【熱】防汛應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編收集整理的防汛應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
防汛應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)本酒店實際情況，對20xx年雨季防洪工作特制定本預(yù)案：
一、防汛工作總目標(biāo)：
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保酒店人員和財產(chǎn)安全，酒店各項工作正常進行。
二、工作原則
酒店防汛搶險工作，實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實施”的原則。
三、組織機構(gòu)和職責(zé)
1、酒店成立防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：Xxx(電話：139922xxx20)
職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛搶險全面工作，負(fù)責(zé)發(fā)布酒店防汛預(yù)案啟動的指令。
副組長：xxx(電話：187002xxx55)
xxx(電話：150091xxx59)張效奇(187002xxx18) 職責(zé)：負(fù)責(zé)酒店預(yù)案的實施，負(fù)責(zé)酒店防汛組織協(xié)調(diào)指揮工作。
成員： xxxx
xx
職責(zé)：配合副組長負(fù)責(zé)各部門的防汛搶險工作
下設(shè)救災(zāi)搶險隊、物資供應(yīng)隊：
救災(zāi)搶險隊：
隊長：張效奇
副隊長：李紅生
隊員：張茂升 張茂軍 張玉東 張利軍 張治榮
王寶蛇 陳增華 郭茂榮 李紅生 賀 林
劉宏雄 楊旭東 王來倉 徐 平 段小雨
石宏偉 池名忠
物資供應(yīng)隊
隊長：徐振明
隊員：郝勇 曹占海 魏軍芳 張海燕
2、酒店防洪電話實行二十四小值班制度：
值班電話：8800xxx
值班人員工作：按當(dāng)月經(jīng)理值班表排序執(zhí)行
四、酒店地下室救災(zāi)搶險人員疏散預(yù)案。
(1)汛期期間，各單位加強值班巡邏，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，保持二十四小時通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，地下室進水等險情，必須立即上報至酒店防汛搶險指揮部，并組織救災(zāi)搶險隊救援搶險。
(2)救災(zāi)搶險隊必須隨時準(zhǔn)備參加防汛搶險救災(zāi)工作。
(3)地下室出現(xiàn)漏水情況，并有擴大勢頭時，必須立即進行員工宿舍人員疏散，疏散通道由員工餐廳門口樓梯直通灑店二、三樓，疏散通道鑰匙由員餐徐主任和值班經(jīng)理分別持有，啟動酒店人員疏散預(yù)案時，應(yīng)在第一時間內(nèi)由值班經(jīng)理打開疏散通道口，保證員工安全撤離災(zāi)區(qū)。
(4)值班經(jīng)理必須做好安全疏散通道鑰匙嚴(yán)格管理以及認(rèn)真交接。
(5)疏散員工時，應(yīng)本著女士優(yōu)先的原則，值班經(jīng)理確保安全疏散有秩序進行，不得出現(xiàn)混亂狀況;男員工在確保人身安全的情況下，隨時準(zhǔn)備義務(wù)協(xié)助搶險。
(6)酒店應(yīng)組織不少于一次防汛演習(xí)
五、其他應(yīng)注意的`問題
(1)確保職工的生活住房不漏水，不進水。
(2)尤其注意環(huán)境衛(wèi)生，堅持每日滅蠅消毒工作。
(3)做好防暑降溫的藥品發(fā)放，合理安排作自時間，確保無疫情、食物中毒、中暑現(xiàn)象發(fā)生。
(4)酒店防汛應(yīng)急預(yù)案根據(jù)上級要求及時補充修訂。
防汛應(yīng)急預(yù)案2
為了保證企業(yè)的.正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：由公司董事長XXX(電話：XXXXXXXXXX)、總經(jīng)理XXX(電話：XXXXXXXXXXXX)擔(dān)任。
副組長：由公司生產(chǎn)總監(jiān)XXX(電話：XXXXXXXXX)擔(dān)任.
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
搶險救援隊伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險，保護公司財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，機關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負(fù)責(zé)指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位：公司所有廠房門口。
3、險情：
(1)公司門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道
堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;
3、事件處理過程要進行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報。
防汛應(yīng)急預(yù)案3
一、學(xué)校汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：龔慶華
副組長：吳小東、莫永東
成員：李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠
安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：
龔慶華：全面負(fù)責(zé)安全工作，校園安全第一責(zé)任人。
吳小東：負(fù)責(zé)初中學(xué)生在校安全，對教學(xué)過程負(fù)總責(zé)。
莫永東：分管學(xué)校安全工作，做好安全記錄。
李翼：負(fù)責(zé)校外安全和實驗藥品、器材管理安全，抓好防汛安全。
龔偉：負(fù)責(zé)小學(xué)學(xué)生在校安全。
牛丕斯：負(fù)責(zé)學(xué)校后勤和食堂食品衛(wèi)生安全。
胡友升：負(fù)責(zé)學(xué)校校舍及公共設(shè)施設(shè)備的安全。
龐忠：負(fù)責(zé)學(xué)校用水用電及消防安全。
二、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)：
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮：
由校長負(fù)總責(zé)，各主管副校長各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各教學(xué)班統(tǒng)一行動，有效地預(yù)防和減少事故的'發(fā)生。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮：
非正常工作日執(zhí)行三級值班制度，即校級領(lǐng)導(dǎo)值班、中層干部值班、責(zé)任片的教師值班。
三、突發(fā)事件的報告制度：
由校內(nèi)值班報告學(xué)校校長和職能部門如急救120、匪警110、……，校長要向教育主管部門、教育局及其它領(lǐng)導(dǎo)部門報告，報告要詳細(xì)，要及時，要如實上報。
四、建立安全工作專項資金：
為了加強學(xué)校安全防范能力，及時對安全設(shè)施進行維修、更新和改造；對防汛工作小組成員進行了必要的培訓(xùn)，學(xué)校成立安全工作專項資金，專款專用，今年全年安全工作專項資金為2萬元。
五、建立安全工作通訊聯(lián)絡(luò)電話：
急救120匪警110民警*****值班電話******
防汛應(yīng)急預(yù)案4
為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害，確保人民群眾生命安全， 最大限度減少災(zāi)害損失，特制訂本預(yù)案。
l、基本惜況
本村位于沙鎮(zhèn)東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積 781 畝，全 村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢 低洼，素有“大雨必淹”只說，防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點，位于本村西北部的 排水無出路的300 余畝低洼耕地；重點防御對象是本村老街10 余戶的 低洼住戶。
2、組織指揮
2.1 建立村級防汛指揮體系
村級防汛指揮機構(gòu)由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委 員、村學(xué)校校長，樹重要企業(yè)負(fù)貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見 附表1），并明確職貴分工。
各成員分片包千，做好村相關(guān)學(xué)校，危舊房屋、水庫、河道、塘 壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)城的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分 工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。 2.2 健全村組戶三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃 分防汛責(zé)任區(qū)，每區(qū)明確安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通 訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作 (見附表2)
對村易發(fā)災(zāi)害點重住戶情況進行進行統(tǒng)計(見附表3)，并根據(jù)其所 在防汛責(zé)任區(qū)分別落實安全責(zé)任人。
3、監(jiān)測預(yù)警
3.1 監(jiān)測信息 當(dāng)?shù)亟涤辍⑺椤⒑闈碁?zāi)情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程 安全情況等。
落實專人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測指揮相關(guān)信息，及時向村防汛指揮機構(gòu)報 告相關(guān)情況。
3.2 預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上圾防汛指揮機構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報 和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確 一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警，童大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移 避險的前提條件。
3.3 預(yù)警發(fā)布
村防汛指揮機構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn) 移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。
確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施，確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn) 移避險命令及時通知到戶到人。
4、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)村防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后，村防汛指揮機構(gòu)各成員，各 防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信
號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.1 一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測， 及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。村防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指 揮機構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河 道堤防等情況，落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準(zhǔn)備。
4.2 較大汛情響應(yīng)
1、村防汛指揮機構(gòu)召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級 防汛指揮機構(gòu)報告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強值班值守， 加強雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況
2、各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi) 危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。及時 通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準(zhǔn)備參加搶險救災(zāi)。
