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鄉鎮防汛搶險應急預案
在平平淡淡的日常中,難免會突發一些事故,為了避免事情往更壞的方向發展,時常需要預先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家收集的鄉鎮防汛搶險應急預案,希望能夠幫助到大家。
鄉鎮防汛搶險應急預案1
為進一步貫徹落實省、市、縣有關防汛工作會議精神及安排部署,為確保我鎮在遭受災害時,救災應急工作能夠及時高效有序地開展,提高應對災害的反應能力,最大限度地減少災害損失,結合我鎮防汛搶險的實際情況,特制定本預案。
一、防汛工作的指導方針和原則
我鎮防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”的原則。
二、組織機構與職責
(一)成立防汛指揮部,指揮部工作職責:
1、負責對全鎮防汛工作的重大事項進行研究和部署;
2、負責組織協調搶險救災工作;
3、負責指導搶險救災,安置疏散災民,設置避難場所,做好疏散點食宿物品的供應工作;
4、負責發布災情信息,組織查災、核災,向上級報告災情,接收、調撥救災物品,保障災民的基本生活。
辦公室工作職責:
1、收集災情信息,及時向領導組匯報,做好下情上報;
2、及時將上級要求向領導組或主要領導匯報,做到上情下達;
3、收集整理各種資料,為搶險救災提供科學決策依據;
4、負責統籌、協調和督促指導各村、各單位的防汛工作;
5、貫徹落實指揮部安排的其它工作。
(二)成立搶險應急隊伍
1、搶險救災組
2、安全保衛組
職 責:負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現場可能發生的刑事案件。
3、醫療救護組
4、通訊、電力保障組
職 責:負責災區通訊、電力的暢通,確保救援工作的順利開展。
5、后勤保障組
職 責:負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。
三、相關單位防汛救災主要工作職責
(一)村委會主要工作職責
1、根據鎮防汛搶險預案,制定本村的.防汛預案,并報鎮防汛辦公室備案。在汛期來臨之前,按照鎮防汛指揮部的要求,對防汛工作進行全面細致的安排,確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員,并簽訂防汛安全責任書。
2、各村防汛第一責任人,要對本轄區的防汛工作負總責。
3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令,并按要求對包干地區進行認真的汛前、汛期、汛后三個環節的檢查,將檢查情況及時反饋給包干區第一責任人,并向鎮防汛指揮部辦公室上報書面材料,并及時處理,不留后患。
4、對轄區內的河道、溝渠、易發生滑坡和泥石流等重點地段進行詳細排查,發現險情及時處理。
5、對阻礙防汛工作的違章建筑物,要依據《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。
(二)其它單位主要工作職責
1、派出所、綜治辦、安監站:負責維護災區治安秩序,打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標安全,做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
2、民政所:負責救災款物的籌集和儲備,制定救災款物分配方案,組織救災捐贈工作,做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災政策的宣傳,提高全社會的防災和減災意識。
3、電力、電信和郵政部門:負責組織指揮災區電力、通訊等設施的搶修工作,保障災區電力供應、通信及郵路的暢通。
4、農業辦:負責組織災民開展生產自救,指導災民搞好搶種補種等災后生產,做好災區種苗供應和動植物病的防治工作。負責對災區雨情、水情、汛情的預報和監測。做好水位監測,分析預測未來水流量以及可能出現的險情;組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作,提出恢復重建方案。
5、大倉蓋學區:負責所轄學校的防汛工作并制定相應的應急預案,保障暑假期間學校和學生的人身安全及學校的財產安全。
6、衛生院、計生辦:負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作,報告、發布疫情信息,負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監督。
