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網絡輿情處置應急預案(精選10篇)
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,時常需要預先制定應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編精心整理的網絡輿情處置應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
網絡輿情處置應急預案 1
第一條為提高網絡輿情突發事件的應急處置水平,明確網絡輿情突發事件預防、預警、應對的組織機構和程序,及時、準確發布有關信息,澄清事實,引導輿論,制訂本預案。
第二條網絡輿情是指在互聯網上流行的對社會問題不同看法的網絡輿論,是社會輿論的一種表現形式,是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。
第三條網絡輿情突發事件處置遵循以下工作原則:
1.及時主動,準確把握。事件發生后,在第一時間作出反應,發布準確信息,穩定公眾情緒,掌控輿論的主導權和話語權,把不良影響降低到最低限度。
2.強化引導,注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使網絡輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局,有利于突發事件的妥善處置。
3.突出導向,分類處理。對于影響較大的審計工作突發公共事件和社會高度關注的敏感問題,由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領導批準后,統籌安排宣傳報道工作。
第四條組織機構
成立網絡輿情處置領導小組,局長任組長,其他領導任副組長,成員由各股室負責人擔任。
領導小組主要職責:
1.對涉及工作的網絡輿情采取有效措施,協調和處理與媒體的相關事宜;
2.根據需要確定網絡輿情突發事件應對新聞發言人;
3.審定新聞宣傳預案,決定新聞宣傳內容,安排新聞發布;接待、管理采訪事件的媒體記者;
4.收集、跟蹤、分析、處置境內外輿情,及時向有關單位、部門通報情況,指導相關單位、部門解疑釋惑,澄清事實,批駁謠言,控制和引導輿論;
5.向相關領導和部門及時上報信息。
領導小組下設網絡輿情處置、預警工作小組,工作小組設在局辦公室,由各相關人員組成,其中辦公室負責協調和處理與網監、網宣部門及媒體的關系,收集、跟蹤境內外輿情,及時向有關單位、部門通報情況,各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。
第五條輿情預警體系
辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作,收集輿情動態,發現涉及審計工作的輿情及時上報,并在領導小組的指導下引導輿情。
輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向,分析評估態勢趨向和可能產生的社會效果。對發現的輿情,須第一時間向領導小組匯報,提出輿情處置建議并根據情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖,確保正確引導輿論走向,有條不紊地開展輿情處置工作。
第六條輿情引導機制
輿情突發事件發生后,要按照“確認事實,快速反應,妥善處理”總體要求,在第一時間啟動響應機制。當網上出現涉及審計工作的負面報道后,應堅持積極正面引導,進行有針對性地解答及跟帖,以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下,以新聞發布會、通氣會等形式迅速反應,協調主流媒體,推出相關報道,引領社會輿論。
第七條輿情處置預案
按照“早發現、早報告、早處置”的基本要求,及時了解輿情出處,對引發該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員,從普通網民的角度對提出的負面質疑進行反駁,引導輿情的正面發展。
當負面影響增大時,領導小組應有意識地選擇重要信息,有側重地在主流媒體公布信息內容,維護審計部門的形象。
第八條輿情應對方法
1.明確態度。應在第一時間表明態度,快講事實,慎講原因,表示對事件的關注和重視。
2.提高速度。要迅速與有關單位和媒體取得聯系,進行有效溝通,及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。
3.統一尺度。要及時拿出統一的解釋口徑,一時拿不出完整的調查結論時,應考慮梯度發布信息,分階段降低流言的影響。
4.規范法度。在消除負面報道危害時,要有的放矢,方法得當,分清輕重緩急,密切關注媒體動態,防止事態反復。
5.調整角度。對確屬工作失誤的`情況,應將著眼點放在事后的處理、原因的調查及責任的追究上,舉一反三,落實整改。
第九條溝通協調機制
建立與宣傳、通信、公安等網絡輿情管理部門的溝通協調機制。加強聯系,定期溝通,及時了解網絡輿情的最新動態,學習、提高網絡輿情應對的科學方法。
第十條責任獎懲辦法
將輿情處置工作納入年度績效考評體系,全面推行責任追究和倒查制度。對網絡輿情突發事件處置工作做出突出成績的股室或個人,給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報網絡輿情重要情況或者應急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的,或擅自發布有關信息或報道虛假情況,導致重大影響和嚴重后果的,依法依規對有關責任人追究責任。
網絡輿情處置應急預案 2
為建立健全意識形態應對反腐倡廉突發網絡輿情的領導體制和工作機制,及時、有效、科學地處置反腐倡廉突發輿情,規范應急處置行為,提高應急處置能力,推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據《中華人民共和國突發事件應對法》的相關要求,縣局、營銷部制定本預案。
一、輿情應急處置機構
xx縣局、營銷部成立意識形態反腐倡廉突發網絡輿情應急處置工作協調小組(以下簡稱協調小組),負責領導、協調突發網絡輿情的應急處置工作。
協調小組由分管局長任組長,其他部門負責人為成員。
二、意識形態輿情應急處置原則
(一)積極應對。正視輿情,不回避、不推諉,對輿情進行主動回應,對謠言進行揭露,對事實予以澄清,審時度勢、因勢利導,掌握主動權。
(二)快速反應。健全監測預警體系,實行24小時監測制度。發現輿情信息第一時間報告,迅速啟動預案,實施響應,將事態控制在萌芽狀態。
(三)有理有節。認真研判,權衡利弊,講究應對藝術,把握時間節點,變被動為主動,使事件朝著平穩解決方向發展。
(四)分級負責。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則,各級紀檢監察機關對涉及本地區本部門的反腐倡廉網絡輿情的監控和應對負主要責任。
(五)分工協作。全市紀檢監察系統按照職能分工,各司其職;與宣傳、公安等部門建立協調機制,形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
三、意識形態輿情分級及應急響應