4.3 重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機構(gòu)召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救 災(zāi)工作，及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到 崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報 汛制度，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情祝。
2.各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)
危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各搶險措施，及時通 知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對易發(fā)災(zāi)害重點住戶及老弱病殘孕等 行動不便的'人員加強聯(lián)系。
3，防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災(zāi)。
4.各安全責(zé)任人必要時可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居 民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機構(gòu)匯報。
5、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢，如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件， 即依照預(yù)案實施緊急撤離。
5.1 確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來確定內(nèi)澇 積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
5.2 轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員以及集體、 有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
5.3 轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險 安置點各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常， 如有異常應(yīng)及時修補或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表（見附 表4)，繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線（附圖2）
5.4 轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、 轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作標(biāo)識牌，標(biāo)明 安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5.5 轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時，危險區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一 組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然通到險 情且無法和轄區(qū)負(fù)貴人聯(lián)系時，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫 的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
5.6 轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安 置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1 防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等(見附表5)。
6.2 防汛搶險隊伍
包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。
6.3 防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳，培訓(xùn)和演練
6.4 交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
6.5 善后處置等措施
附表：1、XX 村防汛指揮機構(gòu)組成表
防汛應(yīng)急預(yù)案5
一、目的
為了保護職工的人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產(chǎn)安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，把損失控制在最低限度，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。
二、組織機構(gòu)
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法：
急救電話120、報警電話110、火警電話119
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，用心制定并實施防洪規(guī)劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備的管 四、材料準(zhǔn)備：
根據(jù)項目部工程的.具體狀況，準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準(zhǔn)備充足，所需設(shè)備務(wù)必持續(xù)完好狀態(tài)。
序號：材料名稱：單位：數(shù)量：備注
1雨衣雨褲：套：50
2雨鞋：雙：50
3水泵：臺：5
4水泥袋：個：1000
5鐵锨：把：100
五、技術(shù)保證措施：
1、加強工地臨時設(shè)施及臨時用電設(shè)施的檢查，凡不貼合標(biāo)準(zhǔn)的要及時領(lǐng)導(dǎo)。并在上報的同時采取有力的處置措施。
9、防汛小組成員的手機務(wù)必確保每一天24小時開通。
六、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序
1、搶險后，立即組織施工人員進行生產(chǎn)自救。首先清點排除險情及隱患。
2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系，為恢復(fù)生產(chǎn)帶給可靠依據(jù)，同時得到當(dāng)?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位的支持和協(xié)助。
3、對損壞的設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險預(yù)防措施，報經(jīng)相關(guān)部門審批并修復(fù)
防汛應(yīng)急預(yù)案6
目前我縣正處于暴雨洪水高發(fā)期，在教育局、縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照工作要求，成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校全體師生要 一、指導(dǎo)思想和要求
按照防汛工作對人民高度負(fù)責(zé)的強烈職責(zé)原則，實行防汛職責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保學(xué)校汛期安全。
二、防汛資料
本汛期主要有暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等，這些災(zāi)害可能對師生人身安全及教育教學(xué)秩序造成重大、特大的危害，學(xué)校應(yīng)用心開展應(yīng)急處置工作。
三、機構(gòu)和職責(zé)
為有效處置本學(xué)校在汛期發(fā)生的緊急狀況下最大限度地降低緊急狀況造成的危害，維護學(xué)校的安全穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定成立靈壽縣初級中學(xué)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
成員如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組長、成員職責(zé)
(一)組長、副組長職責(zé)
組長:在縣委、縣政府和教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神，全面指揮學(xué)校防汛工作。
副組長:根據(jù)學(xué)校出現(xiàn)的.險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為組長決策帶給科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達(dá)搶險學(xué)校現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊參加搶險救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護學(xué)校交通秩序，組織師生撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災(zāi)學(xué)校、迅速恢復(fù)教學(xué)活動。
(二)各成員職責(zé)
1、武福斌、江立波、張鴻志:全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作，做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動的指導(dǎo)工作。
2、劉和庭、劉烈、董玉良:負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督所學(xué)校防汛措施的落實狀況，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校的汛期防汛安全，維護學(xué)校正常教學(xué)秩序，組織必須的人力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。
3、柳書林、段志英、史秀平:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛項目經(jīng)費安排，視實際險情，用心籌措資金，確保項目資金到位，保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品;負(fù)責(zé)關(guān)掉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。
4、呂秀芳、雷敏英、郝連英、負(fù)責(zé)做好師生人員、教學(xué)物資的安全轉(zhuǎn)移，防止兩次災(zāi)害發(fā)生;負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作，協(xié)助安置受災(zāi)師生人員，安排師生教學(xué)活動。
各成員除上述職責(zé)外，在學(xué)校汛情緊急時，均需承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)。
四、汛期工作重點
1、防汛工作應(yīng)以“職責(zé)重于泰山”做到“安全第一，預(yù)防為主”，加強對全體師生進行開展防汛工作的教育，增強師生的安全意識，提高學(xué)生的自防自救潛力，如發(fā)生大暴雨學(xué)校應(yīng)采取如停課等緊急措施，如在上課期間應(yīng)組織師生有序回家，用心與家長聯(lián)系接送學(xué)生平安返家，暑假前務(wù)必進一步加強對學(xué)生進行安全教育。
2、應(yīng)經(jīng)常教育學(xué)生注意上學(xué)路上的安全工作，如路上有漫水的地方?jīng)Q不強行淌過，并教育學(xué)生不到池塘、水庫、低洼地帶等可能發(fā)生洪水及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)游玩，并視當(dāng)?shù)赜昵椤?zāi)情，指定教師或家長接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。
3、學(xué)校應(yīng)認(rèn)真地做好值班工作，確保師生生命安全和校園的財產(chǎn)安全，學(xué)校應(yīng)安排汛期安全工作值班人員表，要有帶班領(lǐng)導(dǎo)，帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的職責(zé)是:要加強對汛情的監(jiān)控，堅守崗位，做好值班狀況記錄，處置突發(fā)事件，緊急狀況應(yīng)及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)及教育局和縣政府報告，并向相關(guān)學(xué)校或幼兒園傳達(dá)處領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的手機或小靈通應(yīng)24小時開機，學(xué)校應(yīng)保證信息渠道暢通。
防汛應(yīng)急預(yù)案7
1 總則
1.1 編制目的
建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機制，發(fā)生城市洪澇災(zāi)害突發(fā)事件時,確保城市防汛和抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全,保障我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《鄭州市市政工程設(shè)施管理條例》等,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)、火車站地區(qū)、綜保區(qū)（航空港區(qū)）建成區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。
