文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告(15篇)

　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告不再是罕見的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編整理的文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化競爭力，是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大舉措。近年來，我縣縣委、政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)積極培育推進(jìn)，不斷加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化文化體制改革，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效，現(xiàn)將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、不斷完善文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，民族文化的挖掘、整理、保護(hù)、傳承、開發(fā)取得一定成效。

　　（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。隨著我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，“兩館一站”文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。文化館、圖書館先后被評為省級三級達(dá)標(biāo)館。圖書館現(xiàn)有館藏圖書6萬多冊，年訂閱報(bào)紙雜志140余種，現(xiàn)正積極推進(jìn)“全國文化資源共享工程”縣級支中心及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。縣民族歌舞劇團(tuán)建有練功房一處。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目已報(bào)上級批復(fù)，目前泗南江、雅邑鄉(xiāng)、壩溜鄉(xiāng)、景星鄉(xiāng)已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將于近期內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。建成農(nóng)家書屋11個(gè)。雙胞之家網(wǎng)站開通營運(yùn)兩年，加大了對外的宣傳力度。

　　（二）文化市場發(fā)展現(xiàn)狀。目前全縣共有游戲室2家、歌舞廳11家、文化廣場2處、書店5家，棋牌游藝室101家。網(wǎng)吧14家（縣城12家，通關(guān)鎮(zhèn)2家）。文化用品銷售18家，音像制品銷售9家。印刷廠3家，打印店11家。基本形成了文化演藝、網(wǎng)絡(luò)文化、文化娛樂、新聞出版、印刷、文化用品等6個(gè)門類在內(nèi)的文化市場發(fā)展格局。，全縣文化市場經(jīng)營場所總營業(yè)收入1200萬元，繳納稅費(fèi)110萬元，安排就業(yè)人員310人。全縣文化市場呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　（三）文化資源現(xiàn)狀。①哈尼文化。是全國唯一的哈尼族自治縣，哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財(cái)富，形成了獨(dú)具特色的民族風(fēng)情。近年來，通過不懈努力，哈尼族口傳敘事長詩《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等一批散落于民間的原生態(tài)歌曲。結(jié)集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《縣民間故事》一、二集，《縣舞蹈集成》、《魅力》（—）、《阿增刊》（歌曲）、《雙胞迷城：》、《哈尼文化叢書》（6本）等書籍。哈尼族9個(gè)支系的歌舞樂，赴中央電視臺進(jìn)行了《哈尼風(fēng)情：魅力》節(jié)目的錄制，并在中央電視臺音樂頻道《民歌·中國》欄目進(jìn)行了連續(xù)播放。以“阿迷車”為主線，獨(dú)立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩《阿迷車》。②回歸文化。縣城駐地聯(lián)珠鎮(zhèn)建有融天文、地理、科普為一體的世界上規(guī)模最大的北回歸線標(biāo)志園，并被列為了“省級愛國主義教育基地”。北回歸線把縣城一分為二，使縣城夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒，孕育了博大精深的北回歸線文化，更使的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨(dú)特性。③雙胞文化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)縣境內(nèi)生活著1000多對雙胞胎，其中，北回歸線穿過的村寨就有600多對，其雙胞胎密度之大是世界罕見的，近年來，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化。

　　（四）文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用。全縣現(xiàn)有文物103件，省級文物保護(hù)單位1個(gè)，縣級文物保護(hù)單位7個(gè)，省級文物保護(hù)單位文廟目前已向游人免費(fèi)開放，逢年過節(jié)，香火旺盛。縣級文物保護(hù)單位碧溪古鎮(zhèn)的建筑為明末清初的古式風(fēng)格，“一顆印”、跑馬轉(zhuǎn)角樓等建筑形式與中西合璧的`建設(shè)格局，體現(xiàn)了一定歷史時(shí)期保存下來的建筑風(fēng)格，加之是護(hù)國將軍庾恩旸故居，歷史人文氣息較濃，目前正進(jìn)行二期修復(fù)。第三次全國文物普查工作中發(fā)現(xiàn)的新?lián)釒r畫彌補(bǔ)了我市沒有巖畫的空白，使縣乃至普洱市的文明史都將前推千年。

　　（五）依托地域文化資源，打造文化品牌。我縣自以來以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點(diǎn)、雙胞胎為賣點(diǎn)，連續(xù)成功舉辦了六屆“中國·北回歸線國際雙胞節(jié)暨哈尼太陽節(jié)”，向世人亮出了“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”三張靚麗名片。“兩節(jié)”期間省內(nèi)外客商與我縣共達(dá)成招商引資簽約項(xiàng)目6項(xiàng)，協(xié)議總投資為11。72億元，共接待游客達(dá)11。3萬人次，同比增長8。7%，旅游綜合收入達(dá)1695萬元，比去年同期增長9。1%，并被人民網(wǎng)等評為最具國際影響力節(jié)慶活動(dòng)之一。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問題：

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。一是縣內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，目前只有文化館、圖書館達(dá)到省三級館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡陋，全縣無供演出的劇場或影劇院。二是缺乏高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才。三是群眾保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識淡薄，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（二）機(jī)構(gòu)不健全，缺乏完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，主要包括媒體傳播業(yè)，出版發(fā)行業(yè)，文化旅游業(yè)、文藝演藝業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化體育業(yè)、文博會(huì)展業(yè)、文化制造業(yè)、民間工藝業(yè)、文化信息服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)。針對我縣民族文化資源優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。一是沒有專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)來主導(dǎo)分析我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。二是缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域我

　　縣的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。三是對文化旅游來講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式又要依托旅游才能實(shí)現(xiàn)。所以需要一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來系統(tǒng)的研究統(tǒng)計(jì)、分析我縣的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　（三）對文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力未顯現(xiàn)。從目前我縣的情況來看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財(cái)政的支持，而整個(gè)文化市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施總量不足，規(guī)模偏小，缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動(dòng)，同時(shí)又具有商貿(mào)等多功能的復(fù)合性文化場所。對文化產(chǎn)品的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（四）文化品牌開發(fā)力度不夠。對文化資源缺少經(jīng)營性、開發(fā)性整合，缺少文化品牌的戰(zhàn)略策劃和運(yùn)作，通過品牌的創(chuàng)建、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平較低。

　　三、實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　要實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現(xiàn)“文化活縣”的目標(biāo)，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展注入新的活力。

　　（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我們正面臨著千載難逢的機(jī)遇，從我省來看，云南把得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢成功轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，取得明顯成效，尤其在國際金融危機(jī)背景下，云南文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢而上，強(qiáng)勁增長的勢頭。通過改革創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，云南作為一個(gè)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新道路，創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南現(xiàn)象”。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，我們應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，充分利用我縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　（二）成立專門的組織機(jī)構(gòu)，建立健全人才機(jī)制。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認(rèn)真分析我縣文化資源現(xiàn)狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是建立文化人才儲備庫，健全人才激勵(lì)機(jī)制，留住人才，用好人才，推動(dòng)我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（三）制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。以“十二五”規(guī)劃及市委黨校與我縣的縣校合作為契機(jī)，對我縣民族民間文化開展一次全面的普查，集中人力物力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　（四）積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是力爭“十二五”時(shí)期，在全縣建成一批具有哈尼元素符號，布局合理的文化標(biāo)志性設(shè)施。二是進(jìn)一步抓好文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，充分挖掘、整理民族民間文化資源，促進(jìn)民間手工藝品制作，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)文化資產(chǎn)。三是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，更好的滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