7、財政所:做好救災經費下撥工作,保證救災款及時到位。
四、防汛分片包干檢查
各包村領導要及時組織村干部、群眾做好救災工作,負責對汛前、汛期、汛后全過程進行檢查和指導,發現問題及時督促處理,并將有關情況及時向鎮防汛指揮部作出書面匯報。
(一)汛前檢查。各包村領導負責對各村領導機構的成立、防汛值班制度的落實,轄區內主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學校校點等重點地段防汛抗洪措施的落實情況進行全面檢查。
(二)汛期檢查。督促檢查和指導各項措施的落實情況,根據當地實際重點檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查,對防汛預案不落實、值班不到位等問題要限期改正。
(三)汛后檢查。主要檢查災情情況(損失程度),總結防汛工作的經驗教訓和解決遺留問題。
五、防汛搶險的義務
任何行政、企事業單位都有參加防汛搶險救災的義務;鎮內有勞動能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮從業且領取公安機關簽發的暫住證的公民),均有參加防汛搶險救災的義務。
六、防汛搶險工作的基本要求及工作紀律
(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。嚴格工作紀律,認真做好值班記錄,及時上報下達。指揮部各成員在防汛期間,若有事外出需離開本地時,必須經指揮長批準請假,并安排好自己責任范圍內的防汛工作。值班期間出差下鎮時,應向防汛值班室說明去向和聯系方式。
(二)各村、各單位防汛領導小組,有電話的必須保證電話24小時暢通,制度健全,記錄完整,值班交接手續齊全,發現險情要在第一時間內上報下達,不得延誤搶險工作。
(三)各村防汛組織要服從命令,聽從指揮,體現服從大局、團結抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛搶險救災工作中,玩忽職守、不負責任,匯報延誤或人員不及時到位的,要嚴肅追究相關人員的責任;造成嚴重后果者,依法追究主要責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
七、救災應急的反應和行動
災害發生后,救災應急做出如下反應:
(一)鎮政府召開救災指揮部成員會議,通報全鎮災情和救災工作情況,分析預測可能出現的更大災害,部署全鎮救災工作。立即將我鎮災情和救災工作情況報告縣政府和縣直有關部門,請求縣政府給予支持。
(二)鎮政府立即組織相關工作組,進駐受災嚴重地區,開展搶險救災工作。
(三)其它各部門根據各自工作職責和任務,做好支援災區工作。
(四)發布災情。鎮指揮部辦公室匯總災情,報縣救災指揮部。
八、災后救濟工作
(一)及時召開生產自救工作會議,迅速組織恢復生產、搶種補種工作,有組織、有計劃地進行勞務輸出。
(二)認真組織查災核災工作,重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民的損失。
(三)根據核災后的災情,制定災民救濟方案,分步實施。
鄉鎮防汛搶險應急預案2
為構建我校“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的防汛抗旱防臺風應急體系,落實市防指和省市教育主管部門通知要求,全面提升防汛抗旱防臺風應急管理水平,最大限度地避免和減少洪澇、干旱、臺風等災害造成的損失,依據《中華人民共和國突發事件應對法》《濟寧市防汛抗旱應急預案》,制定本預案。
一、應急指揮機構及職責
(一)成立濟寧一中防汛抗旱防臺風工作應急處置領導小組
校長為組長,副校長為副組長,各科室責任人為小組成員,成立應急工作小組。各班主任為第一責任人。
組長:X
副組長:X
成員:X
(二)防汛抗旱防臺風工作領導小組主要職責
1.在市防總領導下,貫徹執行上級指揮命令,組織制訂我校防汛抗旱防臺風工作預案;
2.組織學校防汛檢查,組織防災減災教育宣傳,指導督促各部門開展防汛抗旱防臺風安全教育和應急演練;
3.督促指導做好校舍維修加固、教學設備儀器防護、網絡設施安全等工作;組織各部門做好重大活動安全工作;遇到重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令;
4.指導做好搶險自救和災后處置救助工作,組織開展學校災情調查統計,并向上級部門報告。
二、工作原則
本預案適用于全市教育系統因臺風、暴雨、洪水、干旱和臺風產生的災害及其次生災害的預防和處置。堅持“以人為本,安全第一,以防為主,防抗結合,統一指揮,科學防御,全民動員,協同應對”的工作原則。
三、預警和保障機制
