做好煙花爆竹禁放工作,降低煙花爆竹燃放對空氣質量的影響,維護群眾身體健康和社會公共安全,努力營造出文明安全、節約環保的社會新風尚,根據《濮陽市人民政府辦公室關于印發濮陽市大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》(濮政辦〔20xx〕44號)有關要求,結合我市實際,特制定本方案。

  一、工作目標

  為最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等事故的發生,降低因燃放煙花爆竹對環境造成的各類污染,進一步鞏固和提升城市管理水平,打造舒適宜居的生態文明新城,在市委、市政府統一領導下,按照“統一領導,分工負責,縣(區)為主,齊抓共管”的原則,充分發揮各級政府的組織協調和相關部門的主力軍作用,實施綜合治理。通過全面宣傳發動、嚴格社會面清查、嚴密源頭堵控、加大綜合執法力度、全力查辦一批違禁燃放和違法銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為等一系列行之有效的措施,切實將《濮陽市人民政府關于印發濮陽市禁止市城區燃放煙花爆竹規定的通知》(濮政〔20xx〕82號)文件精神落到實處。

  二、禁放要求

  (一)禁放原則。本著“循序漸進、分步推進、擴大覆蓋”的工作方針,按照“政府統一領導,部門積極參與,嚴格區域管理,加強綜合治理”的禁放原則,全面推動“兩個帶頭”,行政企事業單位、駐軍各單位帶頭禁止燃放煙花爆竹,黨員干部職工帶頭響應禁止燃放煙花爆竹的相關規定,自覺不燃放煙花爆竹。全面落實各項禁放工作措施,切實杜絕違規銷售、燃放煙花爆竹現象,確保禁放區不發生因燃放煙花爆竹引發爆炸、重大火災及人員傷亡事故。

  (二)禁放區域。濮陽市城區下列區域內全年禁止燃放和銷售煙花爆竹:晉豫魯鐵路以北、濮范高速以南、大廣高速以東、S209路以西。禁放區域外,各縣可以根據本地實際設定本地禁放區域,開展禁放工作。

  三、組織領導

  市煙花爆竹禁放工作領導小組由分管副市長負責,濮陽軍分區、市委宣傳部、市紀委、市監察局、市委市政府督查局、市城管綜合執法局、市環保局、市安全監管局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市城市管理局、市工商局、市質監局、市商務局、市外事僑務旅游局、市文廣新局、市房管中心、市衛生計生委、市供銷社等部門為成員單位,具體領導禁放工作。要建立聯席會議制度,聯席辦設在市公安局,相關部門參加,定期召開工作例會,研判、統籌、部署禁放相關工作。濮陽軍分區、各縣(區)、中原油田、中原石油化工有限責任公司要成立相應工作機構,明確專人負責,按照全市統一部署,負責本轄區禁放工作。

  四、職責分工

  (一)按照屬地管理原則,濮陽軍分區、各縣(區)、中原油田、中原石油化工有限責任公司負責本區域內的禁放工作。禁放區域內的縣(區)人民政府、開發區、工業園區、示范區管委會、中原油田、中原石油化工有限責任公司、駐軍各單位及其有關部門、鄉(鎮、辦),要細化工作方案,將禁止燃放煙花爆竹工作納入網格化管理,明確工作重點和措施,確保轄區內的禁放區域無違規銷售、燃放行為發生;積極開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動,教育、引導和督促本轄區內的單位和個人遵守禁放規定。組織轄區內城市管理、行政執法、安監、環保、公安、宣傳、工商、教育、民政、衛生計生等部門及街道、社區,共同組織管理好禁放區域的禁燃禁放工作。

  (二)財政部門按照現行財政管理體制和部門預算管理要求,做好禁放管理工作經費保障。

  (三)公安機關負責配合有關部門查處、取締非法生產、經營煙花爆竹的行為。對阻礙執法人員依法執行公務的單位和個人,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  (四)安全監管部門負責轄區內煙花爆竹經營銷售的安全管理工作。對全市煙花爆竹批發企業和煙花爆竹零售單位嚴格產品流向管控,禁止向禁放區銷售煙花爆竹,做好源頭化管控。