　　（五）建立健全推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力推進(jìn)體制、機(jī)制改革創(chuàng)新。按照全國文化體制改革工作會(huì)議提出的區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)，逐步推開的原則，積極穩(wěn)妥，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)改革。一是對公益性文化事業(yè)單位文化館、圖書館、文物管理所進(jìn)行“三項(xiàng)制度”改革，明確崗位責(zé)任，使其更好的發(fā)揮出公共文化服務(wù)職能。二是對歌舞團(tuán)進(jìn)行深化改革，實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額包干，增人不增資，減人不減資，實(shí)行全員聘用制，實(shí)行“老人”老辦法，“新人”新辦法，實(shí)行全團(tuán)崗位績效工資制度，打破身份、職稱，推行崗位工資、績效工資分配制度，通過各種形式引入市場機(jī)制，激發(fā)活力，在發(fā)展中搞活，在搞活中發(fā)展。三是對經(jīng)營性文化事業(yè)單位電影公司實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，理順隸屬關(guān)系。四是按照相關(guān)文件精神與全市統(tǒng)一步調(diào)組建我縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改變文化市場以往多頭管理的局面，得到集中、有效的監(jiān)管，同時(shí)創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　（六）創(chuàng)新文化服務(wù)、引導(dǎo)文化消費(fèi)。文化消費(fèi)作為文化產(chǎn)業(yè)鏈的終端，既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力，又是文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的，要進(jìn)一步提升和改善市場服務(wù)水平，讓消費(fèi)者更加方便、快捷地接受文化產(chǎn)品，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費(fèi)平臺，有效增強(qiáng)文化產(chǎn)品的市場競爭力，讓越來越多的人養(yǎng)成習(xí)慣，自己花錢購買文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　（七）構(gòu)建文化發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)各類文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，建成門類齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)有力的文化體系，同時(shí)建立多元的投入體制，培育外向型文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育中國·北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)長效運(yùn)行機(jī)制及市場化運(yùn)作機(jī)制，深入挖掘、整理以“阿迷車”、“洛奇洛耶與扎斯扎依”為主線的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　我縣總工會(huì)積極落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督的通知》有關(guān)文件精神，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真按要求做好我縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，我縣工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，成立了以工會(huì)主席為組長的縣工會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，落實(shí)上級工作安排，制定工作具體計(jì)劃。

　　二、做好宣傳教育

　　我們省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為630元，做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，確保這項(xiàng)政策落到實(shí)處，是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，獲得合法報(bào)酬的必然需要，我們各級工會(huì)應(yīng)該在關(guān)心職工生活，維護(hù)職工權(quán)益上多做工作，切實(shí)保障職工的權(quán)益不受侵害，保障全體職工享受正當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r(shí)間和強(qiáng)度，享受到各項(xiàng)國家規(guī)定的福利。把工會(huì)真正建設(shè)成職工之家，體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭的溫暖。為此我們把督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行新調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在我縣的新聞媒體上進(jìn)行了廣泛宣傳，使各用工單位和個(gè)人知曉，為使最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得到較好落實(shí)提供了輿論支持。

　　三、開展督促檢查

　　我縣總工會(huì)專門成立了個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況督促檢查工作小組，分頭深入到各個(gè)用工企業(yè)進(jìn)行檢查。各工作組共走訪調(diào)查了近20個(gè)單位的`5000多名職工。從檢查的情況看，大約有一半多的用工單位執(zhí)行了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但仍有部分用工單位沒有執(zhí)行該項(xiàng)制度。主要原因是這些單位處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài)，企業(yè)自身運(yùn)轉(zhuǎn)困難，不能保證正常工資發(fā)放。

　　我縣總工會(huì)今后要將最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作作為一項(xiàng)日常工作堅(jiān)持開展下去，對有能力卻不執(zhí)行該項(xiàng)制度的用工企業(yè)加大督查力度，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。都暫時(shí)沒有能力落實(shí)該項(xiàng)制度的企業(yè)，也要不定期地進(jìn)行走訪，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營情況，防止出現(xiàn)企業(yè)作假的行為。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　曲江，興起于秦漢，繁盛于隋唐，被譽(yù)為中國古典園林的先河，是建筑、園林、繪畫、詩歌、宗教等匯聚的“盛唐氣象”典型代表。秦時(shí)曲江稱“陔州”，意為臨水的長洲。漢時(shí)建有皇帝行宮“宜春苑”，“因其水曲折，形似廣陵之江”，便有“曲江”的美稱。唐時(shí)，被辟為皇家園林，引終南山的水源，修葺擴(kuò)充出千畝水面，建有芙蓉園、杏園、紫云樓、漢武泉、青龍寺、大慈恩寺和大雁塔等諸多景觀，樓臺亭閣綿延不絕。

　　一、文化曲江的提出

　　1993年之前，曲江新區(qū)這片區(qū)域還是一大片農(nóng)田。1993年，基于曲江悠久的歷史和豐富的人文資源，陜西省人民政府決定在此開發(fā)旅游業(yè)，建立西安曲江旅游度假區(qū)。從1993年至2002年，對西安曲江旅游度假區(qū)的投資共約6000萬，由于與市區(qū)距離較近等因素，度假區(qū)一直發(fā)展緩慢。2002年初，“文化曲江”這個(gè)概念被正式提出，主要基于以下兩方面原因：

　　其一，曲江新區(qū)擁有豐富的人文資源。曲江新區(qū)內(nèi)歷史遺存豐富，周秦漢唐文化都在曲江留下了鮮明的印記，始建于唐代的大慈恩寺和大雁塔是曲江的文化標(biāo)志，諸多文人墨客都在曲江留下著名詩篇，同時(shí)曲江還是“紅葉題詩”、“寒窯故事”、“元白夢游”、“雁塔題名”、“曲江流飲”等多個(gè)千古流傳的文化典故的發(fā)生地。

　　其二，曲江新區(qū)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。對于這些豐富的人文資源，曲江新區(qū)認(rèn)為自身有責(zé)任去保護(hù)與傳承它們，讓子孫后代都知道、了解和記住曲江的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。此外，曲江新區(qū)還承載著西安市建設(shè)人文之都的責(zé)任，必須將曲江的發(fā)展與城市價(jià)值的兌現(xiàn)聯(lián)系在一起。

　　“文化曲江”這個(gè)概念對曲江新區(qū)后來的發(fā)展起到了提綱挈領(lǐng)的作用，它明確了曲江新區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)，曲江新區(qū)確定了“文化立區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展思路。 “文化立區(qū)”是指打造以盛唐文化為特色的城市新區(qū)；“旅游興區(qū)”是指通過旅游迅速帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。當(dāng)時(shí)的曲江新區(qū)在國內(nèi)知名度低、投資少，而旅游是讓國內(nèi)外大眾認(rèn)識曲江、了解曲江、感受曲江的最直接方式，也是最快捷的資金回收渠道之一。以“文化立區(qū)、旅游興區(qū)”為發(fā)展思路，曲江新區(qū)實(shí)施了以下三方面措施：

　　其一，大項(xiàng)目帶動(dòng)。大項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、輻射范圍廣，能夠迅速提升區(qū)域知名度。曲江新區(qū)先后策劃實(shí)施了大雁塔北廣場、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城等重大文化旅游項(xiàng)目，使曲江的發(fā)展年年都有新亮點(diǎn)，知名度和美譽(yù)度迅速提升。由于這些大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，曲江新區(qū)的游客總數(shù)從2002年的每年200萬增長到目前的每年3000萬，西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的總資產(chǎn)也由2002年的600萬元增長到2009年的170億元。

　　其二，大集團(tuán)引領(lǐng)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是曲江新區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，而大集團(tuán)引領(lǐng)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體途徑。曲江新區(qū)先后組建了曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、曲江文化旅游集團(tuán)、曲江會(huì)展集團(tuán)、曲江影視集團(tuán)、曲江演出集團(tuán)、大明宮投資集團(tuán)六大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，他們成為帶動(dòng)區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。以成立于1995年的曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)為例，它是由西安市政府批準(zhǔn)成立、由西安曲江新區(qū)管委會(huì)投資設(shè)立的國有獨(dú)資有限公司，2009年集團(tuán)被中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)評為中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。

　　目前，集團(tuán)下轄西安曲江文化旅游（集團(tuán)）有限公司、西安曲江大唐不夜城文化商業(yè)有限公司、西安曲江建設(shè)集團(tuán)有限公司、西安曲江影視投資（集團(tuán)）有限公司、西安曲江文化演出（集團(tuán)）有限公司、西安曲江出版?zhèn)髅接邢薰�司、西安曲江國際會(huì)展（集團(tuán)）有限公司、西安曲江秦腔劇院有限責(zé)任公司、西安曲江職業(yè)圍棋俱樂部有限公司、西安曲江夢園影視有限公司、西安曲江樓觀旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司11個(gè)全資子公司，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司、西安曲江臨潼旅游投資（集團(tuán)）有限公司、西安曲江國際會(huì)展投資控股有限公司、西安曲江大秦帝國文化傳播有限公司、西安曲江丫丫影視文化傳媒有限公司、西安曲江樂雅動(dòng)漫有限公司6個(gè)控股企業(yè)。由集團(tuán)的構(gòu)成可以看出集團(tuán)的投資領(lǐng)域已基本涵蓋文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)重要領(lǐng)域。