根據反腐倡廉輿情的性質、影響范圍、危害程度、管理權限等因素,突發網絡輿情分為三級,應急等級相應分為一級響應、二級響應、三級響應三個等級。
(一)一級響應。當事件即將或已經被全國性門戶網站首頁或主要新聞媒體采錄,在主要網絡論壇被持續關注,被國內外主要媒體重點炒作,可能引發更廣泛的社會影響時,定為一級輿情并啟動一級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息,辦公室提出輿情處置方案,按程序報主要領導批準后,由協調小組協調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關地區和部門聯合應對。同時,上報市局(公司)請求協助處置輿情。
(二)二級響應。當事件被省級以上門戶網站或新聞媒體采錄,在當地或全國性網絡論壇中不間斷有人跟帖,在事發當地造成廣泛社會影響,有可能被覆蓋面更廣的媒體所關注和傳播時,定為二級輿情并啟動二級響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息,辦公室提出輿情處置方案,由協調小組協調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關部門聯合應對。同時,上報市局(公司)請求協助處置輿情。
(三)三級響應。當事件在事發當地造成較大社會影響,但未被社會輿論廣泛關注或者關注度不高,沒有超出當地管轄范圍,但有發展趨勢時,定為三級輿情并啟動三級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息,辦公室及時編輯輿情專報信息,由協調小組辦公室協調有關職能部門和輿情涉及單位密切關注輿情動向并及時進行處置。
四、意識形態輿情應急處置程序及分工
突發網絡輿情處置工作應按照輿情監測、調查核實、協調處置、正面引導、信息發布、跟蹤監測、及時總結的步驟,明確職責,有序開展。
(一)輿情監測。辦公室負責組織全市紀檢監察系統輿情信息員對反腐倡廉網絡輿情進行日常監控,各部門也要對各工作領域的網絡輿情進行日常監控,掌握輿情發展態勢,對輿情進行初步研判,篩選出重點輿情和突發輿情,由辦公室第一時間形成《黨風廉政輿情專報》,提出處置建議方案,按程序報批后,及時啟動應急預案。
(二)調查核實。應急預案啟動后,有關部門室負責對突發網絡事件中反映的問題開展初核工作。如有事實依據、涉及重大腐敗問題的,由紀檢監察部門及時介入,按照有關工作程序,依法依紀進行調查核實,在規定時間內提出調查處置意見,按程序報批后,對相關責任人及時予以處理。
(三)協調處置。根據應急響應等級,分別由協調小組、辦公室等職能部門,通過合理的技術手段,對無事實依據,違反黨和國家方針政策、法律法規,并在網上造成惡劣影響的輿情,按照“網上引導與網下解決問題有機結合”的原則,及時予以封堵或刪除,最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間,防止輿情蔓延和擴散。同時,責成公安機關對發帖造謠者進行查處,依法追究其責任。
(四)正面引導。辦公室組織全市網絡評論員根據突發網絡輿情事件調查了解的真實情況,圍繞突發網絡輿情撰寫網評文章和開展上貼、跟帖工作,有針對性地正面引導網上輿論,澄清事實,揭露謠言;防止事態擴大。
(五)信息發布。由突發網絡輿情涉及的部門負責起草文稿,辦公室審改。按程序審批后,由協調小組辦公室協調主流新聞媒體、網站等平臺快速發布權威信息。
(六)跟蹤監測。由突發網絡輿情涉及的.部門根據輿情信息發展規律,在負面輿情趨于平穩后,繼續做好輿情后續監測工作,關注輿情發展動向,防止輿情進一步演變成網絡群體性的事件。
(七)及時總結。輿情應急處置完畢后,應及時總結輿情監控和輿論引導的做法和經驗,查找存在的問題和不足,及時向協調小組報送輿情處置工作材料。
五、意識形態輿情應急處置保障
(一)人員保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應急處置工作,輿情事件發生時人員及時到位,并積極配合做好輿情應對有關工作。
(二)紀律保障。嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,謹慎處理信息的公開和發布,防止和杜絕隨意發布信息、發布失實信息,做好有關信息的保密工作。
六、附則
本預案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網絡輿情應急處置預案。
本意識形態預案定期進行評審,根據突發網絡輿情應急處置工作中發現的問題及時進行修訂和補充。
網絡輿情處置應急預案 3
一、總則
(一)編制目的
網絡輿情是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現并加以強化。由于互聯網具有虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善,負面的網絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網絡輿論的及時監測、有效引導,以及對網絡輿論危機的積極化解,有利于維護社會穩定,為公司發展營造良好的網上輿論環境。
(二)適用范圍
本預案適用于處置網絡上出現的關于公司及所屬各部門發生任何級別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩定的各類網絡輿情突發事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客帖子等。
(三)工作原則
按照“積極發展,加強管理,趨利避害,為我所用”的方針,以“屬地管理原則、黃金四小時原則、解決問題原則”為處置工作原則,強化事件的權威報道和快速反應能力,做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作,爭取第一時間準確發布權威信息,有效引導網上輿論。
二、組織機構
1、網絡輿情領導機構。成立金茂擔保網絡輿情引導處置領導小組,作為公司網絡輿情應急指揮的領導機構,在公司黨支部的統一領導下開展工作。領導小組組長由黨支部書記、總經理擔任,領導小組副組長由副總理擔任,領導小組成員由公司各科室主要負責人擔任。副組長具體負責引導處置的組織實施,辦公室協助抓好工作落實。
2、領導小組下設辦公室。成員由各科室負責人組成,負責網絡輿情的監管、搜集、整理工作。
3、領導小組工作職責。組織相關科室人員,統一對外口徑,確定對外發布內容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
三、應急程序
輿情應急,應堅持以正面導向為主,把握主動權,增強事件處理透明度,以疏代堵,具體程序為:
第一步:發現輿情。輿情監控員通過“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關鍵詞,以及結合瀏覽國家、省、市、區主流網站媒體的方式,通過判斷,篩選出相關輿情,記錄其出處并分類(特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情、一般網絡輿情、影響較小的網絡輿情),通過分類選擇特重大網絡輿情和重大網絡輿情先報、早報,盡可能減少不良的影響。
