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安全方案

時間:2023-09-14 18:38:13 一般方案 我要投稿

安全方案(共7篇)

  為確保事情或工作順利開展,就常常需要事先準備方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編收集整理的安全方案8篇,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

安全方案(共7篇)

安全方案 篇1

  一、承包商安全管理提升

  (一)現狀與問題。

  近年來,承包商(含分包商、改制工程及檢維修單位)安全事故時有發生,承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因,主要有五個方面:一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視,日常管理標準不高、要求不嚴,某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識,沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施,總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執行不嚴格,安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定,普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視,“三違”行為時有發生,甚至發生事故。三是現場監管不嚴格,現場監護流于形式。一方面,業主對工程建設現場監管較為松懈,主要依靠承包商自主管理;另一方面,承包商對自身的管理標準不高,要求不嚴,現場監管失控,從而導致現場監護走過場,流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實,把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強,員工安全意識淡薄,對作業危害和風險沒有認知,工作隨意性大,違章冒險作業的現象依然存在,安全風險還不能有效控制。

  (二)管理提升目標。

  1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規范管理,建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度,以及HSE承包商信息管理系統,把好承包商準入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度(即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證)。

  2.遠期目標。利用3-4年時間,建立完善承包商準入機制;建立承包商安全教育培訓體系,全面推行“持雙證上崗”制度;通過精心培育,形成一支戰斗力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍,做到將承包商納入中國石化HSE管理體系,統一管理、統一標準、統一要求。

  (三)管理提升措施。

  承包商安全管理提升是一項長期性工作,按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則,將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組,組長單位為發展規劃處,成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產處、綜合處等。

  1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度,嚴把準入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系,根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》,對承包商分門別類進行梳理,從技術素質、施工資質、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查,進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制,對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則,對選擇承包商進行后評估,對達不到要求、發生事故的要負連帶責任,納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定并實施后,安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中,增加承包商HSE信用考評內容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道項目部(管道建設項目承包商的信用考核評價工作)、安全監督管理處負責。

  2.加強戰略承包商培養,實行分類、分級管理。

  一是實行分類管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準,綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件,對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級,并依照甲、乙、丙等級發放資質,在市場份額、合同價格上執行差異化管理,以體現優質優價、優勝劣汰的原則,從而達到培育戰略承包商群體,形成承包商長效合作機制的目的。

  二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度,對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考核,實行“黑名單”及末位淘汰管理,對一般承包商要像管理自己企業一樣管理,強化業主過程監督,同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20xx年的基礎上,對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭,安全監督管理處配合。

  3.加強信息化應用,提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭,自20xx年起,逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統,使承包商資質審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督(問題及整改、項目業績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監控狀態。

  4.加強教育培訓,督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年,各單位結合實際,開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責,舉辦承包商項目經理級培訓班,提升項目層面的HSE管理水平,逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。

  5.將承包商納入中國石化HSE管理體系,統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員,參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動,使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業安全管理制度和安全管理要求,自覺融入中國石化的HSE管理體系中,按相同的制度、管理和標準開展工作,加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容,強化承包商事故管理。從20xx年起,承包商發生事故按照企內事故處理與考核。

  6.落實問責。由安全監督管理處牽頭,發展規劃處等部門配合,結合年度設備大檢查、HSE大檢查,開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監管情況檢查,檢查情況要納入年度先進單位評選,對違法違規、管理存在重大漏洞的單位,嚴肅追究責任。

  二、建設項目HSE“三同時”管理提升

  (一)現狀與問題。

  近兩年來,國家有關建設項目HSE方面的法規頻頻出臺,對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(8號令)進行了修改,近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業病防治法》修訂實施,20xx年4月27日出臺了《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》(總局令第51號)等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設項目環境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的.更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看,也存在一些突出問題,需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實,造成新的欠賬。

  (二)管理提升目標。

  1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規范化管理工作,重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題,要求各相關單位盡快梳理本企業建設項目“未批先建”的問題,專題研究解決方案,補充有關手續,努力在1-2年內還清舊賬。同時,加強新建項目的安全環保管理,嚴格程序,禁止發生新的“未批先建”事件。20xx年,結合集團公司HSE管理信息化建設,做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統的運行,實現動態管理。

  2.遠期目標。到“十二五”末,還清“三同時”歷史欠賬,實現建設項目“三同時”執行率達到100%,建設項目“三同時”管理實現標準化、規范化和信息化。

  (三)管理提升措施。

  1.完善制度。

  一是由安全監督管理處牽頭,嚴格執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(安監總局45號令),建設項目安全許可的新要求和新變化,以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》,突出項目“三同時”內審和上報程序,保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關法律法規和規范要求。

  二是由安全監督管理處牽頭,結合國家環保部有關文件要求,根據《中國石化建設項目環境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環境監理技術規范》,制定下發相關實施細則,進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度,在項目獲得環評批復之前不得批復可行性研究報告,要嚴格監督落實建設項目設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求,并核實建設單位在項目施工前取得環評批復。

  三是由安全監督管理處牽頭,以《職業病防治法》及安監總局《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》為依據,結合集團公司《中國石化建設項目職業衛生“三同時”實施細則》,按照分級管理原則,明確發展規劃、物資裝備、科技開發、信息管理、安全環保等相關部門在建設項目職業衛生“三同時”管理中的職責,明確省公司、各單位對建設項目職業衛生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作;各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、運行與維護,切實發揮員工健康保護功能。

  2.規范程序。

  (1)規范和優化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中,重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管,對上報省級以上的建設項目,各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前,要對上報材料進行內審,再上報國家或地方政府安全主管部門;對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設項目,其安全許可各階段進展,實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中,增加建設項目安全“三同時”內容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保建設項目“三同時”管理按流程執行。