　　其三，大產(chǎn)業(yè)聚集。曲江新區(qū)借助大型文化集團(tuán)引領(lǐng)，通過制定優(yōu)惠政策、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方式鼓勵(lì)文化企業(yè)入?yún)^(qū)。目前，形成了以文化旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，影視投資、文化演藝、出版?zhèn)髅健��?shù)字文化、國際會(huì)展、文化創(chuàng)意、文化體育休閑等多門類的文化產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力日益凸顯。截至2010年6月，曲江新區(qū)成功吸引了600多家文化企業(yè)。2010年1—6月，曲江新區(qū)固定資產(chǎn)投資125.8億元，同比增長34.2%；財(cái)政收入3.29億元，同比增長53.9%；實(shí)際利用外資1.01億美元，同比增長70.1%；實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資55。3億元，同比增長41。1%。

　　二、解讀曲江模式

　　“曲江模式”的內(nèi)涵可以歸納為以“文化+旅游+城市”為核心的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即依托曲江物質(zhì)文化遺產(chǎn)與精神文化遺產(chǎn)，整合歷史文化資源，打造旅游景區(qū)，形成文化旅游集群，帶動(dòng)其他文化產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展，通過創(chuàng)意、包裝和策劃實(shí)施一批重大文化項(xiàng)目，形成文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)，最終兌現(xiàn)和提升城市價(jià)值。

　　1、人文資源的整合與創(chuàng)新

　　曲江新區(qū)內(nèi)有4個(gè)國家級文物保護(hù)單位（大雁塔、青龍寺、漢宣帝杜陵、唐長安城遺址）、3個(gè)省級文化保護(hù)單位（秦二世陵、曲江池遺址、唐城墻遺址）和數(shù)十個(gè)有史可考的文化遺址和民間文化傳說發(fā)生地。曲江新區(qū)管委會(huì)通過以下三條途徑對園區(qū)內(nèi)的人文資源進(jìn)行整合與創(chuàng)新：

　　將分散的文化遺產(chǎn)整合為集中的文化景區(qū)。大雁塔、大唐芙蓉園遺址、曲江池遺址、唐大慈恩寺遺址、秦二世陵遺址等都分布在曲江新區(qū)內(nèi)，但相對比較分散。曲江新區(qū)管委會(huì)通過保護(hù)和開發(fā)兩種形式將這些分散的文化遺產(chǎn)連接在一起，成為一個(gè)唐文化氣氛濃厚的大曲江景區(qū)。

　　同時(shí)，開發(fā)與景區(qū)配套的大型公共文化場館和商業(yè)設(shè)施，將曲江迅速打造成為西安文化旅游的重要窗口和游客集散地。

　　整合有形的文物遺址與無形的歷史典故。在依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)對文化遺址進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)史書記載和民間傳說，將許多已在歷史發(fā)展中消失的文化符號重新集聚，構(gòu)建與文化遺址和歷史典故有關(guān)的雕塑、房屋、庭院等，盡可能地復(fù)原歷史原貌。當(dāng)文化遺址被賦予了一系列可欣賞、可參與、可體驗(yàn)的文化符號后，被現(xiàn)代人忽略的、荒蕪的遺址便變成了易于現(xiàn)代人接受和理解的文化產(chǎn)品。

　　例如大明宮國家遺址公園，總體設(shè)計(jì)完全反映唐大明宮的建制，充分展現(xiàn)唐大明宮的規(guī)模、格局與體制，其中由中國工程院院士、西北建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師張錦秋擔(dān)綱建筑設(shè)計(jì)的丹鳳門遺址保護(hù)展示工程，建筑造型盡量切近唐丹鳳門的建筑特色和風(fēng)采，在引發(fā)人們歷史聯(lián)想的同時(shí)，也能登高望遠(yuǎn)，北眺大明宮遺址群及園區(qū)景色，南望現(xiàn)代西安的繁華景象。再如唐城墻遺址公園，用書法雕塑的形式表現(xiàn)480首唐詩，并輔之以園林景觀作為襯托，在公園內(nèi)設(shè)立“吟詩壇”，讓游客多角度感受唐詩文化。

　　將歷史文化資源與現(xiàn)代時(shí)尚元素結(jié)合。在不影響歷史文化資源價(jià)值的前提下，引入易被大眾接受的時(shí)尚元素，構(gòu)建西安市民休閑的公共空間和吸引游客的旅游度假景點(diǎn)。曲江新區(qū)在大雁塔北廣場建造了亞洲最大的音樂噴泉；大唐芙蓉園引進(jìn)了堪稱世界一流的水幕電影；曲江池遺址公園擁有全國第一個(gè)載人氦氣球等等；寒窯遺址作為王寶釧、薛平貴的愛情故事的載體，以真愛體驗(yàn)為主題，加入現(xiàn)代愛情元素，設(shè)立遺址區(qū)、婚慶區(qū)和商業(yè)區(qū)三大文化板塊，讓游客獲得全景式體驗(yàn)。加入了這些現(xiàn)代時(shí)尚元素，曲江景區(qū)便不再顯得因歷史的厚重而缺乏活力，極大程度地滿足現(xiàn)代人群將旅游與文化、娛樂聯(lián)系在一起的心理訴求。

　　2、旅游業(yè)反哺文化產(chǎn)業(yè)

　　經(jīng)過上述三方面的整合與創(chuàng)新，曲江新區(qū)不僅梳理與整合了園區(qū)內(nèi)的人文資源，而且搭建起了文化旅游平臺。目前，由西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司全資控股的西安曲江文化旅游（集團(tuán)）有限公司旗下?lián)碛辛�大遺址公園、五大演藝品牌、四個(gè)游樂體驗(yàn)性主題景區(qū)、五大高端酒店餐飲品牌、3個(gè)國家級4A景區(qū)，打造了30多個(gè)旅游文化大項(xiàng)目，建立了集文化主題景區(qū)、酒店餐飲、旅游演出、旅游商品開發(fā)、旅行社、旅游地產(chǎn)及旅游衍生產(chǎn)業(yè)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)集群。

　　文化旅游是曲江新區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)，而板塊經(jīng)營是曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的`主要方式。文化旅游與板塊經(jīng)營具有極強(qiáng)的互動(dòng)性，文化旅游是板塊經(jīng)營的起始點(diǎn)，只要板塊穩(wěn)定存在，文化旅游就會(huì)反哺文化產(chǎn)業(yè)。以法門寺文化板塊為例，法門寺始建于東漢末年，鼎盛于唐，明清以后逐漸衰落，距今已有1700多年的歷史。曲江新區(qū)管委會(huì)于2007年3月開始對法門寺進(jìn)行維護(hù)與開發(fā)，于2009年5月建成開放法門寺文化景區(qū)。法門寺文化景區(qū)首先帶動(dòng)了影視產(chǎn)業(yè)——曲江影視集團(tuán)制作了六集大型文化紀(jì)錄片《法門寺》。而后通過建設(shè)四大佛文化村落帶動(dòng)了藝術(shù)產(chǎn)業(yè)和會(huì)展產(chǎn)業(yè)；通過建設(shè)以星級酒店、大劇院、購物一條街等為主要內(nèi)容的二期工程建設(shè)帶動(dòng)餐飲娛樂業(yè)、影視院線等產(chǎn)業(yè)。

　　3、曲江模式對城市價(jià)值的影響

　　通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升城市價(jià)值也是曲江模式的核心內(nèi)容之一。城市價(jià)值包括硬價(jià)值和軟價(jià)值兩個(gè)方面。硬價(jià)值主要通過城市的有形建筑、設(shè)施、環(huán)境等表現(xiàn)出來，例如曲江新區(qū)通過在園區(qū)內(nèi)建設(shè)與開發(fā)道路、景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等，改善了園區(qū)及其周邊的整體面貌和生態(tài)環(huán)境；而軟價(jià)值主要通過城市文化氛圍、市民的感受等無形的載體表現(xiàn)出來，例如曲江把“文物景點(diǎn)”變成“文化景區(qū)”，讓“靜”的文化“動(dòng)”起來，營造了一個(gè)文化氣息濃郁的城市發(fā)展新區(qū)。

　　曲江模式從城市價(jià)值的角度，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化事業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起，用文化產(chǎn)業(yè)的部分收入發(fā)展文化事業(yè)，用文化事業(yè)的進(jìn)步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。曲江新區(qū)在園區(qū)內(nèi)建有西安音樂廳、西安美術(shù)館、曲江電影城等大型公共文化場館；曲江演出集團(tuán)、西安秦腔劇院定期安排公益演出；曲江已形成5700畝開放式城市公共文化空間和十余個(gè)市民休閑廣場。這些公共文化場所和活動(dòng)有助于強(qiáng)化市民的文化認(rèn)同感和生活幸福感，而隨著有文化修養(yǎng)的市民數(shù)量的增多，就會(huì)間接推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的增長，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)越積極地互動(dòng)，城市價(jià)值就越快速地提升，這也正使文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)回歸到最本真的發(fā)展目標(biāo)上。

