鄉鎮防汛應急預案
在平時的學習、工作或生活中,難免會突發一些事故,為了避免事情往更壞的方向發展,時常需要預先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編收集整理的鄉鎮防汛應急預案,歡迎大家分享。
鄉鎮防汛應急預案1
為做好縣民政局防汛和救災工作,提高洪澇災害應急處置能力,最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失,迅速、有序、高效地實施災害應急救助,維護災區社會穩定,促進災后恢復重建,依據《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《自然災害救助條例》、《國家防汛抗旱應急預案》和省、市有關法律、法規及規定,結合本部門工作實際,制定本預案。
一、防汛應急指揮機構組成及職責任務
(一)局防汛救災指揮部組成
指揮長:周廣新
副指揮長:王守典、陳康、胡云、李世明。
成員:局機關各科室及局屬各單位負責人。局防汛救災指揮部辦公室設在局辦公室,賈尚衛兼任辦公室主任。
(二)局防汛救災指揮部職責
1、負責統一指揮、協調和組織全局的防汛救災工作;負責根據市防汛指揮部發布的汛情預警信息作出應急響應決策;負責災情信息收集、匯總、上報,并根據具體災情研究制定防汛救災工作措施;負責救災(捐贈)款物的籌集、接收、發放和管理;負責處理省廳、市局和縣應急管理局臨時交辦事項。
2、局防汛救災指揮部下設綜合協調、宣傳報導、善后處理、救災捐贈、災后救助、后勤保障6個專門工作小組。組成人員及職責分工如下:
(1)綜合協調組:組長:陳康。成員:李世明、賈尚衛、王世勇。職責:負責及時掌握災情動態,提出工作建議,制訂具體措施;協助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作,負責與縣相關部門進行救災工作協調。由局辦公室負責。
。2)宣傳報導組:組長:王守典。成員:xxx。職責:負責新聞宣傳報導,必要時設立新聞發言人,及時向社會提供災情和災民救助情況及其它公眾須知的信息,由局辦公室和局文明創建辦公室負責。
(3)轉移安置組:組長:王守典。成員:李世明、李長玉、朱興偉、葉天、劉為周、賈尚嚴。職責:負責指導做好災民轉移安置工作,確定疏散轉移的范圍、路線,指定安置場所;指導縣福利中心、縣救助站做好服務對象的轉移安置、生活保障、安全管理工作。由縣福利中心、縣救助站負責。
(4)善后處理組:組長:王守典。成員:周亞軍、秦永香、常先明。職責:負責按規定程序對遇難者進行統一火化安葬;安排傷病人員到就近醫院實施救治和醫療救助。由局殯管所和縣殯儀館負責。
。5)救災捐贈組:組長:胡云。成員:李世明、王世勇、賈尚衛、李菲菲、顧洪波。職責:負責全縣救災捐贈工作;與有關部門和單位協調設立捐助熱線電話,解答接受救災捐贈方面的有關問題;接受縣內外捐贈,舉辦各種形式的捐贈儀式;按審定的方案公告救災捐贈款物接收及使用情況。負責救災捐贈款物的接收、分配和管理工作;并及時向社會公布捐贈接收情況。由局辦公室、慈善協會負責。
。6)后勤保障組:組長:陳康。成員:李世明、胡云、周路艷、張良志、莊雪婷。負責調配車輛及辦公場所,供應辦公設備及用品;協調落實夜班飲食保障及其他后勤保障事務。由局辦公室和社會救助局負責。
二、預案啟動及應急響應機制
。ㄒ唬╊A案啟動
災害預報部門發出災情預警后,在縣政府和縣應急管理局的統一指揮下,迅速按規程啟動本預案。
(二)應急響應機制
1、一般性防汛突發事件(Ⅳ級)的響應
縣應急管理局發布藍色汛情預警后:
局指揮部領導帶班、人員到崗,24小時值班,確保通信暢通;重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作;災情穩定前,堅持做好24小時災情零報告制度。
2、較大防汛突發事件(Ⅲ級)的響應
縣應急管理局發布黃色汛情預警后:
在藍色汛情預警響應的基礎上,進一步加強領導帶班,重點防汛部位責任人和相關人員加強巡查,發現問題及時組織處置、及時報告。同時,加強對全縣災情信息收集、匯總,為縣政府決策提供依據。
3、重大防汛突發事件(Ⅱ級)的響應
縣應急管理局發布橙色汛情預警后:
在黃色汛情預警響應的基礎上,局防汛救災指揮部指揮人員和工作組成員全部到崗,搶險人員全部在一線待命;保持各類有線、無線通信設備處于開通狀態;加強與縣應急管理局、縣政府聯系,及時報送相關工作信息。
4、特大防汛突發事件(Ⅰ級)的響應
縣應急管理局發布紅色汛情預警后:
在橙色汛情預警響應的基礎上,局指揮部組織全局力量投入防汛救災工作;指導局屬單位及各鄉鎮按劃定疏散路線,轉移安置受災群眾(場地集中安置、征用設施安置或對口轉移安置);動員社會各界為災民群眾提供資金和物資捐助;組織救災捐贈款物的接收和發放;加強與縣應急管理局、縣政府的聯系,定時報送相關工作信息;完成縣政府臨時交辦各項工作。
三、應急響應結束
一般和較大防汛突發公共事件應急結束后,由局指揮部辦公室確定應急響應結束。
重大和特別重大防汛突發公共事件應急結束后,由局指揮部指揮長批準后宣布應急響應結束。
四、善后處置
在局防汛救災指揮部統一領導下,由局機關各科室和局屬單位組織實施善后處置工作。
對在防汛救災應急工作中表現突出或作出貢獻的'先進集體和個人進行表彰、獎勵;對因工作失誤造成損失,或因工作玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為延誤防汛救災突發公共事件處置,造成重大影響的,要追究相關人員的行政責任,構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
五、保障措施
。ㄒ唬┤肆Y源準備
在局防汛救災指揮部的領導下,定期組織各工作小組進行防汛救災工作演練、培訓,確保當災害發生時,救災應急體系能運轉協調。
。ǘ┥鐣⻊訂T準備
經縣政府同意后,縣慈善協會組織開展突發性自然災害社會募捐,鼓勵企事業單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,完善捐贈物資管理使用制度,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。
。ㄈ┓罏臏p災準備