各縣（市）、上街區(qū)可參照本預(yù)案制訂本轄區(qū)的城市防汛預(yù)案。
1.4 工作原則
實行行政首長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針,堅持政府主導(dǎo)、公眾參與,預(yù)防為主、防搶結(jié)合,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),屬地管理、條塊結(jié)合,軍民結(jié)合、聯(lián)動協(xié)作,專群結(jié)合、保障有力的原則。
1.5 城市防汛特點
1.5.1 地理特點及雨水系統(tǒng)概況
鄭州市的自然地貌為西南高、東北低，自然坡降達(dá)到3.4‰，城市西部與東部地面自然高差達(dá)到30余米。排水設(shè)施按照雨污水分流的排放體系，雨水系統(tǒng)按照就近排入河道的原則，分別從金水河、熊兒河、東風(fēng)渠、七里河等泄洪河道匯入賈魯河外排；污水由東、西、南、北四大污水干管及北環(huán)路、新柳路、農(nóng)業(yè)路、東西大街等支干管系統(tǒng)收集，分別排入五龍口、王新莊、馬頭崗等污水處理廠。
1.5.2 汛期降水集中
我市屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期內(nèi)降水頻繁,局部性暴雨時有發(fā)生,且突發(fā)性強、來勢猛、速度快、降水時間集中,可預(yù)報時效短。
1.5.3 泄洪能力有限
金水河、熊兒河、東風(fēng)渠是城區(qū)主要泄洪河道,下游河床較高,坡降平緩,泄洪能力低,易造成雨水排放不暢，局部倒灌、漫溢,形成內(nèi)澇。
2 組織體系與職責(zé)
2.1 指揮機構(gòu)
2.1.1 市城市防汛指揮部
按照市防汛抗旱指揮體系框架,市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)下設(shè)市城市防汛指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防汛工作。市城市防汛指揮部由指揮長、副指揮長、成員單位和辦事機構(gòu)組成。
市城市防汛指揮部成員單位：鄭州警備區(qū)、武警鄭州市支隊、工信委、發(fā)改委、財政局、安監(jiān)局、建委、房管局、規(guī)劃局、交運委、城管局、文廣新局、人防辦、教育局、環(huán)保局、水務(wù)局、衛(wèi)計委、園林局、氣象局、公安局、中原區(qū)政府、二七區(qū)政府、金水區(qū)政府、管城區(qū)政府、惠濟區(qū)政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、鄭東新區(qū)管委會、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、綜保區(qū)（航空港區(qū)）管委會、火車站地區(qū)管委會、市市政工程建設(shè)中心、市南水北調(diào)辦、市軌道交通公司、鄭州供電公司、市通信發(fā)展管理辦公室、鄭州日報社。
各區(qū)政府成立區(qū)城市防汛指揮部(以下簡稱“區(qū)城防指”),各成員單位分別設(shè)立相應(yīng)的防汛應(yīng)急指揮機構(gòu),作為市城市防汛指揮部的分支機構(gòu)。
2.1.2 市城市防汛指揮部主要職責(zé)
市城市防汛指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防汛工作。
(1)貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行市防指的命令;
(2)全面負(fù)責(zé)城市防汛工作;
(3)承擔(dān)市委、市政府交辦的其他事項。
2.1.3 市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長的主要職責(zé)
(1)指揮長
市城市防汛領(lǐng)導(dǎo)指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)市城市防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作。
(2)副指揮長
市城市防汛指揮部副指揮長由鄭州警備區(qū)參謀長、市政府分管副秘書長、市建委主任、市城市管理局局長、氣象局局長、公安局副局長擔(dān)任。協(xié)助指揮長做好城市防汛工作,組織協(xié)調(diào)各區(qū)城防指及相關(guān)單位工作,監(jiān)督檢查責(zé)任落實情況;或受指揮長委托,行使指揮職權(quán)。
2.2 辦事機構(gòu)
2.2.1 市城市防汛指揮部辦公室
市城市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市城防辦）,作為市城市防汛指揮部辦事機構(gòu)。市城市管理局分管副局長兼任辦公室主任。市城防辦根據(jù)應(yīng)急需要,可臨時成立技術(shù)組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組和專家顧問組。
2.2.2 市城防辦的主要職責(zé)
貫徹國家有關(guān)防汛工作的法規(guī)和方針、政策,執(zhí)行市委、市政府、市防指下達(dá)的各項指令。
(1)執(zhí)行市防指的指令,負(fù)責(zé)向市防指報告工作;
(2)具體負(fù)責(zé)市城市防汛指揮部日常工作。研究部署城市防汛工作,開展城市防汛宣傳,提高全社會的防洪減災(zāi)意識;
(3)編制、修訂并組織實施城市防汛工作方案;
(4)組織開展防汛檢查,督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門全面做好城市防汛工作;
(5)負(fù)責(zé)推廣先進防汛科學(xué)技術(shù)和新材料的應(yīng)用;
(6)通過微博、媒體向社會發(fā)布Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急預(yù)警信息;
(7)做好其他有關(guān)防汛抗洪工作。
2.3 成員單位職責(zé)
2.3.1 市城市防汛指揮部成員單位主要職責(zé)
鄭州警備區(qū)、武警鄭州支隊：根據(jù)雨情、汛情和災(zāi)情的發(fā)展情況,負(fù)責(zé)抗洪搶險、營救群眾、物資轉(zhuǎn)移等重大任務(wù)。
市工信委：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項防汛責(zé)任制的落實、搶險物料準(zhǔn)備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)城市防汛設(shè)施建設(shè)和除險加固計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城市防汛工程立項審批或核準(zhǔn)。
市財政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛搶險救災(zāi)資金,做好資金管理,保證資金及時到位。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)防汛搶險事故的調(diào)查處理;汛期加強對有防汛任務(wù)的部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。
市建委、市市政工程建設(shè)中心、市軌道交通公司及各市政工程建設(shè)項目部：負(fù)責(zé)在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指揮機構(gòu)，組建防汛搶險隊伍，配備搶險設(shè)備，建立完善各種防汛設(shè)施，針對每個工程制定出切實可行的雨季施工措施和應(yīng)急搶險方案，并合理安排汛期施工進度。
市房管局：負(fù)責(zé)市區(qū)破舊危房、直管公房的防汛工作。妥善處理各種隱患；及時處置各種險情，確保房屋安全度汛和人民生命財產(chǎn)的安全。
市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)城市防洪規(guī)劃的編制,負(fù)責(zé)城市防洪工程建設(shè)的審批;查處整治影響城市防汛的違法違章建設(shè)。
市交運委：負(fù)責(zé)城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客運交通的正常運行;負(fù)責(zé)公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責(zé)成項目業(yè)主(建設(shè)單位)清除影響泄洪的設(shè)施;組織運力做好防汛物資及設(shè)備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施。
市城市管理局：負(fù)責(zé)城市供水、供氣、供熱、道路橋梁、路燈等市政公用設(shè)施的搶修維護工作,保障城市生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定;確保排水設(shè)施、市區(qū)河道正常功能；保證市政公用設(shè)施在汛期正常運轉(zhuǎn);組織城區(qū)抗洪搶險及水毀工程的修復(fù)工作。
市文廣新局、鄭州日報社：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播、電視、報紙等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作;安排有關(guān)雨情汛情、防汛預(yù)警等重要信息的發(fā)布。
市人防辦：負(fù)責(zé)人防工程汛期安全。妥善處理各種隱患；及時處置各種人防工程險情，保證人防工程汛期安全。
市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防汛救災(zāi)和安全教育工作；負(fù)責(zé)校舍的排查和搶修加固；負(fù)責(zé)學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作,確保學(xué)生和教師的人身安全。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)督重點環(huán)境安全隱患單位汛期環(huán)境污染防治措施的落實,確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件;加強對汛期市區(qū)河流污染物的監(jiān)測工作，確保環(huán)境安全。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)對城區(qū)外影響城區(qū)防汛排澇的出水口、河道進行疏挖清障，保證河道排水暢通。
市衛(wèi)生計生委：建立市級衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，做好汛期及洪澇災(zāi)害的醫(yī)療救治、疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位防汛準(zhǔn)備和災(zāi)情先期處置工作。
市園林局：負(fù)責(zé)清除市區(qū)死樹枯枝及可能倒伏的行道樹，避免汛期發(fā)生傷人事件。加強巡視，發(fā)現(xiàn)倒樹及時清運，確保道路暢通。
市氣象局：負(fù)責(zé)及時提供天氣預(yù)報預(yù)警和雨情分析等氣象信息,及時發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報,并做好預(yù)防宣傳工作。
市公安局：負(fù)責(zé)維護防汛搶險工作秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全;疏導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域及積、滯水地區(qū)的道路交通,必要時實施嚴(yán)格交通管制等措施,保障指揮、搶險、救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;查處破壞防汛救災(zāi)工作的各類案件；組織協(xié)調(diào)消防官兵做好應(yīng)急救援和搶險工作。
市南水北調(diào)辦：負(fù)責(zé)鄭州市城區(qū)內(nèi)南水北調(diào)區(qū)域的防汛搶險救災(zāi)工作。制定城市防汛應(yīng)急預(yù)案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災(zāi)工作。
鄭州供電公司：負(fù)責(zé)汛期電網(wǎng)安全可靠供電,做好城市防汛指揮機構(gòu)、重點單位、重要設(shè)施、重點部門的應(yīng)急電力保障,嚴(yán)密監(jiān)控汛期中低壓電網(wǎng)的安全運行。
鄭州市通信發(fā)展管理辦公室：負(fù)責(zé)汛期通信管線安全，保障市民生產(chǎn)生活通信暢通，遇重大災(zāi)情做好城市防汛指揮機構(gòu)、重點單位、重要設(shè)施、重點部門的通信保障。
各區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)的防汛搶險救災(zāi)工作。制定城市防汛應(yīng)急預(yù)案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災(zāi)工作。汛期前負(fù)責(zé)檢查區(qū)管道路橋梁設(shè)施；對轄區(qū)明溝、雨水收水井進行疏挖；及時清理收水井篦上的枝葉等阻水物；對區(qū)管道路積水區(qū)域進行管控和處置；對拆遷工地采取安全的圍擋措施；加強社區(qū)防汛工作；負(fù)責(zé)整改轄區(qū)各種商業(yè)設(shè)施、桿牌箱亭、戶外廣告設(shè)施安全隱患；組織有關(guān)部門對轄區(qū)地下停車場等地下設(shè)施的防汛措施開展汛期檢查及督導(dǎo)。
其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門的城市防汛工作。
2.4 工作機制
2.4.1 會商機制