第二步:監測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作,發現輿情后網評員要時刻監測輿情發展動向,直至輿情平息為止。在監測過程中發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時要及時上報公司網絡輿情引導處置領導小組,以便及時有效地處理。
第三步:快報事實。發現輿情后,輿情監控員要第一時間(半小時內)上報公司網絡輿情引導處置領導小組組長和區金融監管局、區委宣傳部。特別重大網絡輿情要上報區委辦、區政府辦。上報輿情要真實、客觀,以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
第四步:會商措施。接到輿情上報后,公司網絡輿情引導處置領導小組要及時召開網絡輿情應對會,會商出輿情處理措施。如為特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情,要及時聽取區委辦、區政府辦、區委宣傳部的會商措施并結合本單位的實際情況,提出合理的處理意見和建議,拿出最終處理措施,以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
第五步:形成通稿。較大輿情經過會商形成通稿,通稿經區委辦、區政府辦、區委宣傳部或區金融監管局、公司網絡輿情引導處置領導小組同意后,及時對輿情加以回復。一般網絡輿情由公司領導小組審核把關。
第六步:正面回復。新聞發言人在輿情發生后十二小時內根據通稿,通過媒體渠道進行正面回復。同時網絡評論員根據通稿撰寫網絡評論文章對輿情正面回復,回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見性。
第七步:跟蹤引導。對輿情回復后,輿情監控員要時刻留意輿情發展動向,發現對回復提出疑問或者質疑的跟帖后,要及時、細心地加以引導,如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時上報。上報后,經公司網絡輿情引導處置領導小組會商后拿出一個合理的方案加以回復,從而實現對輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
四、分級響應
Ⅰ、特別重大網絡輿情
根據需要,經引導處置領導小組組長向區委、區政府、區金融監管局請示,在區委、區政府、區金融監管局的領導下,引導處置領導小組具體負責開展應急工作。
Ⅱ、重大或較大網絡輿情
由引導處置領導小組領導上報區政府分管領導、區委宣傳部、區金融監管局,會同相關部門開展應急工作。
Ⅲ、一般網絡輿情
由引導處置領導小組領導上報區金融監管局,會同相關科室(單位)開展應急工作。
Ⅳ、影響較小的網絡輿情
經引導處置領導小組辦公室請示,由小組辦公室會同相關科室(單位)開展應急工作。
五、工作機制
(一)網絡輿情檢測
1、日常監測。將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行,隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情,及時反饋到引導處置領導小組,為引導處置領導小組提供社會輿情方面的信息支持。
2、突發事件監測。當發生群體性突發事件時,組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控,及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息,為決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
(二)網絡輿情預警
1、制定危機預警方案,針對各種類型的危機事件,制定比較詳盡的判斷標準和預警方案,以做到有所準備,一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。
2、密切關注事態發展,保持對事態的第一時間獲知權,加強監測力度。
3、及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。
(三)網絡輿情應對
1、針對網上出現虛假不實報道,由引導處置領導小組及相關科室(單位)及時采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。
2、針對突發事件產生的網絡輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關科室(單位)會商解決對策,及時做好與相關網絡媒體溝通工作,在第一時間內發出官方聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發事件產生的'不良影響。
3、根據網絡輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發布會,由引導處置領導小組領導上報區委、區政府、區金融監管局指定專人對外發布權威消息,向公眾澄清事實,積極加強正面引導,消除不利影響。
六、后期處置
(一)善后工作
網絡輿情引導處置結束后,引導處置領導小組辦公室和相關科室(單位)負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。
(二)總結評估
網絡輿情應急處置結束后,引導處置領導小組組織有關科室(必要時可邀請相關專家),對引導處置工作進行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。
七、應急保障
1、通信保障。引導處置領導小組應在全公司建立網絡輿情應急處置工作隊伍,公司各科室均有專人負責,確保網絡輿情工作隊伍之間的聯絡暢通及時。
2、人力和技術保障。由引導處置領導小組負責協調,組織全公司網絡輿情工作隊伍,不間斷對重點網站、重點論壇進行監控。
3、培訓保障。定期組織全公司網絡輿情隊伍開展培訓,不斷提高網絡輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業務上的嫻熟能力。
網絡輿情處置應急預案 4
近年來,因突發事件網絡輿情應對不及時、不規范、不正確而造成較大負面影響,也嚴重影響事件的公正處置和善后,給單位、社會和國家造成不可估量的后果。為切實增強對突發事件的輿論應對能力,最大程度避免、減少和消除輿情危機造成的負面影響,鞏固提升政府公信力,營造良好、積極的輿論環境和氛圍,依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規,各類市場主體、政府機關都應制定相應的應對預案。
一、預案建立范圍和響應原則
一般預案適用于規范、指導本單位、本部門、本地區范圍內發生的,已經或者知曉即將通過新聞媒體、網絡等途徑傳播,可能引起公眾普遍關注,進而損害本單位、本部門、本地區形象或影響社會穩定且涉及突發事件的輿情處置工作。如食品藥品安全、安全生產、交通運輸、環境保護等都應建立專項輿情應對預案。
響應原則是:輿情應對要堅持統一領導、條塊結合、屬地管理、協作配合、講求方法的原則,迅速掌握動態,及時準確反應,保障公眾安全,適度公開透明,盡力控制風險。
二、組織架構及職責分工