　　三、進(jìn)行時(shí)中的全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈構(gòu)建

　　2009年10月，《曲江新區(qū)二期擴(kuò)區(qū)規(guī)劃》獲批，擴(kuò)區(qū)后的曲江新區(qū)面積為40.97平方公里，比原有管轄面積擴(kuò)大一倍。在新擴(kuò)區(qū)域內(nèi)，曲江新區(qū)將規(guī)劃建設(shè)主題旅游與文化商貿(mào)區(qū)、會(huì)展商務(wù)與傳媒出版區(qū)、影視演藝與科教創(chuàng)意區(qū)、遺址博覽與生態(tài)創(chuàng)意區(qū)、娛樂運(yùn)動(dòng)與休閑度假區(qū)5個(gè)功能分區(qū)。在產(chǎn)業(yè)布局上，曲江新區(qū)把這五大功能分區(qū)又規(guī)劃為出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)區(qū)、國際會(huì)展產(chǎn)業(yè)園、國際文化創(chuàng)意區(qū)、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)區(qū)、文化娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際文化體育休閑區(qū)、影視娛樂產(chǎn)業(yè)園區(qū)、藝術(shù)家村落8個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加上原有的曲江文化景區(qū)，在曲江新區(qū)40.97平方公里的范圍內(nèi)形成了九大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基本涵蓋文化產(chǎn)業(yè)主要門類。

　　此次大規(guī)模擴(kuò)區(qū)旨在將城市公共設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和大遺址保護(hù)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合，通過構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈提升文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，建設(shè)以文化、旅游、生態(tài)為特色的國際化城市示范新區(qū)。基于這樣的主旨，曲江新區(qū)管委會(huì)提出“全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”的概念，即以文化創(chuàng)意為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，以文化資源為出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)，以版權(quán)為交易載體，通過文化創(chuàng)意激活文化資源，通過版權(quán)交易與保護(hù)促進(jìn)文化價(jià)值流通，進(jìn)而解放文化生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增值。

　　由于曲江新區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)門類齊全，不同門類的文化產(chǎn)業(yè)可以圍繞文化創(chuàng)意和版權(quán)形成由上中下游構(gòu)成的全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值鏈，見圖3。修建大唐芙蓉園是用文化創(chuàng)意激活了文化遺產(chǎn)、帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的典型代表。芙蓉園在秦、隋、唐代均為皇家園林

　　為了展現(xiàn)盛唐風(fēng)貌，曲江新區(qū)參考諸多歷史文獻(xiàn)，在其原址修建了大唐芙蓉園，采取了南園北池的格局，園中4個(gè)景觀區(qū)展現(xiàn)了大唐12個(gè)方面的文化內(nèi)容。大唐芙蓉園建成后，立刻成為游客數(shù)量僅次于兵馬俑的旅游景點(diǎn)。隨著知名度的提高，服務(wù)不斷升級，每晚在大唐芙蓉園上演激光水幕電影《大唐追夢》和大型夢幻詩樂舞劇《夢回大唐》；同名電視劇也在大唐芙蓉園拍攝完成；銷售大唐芙蓉園景觀的微縮雕塑、唐代服飾、唐代生活用品等大唐芙蓉園的衍生產(chǎn)品；園內(nèi)外的商位租賃價(jià)格也逐年提高。

　　這說明經(jīng)過文化創(chuàng)意整合的大唐芙蓉園，通過文化資源帶動(dòng)了旅游業(yè)，進(jìn)而又帶動(dòng)了影視業(yè)、演藝業(yè)、衍生產(chǎn)品運(yùn)營和房地產(chǎn)業(yè)。全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的本質(zhì)就是圍繞文化創(chuàng)意和版權(quán)而形成的所有文化產(chǎn)業(yè)門類的網(wǎng)狀格局。在實(shí)踐過程中，全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈上中下游不斷整合，實(shí)現(xiàn)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的自適應(yīng)和反饋機(jī)制，從而進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體競爭力、話語權(quán)及領(lǐng)導(dǎo)力。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　根據(jù)區(qū)、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求，鄉(xiāng)黨、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。

　　一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

　　一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風(fēng)光具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯(cuò)，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。

　　三是區(qū)位優(yōu)勢。昭公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途局居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線。

　　四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級干部隊(duì)伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)的智力支持。

　　五是群眾優(yōu)勢。廣純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

　　二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

　　根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

　　一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。

　　休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的.市場前景。

　　1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。可以依托科技示范園，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識。可以結(jié)合昭公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游。可以充分利用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果，享受成功的喜悅。

　　二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。

　　樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

　　1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強(qiáng)烈的'吸引力。

　　2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)特的地方文化特色，打造具魅力的地方文化品牌。

　　3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

　　三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

　　以樂居河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

　　三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

　　1、要在政策上給與積極扶持。

　　發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目傾斜。同時(shí)，要組織專門人員助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

　　2、要加對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

　　實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

　　3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。

　　一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。

　　二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。

　　三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

　　4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。

　　要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　近年來，荷塘區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于“加快文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態(tài)宜居、文化休閑”為特征的商貿(mào)次中心發(fā)展定位，加快文化體制改革、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定成績。

　　一、荷塘區(qū)文化發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）發(fā)展三大優(yōu)勢，奠定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

　　1、文化底蘊(yùn)豐厚。目前，我區(qū)的文化形態(tài)主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化；以硬質(zhì)合金廠、車輛廠、千金藥業(yè)等為代表的現(xiàn)代企業(yè)文化；以流芳園、抗日工事遺跡、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化；以仙庾嶺、婆仙嶺為代表的城郊休閑文化；以仙庾廟會(huì)系列活動(dòng)、仙庾鎮(zhèn)及明照鄉(xiāng)的趕集、逢年過節(jié)的耍龍舞獅、花鼓戲、剪紙藝術(shù)等為代表的傳統(tǒng)民俗文化。全區(qū)現(xiàn)有省級文物保護(hù)單位1個(gè)——文昌閣（仙庾塔）；市級文物保護(hù)單位3個(gè)——仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個(gè)——仙庾廟會(huì)；區(qū)級文物保護(hù)單位16個(gè)。

　　2、文化實(shí)力雄厚。一是順利完成文化體制改革。新成立荷塘區(qū)文化體育新聞出版局，撤銷荷塘區(qū)文化市場稽查隊(duì)，明確荷塘區(qū)文化館，全額撥款事業(yè)編制6名。轄區(qū)共1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)5個(gè)街道辦事處，現(xiàn)均已設(shè)立了綜合文化站，確定事業(yè)編制3—4人。二是民間文藝團(tuán)體遍地開花。有民間藝術(shù)團(tuán)體23支，總?cè)藬?shù)750余人，年活動(dòng)場次超過2000余場。三是群眾文化蓬勃發(fā)展。群眾積極主動(dòng)參與大型文藝匯演、秧歌、腰鼓、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場舞比賽等各種節(jié)會(huì)活動(dòng)，極大豐富了群眾的業(yè)余精神文化生活。荷塘區(qū)連續(xù)兩年獲全國“全民健身先進(jìn)單位”稱號；連續(xù)三年被評為湖南省群體工作先進(jìn)單位；2008年株洲市首屆合唱節(jié)荷塘區(qū)代表隊(duì)獲銀獎(jiǎng)；自創(chuàng)小品《何結(jié)巴打狗》參加全省首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)獲“金穗獎(jiǎng)”；創(chuàng)作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現(xiàn)荷塘改革發(fā)展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。

　　3、文化基礎(chǔ)深厚。轄區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別建立了綜合文化站，35個(gè)社區(qū)分別建有綜合文化活動(dòng)室；39個(gè)村分別建有綜合文化室、農(nóng)家書屋以及文化信息共享點(diǎn)。文化企業(yè)有藝術(shù)品市場1家、影視制作公司1家、印刷廠42家、網(wǎng)吧132家、電影院3家、KTV10家，其中銷售超百萬的有113家，過千萬的有2家；互聯(lián)網(wǎng)終端用戶占轄區(qū)常住人口比率20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入14。5億元，總資產(chǎn)總計(jì)11。9億元，全區(qū)文化市場呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　（二）完善三大舉措，激活了文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力