  (2)實施建設項目全過程環保監督,規范和優化建設項目管理流程。一是加強選址環境預評價,在編制項目建議書(預可研)階段,先開展項目選址環境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址(選線、布局)區域、流域和城市總體規劃,土地利用規劃,環境和生態功能區劃,衛生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環評報告書內審。對于上報省級審批的重點建設項目,安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審,以提高環評報告書的質量,力爭做到降低或消除建設項目對環境造成影響;同時要檢查督促相關前置條件的落實,確保符合上報條件,并加強協調溝通,為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批復要求及時委托相應機構開展環境監理,確保各項環保措施在設計及施工中予以落實,督促建設單位及時申報重大變更后的環評報告。環境監理報告是今后環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衛生防護距離影響企業落實建設項目“三同時”政策的問題,由安全監督管理處牽頭對庫站衛生防護距離現狀進行調研,完成衛生防護距離調研報告,會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦,嚴格內控管理,把建設項目環評批復后方可批復基礎設計、沒有環評批復不批準開工報告作為內控的重要節點進行嚴格控制,確定風險控制措施和責任人,確保不產生“未批先建”問題。

  (3)規范和優化建設項目職業衛生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》,存在職業病危害因素的建設項目,必須嚴格執行“三同時”管理程序,按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設項目的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案;職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收,將驗收情況報安全生產監督管理部門備案;職業病危害較重的建設項目的職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門審核;職業病防護設施竣工后,由安全生產監督管理部門組織驗收;職業病危害嚴重的建設項目的職業病危害預評價報告,報安全生產監督管理部門審核;職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查;職業病防護設施竣工后,由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,增加建設項目職業衛生“三同時”內容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保建設項目“三同時”管理按流程執行,強化職業衛生“三同時”管理。

  3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統的推廣工作,按照要求全面啟用安全、環保、職業衛生“三同時”上報程序,將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統,逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題,確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環保、職業衛生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監控狀態。

  4.加強溝通。(1)由安全監督管理處牽頭,持續加強與政府部門的溝通和協調,爭取相關政府部門的政策支持。(2)由發展規劃處牽頭協調有關部門,在規劃發展時,充分結合國家和地方建設規劃,統籌總體發展布局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接;與地方政府共同研究衛生防護距離內居民搬遷問題對策,解決現有環保“三同時”問題,幫助企業發展,實現企地共榮。(3)由安全監督管理處牽頭,持續加強與政府部門的溝通和協調,爭取相關政府部門的政策支持。充分利用系統內職業衛生技術服務機構,做好職業衛生“三同時”技術服務工作。

  5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭,安全監督管理處配合,建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執行情況檢查,將建設項目“三同時”執行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一,對不按規定辦理的,建設項目“三同時”政策執行不到位的單位,嚴格追究責任。

  三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升

  (一)現狀與問題

  在多次HSE檢查中發現,部分單位只局限于整改查出的問題,舉一反三整改力度不大,庫站類似問題屢查屢有,“三違”行為屢禁不止,低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規范、油罐以及閥門等設備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有;作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機,不穿防靜電工作服、違反收發油作業操作規程等“三違”行為屢禁不止;庫站基礎工作不扎實,管理不精細、設備維護保養不到位等問題普遍存在。

  (二)管理提升目標

  通過舉一反三,加強對薄弱環節以及重復性問題的整改,進一步提升檢查的效果,確保整改和防范措施落實到位。

  (三)管理提升措施

  1.建立排查整改機制。開展全面自查,建立庫站隱患及問題數據庫。每半年進行一次排查,對庫站隱患及問題數據庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類,進一步明確整改目標,開展專項整整改活動,對薄弱環節和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改,確保問題得到及時整改。

  2.明確整改目標和整改責任,限期進行整改。安全監督管理處牽頭,零售中心等部門參與,編制分批整改計劃,落實“四定”原則,每次檢查完后將梳理分類的問題發至各單位,確定整改的責任人、整改措施和整改期限,在規定期限內完成整改,將將整改情況反饋省公司。

  3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭,在每次整改活動結束后,組織相關部門抽查各單位的落實情況,并對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀,加大考核權重,對于執行不力的單位,將進行嚴格考核。

  四、環保管理提升

  (一)現狀與問題

  近年來,各級政府環保監管力度逐步加大,公眾的環保意識也逐漸增強,庫站存在一些環保問題,面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面:一是環保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統或系統不能正常運行,部分水上站油污水直接排放,存在較大的環境風險(水體污染)。部分油庫清污分流系統不符合油庫設計的規范要求等。二是環保基礎管理薄弱。如相關的環保制度不完善,標準不明確;環保崗位人員少,專業技術缺乏,無環保專業檢測工具,有關的環保指標無從檢測。三是環保應急物資配備標準不統一,配備不齊,特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求,現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展,與有關要求存在較大差距。

  (二)管理提升目標

  1.近期目標。建立完善環保制度,明確環保標準,加大宣傳和教育培訓力度,逐步解決環境風險和遺留問題,不發生環境安全事故。

  2.遠期目標。利用3-5年時間,建立一支專業環保隊伍,解決環境安全隱患,確保經營符合國家環保法律法規要求,堅持綠色發展目標,建設成為一個資源節約型、環境友好型的企業。

  (三)管理提升措施

  1.建立完善制度。(1)省公司進一步明確環保部門、發展規劃部門等職能部門和各單位的職責,提出環境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。(2)安全監督管理處牽頭,組織相關部門和專家制定省公司環境保護管理規定和標準,建立環保學習、培訓教育和考核管理臺賬,實現環保工作的規范化、標準化管理。此項工作在上半年完成。

  2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環境保護宣傳,提高廣大員工的環保意識,為環保工作營造良好的氛圍。同時將環保培訓納入企業年度培訓計劃,多形式、多渠道地開展日常性地環保教育培訓。