突發事件輿情應對工作應成立相應的領導小組,負責協調處置突發事件輿情危機。突發事件輿情應對工作領導小組組長由單位負責人擔任,并設副組長1—2名,由分管對外宣傳和重點領域的分管領導擔任。同時領導小組下設輿情應急處置辦公室,成員由業務部門、宣傳報道、后勤保障等負責人組成。
領導小組的主要職責:總體負責輿情危機處置工作;查清事件真相,確定事件性質;決定輿情危機處置各項具體措施;對事件處置進行評估、總結,提出對事件當事人的處理意見。
突發事件輿情應對工作領導小組辦公室的主要職責:牽頭組織收集、匯總輿情信息并進行研判、分析和評估,及時向領導、相關部門、上級機關通報網上輿情;加強與當地宣傳部門和相關媒體的聯絡,分析輿情信息發展的趨勢,及時向領導小組提供處置建議;與新聞媒體溝通,如有媒體采訪,由辦公室統一協調,業務部門工作積極配合、協助;審核并統一發布以單位名義發布的調查信息;根據需要通報網上評論引導信息,組織和協調針對性網上評論工作;組織開展輿情應對業務培訓。對輿情危機及是否有違法違紀行為,及時展開相關調查,在最短時間內做出初步結論,對涉及輿情危機處置提供法律支持。
其他相關部門職責:發現涉及本單位職能的輿情,快速開展調查(督查),做好源頭化解工作;提出處置建議和發布的答復內容,并由單位主要負責人簽署意見;根據需要及時研究并提出引導口徑,組織開展網上評論。
輿情監測員的`職責:盡早發現突發事件的網絡輿情,是有效處置和正確引導的關鍵,各單位應建立網絡監測員隊伍,配合做好媒體、論壇的網上巡查,發現輿論并在其他平臺上或更大范圍擴散的,及時通報應急處置辦公室;爭取在第一時間、第一現場掌握事件真相,為快速開展實地調查、源頭化解工作,提供決策和處理意見。
三、應急預案的流程設計
(一)發現。領導小組辦公室負責輿情監測人員至少每天早晚各一次瀏覽各大主流媒體網頁,各單位負責輿情監測人員要密切關注本地媒體報道,以第一時間發現輿情。對微信、微博、報紙文章、電視畫面、廣播聲音、互聯網網頁等,應及時保存,固定證據。
(二)報告。發現輿情危機信息后,應將信息逐級報告分管領導、主要領導,同時報送上級部門應急處置辦公室。報告信息應包括輿情發生后媒體與網絡評論、引發輿情事件的基本情況(時間、地點、涉及單位、過程、結果)、網上跟貼的言論傾向。
(三)評估。分管新聞宣傳工作的領導在獲取發生或可能發生危機的事件信息后,落實人員對事件發展態勢進行評估,對是否需要應對、進行何種程度的應對措施提出意見。按照輿情的性質、波及范圍、影響程度,將輿情分為一般輿情與重大輿情。一般輿情指僅涉及管轄范圍,經初步分析,對單位整體形象影響不大的輿情;重大輿情指跨地區的,經初步分析,對單位整體形象有較大影響的輿情或被省、市級主流媒體(論壇)曝光,或微博轉發達100條以上的輿情。要按照實事求是、講究策略、注重實效、系統配合的處置要求,根據不同輿情等級,采取相應的應對流程。
(四)處置。根據輿情危機的不同等級和職責,各單位各司其職,迅速、穩妥地開展工作。對一般輿情,由應急處置辦公室牽頭,協同各業務單位,經分管領導審定并統一發布權威信息;對重大輿情,由主要領導牽頭,會同各單位落實源頭化解工作,經主要負責人審核、突發事件輿情應對工作領導小組審定,再統一發布權威信息。要主動爭取話語權,通過新聞通稿、主動邀請主流媒體、官方微博等多種渠道向社會公布,全面報道事實真相,減少公眾不必要的猜測,將危機引起的毀損度降到最低。采取必要的手段和方法,隨時關注事態的發展變化,視情與宣傳部門、地方政府應急辦、公安機關等部門及時溝通,掌握社會輿論、媒體和互聯網上的反映,直至事態平息。必要時,可聯系有信譽的媒體,讓當事人接受采訪。未經領導小組授權,任何單位與個人不得擅自發布信息,不得擅自接受記者采訪。
(五)后續。如輿情危機事件得到較為妥善處理,社會媒體不再關注,當地民情趨向平和,處置工作可視為結束。輿情危機事件處置結束后,領導小組可根據需要,確定人員對輿情處置回顧總結,改進現實具體工作,防止類似負面輿情再次出現。
四、應急預案的保障機制
(一)組織保障。突發事件輿情應對工作領導小組可根據突發事件性質與輿情主體部門有重點地選擇小組成員開展工作。輿情主體部門包括輿情涉及業務的分管局領導、部門負責人。突發事件輿情應對工作領導小組辦公室負責網絡輿情的日常聯絡工作。
(二)隊伍保障。建立一支責任心強、反應靈敏的網上發言人、輿情員(網絡評論員)隊伍。輿情員(網絡評論員)至少要自行注冊1個微博賬號(新浪、騰訊、網易、搜狐等),以備網絡評論之用。
(三)響應保障。要形成和完善一套反應快速、運作有效的突發事件輿情應對機制。對發現涉及本系統的重要敏感負面輿情在4小時內、特別重大敏感負面輿情在2小時內向上級報告,并在24小時內通過網絡發布權威信息。對網上重大敏感負面輿情事件還應及時向宣傳部門(網宣)和公安部門(網警)通報相關情況。發生重大突發事件時,啟動24小時網上輿情值班制度。輿情主體單位要及時受理網民提出的意見、建議和訴求,在知曉發帖內容后3小時內(非工作時間順延)作出初步回應;需按程序辦理的,經部門領導審定在5個工作日內(遇節假日順延)確定答復意見;對確需延長辦理時間的,應當作出說明,最長辦理時間不得超過10個工作日。對屬地明顯的網上信息,由當地政府或部門獨立處置;對屬地不明顯或跨轄區的網上信息,由上一級機關處置、落實源頭化解、處置工作。
(四)培訓保障。要加強對輿情應對業務能力的培訓,努力提高運用互聯網應對輿論的能力,提高與媒體打交道的能力。由應急管理領導小組辦公室牽頭做好培訓工作,進而提高系統應急指揮和緊急處置的能力。
網絡輿情處置應急預案 5
主要內容:
為加強消防安全管理工作,提高對校園火災事故的快速反應能力及處置救援能力,維護師生員工的人身、財產和公共財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《高等學校消防安全管理規定》和《河北省學校消防工作暫行規定》等消防法律法規,結合學校實際,特制定本消防應急預案。本預案適用于校內發生的火災事故處置。
一、組織機構與職責
(一)成立火災事故應急處置小組
組長:學校黨委書記、校長
副組長:主管安全工作的副校長
成員:學校領導、行政辦公室主任、黨委辦公室主任、保衛處處長、學生工作處處長、宣傳部部長、后勤服務中心主任、團委書記、信息化與實驗設備管理中心主任、資產管理處處長、離退休辦公室主任、各二級學院黨委書記。
(二)主要職責:負責統一決策、組織、協調、指揮學校火災事故的應急響應,下達應急處置任務及現場處置,及時向上級領導、部門通報信息,輿情監控及對外統一宣傳,協調公安機關等單位開展應急處置,以及事件的善后處置等工作。
1、指揮協調組:由行政辦公室和黨委辦公室負責在火災突況下保持與指揮部聯系,及時反饋相關情況,確保火災時的通訊暢通,傳達指揮部命令,協調相關單位做好各自工作。
2、滅火疏散組:由保衛處組織義務消防隊,在接到火警報警第一時間,攜帶滅火器材趕赴火災現場,根據指揮部命令實施滅火,同時根據火災現場及周邊情況組織疏散人員。
3、宣傳輿論組:黨委宣傳部負責輿情控制及分析研判,以及對外統一報道,信息化與實驗設備管理中心負責網絡輿情監控。
4、安全救護組:校醫院進行現場急救工作,并負責聯絡120急救中心,最大限度確保傷員安全。后勤服務中心配合醫生將受傷的人員抬離危險區域。
二、消防應急處置原則
(一)自行啟動的原則。學校一旦發生火災后,應快速反映,啟動消防設施,立即主動實施火災應急救援和救災工作,視火災災情情況,一般火災事故,由保衛處協調指揮。