成立由市城市管理局、市建委、市財政局、市發(fā)改委、市氣象局、市公安局、各區(qū)政府（管委會）等單位主要負(fù)責(zé)人組成的會商小組,在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時,由市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長或市城防辦主任主持,進行集體會商。
2.4.2 專家咨詢機制
市城市防汛指揮部聘請有城市防洪經(jīng)驗的駐鄭專家(包括高校、科研院所及有關(guān)單位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?組成城市防汛專家顧問咨詢組。市城防辦根據(jù)需要召集專家組研究汛情,對城市防汛突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災(zāi)方案、處置辦法、恢復(fù)方案等進行調(diào)查研究、分析評估,提出相關(guān)建議;在汛期,專家組針對各種險情,提供科學(xué)而有效的搶險意見和方案,供市城市防汛指揮部和各級領(lǐng)導(dǎo)決策參考。必要時,根據(jù)市城市防汛指揮部的要求,趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)防汛搶險救災(zāi)工作。
3 預(yù)防與預(yù)警
3.1 信息監(jiān)測與報告
市城市防汛指揮部成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工,完善預(yù)測預(yù)警機制,及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時獲取預(yù)警信息;對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析;對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析,實行實時監(jiān)測,及時上報市城市防汛指揮部,并通報相關(guān)部門。
3.1.1 氣象信息
市氣象局對全市天氣進行監(jiān)測,及時提供災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息;必要時,根據(jù)市城市防汛指揮部的要求,建立實時聯(lián)動機制,做好雨情的收集上報和臨近短時預(yù)報;當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級別或者需要改變預(yù)警級別信息的時候,立即將信息報送市城防辦及相關(guān)部門。
3.1.2 洪澇災(zāi)害信息
洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢、要求支援和幫助等內(nèi)容。
洪澇災(zāi)害發(fā)生后,市城市防汛指揮部成員單位和各區(qū)城防指應(yīng)及時向市城防辦報告洪澇動態(tài)災(zāi)情,對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報告市城防辦,由市城防辦在1小時內(nèi)上報市防指。
3.2 預(yù)防與準(zhǔn)備
3.2.1 思想準(zhǔn)備
加強宣傳教育工作,增強廣大市民防御洪澇災(zāi)害的防范意識,提高自我保護能力,做好防大汛、抗災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。
3.2.2 組織準(zhǔn)備
建立健全城市防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善防汛工作機制,明確任務(wù),落實責(zé)任,加強城市防汛搶險救災(zāi)綜合隊伍與專業(yè)隊伍建設(shè)。
3.2.3 工程準(zhǔn)備
市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分包積水區(qū)域及防汛工程，督促指導(dǎo)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題，強力推進工程建設(shè)，特別是今年新增加的市政工程項目較多，在汛期前、汛期中，切實采取強制措施，使各項工程盡早發(fā)揮作用。
各有關(guān)部門及時完成水毀工程的修復(fù),對存在隱患的防汛設(shè)施及時實行應(yīng)急除險加固,對跨汛期施工涉及城市度汛安全的'在建工程,要切實落實好安全度汛方案。
3.2.4 物資通信準(zhǔn)備
按照分級負(fù)責(zé)的原則,各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街辦及各成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲備必需的防汛物料,并合理配置,特別是要在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料,以備急需。防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。
確保防汛信息網(wǎng)絡(luò)暢通，健全水文、氣象測報站網(wǎng),確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時傳遞。
3.2.5 防汛預(yù)案準(zhǔn)備
(1)各區(qū)城市防汛指揮部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦防汛機構(gòu)根據(jù)市城市防汛應(yīng)急預(yù)案,編制和修訂本轄區(qū)城市防洪預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等,主動應(yīng)對各類洪水可能造成的危害。
(2)各部門、各單位根據(jù)市城市防汛應(yīng)急預(yù)案的要求,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,健全反應(yīng)機制。
3.2.6 防汛日常管理
城市防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強對各類城市防汛設(shè)施監(jiān)督檢查。重點檢查防汛機構(gòu)、工程、預(yù)案、物資、通信等主要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)漏洞和問題,責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對重大問題,要按照權(quán)限及時上報有關(guān)部門。
3.3 預(yù)警
3.3.1 預(yù)警級別
城市汛情預(yù)警級別根據(jù)可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般 (Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)三個預(yù)警級別。
3.3.2 預(yù)警啟動條件:
(1)一般(Ⅲ級):收到大雨預(yù)警天氣預(yù)報。
可能出現(xiàn)的汛情：路面除主要積水區(qū)域外不會發(fā)生大的積水；個別地下通道、立交橋有可能積水；以往出現(xiàn)過塌陷的路段、危舊房屋、加固不實的人防工事等可能會發(fā)生險情；近期掘動道路恢復(fù)工程、在建工程易發(fā)生險情；如果降雨伴隨有大風(fēng)，路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障，少數(shù)樹木有可能出現(xiàn)倒伏。
(2)嚴(yán)重(Ⅱ級):收到暴雨、大暴雨預(yù)警天氣預(yù)報。
可能出現(xiàn)的汛情：道路排水設(shè)施收水不及，部分道路出現(xiàn)大面積積水；地下通道、立交橋下可能出現(xiàn)積水；部分地下停車場可能進水；以往出現(xiàn)過塌陷的路段易發(fā)生險情；近期道路掘動恢復(fù)工程、在建工程易發(fā)生險情；城區(qū)河道內(nèi)水量急增；若降雨伴隨有大風(fēng)，路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障，樹木易出現(xiàn)倒伏情況；地下水位上升，危舊房屋和人防工程長期處于水泡狀態(tài)，易發(fā)生險情；市區(qū)會出現(xiàn)新的道路塌陷險情及其它突發(fā)性險情。
(3)特別嚴(yán)重（Ⅰ級):收到特大暴雨預(yù)警天氣預(yù)報。
可能出現(xiàn)的汛情：大部分道路出現(xiàn)積水且交通癱瘓，排水設(shè)施收水不及；地下通道出現(xiàn)積水?dāng)嘈鞋F(xiàn)象；部分地下停車場進水；近幾年出現(xiàn)過大塌陷的路段易發(fā)生險情；城區(qū)河道內(nèi)水量驟增，易發(fā)生漫溢；若暴雨伴隨有大風(fēng)，路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障，樹木出現(xiàn)倒伏的情況；地下水位上升，危舊房屋長期處于水泡狀態(tài)，易發(fā)生險情；加固不實的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市區(qū)會出現(xiàn)新的、更大的道路塌陷險情及其它突發(fā)性險情。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
防汛應(yīng)急行動依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,實行分級響應(yīng)。根據(jù)城市汛情預(yù)警級別,應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為:Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅰ級響應(yīng)三個級別。
4.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1各部門應(yīng)采取的措施
（1）加強信息溝通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
（2）全面巡視主要積水區(qū)域、道路險段、危橋、危房、在建工程、道路恢復(fù)工程、路燈、桿牌、供電設(shè)施、倒樹、路面塌陷情況以及地下通道、立交橋下積水情況，發(fā)現(xiàn)險情及時組織搶修。
（3）河道、市政部門應(yīng)根據(jù)降雨情況，出現(xiàn)三級預(yù)警以上時，提前打開河渠、明溝排水閘門，降低河道各種水壩，并嚴(yán)密監(jiān)控。
4.2.2各單位防汛應(yīng)急預(yù)案：
（1）市城防辦應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報和通報，迅速發(fā)出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
（2）各城防成員單位、防汛機構(gòu)人員全部到崗，防汛物資、設(shè)備到位。
（3）各搶險隊充分做好準(zhǔn)備，隨時待命投入搶險工作。
（4）在全面巡視的同時，重點監(jiān)視積水區(qū)域、險情易發(fā)地段、危舊房屋及人防工程。
4.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1各部門應(yīng)采取的措施
（1）加強信息溝通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
（2）對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、道路恢復(fù)工程、路燈、桿牌、供電設(shè)施、倒樹以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴(yán)密監(jiān)視。
（3）全面巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時采取應(yīng)急措施。
4.3.2各單位防汛應(yīng)急預(yù)案：
（1）市城防辦應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報和通報，迅速發(fā)出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
（2）市城防辦及各城防成員單位立即啟動防汛搶險預(yù)案，各防汛指揮部成員及各單位防汛人員應(yīng)迅速趕到各自的防汛責(zé)任區(qū)內(nèi)，做好防汛搶險準(zhǔn)備。
（3）防汛物資、設(shè)備到位，做到隨調(diào)隨用。
（4）各單位搶險人員要堅守崗位，服從指揮、調(diào)度，隨時準(zhǔn)備投入搶險工作。
（5）加強信息溝通，重點監(jiān)視積水區(qū)域、險情易發(fā)部位和地段，對新發(fā)現(xiàn)的險情應(yīng)立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，及時處置險情。
（6）加強對施工現(xiàn)場的管理，要重點監(jiān)視險情易發(fā)的道路、橋梁等建筑施工工地及危舊房屋和人防工程，采取有效措施，控制災(zāi)情發(fā)生和發(fā)展。
4.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1各部門應(yīng)采取的措施
(1)加強信息溝通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(2)對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、在建工程、道路及管線恢復(fù)工程、路燈、桿牌、供電設(shè)施、樹木以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴(yán)密監(jiān)視。
(3)全面巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時采取應(yīng)急措施。
4.4.2各單位防汛應(yīng)急預(yù)案：