  (五)城管綜合執法部門負責對違規燃放煙花爆竹的行政執法工作,加大街面巡查,負責清理非法占道經營煙花爆竹攤點的管理執法,并加強對沿街門店的監管工作,將煙花爆竹禁放工作納入“門前三包”管理,并對違規燃放煙花爆竹行為進行行政處罰。

  (六)宣傳部門要組織電視臺、廣播電臺、報社、網絡等媒體積極開展禁放宣傳工作,加強宣傳,統一口徑,強化正面引導;在電視、電臺、報刊、網站等媒體設立曝光臺,對違法燃放人員特別是違法燃放的黨員、干部進行曝光。

  (七)交通運輸部門負責對危險運輸車輛的`安全檢查,做好對危險品運輸單位的宣傳告知和監督;加強對車站、公交車輛的監管工作,防止煙花爆竹進站上車。

  (八)工商部門在辦理營業執照時加強對企業、商戶的禁放宣傳告知,積極配合安全生產監管部門查處取締無證銷售煙花爆竹行為。

  (九)環保部門要做好禁放區域空氣質量的監測,加強禁放環保宣傳。如遇重污染天氣,及時啟動重污染天氣應急預案,會同有關部門及時采取臨時性管控措施。

  (十)城市管理部門負責市政設施的保障,協助有關部門設置禁放區禁放標志。

  (十一)司法行政機關要結合普法教育,開展相關政策和知識的宣傳,引導市民自覺遵守禁放規定。

  (十二)教育部門負責對全市中小學校的學生進行禁放法規宣傳教育,通過開展班會、“小手拉大手”活動,動員學生自覺遵守禁放規定,并通過學生勸阻家長自覺遵守禁放規定。

  (十三)民政部門負責禁放區內敬老院、殯儀館(火葬場)等場所的禁放工作;同時,在婚姻登記窗口設立禁放提醒,強化對新婚夫婦的禁放教育,努力避免婚慶活動中出現違禁行為。

  (十四)住房城鄉建設部門負責監督指導建設施工單位自覺遵守禁放規定。

  (十五)衛生計生部門組織協調醫療救治的應急處置工作,統計因燃放煙花爆竹發生的人身傷害和救治等相關情況,加強本系統單位的安全防范工作。

  (十六)房管中心部門負責督促有資質的物業管理單位對物業服務對象加強禁放宣傳,配合協助街道辦和相關部門做好物業小區煙花爆竹禁放工作。

  (十七)各街道辦負責本轄區的禁放工作,指導村(居)委會加大對城中村的禁放管控工作;督促物業管理單位對物業服務對象加強禁放宣傳教育,確保有物業單位的小區不出現違規燃放現象。

  (十八)中原油田、中原石油化工有限責任公司負責各自生產生活區域的禁放工作。

  (十九)濮陽軍分區負責濮陽駐軍的禁放工作,動員現役軍人及其家屬遵守禁放規定。

  (二十)機關、團體、企事業單位負責人負責本單位的禁放工作,教育本單位黨員干部和職工認真遵守禁放規定。

  (二十一)紀檢監察部門負責查處單位、黨員干部違禁行為。對黨員、干部違反禁放規定的,除由執法部門依法處罰外,由紀檢監察部門追究其黨紀政紀責任。

  (二十二)市委市政府督查局負責對各縣(區)、各部門禁放工作進行督導檢查。

  (二十三)消防部門要制定消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作,指導有關單位對重點消防單位等禁放區域進行管控。

  五、實施步驟

  (一)動員部署(20xx年11月下旬)。細化行動方案,召開動員會議,全面落實各縣(區)、各單位專項行動工作任務和責任,確保職責明、任務清,機構到位,人員到位,措施到位,保障到位。