(二)協調一致的原則。在領導小組統一指揮下,各工作小組應服從命令、聽從指揮、互相配合、協調一致開展工作。
(三)緊急處置的原則。在現場可能造成不可挽回損失時,發生火災的.二級單位及各工作小組可采取緊急措施進行處置,力爭將損失降低到最低限度。
(四)專業處置的原則。現場人員應立即撥打119火警電話,依靠消防機構的專業能力撲滅火災,并把保護和搶救人的生命作為第一位。
三、火災事故報警程序
(一)任何部門(人員)發現火災事故應立即向校保衛處110指揮中心報警,同時向各事發單位負責人報告,并撥打119向消防部門報警。各二級單位同時要向單位主管領導匯報。
(二)報警時要沉著冷靜,要講清楚以下內容:
1、報警人的姓名、地址、工作單位、電話。
2、發生火災事故的準確地理位置。
3、能夠了解的安全事故的情況,如安全事故的類型、燃燒物類型、火勢大小、爆炸物品的種類和數量、有無受傷和被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線等等。
4、耐心回答接警人員的詢問。
四、火災事故處置程序和措施
(一)當所在地方出現火災苗頭時,現場人員應鎮定,立即切斷電源,并迅速利用室內消防器材(滅火器等)控制火情,爭取滅火災于初始階段。
(二)當已確認出現火災事故時,現場人員應進行有序疏散,用濕毛巾捂住口鼻,通過消防通道快速撤離現場,禁止乘坐電梯。
(三)現場人員應立即撥打校園110,向學校消防應急處置領導小組報告,消控值班室也應立即撥打119火警電話,并加強工作值班。
(四)學校義務消防隊,應在第一時間趕赴火災現場,并啟動消防設施,控制現場火勢,現場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。
(五)學校領導和相關人員在接到火災報告災情后,應立即在第一時間到達現場,靠前指揮救援工作。
(六)消防機構和專業人士來現場實施火災救援后,學校相關部門應積極搞好配合,維持現場秩序,穩定人員情緒。
(七)火災救援工作結束后,學校保衛部門應派保安保護好現場,作好發生事故原因的調查準備。
(八)火災救援工作應始終把保護和救人放在第一位,學校校醫和學校校車應隨時作好服務保障準備,隨時聽候調遣。
五、滅火疏散組工作程序和措施
(一)滅火疏散組人員接到火災報警后,第一時間攜帶滅火器材趕赴現場,按照“救人第一,先控制、后消滅,先重點、后一般”的原則,首先搶救被困火場的人員,控制火勢與撤離物資同時進行。
人員疏散按以下程序:
1、各樓層現場工作人員在接到火警后必須先疏散學生。
2、疏散時注意疏散順序,對著火層本層人員先進行疏散,其次為著火層上層及下層,防止所有人員涌向同一出口,造成堵塞。
3、疏散時注意防止混亂,控制現場人員情緒,提高疏散效率,根據現場情況向消控中心報告,要求啟動防排煙系統。
4、疏散時如發現受傷人員,立即聯絡安全救護組,第一時間救治傷員。
(二)根據指揮部命令設立水槍陣地,能滅則滅,不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延,等待消防部隊救援。
(三)滅火行動組人員在搶救火場時應注意自身安全防護,不脫離組織單獨行動,在指揮部沒有下達命令前不貿然行動,受到火勢威脅時應及時后撤。
(四)公安消防部隊到達現場后,根據消防部隊需要,協助滅火。
六、宣傳輿論組工作程序和措施
(一)宣傳輿論組接到應急指揮部命令后,立即啟動相關應急工作程序,及時聯系有關單位,掌握輿情信息,及時監控、分析研判事態發展,控告校領導。
(二)務必保證信息的及時準確暢通,對火災情況及相關通知由黨委宣傳部統一報道,掌握好時機及宣傳的主動權。
(三)加強對火災發生后互聯網及自媒體等網絡輿情的監控,積極主動正面引導及時排除對學校的負面影響。
七、安全救護組工作程序和措施
(一)安全救護組工作人員接到報警或應急指揮部命令后應立即趕到學校指定疏散集結地。
(二)校醫院人員在接到通知后應立即準備好急救包、擔架、氧氣袋等醫療器械根據指揮部命令到達事故現場搶救傷員。
(三)安全救護組負責人根據事故現場情況及時聯系市各大醫院。
(四)各集結地工作人員應協助醫護人員搶救、運送受傷人員。
(五)疏散集結地的工作人員及各通道口的工作人員應阻止人員再次進入現場。
(六)疏散集結地的工作人員應認真清點、看護疏散物資,做好詳細記錄。
(七)安全救護組負責人應及時將統計結果向指揮部報告。
八、消防應急處置善后事項
(一)根據消防部門指示,由保衛部派員負責火災現場保護,任何人不得破壞。得到撤銷火災現場保護命令時,方可進行現場清理,同時要做好清理現場時的安全措施。
(二)進行火災原因調查。一般火災事故,由學校保衛處出具事故調查報告,依據學校相關規定對責任人進行相應處罰;大型火災事故學校應積極協助公安消防機關查明火災原因,提供客觀信息和圖像資料。屬人為火災事故,移交司法機關進行處置。
網絡輿情處置應急預案 6
為進一步正確引導網絡輿情,建立網絡安全機制,深入貫徹落實市委宣傳部要求,努力提高新媒體環境下有效應對突發事件的能力和水平重要指示精神,切實做好我辦網絡輿情的預警防范和監測引導,結合工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標
按照積極預防、妥善處置、確保穩定的原則,及時掌握網絡媒體對我市脫貧攻堅工作動態、政風行風、隊伍建設等方面的報道及評論,加強正面引導,釋疑解惑,為全市脫貧攻堅工作營造良好的輿論環境,樹立瑞昌扶貧工作良好的對外形象。
二、主要任務
(一)輿情監測
1、監測內容。主要包括我市扶貧和移民項目是第一民生工程,容易被關注的內容。
2、監測方式。網絡輿情監測觀察員每天至少2次對相關媒體、網站、博客、論壇、微博進行瀏覽和搜索,收集有關報道和論壇中出現的一些敏感話題,做好監測記錄,并及時向領導小組匯報;對輿情產生相對密集的`網站、論壇要進行高頻度的瀏覽和搜索。
(二)輿情處置
按照分類處置、全程掌控、注重實效,依法處輿的原則積極應對:
1、快速反應,迅速研判處置。一是輿情監測觀察員小組在發現涉及我辦或扶貧與移民行業的不實報道、帖子后,立即報領導小組進行分析研判并組織應對:首先及時向瑞昌市市委宣傳部報告,備案。
其次充分研究好
①問題類輿情:要做到及時致歉叫停、后續整改到位;
②突發事件類輿情:要及時趕赴現場,及時調查了解,兩小時內必須通過媒體發布事實,搶占新聞源頭高地;③敏感類輿情:要做到重講態度,慎講原因,防止炒作;
④意見建議類輿情:要做到及時致謝肯定,及時梳理歸納,后報落實效果;
⑤造謠誹謗類輿情:要做到及時辟謠、澄清事實、依法問責,嚴重損害單位和個人名譽的,報公安機關依法懲處。二是重大輿情處置后,要密切關注事件進展情況,防范不實輿情出現反復。
2、積極溝通,強化正面引導。一是要以發帖、跟帖、撰寫評論文章等不同形式及時回復,在第一時間告知公眾和游客真相,釋疑解惑,化解矛盾,消除影響,矯正視聽,積極營造良好的輿論氛圍。要注重語言藝術,注重講事實、擺道理,以禮待人,以理服人。二是要進一步加大政務公開力度,依托瑞昌市政府網、瑞昌發布等官方網站、微博等平臺,積極進行正面宣傳,在論壇和貼吧上主動發布行業動態、工作亮點和各類先進典型等方面信息,讓公眾更多地了解黃山旅游工作。積極拓寬與網絡媒體的溝通渠道,特別是加強與有關網站、論壇的溝通,爭取支持和配合,建立良好的合作關系。