(1)城市防汛辦應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報和通報，迅速發(fā)出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
(2)市防指指揮、副指揮到達(dá)市政府防汛抗旱指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全市搶險救災(zāi)工作。
(3)全市各防汛單位立即進入緊急狀態(tài)。各防汛指揮部成員及各單位防汛人員要深入一線（險情區(qū)域、險情地段），做好防汛搶險準(zhǔn)備工作。
(4)各單位、全市各行業(yè)防汛物資、車輛、設(shè)備到位，無條件完成各項指令性任務(wù)。
(5)各單位搶險人員應(yīng)隨時待命，接到指令迅速行動，第一時間趕往險情現(xiàn)場，迅速排除險情或控制險情擴大。
(6)城市防汛辦要加強與駐鄭部隊聯(lián)系，必要時請求部隊支援。
(7)各防汛成員單位落實好相關(guān)工作。
市建委、市市政建設(shè)中心、軌道公司、市政總公司、市政二公司，加強對工程施工現(xiàn)場的監(jiān)控，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的塌陷、漏水等險情應(yīng)果斷指揮有關(guān)部門和單位，采取有效措施，組織搶險、排險。
市建委、市公安局、市城管局、各區(qū)防辦全面監(jiān)視積水區(qū)域、下穿隧道、市區(qū)河道、險情易發(fā)部位和地段，做好相關(guān)工作。
衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)指揮并做好受傷人員的醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
市人防辦按照人防工事汛期的處理程序，做好相關(guān)工作。
市房管局嚴(yán)密監(jiān)控危房狀況，根據(jù)實際情況，及早疏散相關(guān)人員，做好相關(guān)工作。
市園林局系統(tǒng)的搶險隊伍隨時待命，處理相關(guān)險情，做好相關(guān)工作。
市交運委啟動緊急避險預(yù)案，確保汛期乘客和車輛的安全，做好相關(guān)工作。
當(dāng)橋涵、隧道積水超過30厘米，普通道路積水超過40厘米時，交警和管理部門立即封閉相關(guān)路段交通，設(shè)置禁止通行標(biāo)示牌。
鄭州供電公司啟動搶險預(yù)案，部署電力設(shè)備搶險措施。
其他各城防成員單位，根據(jù)各自職責(zé)，加強監(jiān)控，及時處置各種險情，并服從市防指統(tǒng)一調(diào)度。
各部門對新發(fā)現(xiàn)的險情應(yīng)立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，并及時處置險情或控制險情繼續(xù)發(fā)生。
4.5 應(yīng)急升級
當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化,需要由Ⅲ級響應(yīng)升級到Ⅱ級響應(yīng)時,市城防辦要及時向市城市防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況,由市城市防汛指揮部批準(zhǔn)后啟動響應(yīng)。
當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴大或發(fā)生防汛突發(fā)性重大以上公共事件,需要由Ⅱ級響應(yīng)升級到Ⅰ級響應(yīng)時,市城市防汛指揮部要及時向市防指報告,經(jīng)市防指指揮長批準(zhǔn)后,由市防指宣布并按照相應(yīng)應(yīng)急程序啟動響應(yīng),同時變更預(yù)警級別并立即發(fā)布。
在發(fā)生城市防汛重大以上突發(fā)公共事件以后,由市防指組織指揮全市的防汛搶險救災(zāi)工作。市城市防汛指揮部則作為前線指揮部,負(fù)責(zé)全市的防汛搶險救災(zāi)工作。
4.6 響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)重大險情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù),根據(jù)汛情,終止應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅱ以下由市城市防汛指揮部決定,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,同時通過新聞單位向社會公布。
Ⅰ級防汛應(yīng)急行動結(jié)束后,由市防指指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時通過新聞單位向社會發(fā)布。
5 應(yīng)急保障
各級政府和相關(guān)職能部門密切協(xié)作配合,嚴(yán)格履行職責(zé),切實保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場救援及時、應(yīng)急交通運輸暢通、供電持續(xù)安全、社會秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會緊急動員迅速有效等,確保城市防汛應(yīng)急處置工作的順利開展。
5.1 通訊與信息保障
各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,對城市防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。
通信管理部門在出現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證城市防汛和搶險救災(zāi)通信暢通。及時調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5.2 現(xiàn)場救援和工程搶險保障
城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,當(dāng)出現(xiàn)新的險情后,相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險隊伍趕赴現(xiàn)場,進行搶修和加固。
各區(qū)、相關(guān)部門和單位要儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、救災(zāi)所需的機械、設(shè)備、物資、器材等,以滿足搶險救災(zāi)急需。
5.3 應(yīng)急隊伍保障
防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業(yè)搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù),專業(yè)搶險隊伍全力參加專業(yè)搶險和技術(shù)處置。
各區(qū)按規(guī)定保證綜合搶險隊伍到位,預(yù)案規(guī)定的相關(guān)單位保證專業(yè)搶險隊伍到位,鄭州警備區(qū)和武警鄭州市支隊根據(jù)要求保證部隊到位。
5.4 供電與交通運輸保障
供電部門要提前做好各項準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)安排抗洪搶險的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場臨時供電任務(wù),確保供電的持續(xù)性和安全性。及時調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供電力保障。公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要,由公安交警部門實施交通管制,開通應(yīng)急通道,確保搶險救災(zāi)車輛暢通;對于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉,保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時,公安交警按照預(yù)案規(guī)定進行緊急處置,疏導(dǎo)交通。必要時,保證防汛指揮車輛的使用。
交通運輸部門應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛和設(shè)備、隨時待命啟動,優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸。
5.5 治安與醫(yī)療保障
汛期的治安管理工作由公安部門負(fù)責(zé),要依法嚴(yán)厲打擊破壞城市防汛搶險救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為,保障搶險抗災(zāi)工作的順利進行和社會的穩(wěn)定。
衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)疾病防控、消殺和醫(yī)療巡診、轉(zhuǎn)運和救治等衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
5.6 物資與資金保障
防汛物資籌集、儲備,實行“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。各單位,需及時將儲備防汛搶險物資相關(guān)信息上報各級防汛指揮機構(gòu)。市城防辦根據(jù)搶險救災(zāi)工作進行統(tǒng)一調(diào)撥,各區(qū)城防辦具體實施。各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦、居委會也要根據(jù)防汛需要,儲備充足的防汛物資,以備急需。
當(dāng)啟動城市防汛應(yīng)急預(yù)案時,財政部門要及時籌集安排搶險救災(zāi)資金。市、區(qū)財政部門根據(jù)洪澇災(zāi)害程度和水毀工程情況,安排專項資金,用于遭受嚴(yán)重毀壞的城市防汛排水設(shè)施修復(fù)工作。
5.7 社會動員保障
市城市防汛指揮部根據(jù)災(zāi)情,及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位,按照職責(zé)分工,特事特辦,急事急辦,依托網(wǎng)格化及時發(fā)現(xiàn)解決防洪的實際問題,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
各級政府應(yīng)加強對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員社會力量,做好防洪除澇工作。各級武裝部做好基干民兵和民兵預(yù)備役的組織動員,加強培訓(xùn)和演練,做到召之即來、來之能戰(zhàn)。
在防汛的關(guān)鍵時期,各級防汛行政首長應(yīng)靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
6 善后處置
市有關(guān)部門和區(qū)政府組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計劃,并迅速實施。所需資金由市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)安排。
6.1 水毀工程修復(fù)
水利工程、市政設(shè)施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。
6.2 其他工作
其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)解決。
7 責(zé)任與獎懲
防汛應(yīng)急處置工作實行行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
市城市防汛指揮部依據(jù)市數(shù)字化監(jiān)督中心的采集數(shù)據(jù)、媒體報導(dǎo)和日常檢查情況，對在城市防汛和搶險救災(zāi)中做出突出貢獻(xiàn)的先進集體和個人,按有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為以及延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人進行行政處分,構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
8 工作評價
每年由市城防辦組織針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。征求社會各界和群眾對城市防汛工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,采取措施,加以整改,以促進城市防汛應(yīng)急工作的開展。
9 附則
9.1名詞術(shù)語
大雨：雨降如傾盆，模糊成片；洼地積水極快；屋頂有嘩 嘩雨聲；12小時內(nèi)降水量15～30mm或24小時內(nèi)降水 量25～50mm的降雨過程。
暴雨: 12小時內(nèi)降水量30～70mm或24小時內(nèi)降水量 50～100mm的降雨過程。
大暴雨：12小時內(nèi)降水量70～140 mm或24小時內(nèi)降水量100～250mm的降雨過程。
特大暴雨：12小時內(nèi)降水量大于140mm或24小時內(nèi)降水量大于250mm的降雨過程。
9.2 預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善、機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,市城防辦適時對本預(yù)案進行修訂。
10預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
防汛應(yīng)急預(yù)案8
一、編制目的