  3.加大環保投入。針對環保基礎設備設施先天不足的情況,安排環保專項資金,制定整改方案,明確整改期限和責任人,按照輕重緩急,逐步解決環境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度,加大環保應急物資配備和更新力度,提高環保保障能力。

  4.強化監督考核。由安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,加大環保工作的考核力度。在內控管理中,增加環境保護管理內容,確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環保管理問責機制,并作為HSE檢查的重要內容適時進行檢查,檢查情況納入年度評先范圍。

  五、庫站標準化作業管理提升

  (一)現狀與問題

  目前油庫、加油站在收發油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確;作業人員操作不規范、現場監管不到位,易發生溢油、混油等事故。

  (二)管理提升目標

  完善油庫和加油站收發油等作業指導書,明確作業流程和復核審批手續,強化作業現場的巡查和監管力度,提高作業人員操作技能,實現規范化管理,形成長效管理機制,從根本上杜絕收發油等環節事故的發生。

  (三)管理提升措施

  1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善,規范作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施,加油站的作業指導書由零售中心監督實施。

  2.加強基本功訓練,提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練,充分利用已經錄制的庫站重大作業標準化操作DV短片,多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓,促進庫站員工技術素質的不斷提高,規范作業行為。

  3.加強檢查,落實問責。由安全監督管理處牽頭,組織開展反“三違”行為活動,嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度,杜絕“三違”行為。

  六、檢維修管理提升

  (一)現狀與問題

  隨著設備的更新,庫站定量發油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高,對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面:一是庫站維修人員少且專業技術較弱,特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏,庫站設備日常維護保養不到位。二是檢維修作業管理不規范,不認真開展害識別工作,動火、臨時用電等作業票審批不嚴格,不按設備檢修規程進行作業。三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格,執行制度不嚴格,“三違”行為時有發生,甚至發生事故。

  (二)管理提升目標

  通過精心培養,各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度,規范設備檢維修作業。嚴把資質審核關,加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。

  (三)管理提升措施

  1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研,制定相應的方案,引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業知識經驗豐富的維修人員,進一步提高維修隊伍的力量,做好庫站設備日常維修工作。

  2.加強設備專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合,做好維修人員設備維修專業知識的教育培訓工作,組織電工、焊工參加國家技能考試,取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養規程,規范檢維修作業,嚴格審批動火、臨時用電等作業票,落實安全防范措施。

  3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。

安全方案 篇2

  為提高市民的交通安全意識和交通文明素質,根據《首都文明禮儀宣傳教育實踐活動工作方案》精神,我區將按照市交管局及市安辦“月份交通安全宣傳月”的總體工作部署,在全區廣泛開展以“交通文明伴我行”為主題的宣傳教育活動。特制定工作方案如下:

  一、指導思想

  以“交通文明伴我行”為主題,以宣傳道

  路交通安全法律、法規及安全常識為主要內容,充分依靠各街鄉政府、各委辦局及相關單位,調動社會各方面力量,采取各種宣傳形式,大力營造宣傳氛圍,并進一步提高廣大市民群眾的交通安全意識和交通文明素質,為構建和諧穩定社會,貫徹落實“人文奧運”理念做出新的貢獻。

  二、組織領導

  成立交通安全宣傳月工作領導小組,××區副區長佟克克任組長,××區政府辦副主任于海波、綜治辦主任劉印槐、××公安分局副分局長徐長春、××區安監局局長關偉、××支隊支隊長張誠任副組長,領導小組下設辦公室,區安辦常務副主任、××交通支隊副支隊長趙輝任辦公室主任。領導小組辦公室設在××支隊宣傳科,負責協調、組織全區宣傳月工作。

  三、工作措施

  (一)繼續開展交通安全宣傳“五進”活動。

  在鞏固第一階段工作經驗的基礎上,拓展“五進”宣傳活動的外延。在交通安全進社區、進農村活動中,要結合交通安全社區(村)創建工作,認真總結望京街道安全社區及高碑店鄉高井村的創建經驗,及時召開觀摩會,推廣社區(村)創建工作的經驗、做法。同時,為了使“五進”工作深入人心,全區所有的社區(村)在宣傳月活動期間,要在普遍對前一階段工作進行小結的基礎上,重點圍繞“五進”宣傳工作要留下宣傳“痕跡”為主要內容,檢查工作漏洞和宣傳死角,需要彌補的要彌補,需要加大宣傳力度的要加大宣傳力度,特別要及時充實和更換櫥窗、板報、墻報、宣傳欄內容,充分利用交通安全活動室、市民學校、老年人活動站等隨時開展市民喜聞樂見、寓教于樂的宣傳活動;在交通安全進學校活動中,由教委安辦負責,一是每所中小學校都要擺放交通安全宣傳展板,二是由區教委和交通支隊共同編擬的“中小學生安全手冊”要人手一冊,同時,組織轄區大專院校和中、小學生開展主題班隊會、繪畫、手抄報、板報展覽、征文比賽、演講、辯論賽等活動,組織志愿者開展維護交通秩序、發放交通安全宣傳品等公益活動;在交通安全進單位活動中,要結合本單位實際,結合私家車數量增加的特點,建立交通安全防范責任制,加強對所屬機動車的使用、保養、維修制度進行一次檢查,對單位專職機動車駕駛員的道路交通安全教育培訓、考核制度進行一次檢查,對制度不完善的,要責令限期改正。同時,針對近一個時期有相當部分駕駛員為躲避非現場處罰,故意遮擋、污損、不按規定懸掛機動車號牌等交通違法行為突出的實際情況,單位、社區都要對所屬駕駛員及居民進行一次專項教育。可利用廣播、有線電視、網絡等媒體,宣傳此類交通違法行為的危害及后果,確保交通安全宣傳進入千家萬戶。