3、加強培訓,提高處置能力。邀請市信息中心、市網安支隊、網絡輿情處理專家等有關方面,就《網絡輿情應對處置》進行專題講座,通過案例教學的方法對網絡輿情現狀、微博特點、經驗與教訓以及如何發現、研判等方面進行專題培訓,進一步提高網絡宣傳和輿情引導處置工作的能力。
三、工作要求
(一)提高認識。網絡輿情形成迅速,波及面廣,影響力大,開展網絡輿情應對處置工作,對網絡輿情進行跟蹤了解、分析匯總、回復反饋,有助于及時了解輿情動態,有助于接受社會監督,有助于化解矛盾,促進旅游事業發展,維護旅業良好形象。
(二)迅速反應。網絡輿情應對處置工作要著眼于快字,既要及早發現苗頭問題,又要找準問題的根源,迅速制定應對措施,做到早發現、早報告、早處置。
(三)規范程序。網絡輿情應對處置工作由委領導小組統籌,觀察員隊伍負責具體工作。重大輿情或新聞發布經領導小組研究或部門聯席會商后統一對外發布,委機關干部職工未經允許不得擅自接受媒體采訪或發布有關信息。
網絡輿情處置應急預案 7
為了切實提高金盆山學校網絡輿情監控及應對能力,及時、準確發布有關信息,掌握、引導輿情的主動權,最大程度地避免網絡輿情事件對本單位造成的損害,減少負面影響,為持續、穩定、高速發展提供良好的網絡輿論氛圍,特制定本機制。
一、工作原則。
網絡輿情監控應對的原則是“統一領導,分工負責”;
基本辦法是“專人巡查,提早發現,合理研判,積極應對,先入為主,科學處置,消除影響”。
二、組織保障。
為進一步強化輿情信息管理,成立網絡輿情監控與應對工作領導小組(以下簡稱“輿情應對領導小組”),對本轄區范圍的輿情監控和應對工作起指導、監督和決策作用。
組長:
副組長:
成員:
輿情應對領導小組下設網絡輿情應對工作辦公室,辦公室設在政教處。
辦公室主任:
成員:
重大輿情突發事件要成立新聞發布組,確定新聞發言人,統一對外信息發布內容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發布信息。
三、網絡輿情監控
平臺24小時不間斷采集,輿情監控工作人員設置監測主題和關鍵詞,利用監控平臺采集相關的輿情。及時對輿情監控平臺采集到的負面網絡輿情進行人工判讀,對負面輿情做出準確判斷。
發生突發事件時,組織人員對網絡輿情進行不間斷跟蹤監控,及時、全面掌握輿情走向,為正確研判、決策提供有力支撐。
網絡輿情辦公室與網絡輿情涉事單位保持緊密溝通,并按以下標準對網絡輿情準確分類。
網絡輿情分類:根據網絡熱度和網民關注度分為一般關注、重大和特別重大。一般網絡輿情是指,網民發表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質詢、個人利益訴求等。重大網絡輿情是指,該事件的'網民點擊率1000—2999人次,或跟帖評論100—499篇,或被5家以下主流網站報道轉發的特殊時期網民關心、網媒關注的網絡輿情事件。特別重大網絡輿情是指,該事件的網民點擊率3000人次以上,或跟帖評論500篇以上,或被5家以上主流網站報道轉發的,涉及公司的突發、公共、食品、衛生及自然災害、生產質量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會穩定的網絡熱點、網民熱議、網媒熱炒等網絡輿情事件。
(一)一般網絡輿情。
對于一般網絡輿情,由網絡輿情辦公室做出研判,并將該輿情在2小時內轉達相關業務科室查清事實真相,在1天內給出正面的解釋或解決,并將結果反饋金盆山學校黨支部。網絡輿情辦公室和相關業務科室密切監控該網絡輿情的走向,同時對輿情進行正面引導、疏導,直至輿情消除。
若網絡輿情不能消除或還有擴大跡象時,黨支部要及時上報鎮、縣級輿情應對領導小組,按照重大輿情應對處置流程辦理。
(二)重大、特別重大網絡輿情。
對重大、特別重大網絡輿情,輿情監控工作人員應立刻報告鎮黨委;
鎮黨委立即匯報給縣輿情應對領導小組,并組織相關科室負責人調查事實真相,及時獲取事件詳細資料。
輿情應對領導小組召開緊急會議,迅速成立新聞發布組,確定新聞發言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發事件的情況和應對方案。
在縣委宣傳部的指導下,運用主流網絡媒體、網絡評論員隊伍,采用跟貼回貼、發表評論、微博聲明等方式,對輿情進行正面引導、疏導,積極掌握輿情發展的主動權,鎮黨委實時跟蹤該輿情走向,擬制報送《網絡輿情通報》,直至網絡輿情消除。
四、后期處置。
網絡輿情應對處置結束后,輿情應對領導小組組織有關工作人員,對應對處置工作進行全面總結和評估。針對網絡輿情應對處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善本機制。
網絡輿情處置應急預案 8
突發公共事件新聞是突發公共事件應急處置工作的重要組成部分,加強我縣應對突發公共事件新聞工作規范化、制度化建設,及時、準確有關信息,澄清事實,解疑釋惑,主動引導輿論,維護社會穩定,最大程度地避免、縮小和消除突發公共事件造成的負面影響,為妥善處置突發公共事件營造良好的輿論環境。根據《國家突發公共事件新聞應急預案》結合我局實際制定本預案。
本預案適用于處置發生在我局內或與我局密切相關的各類自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發公共事件中的新聞和對外報道工作。
(1)加強領導,明確職責。突發公共事件新聞是突發公共事件處置工作的重要組成部分,應在縣委、政府的統一領導下,由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負責事件處置的相關部門歸口管理。
(2)依法規范,加強引導。提高正確引導輿論的意識和工作水平,依據有關法律和行政法規,加強突發公共事件新聞工作的應急管理,使之規范化、制度化和法制化。進一步完善新聞制度,嚴格執行新聞工作規程。嚴肅新聞工作紀律,對違反工作紀律,蓄意封鎖或隨意散布消息,造成重大消極影響和嚴重后果的,依紀、依法追究有關責任人的責任。
(3)及時主動,準確把握。事件發生后,力爭在第一時間準確、權威信息,穩定公眾情緒,最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發社會不穩定的因素,準確引導新聞媒體報道,掌握新聞輿論主動權。
(4)強化組織領導。成立新聞領導小組,各司其職控制頭發事件及重大輿情走向,以避免不必要的負面影響。領導小組下設辦公室,及時組織輿論引導和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作,及負責互聯網監控、管理及網上輿論引導工作。
為切實加強我區鎮級黨委換屆工作中網絡輿情突發事件處理與換屆信息發布工作,最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響,掌握引導網絡輿情的主動權,及時、有效的處理網民的意見和建議,營造良好的`換屆輿論環境,特制定本預案。
1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后,力爭在第一時間發布準確、權威信息,穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發事件的新聞發布有利于區委工作大局,有利于維護人民群眾的切身利益,有利于社會穩定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與宣傳同步啟動、同時落實,積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發事件的各級各部門密切配合新聞發布工作,確保以最短的時間、最快的速度,發布最新消息,正確引導輿論。