本預(yù)案為鎮(zhèn)政府對于區(qū)域范圍內(nèi)，依循現(xiàn)有水利工程設(shè)施狀況和考慮社會因素條件下，針對渡汛期間可能發(fā)生汛情帶來的洪澇災(zāi)害威脅而預(yù)先制定的相應(yīng)防御方案，作為有條不紊地、有組織、有計劃、有決策、有措施地進行防汛抗洪、搶險救災(zāi)的基本運作程序和組織原則，是鎮(zhèn)政府防汛部門、單位在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中實施指揮決策和防汛調(diào)度的依據(jù)。本預(yù)案將根據(jù)洪水災(zāi)害預(yù)警級別分別響應(yīng)，將具體的搶險救災(zāi)行動納入全鎮(zhèn)救援聯(lián)動機制。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案主要的編制依據(jù)如下：
（一）《中華人民共和國水法》；
（二）《中華人民共和國防洪法》；
（三）《中華人民共和國氣象法》；
（四）《中華人民共和國防汛條例》；
（五）《中華人民共和國河道管理條例》；
（六）《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》；
（七）《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定》；
（八）《廣東省防洪應(yīng)急預(yù)案》；
（九）《東莞市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害的防御以及由洪水、地震、人為故意破壞或其他活動引發(fā)的極可能導(dǎo)致水庫垮壩、堤防決口等重大險情應(yīng)急處置。
四、應(yīng)急預(yù)案工作原則
（一）在市“三防”指揮部和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險的現(xiàn)代化水平，千方百計確保防洪安全，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，千方百計把災(zāi)害損失降到最低程度。
（二）防汛工作實行鎮(zhèn)委書記任防汛總指揮，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分級分部門負(fù)責(zé)。
（三）防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo)。堅持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的`方針和防抗結(jié)合的原則。
（四）防汛工作堅持因地制宜，全面部署，保證重點，局部利益服從全局利益。
（五）堅持依法防汛，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
（六）堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合。對存在安全隱患的工程作出規(guī)劃，按輕重緩急，有計劃地逐年實施加固、改造，確保防洪工程安全。
五、清溪鎮(zhèn)概況
（一）自然地理
我鎮(zhèn)位于廣東省東莞市東南部，是東莞、惠州、深圳三市的交匯點，東鄰深圳及惠州，距深圳為38km，距惠州市為50km，南接鳳崗鎮(zhèn)，西連塘廈鎮(zhèn)，北毗樟木頭鎮(zhèn)。鎮(zhèn)中心地理坐標(biāo)為東京11409′30"，北緯2201′25"。我鎮(zhèn)區(qū)地形為河谷盆地，三面環(huán)山，一側(cè)靠水，山清水秀，水系較發(fā)達(dá)，境內(nèi)多高山峻嶺，植被茂盛，境內(nèi)最高峰為銀屏咀峰，海拔高程898m，最低為清溪河出口石馬河右灘地，平均高程16.0m。平原占全鎮(zhèn)總面積15%，面積為20.99km2；水域占2.5%，面積為3.50km2，丘陵山區(qū)占82.5%，面積為115.41km2。我鎮(zhèn)行政范圍面積143km2，其中土地面109.90km2，國營林場33.1km2，共有21個村(居)委會，106個自然村。
（二）氣象與降雨
清溪鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，長夏無冬，日照充足，雨量充沛，溫差振幅小，季風(fēng)明顯。xxxx-20xx年年平均雨量為xxxxmm，最大年降雨量2793.6mm，最小年降雨量1260.8mm。xxxx-20xx年茅輋水庫降雨統(tǒng)計分析，多年平均降雨大于300mm的月份有3個月，為6-8月；大于200mm的有5個月，最大多年平均降雨約為6月，降雨量為325.6mm，最大日降雨量為264.7mm，xxxx-20xx年共25年最大日降雨資料統(tǒng)計，降雨量大于200mm以上的年份有5年。從日最大降雨量和月平均降雨量分析可以看出，該區(qū)日降雨強度不大，但多年月平均降雨量大。
清溪鎮(zhèn)地處亞熱帶沿海山區(qū)，雨量充沛，流域的暴雨既有鋒面雨，也有臺風(fēng)雨，且多集中在每年4-9月份，鋒面雨主要出現(xiàn)在4-6月，降水范圍大、歷時長、強度小。7-9月為后汛期，臺風(fēng)降雨活躍，降水范圍小、歷時短、強度大，臺風(fēng)雨一般出現(xiàn)在7-9月份。一次暴雨持續(xù)時間多在三日之內(nèi)，以一日為主。最大一日降雨量367.8mm，風(fēng)向多為南西、南東向，平均風(fēng)力8級，陣風(fēng)最大10級。據(jù)東莞氣象臺多年資料統(tǒng)計，多年平均氣溫23.1℃，最高氣溫38℃，最低氣溫0.5℃。多年平均濕度87.5%。
（三）主要河流水系
清溪鎮(zhèn)位于石馬河右岸，其所有水系均匯于石馬河，主要水系為石馬河、鐵矢嶺河、清溪河、廈坭河、二坑水，鐵矢嶺河與清溪河于清溪鎮(zhèn)交匯，境內(nèi)的鐵矢嶺河上游有中型茅輋水庫控制，廈坭河上游有中型契爺石水庫控制，清溪河上游小（一）型清溪湖水庫已經(jīng)于20xx年3月建成。
石馬河發(fā)源于深圳市寶安區(qū)的大腦殼山，全流域集雨面積1249km2，河流長88km，在東莞市的面積673km2，長度為64km。河床總落差約70m，比降較大，全河平均為0.51‰，旗嶺以上為0.78‰。在東莞市境內(nèi)的各支流已建成茅輋、蝦公巖、契爺石等3座中型水庫和小（1）型水庫15座，小（2）型水庫18座，共控制集雨面積115.31km2，總庫容4521萬m3。石馬河清溪以上集雨面積675km2，其中清溪鎮(zhèn)集雨面積138.08km2，清溪石馬河河道長6.93km，平均寬80m，河道比降0.7‰。
清溪河發(fā)源于清溪林場的長山頂，流域總面積61.58km2，河道全長20.58km，最大支流為鐵矢嶺河，清溪河和鐵矢嶺河下游穿越清溪鎮(zhèn)區(qū)，交匯后于聚富新村處匯入石馬河。清溪河主要支流楊梅坑河道建成的清溪湖水庫，壩址以上河長5.30km，河流加權(quán)比降55.8‰，壩下河道至鐵矢嶺匯合口長河道平均寬30m，鐵矢嶺河匯合口以上水質(zhì)優(yōu)良。茅輋水庫壩址以下的鐵矢嶺河至干流匯入口河長5.54km，河道平均比降3.5‰，有污水排入，該河為半山區(qū)河流，河道彎曲，鐵矢嶺河河道平均寬25-40m，清溪湖水庫以上集雨面積14.01km2，茅輋水庫以上集雨面積19.30km2。
廈坭河源于清溪鎮(zhèn)與惠州市交界的亞公山，經(jīng)清溪鎮(zhèn)九鄉(xiāng)村，進入契爺石水庫，廈坭河上游連接契爺石水庫溢洪道，下游連接青湖科技產(chǎn)業(yè)園排洪渠，上游建有契爺石水庫，于塘廈石嶺口穿東深供水渠，匯石馬河，流域總面積45.36km2，河長18.90km，干流平均坡降6.9‰。契爺石水庫以上集雨面積為17.6km2，水庫以上河流長5.6km，干流平均坡降11‰，水庫以下河流長13.61km，河道平均寬20m，平均坡降為7.3‰。該河為塘廈和清溪二鎮(zhèn)共有，上游清溪段契爺石水庫以下長5.31km。
二坑水為大坑水庫和三坑水庫排洪道匯合后的人工渠道，以三坑水為主，上游建有三坑水庫，大坑水為較大支流，上游建有大坑水庫，集雨面積16.03km2，河道長9.4km，該河流經(jīng)清溪鎮(zhèn)區(qū)后于清溪客運站處入石馬河，三坑水庫以下河道比降3.8‰，河平均寬8.0m。
（四）區(qū)域地質(zhì)
清溪鎮(zhèn)內(nèi)地形山勢雄偉，多高山峻嶺，三面多座山峰環(huán)繞，植被茂盛，巖石裸露頭很少。本區(qū)位于粵東北高要－惠來斷裂帶的紫金－惠陽凹陷斷裂帶中，東西向高要－惠來斷裂帶橫貫本區(qū)，具有較為復(fù)雜的構(gòu)造背景，構(gòu)造行跡主要有褶皺和斷裂。區(qū)內(nèi)水系較發(fā)育，以山澗河流為主，侵蝕作用強烈，區(qū)間河流一般為雨源型河流，徑流量多少隨雨量而變化。本區(qū)地下水可分為孔隙潛水和基巖裂隙水，鎮(zhèn)區(qū)為沖積坡殘積緩坡階地，且為受侵蝕切割的地形。本區(qū)地層較發(fā)育，分布范圍頗廣，地層區(qū)劃屬華南地層區(qū)東江分區(qū),主要為侏羅紀(jì)，泥盆紀(jì)和第四紀(jì)地層等，根據(jù)巖性和巖石組合特征的差異，分述如下：
1、第四系地層－陸豐組（QL）
主要是陸豐組的灰白、灰黃色砂卵礫石及粘性土，厚度一般為0～3.4m，為河流沖積相沉積，構(gòu)成河流一級階地，其河流二元結(jié)構(gòu)。局部河流分布有灰～灰黑色粘性土、泥炭土及腐殖質(zhì)和粉細(xì)砂等。該組與下伏西南鎮(zhèn)組呈整合接觸，不整合于基巖之上。
2、侏羅紀(jì)地層
A南山村組粗面質(zhì)（含角礫）塑性巖屑熔結(jié)凝灰?guī)r或熔結(jié)凝灰?guī)r夾少量凝灰質(zhì)泥巖。該組角度不整合于中－晚侏羅式地層之上，為白堊世花崗巖所侵力。
B塘廈組，灰色－紫紅色粉砂巖，粉砂質(zhì)泥巖，砂巖，粉砂質(zhì)泥巖面層，長石石英砂巖等。該段發(fā)育水平層理，水平紋理，透鏡狀層理，屬淺湖相沉積。
3、泥盆紀(jì)地層
A大賽壩組、灰色細(xì)粒長石英砂巖，粉砂巖，粉砂質(zhì)泥巖互層。該組水平層理發(fā)育，砂巖以石英砂巖為主，屬濱淺海沉積。
B帽子峰組石角嘴段，灰色細(xì)礫長石石英砂巖、粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖及少量硅質(zhì)巖。帽子峰組沉積環(huán)境為湖坪相，為水平層理，韻律層理，壓扁層理沉積構(gòu)造。
4、晚白惡世地層
為細(xì)粒黑云母鉀長花崗巖和細(xì)粒斑狀黑云母二長花崗巖，另外，部分地區(qū)還分布有花崗巖脈、花崗斑巖脈、花崗閃長巖脈和閃長巖脈。
根據(jù)《中國地震區(qū)劃圖》，清溪鎮(zhèn)地震基本烈度為Ⅵ級，設(shè)計基本地震加速值為0.05g。
（五）社會經(jīng)濟概況
我鎮(zhèn)共有21個管理區(qū)，106個自然村，13個工業(yè)區(qū)，總面積106.8km2，20xx年全鎮(zhèn)常住戶籍人口3.33萬人，外來人口38.40萬人，總?cè)丝?1.73萬人，共有21個村（居）委會。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)配套設(shè)施完善。先后被定為“國家社會發(fā)展綜合實驗區(qū)”、“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”和“全國綜合改革試點鎮(zhèn)”，并獲得“全國造林綠化百佳鎮(zhèn)”、“全國外資企業(yè)出口創(chuàng)匯十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等榮譽稱號。
六、防洪排澇現(xiàn)狀及存在問題
（一）歷史洪澇災(zāi)害
我鎮(zhèn)洪水出現(xiàn)時間與暴雨出現(xiàn)時間相一致，大多發(fā)生在4-9月份。壩址以上流域內(nèi)河床坡降較陡，匯流時間短，洪水陡漲陡落，洪水歷時大多在1-2天以內(nèi)。
我鎮(zhèn)為三面環(huán)山，一面環(huán)水，經(jīng)常受洪澇威脅，坡水匯流時間短，洪水陡漲陡落，洪水歷短。鎮(zhèn)內(nèi)多處低洼地和渠道排水不暢，一般暴雨就成災(zāi)，工廠和民房遭水侵，造成嚴(yán)重?fù)p失，每年都有5～6次。
（二）防洪除澇體系現(xiàn)狀及存在問題
1、防洪除澇體系
我鎮(zhèn)防洪排澇體系基本建立，建成了一批較強防洪能力的骨干工程，上游由茅輋、契爺石和清溪湖、大坑、三坑等15座水庫調(diào)控，鎮(zhèn)境內(nèi)由石馬河、清溪河、廈坭河、二坑水等28條主要河道渠道排洪澇水，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)還有較完善的雨水管網(wǎng)，河流水系完全利用地形優(yōu)勢自排，基本免除洪患威脅。
2、防洪除澇體系存在的問題
現(xiàn)有15座水庫基本可以發(fā)揮防洪作用，5座水庫不達(dá)標(biāo)，部分河涌過流能力不夠，造成局部洼地排水不暢易澇；水庫溢洪渠過流能力不足；個別河道、渠道建筑物阻水，部分河道、渠道淤積，造成防洪除澇體系不能正常發(fā)揮作用，大暴雨時造成洪澇災(zāi)害。當(dāng)石馬河發(fā)生洪水時，匯入河流河涌排水受影響，石馬河沿岸低洼地受淹。總之，防洪排澇體系尚不科學(xué)合理。
防汛應(yīng)急預(yù)案9
洪水猛于虎、防患未然、確保安全，為了夏季迎接突發(fā)性洪水暴發(fā)，保證校園及師生的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導(dǎo)，全面落實岱岳區(qū)工作會議要求，嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預(yù)案，確保大災(zāi)來時少損失或不損失，為師生及學(xué)校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預(yù)報合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活，并隨時作好突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備。
2、如遇暴雨天氣，學(xué)校應(yīng)派專人引導(dǎo)同學(xué)上學(xué)、放學(xué)，防止同學(xué)自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）
3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動本預(yù)案，指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。（全體男教師）
4、如上課時發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下，合理疏導(dǎo)同學(xué)轉(zhuǎn)移到安全地帶，并作好合理的.防險工作。