(一)平時預防預警機制
1.開展防汛抗旱防臺風知識宣傳教育,納入安全教育課程,開展防汛抗旱防臺風安全教育演練。
2.開展防汛抗旱防臺風工作檢查,發現問題及時整改
3.防災害預警。對可能受降雨、旱情、臺風影響的區域,防汛抗旱防臺風工作領導小組應加強值班,加強對災害隱患部位的.巡查,必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。
(二)災害發生前的應急反應
政府發布洪水、臺風災害預報后,防汛抗旱防臺風工作領導小組可宣布預報區進入預備應急期。應急反應包括:
1.根據當地政府統一部署,啟動相應級別的應急預案,并檢查落實預案的執行情況;
2.按照教育行政部門統一部署,發布躲避通知,必要時組織師生避災疏散;
3.配合有關部門開展災情監測、救援、搶救和醫療救助等工作;
4.督促檢查搶險救災準備工作;
5.防止自然災害謠傳或誤傳,保持社會安定。
(三)災害發生后的反應機制
洪水、臺風災害發生后,在當地政府統一部署下,防汛抗旱防臺風工作領導小組啟動如下應急處置工作:
1.第一發現人立即向所在部門責任人報告災害發生的時間、地點及發展趨勢和可能造成的危害。部門責任人向領導小組組長匯報。
2.領導小組組長、副組長及小組成員第一時間趕到事發地點,聯系相關部門,組織學生安全疏散,并密切監視災情發展趨勢,視情況向上級主管部門匯報,必要時直接向轄區防汛抗旱指揮部請求援助。
3.組長到位指揮,全面部署防災救災工作,啟動應急預案。各成員部門按照崗位責任立即到崗到位開展救援工作,清疏排水設施,保證排水暢通,加強隱患、危房巡查,疏散人員和易浸物資,落實搶險隊伍和救災物資。
4.一旦發生災害性事故,要迅速組織有關專業技術人員采取正確、有效的方法,抑制災情蔓延,疏散無關人員,避免更大傷害,并報告110、119、120進行營救。
5.配合公安、交警,疏散人員、維護交通秩序,保持搶險現場交通通暢和秩序穩定;配合衛生部門組織醫療救護隊,開展現場救護和衛生防疫工作,及時運送傷員到醫院救治。
6.救災工作堅持以人為本的宗旨,將保護、搶救學生生命安全作為第一要務。當市氣象臺發布橙色以上預警信號時,領導小組組長宣布全校師生停課,指派專人負責保護已到校的學生,并報備上級主管部門。
四、保障措施
(一)信息保障。黨政辦公室應建立突發事件信息收集、報送、處理運行機制,確保信息安全暢通。
(二)物資保障。總務處建立處置突發事件物資儲備,保證物資、器材完好、可用。
(三)資金保障。財務資產處應問詢并爭取上級主管部門專款專用的應對突發事件專項資金。
(四)人員保障。建立應急預備隊,主要由安保處、總務處、教育處醫療衛生人員、年級部分管人員等部門人員組成。
(五)培訓演練保障。各年級需積極開展對各班主任的應急處置技能培訓,定期進行應急模擬演練,提高協同作戰和快速反應能力。
五、善后和恢復
突發自然災害事件應急處置完成后,工作重點從應急處置轉向善后和恢復,及時開展工程搶險和衛生防疫工作,積極做好善后物資供應和心理疏導工作,降低自然災害損失,盡早恢復正常教學秩序。
鄉鎮防汛搶險應急預案3
根據目前防汛、抗洪嚴峻的形勢,進一步搞好我鄉防汛、搶險工作,作好抗大洪、搶大險的準備工作,經我鄉政府研究指定應急預案如下:
一、河口、險段分工涉及:
9個村,按照屬地管理分別負責,本村沿河河口險段,做到隨調隨動,安排有序,各村支部書記為第一負責人,做到物料充足,洪峰來前,堵口、堵壩要全部到位,20個預備隊做好應急配合工作。
二、機井防護
從7月18日起,各村每個機井都要全部封蓋,分工負責,確保洪水不損壞一眼,不損壞一臺泵。
三、電力防護
各村村委牽頭檢查每臺變壓器的安全狀況.對座在洪區的變壓器或停電或撤回,汛期過后恢復使用,另外加強各村電工的監管力度,做到出現故障,能急時搶修,確保群眾的生產生活保障。
四、生活用品保障
各村從現在起,組織、號召、幫助群眾備足各種生活用品,保證生活用水,米面、油、菜等生活必備品,避免出現斷水斷糧等現象。
五、危房排查和群眾的安全撤離
一是各村在一天時間內查清全村的住房危房情況,幫助危房戶,孤寡老人的住宿安置工作,保證每戶群眾的正常生活。
二是危村險戶的安全撤離:必須在鄉政府命令后,得到安全撤離,曲一、曲二、曲四三個村的周邊戶,必須在撤離通知半小時內撤到本村較高地點,確保人民的生命安全。堯子營村是全鄉防洪重點村,在筑護村大壩和村街口的.同時,做好全體撤離轉移準備,沿雞曲路和村西路,向曲三村轉移,全村群眾做好各項準備,在統一指揮下,安全有序的進行轉移;許卷、李卷、曲卷和馮莊四個村做好向南卷、北卷東、北卷西的全面轉移;前黨莊向后黨莊轉移;曲陌四個分村、南卷、北卷東、北卷西、西卷、后黨莊等村配合鄉政府做好災民的安置工作,保證災民食宿有較好的保障。
六、做好財產的保護