  各地區在開展宣傳教育進社區、單位、學校、農村、家庭的基礎上,要將宣傳范圍拓展到商場、影院、醫院、晨練點等社會的每一個角落。在利用事故光盤、展板等重要“抓手”的基礎上,要將宣傳載體擴展到購物袋、公園門票、信封、文件夾、粘貼畫等市民生活、工作的細節。

  進一步加強對駕駛本市營運機動車外埠駕駛員的宣傳管理。在全區專業運輸單位中,廣泛開展一次針對外埠駕駛員的安全狀況和駕駛資格的核查和交通法律、法規測試活動,凡未經核查隨意雇傭駕駛員發生問題的用人單位,區安辦、交通支隊將按照有關規定追究單位領導責任,同時各單位對近年來發生同等責任以上交通事故、交通違法滿分或法規測試補考不及格的駕駛員要進行一次徹底清理,該解除勞務合同的一定要解除,該辭退的一定要辭退。

  (二)××年月日(星期五)定為全區宣傳高潮日。

  高潮日當天,區安辦將分別在長安街沿線的祁家園路口、建華路口、日壇路口及××公園南門設立四處高潮日宣傳站,分別由轄區街鄉安辦負責。宣傳活動分別采取板報、橫幅、事故展板、文藝節目、有獎問答、卡通形象、播放事故錄像等多種形式,大力宣傳《北京市實施中華人民共和國道路交通安全法辦法》。同時,要播放北京市實施辦法的講座錄像片,路口周邊具備條件的`護欄、路樹、建筑物等地方,要懸掛宣傳橫幅、安插彩旗,烘托聲勢浩大的交通安全宣傳氛圍。各街鄉、專業安辦也要在管界街鄉的主要大街、中心街、農貿市場等群眾聚集區設立宣傳點,安排不少于名工作人員,專門發放宣傳材料,組織本站點宣傳活動的開展。每個宣傳點除體現本站點的宣傳特色外,要做到統一懸掛“×××街道(鄉)交通安全委員會宣傳站”字樣的橫幅;統一懸掛條以“交通文明伴我行”為主要內容的橫幅,大張旗鼓的廣泛宣傳,在全區范圍內形成遍地開花、轟轟烈烈的宣傳聲勢。

  四、工作要求

  (一)統一思想,提高認識。開展宣傳月活動是普及交通安全知識,提高市民交通文明素質的有效途徑。各地區要提高認識,加強領導,認真組織,狠抓各項工作落實。

  (二)要借勢借力,營造齊抓共管局面。各地區要本著“政府牽頭、部門聯動、市民參與、社會支持”的原則,協調社會一切可以調動的積極因素,多渠道、多層次、多角度、全方位

  地開展交通文明宣傳教育活動,形成濃厚的社會交通安全宣傳氛圍。各地區要積極與企事業單位合作,編印、制作兩種以上市民喜聞樂見、寓教于樂的宣傳材料。月日前,將宣傳材料樣品報××支隊宣傳科。

  (三)利用各種媒體加大典型報道和曝光力度。各地區要對今年以來轄區發生的重特大交通事故及嚴重交通違法行為進行曝光,廣泛營造“以遵守交通法規為榮,以違反交通法規為恥”的社會氛圍。

  (四)加強信息反饋。各地區要將本次活動的典型做法、實際效果、先進事跡等情況及時上報支隊宣傳科,其中動態信息不少于篇,月日前將此項工作總結報××支隊宣傳科。

  區交通安全委員會辦公室

安全方案 篇3

  按照文件要求,制定了我市地方小水電系統“安全活動年”實施方案,現印發你們,請認真組織實施。

  一、指導思想

  認真貫徹十七屆五中全會和省委九屆八次全會精神,牢固樹立科學發展、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以落實企業安全生產主體責任和“一崗雙責”為重點,確保全市地方小水電系統安全穩定運行。

  二、總體目標

  通過開展“安全生產年”活動,努力實現:

  1、堅決遏制行業較大以上事故發生。

  2、地方小水電系統農村觸電事故控制在指標以內。

  3、安全生產意識明顯提高。

  4、安全生產和監管能力顯著加強。

  5、建立健全應急救援體系。

  三、保障措施

  (一)加強安全生產法律、法規、規章和標準、規范的宣傳

  重點抓好《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產條例》、《省生產經營單位安全責任規定》等重點內容的宣傳,牢固樹立“隱患就是事故”的理念和“安全生產主體責任”意識。

  (二)堅持標本兼治,夯實安全管理基礎

  在開展“三項行動”、“三項建設”的.基礎上,進一步開展“三深化”(深化企業主體責任落實、深化依法監管、深化專項整治)和“三推進”(推進科技進步、推進安全達標、推進長效機制建設)的工作,推動各項工作措施落實,著力排查治理安全生產隱患,科學編制安全度汛預案,規范易燃易爆危險物品和特種作業人員持證上崗管理,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,建立健全安全生產責任體系,以人為本,規范作業,措施到位,責任到人。對設備陳舊、管理混亂、隱患嚴重、不具備安全生產條件的農村水電站,要依法停產停業。努力實現安全管理工作的制度化、規范化和科學化。

  (三)抓好全員安全培訓工作

  通過培訓,提高全員的安全意識和責任意識,提高運行操作人員的自我保護能力和操作水平。

  (四)科技興安

  建立安全生產技術改造和更新的投入機制,廣泛運用高新技術和先進設備,逐漸淘汰陳舊落后設備,提高發供電設備的健康水平,有計劃地組織在崗人員進行新技術、新技能、新規范培訓。