　　1、政策引導(dǎo)。我區(qū)在20xx年制定了《荷塘區(qū)“十二五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《荷塘區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《株洲荷塘月色示范區(qū)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等各個(gè)政策指導(dǎo)意見。

　　2、政府扶持。一是結(jié)合“文化惠民”，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區(qū)，通過“政府買單，群眾觀影”的方式極大的豐富了廣大群眾的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區(qū)群眾文化市場，探路解決了群眾對文化需求和文化企業(yè)開拓市場之間的矛盾。二是結(jié)合各種節(jié)慶日活動(dòng)，活躍民間團(tuán)體。三是結(jié)合部門職能，服務(wù)文化市場。

　　3、機(jī)制激勵(lì)。推薦了一批優(yōu)秀的農(nóng)家樂創(chuàng)建湖南省特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和旅游家庭賓館，整體提升了荷塘區(qū)農(nóng)家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區(qū)申報(bào)A級景區(qū)，今年該寺按照國家3A旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，投資1000余萬元，啟動(dòng)了改擴(kuò)建工程。

　　（三）打造三大品牌，形成了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的平臺

　　近幾年來，我區(qū)發(fā)展定位越來越明晰，以仙庾嶺為中心，重點(diǎn)發(fā)展文化休閑類項(xiàng)目，打造荷塘月色；以工業(yè)園二期為主體，引進(jìn)高科技環(huán)保工業(yè)項(xiàng)目，打造金山新城；以東環(huán)北路周邊為板塊，引進(jìn)商貿(mào)企業(yè)，打造荷塘商貿(mào)城；以新華西路兩側(cè)為主區(qū)域，引進(jìn)商業(yè)項(xiàng)目，打造商貿(mào)次中心。

　　1、旅游文化—“荷塘月色”。針對仙庾風(fēng)景名勝區(qū)策劃了荷塘月色項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃范圍包括仙庾、香草塘等8個(gè)村，面積23平方公里，其中核心區(qū)范圍8。2平方公里，啟動(dòng)區(qū)范圍2。5平方公里。該項(xiàng)目總投資為100億元，近期完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施建設(shè)；中期集中力量打造會(huì)議中心、度假區(qū)等接待設(shè)施；遠(yuǎn)期完成新市鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)建設(shè)，打造生態(tài)宜居項(xiàng)目等。目前，總投資1。2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責(zé)任公司投資的“‘耕食記’——中國炎帝文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園”項(xiàng)目（占地400畝）和“仙泉谷”生態(tài)酒店項(xiàng)目（占地100畝）已試營業(yè)。另外，湖南省少數(shù)民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區(qū)樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項(xiàng)目規(guī)劃用地9200畝（其中項(xiàng)目建設(shè)約1500畝，保留自然生態(tài)面積85%以上）。努力將該項(xiàng)目打造成國內(nèi)頂級休閑度假及民族民俗文化基地，力爭成為中南第一、國內(nèi)一流、國際知名的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。

　　2、商貿(mào)文化—“荷塘商貿(mào)城”。荷塘商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目選址于石宋路以東，新文化路以北，320國道兩側(cè)，共約10178。2畝土地。目標(biāo)旨在打造一個(gè)大規(guī)模商貿(mào)市場群和集國際連鎖商業(yè)、高檔住宅、五星級酒店等于一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國際連鎖商業(yè)企業(yè)、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項(xiàng)目簽約。項(xiàng)目對繁榮紅旗經(jīng)濟(jì)商貿(mào)圈，打造商貿(mào)文化的品牌具有重大意義。

　　3、工業(yè)文化——“金山新城”。生態(tài)低碳示范新城——金山新城，項(xiàng)目總規(guī)劃面積23平方公里，以“產(chǎn)城融合、三生宜居”（三生：生產(chǎn)、生活、生態(tài)）為定位，形成行政區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文體區(qū)、商業(yè)區(qū)科學(xué)分布，各類配套產(chǎn)業(yè)及設(shè)施齊全，城市發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一的新城市綜合園區(qū)。目前，引進(jìn)了總投資10億元、年工業(yè)總產(chǎn)值100億元的三一重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和投資達(dá)65億元的中基國際高等級老年社區(qū)項(xiàng)目。

　　（四）舉辦三大活動(dòng)，增添了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的活力

　　1、“荷花節(jié)”。我區(qū)每年舉辦株洲“荷花節(jié)”系列活動(dòng)，形成了夏季賞荷“穿越荷塘”、秋季賞月“中秋吟唱”“篝火晚會(huì)”等品牌活動(dòng)，其中“穿越荷塘”在我市形成市民參與度最高，影響最大的品牌活動(dòng)。20xx年，實(shí)現(xiàn)旅游收入2000萬元，接待游客15萬人次；20xx年，實(shí)現(xiàn)旅游收入2622萬元，同比增長31。1%，接待游客20。01萬人次，同比增長33。4%。20xx年，景區(qū)接待游客26萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3260萬元，同比增長30%。

　　2、“汽車展會(huì)”。今年，在株洲汽車城舉辦20xx株洲汽車展，四天內(nèi)有30萬人次前往賞車、購車，共成交汽車1843臺，銷售額突破2億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我區(qū)汽貿(mào)行業(yè)零售額同比增長31。9%，占全社會(huì)零售總額的40。4%。在全市汽車市場上占有龍頭地位，同時(shí)汽車文化也成為我區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。

　　3、“荷塘區(qū)房交會(huì)”。20xx年荷塘區(qū)首開城區(qū)辦房交會(huì)的先河，通過這一平臺充分展現(xiàn)了荷塘的“宜居文化”魅力，體現(xiàn)荷塘區(qū)城市新貌、樓盤品質(zhì)、生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢，表現(xiàn)出荷塘區(qū)在逐步由工業(yè)老城區(qū)向宜居新城區(qū)、生態(tài)新城區(qū)邁進(jìn)中取得新型城市化的成就。

　　二、荷塘區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　（一）對文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不夠。不同部門對文化產(chǎn)業(yè)概念、內(nèi)涵的界定尚有爭議，部分行業(yè)增加值難以統(tǒng)計(jì)，同時(shí)個(gè)體文化經(jīng)營戶的投資額、營業(yè)額尚未列入統(tǒng)計(jì)，對全區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)整體狀況的準(zhǔn)確性有影響。

　　（二）產(chǎn)業(yè)競爭力亟待加強(qiáng)。在發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占GDP的20%——30%，在我國的發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的5%——8%，而我區(qū)目前擁有各類文化經(jīng)營企業(yè)僅為508家。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)投資少、規(guī)模小、各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營，沒有規(guī)模以上的文化龍頭企業(yè)，而新型的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，還未形成規(guī)模，處于青黃不接時(shí)期，造成了文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。

　　（三）文化產(chǎn)業(yè)融資困難。文化產(chǎn)業(yè)屬于大投入大回報(bào)、長投入長回報(bào)的行業(yè)，目前，文化產(chǎn)業(yè)資金主要來源于政府投入和文化單位自身積累，地方財(cái)政投入和私人個(gè)體財(cái)力畢竟有限，文化產(chǎn)業(yè)普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導(dǎo)致了資本擴(kuò)張能力受限，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建議

　　（一）提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念

　　1、提升思想。牢固樹立文化既是事業(yè)又是產(chǎn)業(yè)的新理念，從搶占新一輪區(qū)域競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上突出位置，像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣抓文化產(chǎn)業(yè)。

　　2、提升地位。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的.業(yè)績列入政績考核內(nèi)容，與評先評優(yōu)掛鉤，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任到各相關(guān)部門和個(gè)人。

　　3、提升氛圍。宣傳推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，宣傳文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，以營造濃厚的輿論氛圍。

　　4、提升層次。以“創(chuàng)文”工作和建設(shè)“兩型”社會(huì)的契機(jī)，加強(qiáng)長株潭以及對外文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)層次的提升。

　　（二）增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力

　　1、深化文化管理體制的改革。在實(shí)際工作當(dāng)中區(qū)級文化行政部門“屬地管理”的責(zé)任和義務(wù)卻不對等。建議成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，從組織上確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各項(xiàng)工作的順利實(shí)施和開展。

　　2、深化文化事業(yè)單位改革。建議進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位勞動(dòng)人事、分配和社會(huì)保障制度改革，全面推行領(lǐng)導(dǎo)聘任制、職工聘任制，建立健全競爭、激勵(lì)和約束機(jī)制，放大其社會(huì)效益。對其中經(jīng)營性部分應(yīng)推向市場，實(shí)行企業(yè)化管理。