  (二)宣傳教育(20xx年12月至20xx年2月)。20xx年11月底之前,由市委宣傳部負責制定禁放宣傳工作方案。從12月初開始,由市委宣傳部牽頭,召開新聞發布會,組織電視臺、廣播電臺、報社、網絡等媒體積極開展為期三個月的禁放集中宣傳工作。

  (三)檢查落實(20xx年12月至20xx年2月)。20xx年12月下旬,市政府派出檢查組對禁放縣(區)和各職能部門禁放工作開展情況進行督導檢查,對工作不力的縣(區)和單位領導進行約談。20xx年1月上旬,對問題縣(區)及單位整改、鞏固情況進行復查,對推動不力的進行問責,并全市通報。同時,要積極探索長效管理機制,確保禁放工作持續進行,取得實效。

  六、工作措施

  (一)強化宣傳發動,積極營造聲勢。各縣(區)、各部門要精心策劃,嚴密組織,迅速發起宣傳攻勢,全面營造禁放氛圍,不斷掀起宣傳高潮。一是要強化社會面宣傳。各縣(區)要組織街道(社區)張貼、發放禁放提示牌等相關宣傳資料,組織城管、公安、安監、工商等部門,在轄區主要交通干道沿線及重點部位周邊開展流動宣傳。二是要協調媒體宣傳。宣傳禁放政策規定、執法工作情況,曝光違法行為,刊播禁放公益廣告。宣傳部門要組織電視、電臺、報紙、網站等新聞媒體刊播禁放宣傳內容,要協調電信、移動、聯通公司適時向手機用戶發布禁放短信,進一步擴大宣傳面;交通運輸部門要協調有關單位,通過公交車、出租車、汽車站點的電子顯示屏開展宣傳;城市管理部門負責街面路牌、廣告欄禁放宣傳;有條件的單位要在網絡上要開辟專欄、播放提示標語,通過手機短信、微博、微信等現代媒體傳播禁放信息。三是要開展主題宣傳。環保部門要以減少環境污染為主題,公安消防部門要以防止火災為主題,衛生計生部門要以避免人員傷亡為主題,工商、安監部門要以合法經營為主題,城市管理部門要以市容整治為主題開展主題宣傳活動。

  (二)突出源頭堵控,嚴打私販私運。各級執法部門要立足各自陣地,采取聯合整治等措施,依法嚴厲打擊非法銷售、運輸煙花爆竹行為。公安、交通運輸等部門要在各交通收費站點、各級治安卡點、查報站開展流動稽查活動,并加強高速公路匝道口、國道、省道,以及人員、車輛較多的公路沿線的巡查堵控,特別是對大貨車、面包車、農用車,要重點攔截檢查。安監部門要加強市場監管,規范非禁放區煙花爆竹經營活動,特別是重點加強禁放區與非禁放區接壤部位的檢查管控。堅決遏制非禁放區域一證多點,集中出攤,形成連片銷售的現象。同時,要加強市場監管,規范非禁放區煙花爆竹經營活動。公安、安監等部門要充分發揮治安耳目和信息員的作用,加強對門面房、出租房、空關房以及城郊結合部偏僻區域的排查,搗毀一批私存私儲窩點,收繳一批非法煙花爆竹,切實消除嚴重威脅公共安全的現實隱患。

  (三)加強排查清查,嚴查違規燃放。各縣(區)、各部門要突出重點時段,重點方面,全面加強社會面清查行動的組織部署。要全面排查賓館飯店、居民小區、沿街商鋪、婚慶禮儀等區域單位,及時掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開業等相關信息,及時做好上門宣傳告知,并重點加強巡查盯防。要加強街面巡查,突出重點時段、重點地區、重點場所,落實巡查執法力量,確保查禁違規燃放工作切實有效。城市管理部門要加強賓館、飯店等單位門前的違禁燃放巡查,對經營者未履行勸阻義務,發生消費者在其門前三包責任區域內燃放煙花爆竹影響市容環境的,一律按照相關規定嚴肅處理。教育、住建、民政、外事僑務旅游、商務、衛生計生、文廣新、房管中心、城市管理、濮陽軍分區、濮陽供電公司、中石化、中石油、燃氣公司等重點保護單位,要組織加強本系統管理單位門前及周邊的巡查,及時發現制止違法銷售、燃放煙花爆竹行為,并向執法部門舉報處理。