各村街口、巷口都要做好防水工作,盡可能村內不進一點水.確保各個房屋的安全,同時對貴重物品要提前轉到比較安全地帶,最大限度的減少損失。
七、鄉通訊暢通
各村的主要干部都要保證手機開機,電話暢通,隨時聯系,隨時報告,掌握防汛的各種情況。另外,電工、搶險隊長也要保證通訊聯絡,應急各種突發性事件,鄉防汛指揮部辦公室要24小時值班,不得擅離崗位。
八、派出所干警抓好治安工作
防止不法分子在汛期和抗洪期間對人民群眾生產、生活的破壞。
九、全鄉個中小學校做好防汛準備工作
保證汛期學生學習安全,并做好隨時轉移的一切準備工作。
十、明確責任,吃住在村
各包村干部都要吃住在村,幫助村解決好搶險、抗洪的各種準備工作,鄉領導干部包村包河段,搞好大壩的防護和險段的巡護工作,出現險情及時處理。
十一、各村防汛物料要集中存放,統一管理
使用便捷,隨用隨取,不得誤工、誤時,各村成立后勤保障組織,一切物料要運送及時。
鄉鎮防汛搶險應急預案4
為深入貫徹落實《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的目標。xx鎮早部署,全面落實各項防汛責任制,確保人民群眾的生命和財產安全。根據上級相關文件精神,結合我鎮實際,特制定本預案。
一、工作原則
(一)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合”的原則。
(二)堅持“因地制宜,專群結合,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益”的原則。
二、組織機構及職責
(一)組織機構:設立xx鎮防汛應急搶險指揮部,作為常設領導機構,統一領導全鎮防汛搶險工作。由黨委書記xx任政委,鎮長xx指揮長,其他班子成員任副指揮長,民政、中心校、派出所、司法所、水利站、衛生院、財稅所、消防隊負責人及各行政組組長任成員。應急指揮部下設辦公室。辦公室主任由黨委副書記xx兼任。
防汛搶險指揮部在指揮長的領導下,研究、決定和部署汛期重大險情的應急處置工作,副指揮長和成員按照業務分工負責相關類別險情的應急處置工作。辦公室主任協助應急指揮部指揮長、副指揮長處理有關工作。
(二)工作職責:指揮部負責領導、組織全鎮的防汛抗旱工作,指導轄區內各村、鎮直各單位成立主要負責人任組長的防汛抗旱機構,安排1-2名防汛抗旱聯絡員。及時掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,協調解決防汛抗洪經費和物資問題,組織善后和重建工作。
(三)隊伍配備:成立鎮村兩級防汛應急隊伍,各村安排1名防汛聯絡員,各村成立30—50人的應急隊伍。應急搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務;村級搶險隊伍主要為搶險提供勞動力和完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務。應急隊伍隨時待命,發生險情,隨叫隨到。
三、預防預警和監測機制
(一)預防預警信息:與氣象部門進行積極對接,加強對轄區災害性天氣的監測和預報,當預報即將發生嚴重水旱災害時,鎮防汛指揮部應提早通知各村、鎮直各單位做好相關準備。洪澇災情發生后,鎮防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況,并組織力量實施搶險救災。
(二)巡查觀測:汛情發生后,防指成員及各級干部要密切關注水情、雨情。一旦突降大雨,雨聲即是命令,各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時值班巡邏制度,主要河段,每公里安排3人巡查,一旦發現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現快速轉移,并報縣防汛指揮部,以便及時組織抗災救災。
(三)汛前工作
1、鎮防汛指揮部組織干部群眾對河道清障,清雜。
2、各指揮點組織人員進行拉網式巡邏,對發現的險情要及時登記匯報,并對散浸等出險處插標志。
3、對涵閘陡門和險工要段等要安排專人看守。
4、各指揮點對轄區內可能導致險情發生的現象應積極采取疏、堵等措施及時處理。
5、各村巡邏隊、基本搶險隊做好準備,并按每村50人組建后備搶險隊。
四、防汛預案
進入汛期后,防汛人員及時到崗到位,各村、鎮直各單位要密切注視有關部門發布的險情等級和氣象動態,有針對性地搞好預防工作。
(一)汛情發生后,鎮村干部應第一時間趕赴現場,在確認發生險情后,組織調動各級防汛隊伍進行搶救。同時,將險情現場的情況及時報告有關部門和領導。要注意險情現場搶救過程中不允許老人、兒童、孕婦、身染疾病的人員參加,以減少不必要的傷亡事故的發生。