安全方案 篇4

  為切實加強對我院安全生產工作的領導,認真貫徹落實安全生產責任制,提高我院安全生產管理水平,經研究,制定**縣中醫院安全生產工作方案,具體如下:

  一、成立安全生產工作領導小組

  下設安全生產員一名,由樂慧珍同志擔任。

  二、領導小組的主要職責

  1、定期分析醫院安全生產形勢,制定安全生產規章、制度;

  2、傳達上級部門有關安全生產工作文件、會議精神,貫徹落實上級安全生產重大決議;

  3、組織召開安全生產會議;

  4、組織開展應急預案演練活動,并在發生安全生產事故時,指揮開展應急、救援、善后等工作;

  5、組織開展全系統安全生產大檢查活動;

  6、對醫院履行安全生產職責情況進行監督檢查。

  三、明確院領導班子“一崗雙責”

  1、院長李興輝:對全院安全生產負總責。

  2、副院長劉謙:分管安全生產,負責具體工作。

  分管放射影像、財務、總務后勤、安全生產、96120,同時對這些業務的安全生產負責。

  掛點直報窗口、放射科、總務科、財務科、急診科、門診部、門診注射室,同時對這些掛點科室的安全生產負責。

  3、副院長陳小平:分管司法鑒定、殘疾鑒定、護理院感,同時對這些業務的安全生產負責。

  掛點住院部外科、護理部、供應室,同時對這些掛點科室的.安全生產負責。

  4、副院長周和平:分管醫政醫教、醫療糾紛處置、藥械、疾控、婦保、衛生應急、民生工程、衛生支農,同時對這些業務的安全生產負責。

  掛點醫務科、預防保健科、藥械科、住院部內科、住院部婦產科,同時對這些掛點科室的安全生產負責。

  5、副書記肖桂蘭:分管黨務、組織、人事、職稱、工資、婦聯、共青團、老干部、新農村建設及包村幫扶、武裝、計劃生育、招商引資,同時對這些業務的安全生產負責。

  掛點院辦,同時對掛點科室的安全生產負責。

  6、工會主席黃雪莉:分管工會、宣傳、精神文明建設、文化建設、健康教育,同時對這些業務的安全生產負責

  掛點工會,同時對掛點科室的安全生產負責。

  7、院長助理陳超:分管醫技、檢驗、院行政、目標考評、公立醫院綜合改革、紀檢監察、衛生行風(含醫德醫風、投訴、工作紀律及考勤)、信息、醫院管理系統、信訪維穩、綜治、保衛。協管醫療糾紛處置,同時對這些業務的安全生產負責。

  掛點醫技科、檢驗科、麻醉科手術室、信息科、保衛科,同時對這些掛點科室的安全生產負責。

  四、科主任、護士長為本科室直接負責人

  1、科主任、護士長除負責本科室的業務管理工作外,同時也為本科室安全生產第一責任人。

  2、應定期對本科室的安全生產進行排查,發現安全隱患及時排除并向院安全生產領導小組報告。

安全方案 篇5

  一:九個安全屏障

  1、“晨檢”。

  可以防止孩子將傳染病及危險物品帶入幼兒園。包括: 詢問在家飲食、睡眠情況,有無不適;檢查孩子是否發燒、感冒;查看精神是否良好,五官、皮膚、眼結膜有無異常;檢查孩子是不是攜帶了可能造成外傷及引發意外的物品、器械入園。

  2、嚴格的接送制度。

  在大多數幼兒園里,家長接孩子時必須持有接送卡,經門衛核實后方可出入幼兒園。委托他人接送時,需要事先通知園方。

  3、安全預案。

  針對火情、停電、設施設備損壞等情況設有完善的預案,制定安全疏散演習計劃,讓孩子熟悉安全疏散線路。

  4、膳食安全。

  到持有衛生許可證的經營單位采購食品。食品有專人分類、分架、隔墻、離地存放。生、熟板,洗滌池(盆)與洗菜池(盆)嚴格分開。

  5、設施安全。

  園舍建筑的邊沿及拐角處處理成圓滑角,樓房加有防護網,電源插座與地面距離不少于1米,有必要的消防器材。

  6、定期的安全檢查。

  消除園舍、活動場地、活動器具、玩具、用具的安全隱患。

  7、定期體檢。

  入園前必須進行全身體格檢查,合格后方能入園。入園后,每年體檢一次,離開園所3個月以上或有肝炎接觸史的孩子經體檢證實健康后方能回班。

  8、健康、專業的工作人員。

  幼兒園的工作人員每年必須進行一次健康檢查。體檢合格才能上崗。從事飲食工作的人員要接受有關兒童營養及食品衛生方面的專門培訓。

  9、安全主題教育活動。

  幼兒園會設計一系列教學活動增加孩子的自護能力,比如,“開門、關門要小心”,“安安全全過馬路”、“著火了怎么辦”等。

  二:七條孩子應該知道的安全清單:

  1、在教室里不要跑,小心撞到桌角。

  2、不帶小刀等危險物品上幼兒園。

  3、走樓梯時,要看好腳下,不能推別人。

  4、小玩具、小飾物等不要銜在嘴里玩,也不要放進自己或小朋友的鼻子里和耳朵里。

  5、身體不適、跌倒、摔傷要及時告訴老師。

  6、不吃陌生人給的東西,不跟陌生人走,離開集體時要和老師打招呼。

  7、能說出自己的姓名、家長姓名電話、住址。

  三、5條來自父母的建議:

  1、打扮寶寶,要適可而止

  “給孩子準備的衣物簡單、舒服就行了,繩子、亮片、小墜子……能免就免吧。團團剛上托班時,非要帶著奶奶給他的小金鎖,結果晚上老師就告訴我,團團玩滑梯時,小金鎖卡在滑梯縫里……”——蜜糖團團