積極配合縣減救委開展“防災減災日”活動,有組織有計劃地實施防災減災知識和技能培訓,宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強群眾防災減災意識。
六、預案管理
1、預案制定
本預案由縣民政局負責制定,局防汛救災指揮部辦公室負責解釋。
2、預案審查
本預案由局防汛救災指揮部組織審查。
3、預案修訂
隨著相關法律法規的制定、修改和完善,機構調整或應急資源發生變化,以及應急處置過程中和各類應急演練中新出現的問題,可適時對本預案進行修訂。
4、預案實施
本預案印發之日起正式實施。有關人員因工作崗位變動,其職責對應變動,預案內容不變。
七、其他突發事件
發生事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件,需由鄉鎮人民政府民政部門開展生活救助的,參照本預案響應等級指標實行應急響。
鄉鎮防汛應急預案2
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展,按國務院的要求和省、市、縣人民政府的.統一部署,結合我鎮實際,特制本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領導、省監察廳關于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。
二、基本情況
xx鎮是長江中下游一個大沖積洲,四面環水,方圓104平方公里,堤內面積54平方公里,可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮單位。
xx大堤始建于1954年,全長64華里,土質結構復雜,半數屬沙質土壤結構,堤面寬度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患:①上游83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴重,泡泉群集中;②xx村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴重;③外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴重;④格子堤XX余米未護坡,崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部,負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部(以下簡稱鎮指揮部)
。1)、鎮總指揮部
總指揮長:(黨委書記)
常務副總指揮長:(黨委副書記、鎮長)
副總指揮長:
成員:
。2)、各指揮分部:
①上游指揮分部(、責任堤段)
指揮長:
副指揮長:
技術員:
成員:
物資調配員:
、谥杏沃笓]分部(、責任堤段)
指揮長:
副指揮長:
技術員:
成員:
物資調配員:
、巯掠沃笓]分部(、責任堤段)
指揮長:
副指揮長:
技術員:
成員:
物資調配員:
④指揮分部(責任堤段)
指揮長:
副指揮長:
技術員:
成員:
物資調配員:
、葜泻笓]分部(堤段)
指揮長:
技術員:
成員:
物資調配員:
⑥后勤指揮分部
指揮長:
副指揮長:
成員:
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織,負責本村的防汛工作;遇重大突發事件,可以組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時,在鎮黨委、鎮政府的統一領導下,鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商,動員部署防汛工作,宣布進入緊急防汛期;鎮黨委、鎮政府下派工作組,分赴各堤段指導防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤,嚴密布防,每1000米為一巡邏段,24小時巡邏查險,大村上搶隊3支,中村上搶險隊2支,小村上搶險隊1支。(每支30人)
2、當洪水達到1983年水位(水位20.31米)時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時巡邏查險,每1000米設搶險隊一支(人員30人);同時各指揮分部根據水情,采取臨時加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。
3.當洪水達到1998年水位(水位21.20米)時,全鎮進入一級緊急狀態,所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時巡邏查險;每500米設搶險對一支(人員30—50人)。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析:
。1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴重,泡泉區,遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰,漫頂后經晗豐圩、東沙公路不同方向流向下游。
。2)、九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從xx村全境不同方向和境內,同時淹沒及天花凸流向下游。
(3)、當潰口出現在格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村,圩潰決,從夾江流向上游,等高線21.5米以下全部淹沒。
(4)、外閘一旦出現潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入境內,從圩流向上游,同時可能沖決圩進入夾江,沿夾江流向上游。
2、報警方式:
全鎮統一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實施。
。1)、連響三聲,預示有重大險情;
。2)、連續急敲,表示已經潰堤;
3、人員撤離:
一旦發生潰,首先全鎮
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