  (四)全面監督檢查,加強應急處置。濮陽軍分區、各縣(區)、中原油田、中原石油化工有限責任公司、各相關單位要切實履行職責,全面開展防火、防爆安全檢查,落實各項消防措施,整改消除火災隱患。要重點加強易燃易爆、文物保護等重點安全保衛單位的安全防范,落實其值班制度,并逐一簽訂安全防范責任書,切實落實其安全防范的主體責任。城管綜合執法、公安、消防、安監、工商、住建、房管中心、質監、衛生計生、環保等部門要做好應對突發火災、阻礙執法、矛盾糾紛、人身傷害、環境事件和不可預知突發事件的應急處置預案,落實處置力量,確保及時妥善處置。環保部門要加強大氣污染監測監控,每天適時將大氣污染指數和預警等級報送市禁放聯席辦。

  (五)嚴格執法標準,從嚴懲治違法。一是要突出違規燃放的處罰力度。在禁放區域內燃放煙花爆竹的,由有關執法機關責令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成財產損失或者人身傷害的,依法承擔民事責任。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人給他人造成損害的,由其監護人依法承擔損害賠償責任。二是要突出非法銷售煙花爆竹的執法查處。對在禁放區經營銷售煙花爆竹的,安監部門要嚴格查處,并沒收非法經營的物品及違法所得;對在易燃易爆場所、公共場所、居民小區等區域銷售、儲存煙花爆竹的,危害公共安全,構成違反治安管理行為,情節嚴重的,公安機關要依法給予行政拘留。三是要突出非法運輸、攜帶煙花爆竹的查處。對通過各類車輛非法運輸煙花爆竹的,交通運輸和公安交管部門要依據各自職責,嚴格依法進行處罰。非法運輸煙花爆竹危害公共安全,構成違反治安管理行為,情節嚴重的,公安機關要依法給予行政拘留。

  七、工作要求

  (一)提高認識,加強領導。各縣(區)政府、各部門要充分認識禁放工作對改善大氣環境、減少安全事故、倡導文明新風的重要意義;主要領導要親自抓,分管領導具體抓,切實落實煙花爆竹禁放工作主體責任,精心安排部署,明確工作任務,采取強有力措施,狠抓工作落實,務求取得實效。各有關職能部門要對春節期間煙花爆竹禁放工作進行專題安排部署,明確工作職責,做好禁放工作的組織管理、協調聯動、宣傳發動、禁放標識設置、燃放區域劃定等各項工作,切實把禁放工作落到實處。

  (二)認真履職,強化管控。各縣(區)政府、各部門要根據本工作方案,制定具體的禁放實施方案,確保組織領導、工作措施、工作人員、工作經費落實到位。各級禁放辦要在當地政府統一領導下,迅速制定細化本轄區整治工作方案,確保各項工作落實到位。城管、公安、安監、工商、交通運輸等部門,要周密制定本部門工作方案,明確整治重點區域、部位、路段,嚴格整治舉措,確保責任、力量、措施“三到位”。

  (三)暢通信息,強化協調。各縣(區)、各部門要加強整治工作的情況收集。市城管綜合執法局、市安全監管局、市工商局、市交通運輸局、市城市管理局、市公安局負責收集系統內整治工作情況,對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送。需要協調處置的,要及時上報反饋,并按應急處置辦法,積極穩妥處置本轄區、本系統禁放問題。

  (四)嚴格責任,加強督查。禁放區域內各縣(區)政府、各部門主要領導是第一責任人,分管領導是直接責任人,要加強教育動員,將任務層層落實分解,責任到人。同時,要加強督導檢查,對措施不力、違規燃放行為多發、查處不到位的要嚴肅問責;對導致轄區發生煙花爆竹安全事故或發生大面積違規燃放、造成惡劣影響的,要依紀依法追究相關人員責任。

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