4、嚴格制度、明確職責。加強組織協調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
輿情突發事件與信息發布應急處置實行聯席會議制度。區委辦、區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委等單位為聯席會議成員單位,區委組織部為聯席會議牽頭單位。聯席會議下設辦公室,設在區委組織部。
聯席會議職責。
1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應急預案,決定各相關單位介入突發事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發布方案,決定新聞發布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。
3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門單位進行處置。
4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序交相關部門處理。
5、落實上級領導交辦的其他事項。
輿情應急,應堅持以正面導向為主,把握主動權,增強事件處理透明度,以疏代堵,注意發揮聯席會議的應對作用,具體程序為:
1、各單位密接注意網絡輿情動態,發現問題及時向區委組織部報告,由區委組織部對事件進行初步分析,根據事件嚴重程度決定是否召開聯席會議。
2、聯席會議接到區委組織部匯報后,召開應急會議,有針對性地布置處置工作,形成新聞通稿并組織媒體報道,必要時可設立新聞發布中心。
3、聯席會議將網絡輿情情況及時以書面形式上報區委,及時向區委上報事件有關信息,并與新聞媒體及時保持信息溝通。
4、做好突發公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
對在輿情突發事件與信息發布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人,要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的,依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守,導致突發事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的,視情節輕重給予行政處罰,并追究領導者的責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
網絡輿情處置應急預案 9
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》精神,有效預防和妥善處置涉貧輿情,推進涉貧輿情引導處置制度化、規范化,按照湖南省扶貧開發領導小組辦公室印發《關于加強涉貧輿情引導處置工作實施辦法的通知》有關要求,特制定如下實施方案。
一、涉貧輿情引導處置的總體要求。
涉貧輿情是指在脫貧攻堅工作中因政策不落實、工作不到位、監管不得力等引起社會關注、群眾關切,易造成不良影響的重要輿情和突發事件,關系到黨和政府的執政公信力,關系到貧困群眾的根本利益,關系到我縣的和諧穩定和脫貧攻堅工作的大局。處置涉貧輿情應堅持以下原則。
(一)屬地管理,分級負責。涉貧輿情引導處置統一在縣委、縣政府領導下進行,縣扶貧開發領導小組負責本行政區域內涉貧事件的處置反饋,扶貧開發領導小組相關成員單位具體負責本行業、本系統、本領域的涉貧輿情引導處置。
(二)快速響應,分類處置。按照“誰主管、誰負責”的原則,縣扶貧開發領導小組各成員單位要迅速了解情況,按照涉貧輿情性質、類別、范圍等及時作出相應安排部署。相關部門主要負責人必須在第一時間快速反應,親臨現場掌控全局,親臨現場做群眾工作,并向縣扶貧開發領導小組匯報,做到靠前指揮,果斷決策,處置到位。
(三)依法辦事,正面引導。堅持依法行政、依法處置,自覺維護法律的權威性和政策的嚴肅性,嚴格按照國家法律法規和有關政策妥善處置涉貧輿情。注意處置方法和策略,以疏導情緒、化解矛盾為主,引導群眾合理合法表達利益訴求,依法使用強制措施,嚴防事態擴大和矛盾激化。
(四)嚴查實改,防患未然。縣扶貧開發領導小組要從涉貧輿情中發現問題,汲取教訓,總結經驗,切實查找薄弱環節,不斷完善政策機制,努力提高工作水平,真正從源頭上杜絕或減少涉貧輿情的發生,為脫貧攻堅工作提供重要保障。
二、依法妥善處置反饋涉貧輿情。
(五)迅速查明情況。涉貧輿情發生后,縣扶貧開發領導小相關成員單位要快速反應,立即啟動應急預案,對于網絡上出現涉及我縣的涉貧輿情,應在2個工作日內線下聯系發貼網友,做好解疑釋惑和撤貼工作,并深入實地調查,查明事件基本情況,準確判斷事件性質,研究應對措施,做到事件起因清,發生過程清,群眾訴求清,矛盾焦點清,處置方法清,切實掌握客觀真實、全面詳實、準確可靠的情況信息。
(六)第一時間報告。堅持從快從速、從早從實,事發地的各鄉鎮及涉及行業部門要及時上報縣扶貧開發領導小組。其中引發群體上訪、影響社會穩定的,要在事發半個小時內直報縣扶貧開發領導小組主要領導和縣扶貧開發辦公室,并及時報告階段性進展情況,嚴禁遲報、漏報、瞞報、謊報。
(七)現場指揮處置。事發地鄉鎮及涉及行業部門要根據事件性質和群眾訴求,及時安排相關主管領導,聯動到場解決,主動面對矛盾,聽取群眾訴求,做好政策解釋,依法妥善處置,盡快平息事態,避免造成不良影響。如情況特殊,可請示縣扶貧開發領導小組成立處置涉貧輿情事件應急領導小組,統一組織領導、指揮協調本行政區內發生的涉貧輿情引導處置工作。
(八)加強輿論引導。善于運用媒體宣講政策、引導社會情緒、推動實際工作,處置涉貧輿情的有關信息,要及時、適時向新聞媒體通報,充分保障涉事群眾的知情權、參與權和監督權。對于社會影響大、敏感程度高的重大涉貧輿情事件,由縣委宣傳部等單位第一時間組織信息發布,及時解疑釋惑,疏導情緒,引導輿論。對在互聯網上形成的影響社會政治穩定的重大涉貧輿論炒作事件,縣委網信辦等單位應及時采取輿情控制措施,合理合法進行輿論引導,牢牢把握應對處置工作的主動權和話語權。
(九)做好善后工作。嚴格依法按政策進行善后處置,涉貧輿情平息后,繼續做好疏導化解工作,消除可能導致事件反復的不穩定因素,積極恢復社會秩序。著力解決群眾反映的熱點問題,切實兌現在處置過程中對群眾作出的承諾事項,并做好深入細致的宣傳解釋工作。加強對涉貧輿情事件處置的跟蹤督查,強化對事件處置反饋的全過程管理,確保事件處置到位,問題有效解決,不發生反復。
三、加強對涉貧輿情處置反饋的組織領導。
(十)強化工作領導。縣扶貧開發領導小組負責指導全縣涉貧輿情的引導處置和相關綜合協調工作。縣扶貧開發領導小組各成員單位具體指導涉及本系統、本行業涉貧輿情的引導處置工作。縣委宣傳部負責組織新聞媒體做好輿論引導工作。縣網信辦負責互聯網輿情引導工作。縣扶貧開發辦公室負責本縣涉貧輿情引導處置反饋工作。