5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以同學(xué)安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：石勇
組 員：石金軍 楊汝明 吳建嶺 李紅
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險；負(fù)責(zé)向上級匯報汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作；做好善后處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)在總務(wù)處辦公室。
四、各職能小組職責(zé)
指揮組：石勇
職責(zé)：在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下，第一時間到達(dá)現(xiàn)場，在教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下，啟動防汛抗洪工作預(yù)案。
通訊組：張珍
職責(zé)：協(xié)調(diào)非受災(zāi)學(xué)校對受災(zāi)學(xué)校進行救援，組織有關(guān)人員維護學(xué)校秩序，加強安全保衛(wèi)，保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導(dǎo)組：石金軍
職責(zé)：提前做好防汛準(zhǔn)備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學(xué)時間，組織同學(xué)們到安全地方避險（二層至四層教室），必要時可組織教師或家長護送同學(xué)到家。
搶救組：李紅
職責(zé)： 負(fù)責(zé)傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護、送醫(yī)院急救等任務(wù)。
器材保障組：張永軍
職責(zé)： 協(xié)調(diào)醫(yī)療隊伍，備好醫(yī)療器材、藥品，隨時參加救護。
排水組：張波
職責(zé)；積極參加并組織教師開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。
聯(lián)絡(luò)組：王鳳琴
職責(zé)：一旦發(fā)生汛情，學(xué)校要立即向有關(guān)部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi)，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災(zāi)情報告制度和記錄制度，教育局所有領(lǐng)導(dǎo)、各直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的通訊電話時刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。
防汛應(yīng)急預(yù)案10
編制：
審核：
批準(zhǔn)：
編制日期:二0XX年六月三日
松銅高速公路第四合同段
防汛應(yīng)急預(yù)案
為加強松銅四標(biāo)施工現(xiàn)場防汛工作，便于配合上級單位及當(dāng)?shù)卣餐钟匀粸?zāi)害，降低災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)文件精神，結(jié)合項目部實際，特制訂本預(yù)案。
1.指導(dǎo)思想
在汛期將臨的情況下，克服麻痹僥幸心理，充分認(rèn)識防洪防汛工作的長期性、艱巨性和緊迫性，杜絕防洪安全責(zé)任事故的發(fā)生，堅決做好防洪度汛措施的落實。
2.組織機構(gòu)
2.1防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)防汛工作要求實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和各級崗位責(zé)任制的要求，項目部的防汛工作由項目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，并成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：安華
副組長：孫斌杰、廖勝榮、周鐳、張仁友、宋琳
組員：黃正浩、張金試、張試洪、張?zhí)於Y、肖銀濤、潘珍富、張少峰、李峰、粟小飚、景清容
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、認(rèn)真貫徹、傳達(dá)上級單位防汛組織機構(gòu)在汛期的各項指令、文件要求；
2、負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好防汛防洪工作；
3、及時收集汛期各項安全動態(tài)；
4、制訂防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；
5、負(fù)責(zé)防洪搶險隊伍的建立及搶險物資的準(zhǔn)備；
6、負(fù)責(zé)恢復(fù)常態(tài)后的善后處理，組織恢復(fù)生產(chǎn)，總結(jié)經(jīng)驗，完善防洪度汛措施，并及時向上級單位匯報。
2.2防汛搶險隊
一工區(qū)防汛搶險隊隊長：張少峰，隊員：一工區(qū)施工作業(yè)人員；
二工區(qū)防汛搶險隊隊長：肖銀濤，隊員：二工區(qū)施工作業(yè)人員；
三工區(qū)防汛搶險隊隊長：潘珍富，隊員：二工區(qū)施工作業(yè)人員；
搶險隊歸屬于工程搶險組，由防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接領(lǐng)導(dǎo)，平時落實防洪措施，應(yīng)急時按照搶修方案實施緊急搶險任務(wù)。
3.小組分工及崗位職責(zé)
3.1小組分工
3.2小組崗位職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組崗位職責(zé)
負(fù)責(zé)現(xiàn)場考察，召集隊伍、調(diào)動資源，下達(dá)搶險任務(wù)，制定搶修方案，解決搶修過程中的技術(shù)問題。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組崗位職責(zé)
快速將汛情向項目經(jīng)理匯報，說明汛情地點、嚴(yán)重程度，負(fù)責(zé)及時做好各相關(guān)小組之間和上級單位的通訊聯(lián)絡(luò)，保證信息傳遞及時準(zhǔn)確，并做好相關(guān)書面記錄，為以后工程索賠事宜提供有效資料。
3、工程搶修組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織發(fā)出警報，保護人員及重要物資撤離危險區(qū)域，對危險區(qū)域進行隔離，組織按方案進行搶修，在工程搶險組組長的協(xié)調(diào)組織下，按時保質(zhì)完成下達(dá)的搶險突擊任務(wù)。
4、外部協(xié)調(diào)組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織聯(lián)系社會的援助，協(xié)調(diào)外援的搶險工作。正確處理好和當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系。
5、物資供應(yīng)組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織搶修機具、材料的調(diào)配。
6、設(shè)備保障組
保障搶險現(xiàn)場的'設(shè)備安全使用；負(fù)責(zé)損壞機械、車輛的拆除、維修或退場工作。
4.汛前保障措施
4.1一般保障措施
1、根據(jù)職責(zé)，各分部對所轄區(qū)域的具體情況備充足搶險物資和救生器材，物資部門對儲備物資的數(shù)量、品名、存放地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話進行檢查核對。
2、配合所在地區(qū)組織好搶險隊伍，對重要設(shè)施設(shè)備做到有專人負(fù)責(zé)。
3、制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2專項保障措施
一、二工區(qū)路基工程汛前保障措施
1、疏通并深挖路基沿線所有排水溝，保證排水暢通。
2、在涵洞出入口，被路基阻斷的排水溝處埋設(shè)涵管。
3、所有路基兩側(cè)邊坡每隔30至50米做急流槽。
4、遇有中雨、大雨、暴雨天氣，安全員全線巡邏不少于兩次，發(fā)現(xiàn)險情立即上報，及時排除險情。
5、保證現(xiàn)場至少一臺皮卡車，1臺挖掘機、1臺裝載機、2輛運輸車，以備搶險。
6、及時收集天氣預(yù)報信息，由調(diào)度室負(fù)責(zé)。
二、橋梁工程防洪措施
1調(diào)度負(fù)責(zé)汛期接收、分析各類氣象及水情預(yù)報，及時向項目經(jīng)理匯報，準(zhǔn)備防范對策。
2、應(yīng)急器材在雨季前備齊，專庫專項保管。防洪設(shè)備在防洪期間集中存放，并保持良好狀態(tài)隨時調(diào)用。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自動用防洪物資。
3、汛前全面檢查用電設(shè)備，及時增加用電安全設(shè)施，下雨時覆蓋電器設(shè)備，防止因陰雨潮濕漏電造成觸電事故和設(shè)備事故。
4、視承臺基坑水位情況，設(shè)置潛水泵抽水，排除基坑明水。
5、為了防止下雨時由于風(fēng)雨的影響而斷電，工地上備一臺發(fā)電機，500公斤柴油，在日常工作檢查中，確保供電線路暢通，定期起動發(fā)電機，確保發(fā)電機無故障，能正常運行，一旦發(fā)生斷電，立即用發(fā)電機供電。
6、為防止四周雨水流入基坑，雷鋒橋施工現(xiàn)場備草袋50個，以便裝土制作圍堰，保護基坑以免坍塌。
防汛應(yīng)急預(yù)案11
為切實保障轄區(qū)各企事業(yè)單位的人員財產(chǎn)安全和轄區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，順利度過夏季汛期，特制定子房街道辦事處防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)
街道辦事處成立防汛搶險指揮部，辦事處各科室采取包掛責(zé)任制，包掛到各社區(qū)居委會，各包掛科室要盡職盡責(zé)，確保轄區(qū)安全度汛。
1、指揮部機構(gòu)及其職責(zé)
子房街道辦事處防汛搶險指揮部由街道黨工委書記劉華東任總指揮，分管街道辦事處安全工作副主任劉清溪及分管街道辦事處城管防汛工作的副主任顧勇任副總指揮，黨政辦公室、城市管理科、經(jīng)濟二科等各科室負(fù)責(zé)人、14個社區(qū)居委會主任任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管科，具體負(fù)責(zé)日常工作。
2、總指揮部工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全轄區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作；研究部署搶險救災(zāi)、應(yīng)急準(zhǔn)備和實施工作措施；督促檢查搶險救災(zāi)工作落實情況；研究決定處置、上報險救災(zāi)工作有關(guān)重大問題。
二、部門分工及職責(zé)
1、汛期，辦事處各科室在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，切實對各包掛社區(qū)的防汛隱患進行排查，加強汛期值班、落實各項應(yīng)急搶險措施，確保各社區(qū)汛期安全。
2、弘濟橋至駱駝山界黃河堤防的.防守任務(wù)由利群、下洪、鐵工、鐵花、鐵橋社區(qū)、辦事處所包掛科室及區(qū)人武部組織的民兵防守，并完成搶險救災(zāi)工作。
3、辦事處所屬房屋的安全措施，由辦事處經(jīng)濟一科負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好危房的汛前排查加固工作，確保安全。
4、轄區(qū)居民危房的安全，由各社區(qū)及包掛科室負(fù)責(zé)，屬房管部門的，協(xié)調(diào)房管部門，屬轄區(qū)單位的，協(xié)調(diào)轄區(qū)單位，確保安全度汛。
5、如遇洪澇災(zāi)害，受淹地區(qū)居民轉(zhuǎn)移后，應(yīng)加強對該地區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護社會秩序。治安保衛(wèi)工作由子房、天橋、銅山派出所負(fù)責(zé)，由辦事處綜治辦協(xié)調(diào)。
6、應(yīng)急運輸車輛由辦事處黨政辦公室負(fù)責(zé)。
三、低洼地區(qū)居民受災(zāi)轉(zhuǎn)移工作
如遇洪澇災(zāi)害的發(fā)生，各社區(qū)居委會應(yīng)在第一時間上報辦事處，并及時帶領(lǐng)居民群眾迅速轉(zhuǎn)移至本地區(qū)的高地、學(xué)校、機關(guān)以及當(dāng)?shù)卮u混以上結(jié)構(gòu)的樓房臨時避難。根據(jù)市、區(qū)防指的要求，我辦事處轄區(qū)居民可向子房山、響山、山等處轉(zhuǎn)移。
四、搶險物資和器材的安排
搶險物資和器材由辦事處防汛搶險指揮部統(tǒng)一安排調(diào)配。
五、組織紀(jì)律
1、防洪搶險事關(guān)重大，各科室、各社區(qū)居委會要按此預(yù)案落實，確保轄區(qū)單位、居民的人身生命財產(chǎn)安全。
2、增強防汛工作的責(zé)任感，按照分工，各負(fù)其責(zé)。
3、凡在汛情發(fā)生、防汛工作中工作不力，失職瀆職，玩忽職守，不負(fù)責(zé)任者，將受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
防汛應(yīng)急預(yù)案12
（一）編制目的
減輕洪水等災(zāi)害造成的損失，限度地避免和減少人員傷亡，科學(xué)實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)，有計劃、有準(zhǔn)備