  2、選擇幼兒園,安全細節放首位

  “選園時一定要仔細觀察細節之處,首要的就是看它對孩子的安全考慮得是不是周到。比如,戶外場地的地面是否平整,是否有嚴格的接送制度,老師在孩子活動時照顧得夠不夠仔細等等。窺一斑可見全貌,只有細節照顧到了,才能給孩子一個安全的成長環境。”——蕊蕊媽

  3、時時細心,才能刻刻安心

  “經常能見到一些‘粗心’的家長,比如,并沒有把孩子送到老師的手里,只是送到幼兒園門口就匆忙離開了;離園時,太專心于與別的家長聊天,孩子在旁邊出現明顯的危險動作卻不阻止……這些都可能造成意外的發生。要安心,還是先細心吧。”——愛依依

  4、孩子之間爭執,你的態度很重要

  “木木上小班的時候,時不時會和小朋友來上一架。贏了他爸爸就表揚他,輸了就教他‘打回去’。木木聽了爸爸的話,開始變得霸道起來,成了班里的小刺頭,小‘意外’也變得越來越多。唉,最終吃虧的`還是自己的孩子。”——木木娘

  5、讓老師隨時都能聯系到你

  “更換了電話、住址,一定要告訴老師!萬一孩子發生了小意外,需要家長簽字的時候找不著人,后悔都來不及!”——木槿寶貝

  四:3個最容易出現的“小意外”:

  1、同伴抓傷或咬傷

  爭奪玩具或圖書、受欺負、意見不合、不會謙讓……在這樣或那樣的矛盾中,不可避免地帶來抓傷、咬傷、打傷等“惡果”。

  ·小提示:

  爭執的源頭是不會協商。預防的關鍵是教給孩子如何和小朋友交往。比如,對于想加入游戲的中大班的孩子,可以教他說:“請帶我一起玩行嗎?”如果遭到拒絕,會說:“那我等會兒行嗎?”

  2、跌傷或撞傷

  孩子在活動時,經常會突然跌倒;拋接物落在自己或同伴身上;從滑梯上或大型運動器械上不慎摔下來; 彼此之間躲閃不及,發生沖撞磕碰等“意外”。

  ·小提示:

  觀察孩子的活動,將可能發生的確的自我保護的方法與應變技能。如:在玩拋接球時,告訴他應該和小伙伴保持一定的距離,防止拋接物落在周圍同伴的身上;危險及時告訴他,同時教給他一些正在奔跑中,不能低著頭向前猛沖,應注意觀察周圍的情況,避免與其他同伴相互碰撞而跌倒;如果不慎跌倒,可采用前趴的方法,防止頭著地等。

  3、燙傷、燒傷

  孩子的皮膚稚嫩,很容易被開水、熱粥燙傷,燙傷部位大都集中在頭、臉、頸及胸部。

  ·小提示:

  這同樣是在家庭中最容易發生的意外之一。注意熱水不要放在孩子可以觸碰到的范圍內。一旦燙傷發生了,馬上用自來水沖洗,減輕疼痛和消除水腫。如果傷口嚴重,立即送往醫院。

  五:1個安全主張

  安全教育不等于限制孩子的活動

  我們經常會發現,所謂的“調皮”孩子似乎要“經摔”些,在小意外中摔傷、骨折的大多是體能和協調能力相對較差的孩子。事實上,注意安全并不等于限制孩子的活動,為了避免安全事故而減少活動的想法是得不償失的,只有讓孩子更強壯、協調、靈活,才能更好地預防受傷。

安全方案 篇6

  隨著計算機及網絡的發展,城市軌道交通列車自動控制系統( ATC) 也普遍采用了基于計算機和通信技術的移動閉塞( CBTC) 系統。CBTC 系統具有傳輸信息量大,傳輸速度快,運營效率高等優點,但同時做好信息安全的防護,也變得越來越重要。近年來,國家提出了采用信息安全等級保護策略來解決我國的信息網絡安全問題,并制定了《信息系統安全等級保護基本要求》《信息安全技術信息系統安全等級保護實施指南》《信息安全技術信息系統安全等級保護測評要求》[1-3]等一系列標準。作為城市軌道交通安全、高效運營的核心系統,其安全可靠的運行直接影響民眾的出行安全和社會的穩定。因此,對CBTC 系統信息安全的加強,防止其被侵入和破壞有著極為重要的意義。

  1 信息安全等級保護的要求

  《信息安全技術信息系統安全等級保護定級指南》[4]將信息系統的安全保護等級根據其在國家安全、經濟建設、社會生活中的重要程度,以及信息系統遭到破壞后對國家安全、社會秩序、公共利益及公民、法人和其他組織合法權益的危害程度等因素分為五級第一級,信息系統受到破壞后,會對公民、法人和其他組織的合法權益造成損害,但不損害國家安全、社會秩序和公共利益。第二級,信息系統受到破壞后,會對公民、法人和其他組織的合法權益造成嚴重損害,或者對社會秩序和公共利益造成損害,但不損害國家安全。第三級,信息系統受到破壞后,會對社會秩序和公共利益造成嚴重損害,或者對國家安全造成損害。第四級,信息系統受到破壞后,會對社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害,或者對國家安全造成嚴重損害。第五級,信息系統受到破壞后,會對國家安全造成特別嚴重損害。根據上述安全等級的劃分,目前,北京、重慶、沈陽等城市軌道交通信號系統在工程招標文件中均明確提出了需至少滿足三級的要求。等級保護三級的基本要求包括技術和管理兩大部分,其中技術部分包括物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全與備份恢復。