　　（三）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　1、優(yōu)化政策環(huán)境。建議盡快出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在人才引進(jìn)培養(yǎng)、信貸財(cái)稅、技術(shù)改造和創(chuàng)新、地水電資金、文化企事業(yè)審批向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。

　　2、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。建議積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的投融資平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺、專業(yè)化市場交易中介平臺和專業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺等，提供管家式、貼身式、個(gè)性化、全職能服務(wù)，全面優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的商務(wù)環(huán)境。

　　3、優(yōu)化人文環(huán)境。建議以實(shí)施文化載體建設(shè)工程和文化精品打造工程為切入點(diǎn)，加強(qiáng)公共文化設(shè)施投入，大力開展公益性文化事業(yè)。

　　（四）提高文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平

　　1、致力打造文化品牌……一是突出“荷文化”特色。以此作為文化荷塘的主旨與靈魂。依托“荷塘月色”項(xiàng)目的推進(jìn)，對“荷文化”內(nèi)涵進(jìn)一步拓展與挖潛，開發(fā)荷文化產(chǎn)品，形成文化產(chǎn)業(yè)鏈。通過舉辦節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)包裝推介，冠名征集主題歌曲、塑造動(dòng)漫形象等方式廣為推廣，使其深入人心。二是突出生態(tài)特色。婆仙嶺、仙庾嶺兩地是聞名省內(nèi)的“天然氧吧”，要大力發(fā)展濱水休閑、山地運(yùn)動(dòng)、度假療養(yǎng)等多種產(chǎn)業(yè)，建設(shè)星級酒店、溫泉度假中心、戶外拓展基地等，進(jìn)一步打好生態(tài)牌，做好休閑文章。三是要突出人文特色。荷塘區(qū)“宜居”人氣的進(jìn)一步增強(qiáng)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間與市場。要通過提質(zhì)改造，建設(shè)上檔次的專業(yè)文化市場，以滿足中高端消費(fèi)群體的需要；要通過內(nèi)聯(lián)外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應(yīng)，帶動(dòng)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是突出創(chuàng)新特色。要敏銳把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏與方向，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、移動(dòng)傳媒、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和升級，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　2、致力提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力。一是加大科技含量。要從荷塘區(qū)實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)扶持發(fā)展現(xiàn)代文化物流業(yè)、數(shù)字媒體等高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合荷塘區(qū)“三城”規(guī)劃發(fā)展，劃出一定區(qū)域建立文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，鼓勵(lì)文化企業(yè)本行業(yè)或跨行業(yè)聯(lián)合，建立文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，集聚資金、資源和市場，做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)低小散狀況。

　　3、致力實(shí)施文化人才工程。利用荷塘區(qū)緊鄰株洲市“職教城”區(qū)位優(yōu)勢，整合現(xiàn)有專業(yè)教育、職業(yè)教育和社會(huì)教育資源，在學(xué)校設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)開展相關(guān)課程，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研各界的交流與合作，建立文化創(chuàng)意實(shí)習(xí)基地等人才培養(yǎng)基地；建立和完善人才培養(yǎng)、激勵(lì)和評估機(jī)制，大力引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，如：會(huì)展設(shè)計(jì)師、文化經(jīng)濟(jì)人、廣告策劃師等。

　　（五）拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道

　　1、建立健全財(cái)政投入機(jī)制。建議市、區(qū)加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立文化發(fā)展基金，并從中安排一定的經(jīng)費(fèi)，確保對文化事業(yè)的經(jīng)常性投入增幅不低于當(dāng)年財(cái)政支出的增幅。創(chuàng)新政府投入方式，采用貼息補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目采購等方式，將投入額與文化生產(chǎn)、藝術(shù)創(chuàng)作方面的成績或效益掛鉤。

　　2、爭取上級經(jīng)費(fèi)支持。精心包裝策劃項(xiàng)目，爭取省、市對荷塘區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的更多支持。

　　3、鼓勵(lì)社會(huì)投資文化產(chǎn)業(yè)。一是放開民營資本的進(jìn)入。建議降低民營資本注入門檻，放寬民營資本的準(zhǔn)入機(jī)制，大力吸納民間資本。還應(yīng)加大對民營文化企業(yè)的扶持力度，采用減免稅等方式支持發(fā)展，增強(qiáng)民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。二是吸引創(chuàng)業(yè)投資的參與。建議建立荷塘區(qū)文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，以吸引大量靈活高效的創(chuàng)業(yè)投資，并且盡快形成較成熟的文化市場的投資和退出機(jī)制、中介服務(wù)機(jī)制等，以實(shí)現(xiàn)文化成果的市場轉(zhuǎn)化。三是向資本市場融資。大力培育文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告xxx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告文化產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　“文化產(chǎn)業(yè)”是21世紀(jì)國際公認(rèn)的最有發(fā)展前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或“未來取向產(chǎn)業(yè)”，是知識經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一，具有環(huán)境污染少、資源消耗低等特點(diǎn)，符合持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)的要求，對于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位逐步上升，作用日益突出。

　　20xx年10月，“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念在黨十五屆五中通過的《中共關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中出現(xiàn)，這是“文化產(chǎn)業(yè)”第一次在文件中使用，建議提出了完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求。20xx年11月，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)又被作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)了黨的十六大報(bào)告，報(bào)告同時(shí)對文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用、發(fā)展目標(biāo)和手段、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系做了全面論述。自此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道。黨的十七報(bào)告更是明確提出力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。

　　近年來，根據(jù)浙江省十屆三次會(huì)議提出的“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化省”的戰(zhàn)略目標(biāo)和xx市建設(shè)“海洋文化名城”的要求，我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動(dòng)舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了全面了解我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，xx市文化廣電新聞出版局和xx市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展了一次文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，以發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)清形勢，尋找對策，推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

　　一、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的基本情況

　　(一)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的目的意義

　　目前，xx市文化產(chǎn)業(yè)正面臨著良好的發(fā)展形勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是海洋文化產(chǎn)業(yè)，對于加快我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展有著不可替代的作用。因此，適時(shí)開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作，將有利于：

　　1、映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平及其在我市經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以發(fā)現(xiàn)不足，尋找對策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、提高文化產(chǎn)業(yè)在信息收集和分析方面的科學(xué)性、可比性和可操作性，為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及各文化行業(yè)間的同度量對比分析，提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析資料。

　　通過全面調(diào)查分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況，為市、市政府提供文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理方面準(zhǔn)確、客觀的政策依據(jù)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議。

　　(二)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的基本情況。

　　1、關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分。

　　關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分，學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)眾多。黨的十六召開之前，習(xí)慣于引用聯(lián)合國教科文組織的定義：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。20xx年9月，文化部制定下發(fā)了《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》將“文化產(chǎn)業(yè)”界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，兩者都是文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。”20xx年，國家統(tǒng)計(jì)局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。”

　　在文化產(chǎn)業(yè)范圍的劃定方面，20xx年9月，文化部《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中將演藝業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等九行業(yè)門類納入文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍。20xx年3月29日，國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關(guān)層”。“核心層”包括新聞、書報(bào)刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護(hù)、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務(wù)、文化研究、文化社團(tuán)及其他文化等;“外圍層”包括互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、旅游景點(diǎn)文化服務(wù)、室內(nèi)娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網(wǎng)吧、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣、廣告、會(huì)展服務(wù)等;“相關(guān)層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備、家用視聽設(shè)備、工藝品的生產(chǎn)和銷售等。

　　2、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的概況。

　　此次調(diào)研中，我們根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分和統(tǒng)計(jì)范圍，制定了《xx市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查實(shí)施方案》，以統(tǒng)一的范圍、統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)范數(shù)據(jù)來源渠道，保證統(tǒng)計(jì)信息收集和分析的科學(xué)性、可比性和可操作性。

　　為了能正確映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)的時(shí)間跨度設(shè)定為三年，即2004至20xx年，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡進(jìn)行全面的調(diào)查分析，并從財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)、就業(yè)人員和補(bǔ)充指標(biāo)等4個(gè)方面對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行描述：

　　(1)財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)：主要映文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、收支和經(jīng)營狀況，包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指標(biāo)、文化產(chǎn)品流通企業(yè)指標(biāo)、執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的文化服務(wù)企業(yè)指標(biāo)、執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的文化單位指標(biāo)。

　　(2)業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)：主要映文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的狀況和規(guī)模。

　　(3)就業(yè)人員指標(biāo)：主要映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等情況。

　　(4)補(bǔ)充指標(biāo)：主要映居民文化消費(fèi)支出情況。

　　二、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　(一)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況