(十一)密切部門協作。重大涉貧輿情發生后,涉及需要多個部門協調時,由縣扶貧開發領導小組召集相關部門召開聯席會議,共同商討解決方法。各相關部門應在縣扶貧開發領導小組統一領導下,按照職責分工,迅速行動,協作配合,形成合力,確保處置反饋工作各環節銜接有序,在最短的時間內控制事態。
(十二)加強力量建設。各鄉鎮及相關部門要明確一名涉貧輿情的分管領導和一名涉貧輿情信息員,由縣扶貧開發領導小組組織加強對處置涉貧輿情分管領導和信息員的培訓演練,熟悉和掌握處置反饋的'工作原則、處置方法、處置程序和基本要求,提高應對重大涉貧事件的快速反應和應急處置能力,確保涉貧輿情發生后能夠第一時間拉得出,關鍵時刻沖得上,緊急關頭處置得好。
四、強化涉貧輿情處置反饋的保障機制。
(十三)建立輿情監測制度。建立高效、靈敏的涉貧輿情收集監測機制,實時監測,定期匯總,動態管理,及時了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問題,對可能誘發重大涉貧事件的各種因素進行全面評估和科學預測,力爭把問題消除在萌芽階段,有效預防重大涉貧事件發生。
(十四)建立專項報告制度。涉貧輿情處置完成后,縣扶貧開發領導小組組織相關成員單位共同組織開展事件的損失核實和評估工作,認真剖析引發事件的原因和責任,總結經驗教訓,并作出專項報告。
(十五)建立追責問責機制。在處置涉貧輿情過程中,對處置不力、不及時的,追究相關鄉鎮、部門責任、嚴肅處理。對因不能及時到現場處置而貽誤時機,釀成重大不穩定問題和事件的,嚴格問責到人,并依據有關規定對相關責任人視情況給予黨紀政紀處分。
各鄉鎮、各部門要根據本方案制定涉貧輿情引導處置預案,建立反應靈敏、運轉高效、協同發力的引導處置機制,全力做好本轄區、本行業涉貧輿情的引導處置工作,做到早發現、早報告、早控制、早解決。
網絡輿情處置應急預案 10
為切實維護校園和諧穩定,加強學校網絡文化建設與管理,最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響,營造良好的學校輿論環境,根據我園工作實際,特制定本預案。
一、工作原則。
(一)準確把握、快速反應。
網絡輿情事件發生后,力爭在第一時間發布準確、權威信息,穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
(二)加強引導、注重效果。
提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發事件的新聞發布有利于學校工作大局,有利于維護全體師生的切身利益,有利于社會穩定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
(三)講究方法、提高效能。
堅持網絡輿情突發事件處置與新聞發布同時布置、同時落實,新聞發布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發事件的各行政部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發布最新消息,正確引導輿論。
(四)嚴格制度、明確職責完善新聞發布制度,加強組織協調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
二、工作方法。
1、加大學校網站建設力度,增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2、加強對校內網絡信息內容管理,對各部門采寫的信息,在部門負責人審核通過后,由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送,黨總支進行文字審核,對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。
3、圍繞網上熱點問題,在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進行引導,消除負面影響。
4、圍繞學校改革發展的重點、難點問題以及重大突發事件,在校園網上主動導貼,積極跟貼,適時結貼。及時發布正面觀點,做好正面引導工作。
5、針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應對機制
一旦發生網絡輿情突發事件,學校應根據網絡輿情的發生發展啟動應急預案,決定各相關部門介入突發事件的處置。審定網絡輿情應對方案,決定新聞發布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下:
1、建立網絡輿情監控信息員機制。應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的幾名教師擔任網絡輿情監控信息員,對涉及我校的網絡輿情實行監控和引導,特殊時期安排專人24小時監控,加強網上輿情監測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監控,及時了解社情民意,監測輿情發展動向。
2、建立快速報告機制。輿情監控信息員發現有關學校的不良輿情信息后要立即向校級領導匯報,經批準后,根據事件進展情況適時采取應對措施。
3、建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析,把握輿論發展走向,分析判斷突發及重大輿情的程度,提出合理化建議。校級領導和相關負責部門對匯總上報的事件進行初步分析,根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報。
4、建立快速查核機制。對網絡反映的情況,需要調查的,要迅速組織力量開展調查,與網絡搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實,并構成違紀的,按照有關規定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的.,依法送交有關部門處理。
5、建立信息發布機制。加大在學校網站有關熱點事件的進展情況,完善新聞發布制度,形成權威、暢通的信息發布渠道。如發生輿情突發事件,校級領導同校辦及相關部門迅速擬定新聞發布內容和方案,經領導小組審定后,按照統一的口徑,選擇合適的時機發布,并組織媒體進行報道,讓正面信息先聲奪人,為網民提供權威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則,不論是網絡輿情初步形成,還是網絡輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網民理解支持。
6、建立輿論引導、疏導機制。搶占網絡“沙發”,主導輿論發展,堅持疏堵結合、以疏為主,在網上及時跟帖、發帖,運用網民易于接受的方式和語言引導網上熱點,努力掌握網上輿論的話語權;必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章,進行專家解答,以權威的、專業的信息贏取網民的信任。
7、學校檔案要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
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