  2 城軌ATC 系統信息安全的現狀

  目前,城軌ATC 系統主流采用CBTC 系統[5],系統結構見圖1。系統在建設時已考慮了部分信息安全防護的`要求,但還存在一些不足,具體分析詳見表2。

  3 信息安全建設方案

  針對系統中尚不滿足的地方,建設方案見圖2。

  3. 1 安全審計建設

  在控制中心建立安全審計中心,實現網絡環境計算機信息系統安全審計與評估的集中管理,實時收集各安全代理程序的審計信息,并進行記錄分析與保存,滿足網絡行為審計和數據庫訪問審計要求。

  3. 2 邊界防護建設

  在控制中心、正線各集中站、車輛段建立邊界防護安全域,部署安全防護網關系統,通過安全防護網關將各設備集中站進行隔離。安全域是根據等級保護要求、信息性質、使用主體、安全目標和策略等方面的不同來劃分的,是具有相近安全屬性需求的網絡實體的集合。同一級安全域之間的安全需求包括隔離需求和連接需求兩方面。隔離需求對應著網絡邊界的身份認證、訪問控制、不可抵賴、審計等安全服務; 連接需求對應著傳輸過程中保密性、完整性、可用性等安全服務。

  3. 3 入侵防護建設

  在控制中心、正線各集中站、非集中站,車輛段建立入侵防御系統,入侵防御系統對數據進行檢測,通過模式匹配和異常檢測、統計分析以及抗IDS /IPS 逃逸等多種檢測技術,防止蠕蟲、木馬、間諜軟件、廣告軟件、緩沖區溢出、掃描、非法連接、SQL 注入、XSS 跨站腳本等多種攻擊造成的侵害,通過向運維人員做出告警,及時做出應急響應。3. 4 信息安全綜合管理在控制中心部署信息安全綜合管理系統,對安全審計、邊界防護、入侵防護等系統進行綜合管理。安全綜合管理系統能夠對網絡進行統一的管理,對各種設備進行自動遠程實時監控和分析,尋找出故障點和原因,以便及時采取相應措施,并且能夠對網絡設備流量進行分析。同時,可以將流量、配置、故障報警、異常報警、設備利用率等分析的數據信息,以直觀的圖形、圖表形式輸出到顯示設備上,方便值班人員查看網絡系統運行狀況。

  4 結語

  本文介紹了信息安全的基本要求,并通過分析既有城市軌道交通CBTC 系統信息安全方面的不足,提出一種信息安全建設方案。方案通過在安全審計、邊界防護以及入侵防護等方面進行建設,加強了系統網絡、主機以及應用等方面的信息安全性,但由于CBTC系統信息安全建設尚無應用案例,因此后續將針對此方案在信息安全保護中能否達到相應的效果,以及對既有CBTC 系統是否存在影響等方面進行深入的研究。

安全方案 篇7

  府南、東坡、金沙、光華、黃田壩、蘇坡、文家街道辦事處,區政府相關部門,區重點企業:

  為做好青羊區20xx年春節煙花爆竹銷售燃放安全管理工作,打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為,保障人民生命財產安全,讓全區群眾過一個和諧安全幸福的春節,根據《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》等相關法規的規定和1月17日“全市煙花爆竹安全監管工作會議”精神,結合我區實際,制定本實施方案。

  一、加強春節期間煙花爆竹銷售燃放安全監管工作

  為消除事故隱患,堅決遏制重特大事故發生,區政府各部門、各街道辦事處要按照 “政府牽頭,部門聯動,監管有力,確保安全”的原則,成立“青羊區煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強我區春節期間煙花爆竹銷售、燃放安全監管和綜合執法工作。

  (一)檢查日程安排及工作要求

  1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進行拉網式排查,取締非法煙花爆竹經營點;對達不到基本安全條件的合法經營點,責令限期整改,整改合格后方準許經營;對整改仍不合格的依法吊銷其經營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產品和非法運輸、非法儲存的產品依法予以沒收。

  2、重點防控階段:2月5日至2月22日。在這一階段以監控為主,二環路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組,安排落實防控人員,定時段、定崗位值守,及時處置群眾舉報的非法銷售點和發現的安全隱患,務必把事故消滅在萌芽狀態。

  3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責任單位要整合資源,信息共享,通力合作,確保平安。

  (二)相關部門職能職責

  1、 安監部門:嚴格審查煙花爆竹銷售點的安全條件,核發煙花爆竹經營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經營人員參加安全生產專項培訓;組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查,對達不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點,暫扣其經營許可證,并責令其限期改正,如整改仍不合格的吊銷其經營許可證;負責查處非法經營煙花爆竹的違法行為,對涉嫌構成犯罪的要嚴格依照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》及時移送公安機關依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產事故。

  2、 公安部門:負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產監督管理等部門開展安全檢查及查處工作,對拒絕、阻礙或暴力威脅安監等部門依法查處非法經營煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處,確保安監等部門行政執法工作的順利進行;協助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。

  3、工商部門:加強市場監控,對煙花爆竹經營銷售進行工商登記,對符合條件的經營點發放工商臨時執照。依法取締無照經營煙花爆竹行為,依法查處不合格產品。

  4、城管部門:對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進行審查,依法查處違規占道經營銷售煙花爆竹行為。

  5、街道辦事處:對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則,切實加強領導,組織專門班子,督促各方面貫徹有關規定。對轄區內煙花爆竹銷售進行安全監管,負責煙花爆竹經營秩序,打擊非法煙花爆竹。

  7、區級各部門、各單位必須按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區域的安全防范工作。

  二、切實做好春節期間煙花爆竹布點、銷售安全工作

  (一)煙花爆竹經營銷售點的設置

  1、煙花爆竹經營安全管理實行“總量控制,嚴格準入,區域銷售,屬地管理”的原則,以確保我區春節期間煙花爆竹銷售、安全、有序進行。根據20xx年10月份二環路外7個街道辦事處提出點位情況,征求各相關部門意見,報市安監局批準設置煙花爆竹銷售點100個。根據我區煙花爆竹銷售特點和安全條件要求,今年取消了二環路到三環路之間高層居民樓的固定點位,在總量不超過100個點位基礎上,在全區范圍進行了統籌和調整。