地防御洪水，保障社會經(jīng)濟發(fā)展。
（二）基本原則
堅決貫徹行政首長負(fù)責(zé)制；以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程
措施相結(jié)合；盡可能調(diào)動全社會—切積極因素，團結(jié)抗洪。
（三）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《xx鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、
法規(guī)、文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
（四）適應(yīng)范圍
本方案適用于各村（社區(qū)居）委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位洪水事故。
1、在汛期來臨之前，對校舍再進行一次全面檢查，對查出的.問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞。
2、遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天，防汛值班人員應(yīng)每天巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象，現(xiàn)場處理應(yīng)急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學(xué)前要檢查門窗、用電設(shè)施是否關(guān)好。
4、利用各種媒體認(rèn)真做好宣傳，加強對師生的防汛安全教育。
5、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報，隨時掌握汛情。
6、對學(xué)校周邊情況進行摸底，發(fā)現(xiàn)險情及時報告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。
7、及時了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因，及時安排教師組織管理好已到校學(xué)生。
8、如學(xué)生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到小會議室集合，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進入應(yīng)急狀態(tài)，按崗位分工履行職責(zé)。
9、如發(fā)生意外事故要及時匯總情況并報告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
（1）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進行搶險，同時向上級部門報告。
（2）后勤物資保障組：按照鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲備、管理、供應(yīng)工作。
（3）醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。
（4）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災(zāi)區(qū)社會治安。出現(xiàn)緊急情況時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊偷竊國家、居民財產(chǎn)和防汛救災(zāi)物資，破壞防洪工程、防汛通信設(shè)施的犯罪分子，做好防洪救災(zāi)的'治安和保衛(wèi)工作。
為了保證我國夏季出國留學(xué)工作的有序進行，各留學(xué)生可以在上關(guān)注20xx夏季防汛應(yīng)急預(yù)案和一些應(yīng)對措施，從而根據(jù)自身的情況做出相應(yīng)的準(zhǔn)備。還會發(fā)布一些對于20xx夏季防汛應(yīng)急預(yù)案關(guān)于留學(xué)生的一些防汛措施，大家可以及時關(guān)注。
防汛應(yīng)急預(yù)案13
為防范暴雨雷電等惡劣天氣、防止可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，確保師生的人身和校園財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、 成立防強降雨防洪水領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：ZZ
組 員：ZZZ
二、 準(zhǔn)備工作
1、各中小學(xué)在暴雨來臨之前，仔細(xì)檢查校舍狀況，看屋面是否漏水，墻體是否淋雨，清理下水管道溝渠等排水設(shè)施，有問題及時維修；
2、對師生進行防暴雨雷電洪水的安全知識教育，做到未雨綢繆；
3、檢查學(xué)校周邊環(huán)境，防止因外部原因造成校內(nèi)事故。靠近山坡的`學(xué)校，要密切關(guān)注山體情況，防止滑坡塌方等災(zāi)害；
4、檢查電路設(shè)備，防止因淋水引發(fā)事故；
5、有舉水河防汛任務(wù)的單位成立防洪搶險突擊隊，落實人員和職責(zé)，準(zhǔn)備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具；
6、檢查我中心學(xué)校負(fù)責(zé)防洪的舉水河堤兩個閘口和地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準(zhǔn)備；
7、各學(xué)校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點，組織師生開展自救、互救、逃生演練。
三、 應(yīng)急措施
1、關(guān)注天氣預(yù)報，如遇惡劣天氣或進入汛期各學(xué)校必須安排24小時值班，所有人員保持通訊24小時暢通，以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調(diào)配；
2、暴雨時段，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視，有住宿學(xué)生的學(xué)校，要重點巡查學(xué)生寢室，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報告，啟動應(yīng)急程序；
3、強雷電天氣，要做好學(xué)校人員及電氣化、遠(yuǎn)程教育設(shè)備的防雷電工作；
4、一旦校舍出現(xiàn)險情，迅速組織學(xué)生有序疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶，教師要首先保證學(xué)生人身安全；
5、及時通過校園廣播、電話、手機等媒體和通訊工具向有關(guān)部門和人員傳遞信息、通報情況、獲取各方面支持；
6、關(guān)注學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學(xué)生不能回家，學(xué)校應(yīng)妥善安置學(xué)生，并及時聯(lián)系家長；
7、按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排，組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務(wù)。
四、工作要求
1、思想上要高度重視，要本著對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，克服麻痹松懈、掉以輕心思想，認(rèn)真作好各項準(zhǔn)備；
2、工作上要抓好落實，分工職責(zé)明確，物資儲備到位；
3、組織上要協(xié)調(diào)有力，保證政令暢通。
防汛應(yīng)急預(yù)案14
一、防汛時間：
每年6月1日至9月20日。
二、防汛工作的主要任務(wù)：
1、做好糧庫內(nèi)的搶險排水工作。
2、做好各級儲備糧和商品糧安全度汛工作。
3、做好受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)工作。
4、完成市局安排其他防汛搶險任務(wù)。
三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組：
為做好防臺防汛工作，確保防汛任務(wù)順利完成，我?guī)斐闪⒘朔琅_防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xx。
副組長：xx、xx。
成 員：xx、xx、xx、xx。
四、職責(zé)分工：
1、搶險組：
組長：xx。
組員：保化、修配、配電室
負(fù)責(zé)糧庫區(qū)內(nèi)排水搶險及糧食安全度汛工作。
2、供應(yīng)組：
組長：xx。
組員：后勤及財會全體人員
負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)及車輛工作。
3、通訊組：
組長：xx。
組員：警衛(wèi)全體人員
負(fù)責(zé)傳達(dá)上級對防汛搶險的.工作安排，并向上級匯報受災(zāi)及搶險情況，同時負(fù)責(zé)糧庫搶險物資供應(yīng)及資金工作。
我?guī)鞂@次防臺防汛工作做了充分的準(zhǔn)備，6月9日防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對庫區(qū)內(nèi)進行了檢查，對有險情的地方已進行維修，防汛物資、器材已落實到位，定位到車，定位到人。
總之，我?guī)毂ＷC在汛期不出現(xiàn)重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
防汛應(yīng)急預(yù)案15
為了切實做好防汛工作，認(rèn)真落實學(xué)校安全事故防范措施，加大學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際情況，特制訂本防汛工作預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xxxx
成員：xxxxxx各班主任
2、主要職責(zé)
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和措施落實。
(2)充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
(3)汛期發(fā)生后，要采取一切必要手段組織各方面力量，全面進行防汛減災(zāi)工作，把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(4)調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、預(yù)警響應(yīng)行動
1、接到上級防汛通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進行全面檢查，封堵，關(guān)閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間，視情況提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒有家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護，保證防汛減災(zāi)順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應(yīng)急行動
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織人員搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其他災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
(5)積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
(6)迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報主管部門。
四、專業(yè)工作小組及職責(zé)
1、組織協(xié)調(diào)組
組長：xx
成員：xx各年級組長
工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議、為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應(yīng)急救援組
組長：xx
成員：xxxx
工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場秩序：組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織救助現(xiàn)場傷患人員;組織人員救送傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長：xx
成員：xxxxxxxx
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的'落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
4、宣傳信息組
組長：xx
成員：xxxx所有通訊員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
5、應(yīng)急小隊成員
全體老師
五、報警程序
1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向蔣校長匯報。
2、及時上報學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報上級主管部門。
六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作
1、及時做好災(zāi)情善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作，落實防汛生活救助經(jīng)
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