　　近年來，xx市文化產(chǎn)業(yè)得到了較快速度地發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)，就業(yè)人數(shù)增加，其在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)也進(jìn)一步顯現(xiàn)，創(chuàng)造的增加值較快增長。20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)單位共有3232家，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出22.42億元，從業(yè)人數(shù)2.52萬人，資產(chǎn)總規(guī)模16.84億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值9.47億元，文化產(chǎn)業(yè)稅收(不包括旅游景點(diǎn)門票收入，下同)5707萬元。到了20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.億元，從業(yè)人員2.66萬人，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元，文化產(chǎn)業(yè)稅收7844萬元，分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。

　　然而，文化產(chǎn)業(yè)總體情況與xx市經(jīng)濟(jì)取得的輝煌成績相比，仍顯落后。近年來，我市以海洋經(jīng)濟(jì)為龍頭，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，突出“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以船舶工業(yè)為代表的臨港工業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速提升，全市g(shù)dp在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)下取得了驕人成績。在這種情況下，文化產(chǎn)業(yè)盡管有較快發(fā)展，但在全市g(shù)dp中所占的份額卻略有下降，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年為3.88%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力高有得到充分挖掘，仍有廣闊的發(fā)展空間和余地。

　　(二)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況。

　　1、分層次看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

　　從文化產(chǎn)業(yè)的三個(gè)層次看，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)核心層總產(chǎn)出4.40億元，從業(yè)人數(shù)0.35萬人，總資產(chǎn)7.40億元，增加值1.69億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產(chǎn)業(yè)外圍層總產(chǎn)出12.45億元，從業(yè)人數(shù)0.57萬人，總資產(chǎn)7.65億元，增加值7.59億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層總產(chǎn)出13.80億元，從業(yè)人數(shù)1.74萬人，總資產(chǎn)3.49億元，增加值3.72億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.%。文化產(chǎn)業(yè)外圍層在全市文化產(chǎn)業(yè)中占居份額，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層次之，文化產(chǎn)業(yè)核心層所占份額最小，與20xx年相比，三個(gè)層所占份額結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定。

　　2、分行業(yè)看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

　　從增加值來看，文化休閑娛樂服務(wù)中的風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)所占份額，20xx年風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.04億元，所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值1.38億元，所占比重為10.59%;第三位勝藝美術(shù)品制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值1.24億元，所占比重為9.51%;第四位是室內(nèi)娛樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.59億元，所占比重為4.55%;第五位是電視業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.45億元，所占比重為3.46%。與20xx年比較，前五位行業(yè)沒有變化，但從總體發(fā)展趨勢看，除工藝美術(shù)制造業(yè)所占份額比20xx年略有下降，其余四個(gè)行業(yè)增加值所占比重均比20xx年有所上升，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，玩具制造業(yè)上升0.92個(gè)百分點(diǎn)，室內(nèi)娛樂業(yè)上升0.31個(gè)百分點(diǎn)，電視業(yè)上升0.05個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、分注冊類型看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

　　從企事業(yè)單位(包括風(fēng)景名勝管理區(qū))注冊類型看，國有單位占居絕對優(yōu)勢。20xx年國有單位實(shí)現(xiàn)增加值6.93億元，所占比重為70.62%，比2004年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);私人有限責(zé)任公司位居第二位，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.74億元，所占比重為7.58%，與20xx年比發(fā)展最快，份額提升最多，兩年所占份額提高0.51個(gè)百分點(diǎn);第三位為其他有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)增加值0.65億元，所占份額為6.58%，比20xx年提高0.32個(gè)百分點(diǎn);第四位為港澳臺合資經(jīng)營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.38億元，所占份額3.89%，比20xx年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、分具體行業(yè)看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

　　核心層中印刷業(yè)總產(chǎn)出為16072.23萬元，從業(yè)人數(shù)796人，總資產(chǎn)為8143.25萬元，實(shí)現(xiàn)增加值2755.68萬元，分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業(yè)總產(chǎn)出為4251.26萬元，從業(yè)人數(shù)237人，總資產(chǎn)為4687.07萬元，實(shí)現(xiàn)增加值1491.80萬元，分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業(yè)社團(tuán)總產(chǎn)出為2223.46萬元，從業(yè)人數(shù)361人，總資產(chǎn)為1955.65萬元，實(shí)現(xiàn)增加值1495.98萬元，分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動(dòng)單位總產(chǎn)出為1772.74萬元，從業(yè)人數(shù)235人，總資產(chǎn)為1145.63萬元，實(shí)現(xiàn)增加值1150.39萬元，分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。

　　外圍層中室內(nèi)娛樂業(yè)總產(chǎn)出為13128.91萬元，從業(yè)人數(shù)1955人，總資產(chǎn)為9527.63萬元，實(shí)現(xiàn)增加值5920.22萬元，分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產(chǎn)出為30980.9萬元，從業(yè)人數(shù)1023人，總資產(chǎn)為19477.21萬元，實(shí)現(xiàn)增加值3412.28萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業(yè)總產(chǎn)出為7803.72萬元，從業(yè)人數(shù)710人，總資產(chǎn)為5558.79萬元，實(shí)現(xiàn)增加值2507.69萬元，分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出為3247.06萬元，從業(yè)人數(shù)439人，總資產(chǎn)為3220.80萬元，實(shí)現(xiàn)增加值1542.00萬元，分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。

　　相關(guān)層中玩具生產(chǎn)總產(chǎn)出為83093.38萬元，從業(yè)人數(shù)3355人，總資產(chǎn)為10307.42萬元，實(shí)現(xiàn)增加值13761.02萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產(chǎn)總產(chǎn)出為16162.68萬元，從業(yè)人數(shù)9804人，總資產(chǎn)為125.27萬元，實(shí)現(xiàn)增加值12355.48萬元，分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產(chǎn)出為14846.89萬元，從業(yè)人數(shù)943人，總資產(chǎn)為9539.09萬元，實(shí)現(xiàn)增加值3188.89萬元，分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產(chǎn)出為2816.08萬元，從業(yè)人數(shù)638人，總資產(chǎn)為604.78萬元，實(shí)現(xiàn)增加值2396.66萬元，分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。

　　(三)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效。

　　近年來舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢，取得了很成效，特別是在發(fā)展中突出海洋特色，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

　　1、海洋文化旅游業(yè)的主導(dǎo)地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產(chǎn)品制造業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)也開始起步，舟山海洋特色的文化產(chǎn)業(yè)初具雛形。

　　全市依托海洋自然資源和文化資源，著力建設(shè)具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項(xiàng)目和實(shí)施，力發(fā)展海洋文化旅游業(yè)，舟山國際沙雕節(jié)、中國普陀山南海觀音文化節(jié)、海洋美食文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)等一批海島度假旅游、節(jié)慶旅游迅速崛起，已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，以海洋、佛教為特征的工藝美術(shù)品制造、銷售初露倪端，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

　　2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展了海洋經(jīng)濟(jì)外延，豐富了海洋經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵，提升了海洋經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)，增強(qiáng)了海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

　　文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)，范圍廣泛，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)輻射性和滲透力，與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，如文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)就同時(shí)涉及旅游業(yè)和制造業(yè)，其發(fā)展也就為舟山經(jīng)濟(jì)提供了更廣闊的空間。此外，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上改變了經(jīng)濟(jì)增長方式，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對全市第三產(chǎn)業(yè)的增長及其比重的提高起到了推動(dòng)作用，使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)7844萬元，比20xx年增長37.4%，占財(cái)政總收入比重為2.1%，占地方財(cái)政一般收入比重為3.2%。

　　3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富、拓展了海洋文化內(nèi)涵，提升了海洋文化品質(zhì)，為海洋文化發(fā)展注入了新的活力。

　　文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存發(fā)展空間，提升了文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值。近年來舟山依托海洋文化資源，成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節(jié)”、“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”，促使舟山旅游業(yè)從主推佛教文化逐漸轉(zhuǎn)向海洋文化資源的綜合開發(fā)利用，在促進(jìn)舟山旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也進(jìn)一步挖掘了海洋文化的內(nèi)涵;依托民間民俗資源，舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗會(huì)”，將原本散落于民間的民俗文化藝術(shù)進(jìn)行加工提煉和集中展示，形成了特的文化景觀，在吸引量市民、外地游客觀摩欣賞的同時(shí)，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，亦提升了傳統(tǒng)民俗文化的品味，拓展了文化的空間，為文化發(fā)展注入了新的活力。