  2、各轄區布點情況。二環路外側,光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區設煙花爆竹固定零售點30個,臨時零售點70個,共布點100個。

  (二)煙花爆竹零售經營審批

  1、煙花爆竹布點,按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下,對具有煙花爆竹零售經驗的人員申請優先審批。銷售人員必須經過培訓、考核,取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》的規定辦理《煙花爆竹經營(零售)許可證》方可進行煙花爆竹的銷售。20xx年1月16日區安監局已對符合條件的準入人員進行了安全培訓。

  2、審批程序

  煙花爆竹固定零售經營,由申請人向所在街道辦事處申請,在辦事處簽署意見后,報區安監局審查合格后核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經營,由申請人向所在街道辦事處申請,并區城管局審查同意報市城管局備案后,到區安監局申領《煙花爆竹經營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經營者憑《煙花爆竹經營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續后,方可從事經營活動。煙花爆竹零售經營,實行一點一證,做到依法規范經營。

  3、區安監局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區派出所。公安機關要加強煙花爆竹零售經營的公共管理。

  (三)煙花爆竹配送、銷售

  1、煙花爆竹固定零售點配送時間從20xx年1月25日至2月21日,銷售時間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從20xx年1月27日至2月21日,銷售時間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。

  2、吉順煙花爆竹批發公司(市安監局指定批發銷售商)必須在1月27日前,為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚,并按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》對煙花爆竹批發公司必須遵守的規定,批發經營合格的煙花爆竹產品;不得向無《煙花爆竹經營(零售)許可證》的`單位和個人批發銷售煙花爆竹產品;嚴禁批發銷售《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產品。必須與零售經營者點簽訂具有安全內容的經營協議。在銷售期結束后7天內,負責督促臨時經營戶將未售完的剩余產品打包成件交回,并代其統一保管。

  3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》的規定,從有資質的煙花爆竹批發企業采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產品。購進的煙花爆竹產品不得超過經營許可核定的最大儲存量。經營的產品必須符合《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產品。在零售經營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經營點的醒目位置,并張貼明顯的安全警示標志和購買須知。臨時零售點位置確定后,未經批準不準擅自移動。

  4、禁限燃放區域的劃分

  下列區域場所禁止燃放煙花爆竹

  (1)街道辦事外以上國家機關辦公場所;

  (2)車站、機場、商場等其它人口密集場所;

  (3)重要軍事設施、倉庫、區以上文物保護單位;

  (4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內;

  (5)法律、法規、規章或各級人民政府明令禁止用火的其他區域場所;

  (6)區政府規定禁止燃放煙花爆竹的其它區域或場所。

  三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為

  春節期間煙花爆竹產銷兩旺,少數不法分子利益驅使鋌而走險,“三非”活動猖獗。為打擊非法生產、非法經營煙花爆竹活動,各級部門要履職盡責,加強安全監管。

  1、嚴格落實監管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求,針對當前非法生產煙花爆竹行為主要集中在農村、以家庭作坊式生產為主,以及分散、流動、隱密等特點和動向,必須明確轄區內各級政府及相關部門的“打非”工作責任,抽調相關部門人員組成 “打非”工作機構,建立“打非”隊伍,集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點,采取定期和不定期的全面排查,形成“打非”工作牽頭在區政府,排查發現在街道,打擊、取締在公安、安監、工商的工作機制。

  2、強化聯合執法。按照“政府牽頭、部門聯動、聯合執法、共同打擊”的原則,區政府要將組織安監、公安、交通、工商、質監等部門和單位立即開展全面的聯合執法,繼續保持高壓態勢,形成合力,堅決打擊轄區內非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產、儲存的廠點、作坊,必須堅決予以取締、關閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農村無人居住房等場所的排查登記,做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實把安全隱患消滅在萌芽狀態,確保不留死角。對非法生產、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,發現一起查處一起,徹底查清原材料來源和產品流向,斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條,并依法追究違法者的行政、經濟責任直至追究刑事責任。

  3、強化煙花爆竹經營安全監管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監管職能,認真履職盡責,加大監管力度,規范煙花爆竹市場經營秩序,依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規行為,確保煙花爆竹經營安全。區安監部門要牽頭會同有關部門做好煙花爆竹零售經營監管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經營布點規劃,嚴格零售經營的安全許可條件,認真組織實施。在確保安全的前提下,豐富市場,滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經營企業對購進的產品嚴格把關和驗收,嚴禁銷售假冒、偽劣非法產品。對違規經營戶,要依法予以處罰。

  4、積極宣傳,廣泛發動群眾。所涉及到的我區七個街道辦事處要向轄區內的住戶印發 “打非”宣傳資料,力爭做到“人人知曉”;通過學校、企業對學生和職工進行廣泛宣傳教育,發動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經執行的有獎舉報制度要進一步認真落實和完善,對受理的群眾舉報要逐一登記、核查,兌現有獎舉報獎勵經費,并對舉報人保密。要充分發揮新聞媒體輿論導向作用,及時對典型案件進行曝光和剖析,廣泛宣傳非法生產煙花爆竹的危險性和危害性,使廣大群眾知法、守法、用法,切實提高安全保護意識,不參與非法生產、經營活動,真正形成專門機構主動抓、相關部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。

  各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構成員名單、聯系電話于1月24日上報區安監局。

  聯系人:任巍866XXX05、傳真:866XXX97。

  附件:青羊區煙花爆竹綜合檢查組成員名單

  二○XX年XX月XXX日

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