(二)鎮防汛指揮部辦公室接到險情事故報告后,值班人員應第一時間立即向帶班領導報告;第二要通知相關的.人員立即組織人員前往現場搶救。同時做好搶險的準備、記錄、協調、通訊聯絡等工作。
(三)有關領導和帶班領導在接到汛情報告后,應迅速趕到防汛指揮部辦公室,根據現場報告提出緊急處置方案,并組織人員落實實施。
(四)鎮防汛指揮部辦公室根據鎮政府和防汛指揮部領導的指示,向鎮政府有關部門及有關單位通報汛情情況,要求其做好應急準備工作,采取相應的防范措施。
(五)鎮防汛指揮部帶班領導在確認現場情況后,有權調用現場各村和鎮直單位的防汛人員、車輛、設備器械。
(六)根據汛情發展情況,有可能釀成大的災害的,應及時成立防汛現場搶救指揮部,由指揮部政委或托指揮長召開防汛指揮部、辦公室人員及有關成員的緊急會議,提出處置方案,組織落實搶救工作。有關單位、人員應服從指揮部的調動。
(七)發生汛情面積較大,損失較嚴重,災后鎮防汛指揮部辦公室應立即組織有關人員赴現場進行調查,并提出詳細的調查報告上報市防汛指揮部。同時組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
五、防汛搶險物資儲備、管理及調用制度
(一)貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,防汛搶險物資由鎮防汛抗旱辦公室負責儲備。
(二)鎮防指防汛物資儲備的品種包括編織袋、麻袋、鐵锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。
(三)防汛抗旱物資必須“專物專用”,由鎮指揮部統一調度,需經鎮防汛抗旱辦批準方可動用,任何部門和個人不得挪用。
(四)儲備物資的調用,堅持以下原則。①“先近后遠”,先調用離防汛搶險地點最近的防汛儲備物資;②“滿足急需”,當有多處申請調用防汛儲備物資時,若不能同時滿足,則先滿足急需的單位;③“先主后次”,當有多處申請調用防汛儲備物資時,若不能同時滿足,則先滿足防汛重點地區、關系重大的防洪工程的搶險。
(五)汛前鎮防汛辦要負責組織人員對防汛物資、器材儲備管理情況進行一次全面檢查。
六、防汛抗旱指揮部成員單位工作職責
(一)鎮政府辦公室。協調防汛指揮機構與政府部門之間的關系,籌備召開防汛工作會議以及轄區內需要政府出面協調的有關防汛工作,表彰防汛抗災先進等。
(二)鎮武裝部。遵照有關防汛工作的指示,搞好軍民聯防工作。從人力、物力、財力上做好準備,根據地方防汛抗災的需要,隨時投入抗災工作。
(三)水利站。必須常年抓好防汛工作、加強水利設施工程建設,依法管理、做好工程加固除險、河道清障,確保效益和安渡汛期。臨汛之前,組織水利工程安全大檢查,災后及時匯總上報災情,組織修復水毀工程。
(四)民政所。在上級和同級政府領導下,做好危房和危險區域的民房調查,做到心中有數,并協助當地組織加固維修或計劃遷移。災后組織救災款物,有計劃有步驟地恢復生產,重建家園。
(五)農業辦。負責抓好受災農作物的搶救工作及災后農業生產自救、恢復生產的技術指導。
(六)派出所:負責搶險現場治安、交通秩序管理工作。
(七)衛生院。汛期做好洪水防范區醫療用品、藥物等的供應工作,組織醫療隊分赴災區加強疫情監測,防止疾病流行。
(八)電管所:負責電力保障工作。
(九)消防隊:負責汛期期間的其他次生災害的防范工作。
(十)中心校:要負責中學、小學、幼兒園在校生的安全、疏散轉移工作。
(十一)各村。村黨支部書記是指導和組織干部群眾投入防汛工作的直接領導,也是第一責任人。必須牢固樹立“防汛無小事”的觀念,堅守崗位,深入一線,盡職盡責地抓好防汛工作。
七、防汛值班制度
(一)汛期值班,必須24小時不間斷值班,非汛期若遇到異常氣象預報,防汛辦公室及時安排臨時值班。
(二)值班人員必須堅守崗位,不得擅自離開。
(三)值班人員應做好信息詳細記錄。內容包括來電單位、姓名、通話內容、時間等。需要請示處理的事情辦完后,要記錄辦理情況、值班人員簽名。
(四)按時收聽、記錄氣象預報。當氣象臺發出暴雨警報時,要向防汛辦公室領導匯報。
(五)切實做好交接班工作,準確記錄發生的重要情況、結果以及遺留問題等等。
八、獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人,由鎮人民政府表彰并向上級推薦表彰;對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員法》追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
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