　　4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足群眾精神文化需求、推動(dòng)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，起著越來越重要的作用。

　　隨著生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，人們已不再滿足于過去單一的文化消費(fèi)。文化產(chǎn)業(yè)的興起一方面提供了更多精神文化產(chǎn)品，滿足了人民群眾多元化的文化消費(fèi)需求。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展也有效推動(dòng)了人民群眾的文化消費(fèi)進(jìn)一步向多元化方向發(fā)展，進(jìn)一步改善人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高群眾文化消費(fèi)品味、個(gè)人素質(zhì)及其整體生活質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在為人們提供豐富精神食糧的同時(shí)，也提升了人的精神文化素質(zhì)，從而極地促進(jìn)了舟山社會(huì)和諧發(fā)展。

　　5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為建設(shè)海洋文化名城的重要突破口。

　　文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)如鳥之兩翼共同構(gòu)成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業(yè)，又要有發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，只有兩者比翼齊飛，都得到充分的發(fā)展，才是名副其實(shí)的海洋文化名城。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮文化事業(yè)的有效途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有效地推進(jìn)文化企業(yè)單位在用人機(jī)制、分配制度以及工作方式、運(yùn)作思路方面的變革，使文化事業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下獲得生機(jī)與活力。同時(shí)，可以有效吸引社會(huì)力量辦文化，使部分文化經(jīng)營單位從公益性單位中剝離出來，緩解政府財(cái)力不足的壓力，使政府集中力量辦好公益性文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同發(fā)展進(jìn)步，共同促進(jìn)海洋文化名城建設(shè)。

　　三、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　(一)觀念落后，重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè)，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系上，過去一直存在二元對立的思維誤區(qū)，過分強(qiáng)調(diào)文化經(jīng)營單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性，而忽略了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來思想障礙。后來“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的雙重定位，也存在著難以克服的矛盾，難于完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運(yùn)作。正是由于過去一直回避文化產(chǎn)業(yè)化的提法，認(rèn)為跟市場聯(lián)系起來，就會(huì)削弱文化的'宣傳功能，背棄社會(huì)屬性，從而導(dǎo)致中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展消極被動(dòng)，成長速度慢，創(chuàng)新力度小，被搶占了市場先機(jī)。

　　重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè)，忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，抑制了文化產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)育，影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的自我成長，致使文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不充分。

　　(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不活，體制不順，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

　　文化管理機(jī)制不活，體制不順，傳統(tǒng)的文化單位尚在事業(yè)管理體制中運(yùn)營，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相互膠著，難以將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)真正分離，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。一是文化管理部門的文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)職能不明確，兼有文化行業(yè)管理、發(fā)展文化事業(yè)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的三重職能，是典型的政資、政事、政企不分。二是社會(huì)文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野，對市、縣(區(qū))的文化企業(yè)缺乏資源整合，對社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)單位更是底數(shù)不清。

　　文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)范疇，都以文化為內(nèi)容，然而性質(zhì)、目標(biāo)、方式、策略都各不相同，膠著與混淆的結(jié)果是嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進(jìn)程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化中可以通過產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作的部分，必然是經(jīng)營性文化，這是由文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共屬性，偏重于滿足社會(huì)公眾需要，不以盈利為目標(biāo)，不能被納入產(chǎn)業(yè)軌道，應(yīng)由非產(chǎn)業(yè)化的公益性文化事業(yè)常常膠著在一起，既制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯，也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會(huì)和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制，對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

　　(三)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主體較弱，內(nèi)部發(fā)展不平衡。

　　文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層級發(fā)展不平衡，“核心層”及“相關(guān)層”所占比重較小，特別是“核心層”，作為文化產(chǎn)業(yè)主體部分，其增加值所占比重明顯偏低。

　　20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”(包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)及其他文化服務(wù))的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達(dá)58.39%，從業(yè)人員占21.33%，資產(chǎn)占41.25%，而文化產(chǎn)業(yè)“核心層”增加值僅占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.97%，從業(yè)人員僅占13.16%，資產(chǎn)僅占39.90%。文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”的增加值也只占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的28.%，從業(yè)人員只占65.51%，資產(chǎn)只占18.85%。

　　從外圍層內(nèi)部行業(yè)來看，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)占絕部分份額，占外圍層的78.4%，外圍層除此之外的其他文化產(chǎn)業(yè)所占比重則相對偏低，文化產(chǎn)業(yè)外圍層內(nèi)部同樣存在發(fā)展不均衡問題。

　　(四)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量較小，人均經(jīng)濟(jì)效能較低。

　　20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.億元，從業(yè)人數(shù)2.66萬人，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元，僅占gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為1.69億元，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也只有7.59億元，而且主要是旅游景點(diǎn)管理的收入，若扣除旅游門票部分，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也僅有1.億元。

　　20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值只有4.89萬元，低于全市6.00萬元的平均水平。其中文化產(chǎn)業(yè)核心層的從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值為4.83萬元，而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層則僅有2.14萬元。總體上說，我市文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力還比較弱，其發(fā)展仍處于起步階段。

　　(五)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位規(guī)模較小，人才匱乏，缺乏規(guī)模產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小、人員偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，平均每個(gè)文化產(chǎn)業(yè)單位僅有從業(yè)人員7.80人，年增加值上千萬元的單位寥寥無幾，年增加值在百萬元以上的也是屈指可數(shù)。從單位性質(zhì)來看，個(gè)體經(jīng)營戶所占25.2%，到20xx年也還占24.5%，經(jīng)營單位的綜合競爭能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

　　xx市文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。根據(jù)20xx年全市人才資源調(diào)查資料顯示，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中人才比重為43.66%，略高于全市平均水平5.61個(gè)百分點(diǎn)。但同年教育行業(yè)的人才比重為91.21%，衛(wèi)生行業(yè)的人才比重為86.30%，分別高于文化產(chǎn)業(yè)人才比重47.55、42.個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的高層次人才更是奇缺，20xx年全市從事文化產(chǎn)業(yè)的高級人才只有59人，占全市高級人才的比重僅為2.3%，與教育、衛(wèi)生等人才密集度高的行業(yè)相比有很差距，與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對人才的需求極不對稱。

　　xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小，人才匱乏，尚缺乏有核心競爭力的規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，缺少有示范帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　(六)文化產(chǎn)業(yè)缺乏長期發(fā)展規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)。

　　目前，我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)上，沒有根據(jù)自身文化優(yōu)勢確立重點(diǎn)扶植和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如文化旅游業(yè)、節(jié)慶會(huì)展業(yè)、文化娛樂業(yè)等都有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)力，應(yīng)給予重點(diǎn)培育和扶植。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上，由于文化產(chǎn)業(yè)沒有形成明晰的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施步驟，導(dǎo)致了社會(huì)投資文化產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性，出現(xiàn)了社會(huì)力量搶灘文化產(chǎn)業(yè)市場的盲目性、無序性和不規(guī)范性。如在社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)中，群眾通俗文化發(fā)展迅速，一些經(jīng)營者急功近利，違規(guī)操作，致使守法經(jīng)營者遭受影響，其投資積極性和發(fā)展的穩(wěn)定性減弱，嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(七)群眾文化消費(fèi)力弱，水平較低，制約了文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　20xx年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費(fèi)支出分別僅占消費(fèi)性支出的14.1%和16.2%(由于統(tǒng)計(jì)中無法將教育消費(fèi)剔除，因此僅能用文化教育娛樂消費(fèi)支出進(jìn)行表述)，若將教育消費(fèi)剔除，估計(jì)城鎮(zhèn)居民純文化娛樂消費(fèi)占消費(fèi)總支出的比重不足6%。人們沒有主動(dòng)花錢消費(fèi)文化的觀念，文化娛樂消費(fèi)仍處于彈性較的次要位置。

　　根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均gdp超過3000美元時(shí)，人們對文化消費(fèi)的需求會(huì)迅速增長。20xx年我市人均gdp達(dá)到4320美元，文化消費(fèi)潛力很，潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力。目前，群眾多元性文化消費(fèi)需求沒有得到全面啟動(dòng)，文化市場也還存在供需缺口，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)定位及功能單一，與居民多維文化消費(fèi)預(yù)期之間存在較落差。

　　(八)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'政策不完善，體系尚未形成。

　　一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的政策扶持和引導(dǎo)。目前，我市雖然從市場準(zhǔn)入、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，但從總體上看，文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善，特別是在投融資、高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面明顯不足。有些文化產(chǎn)業(yè)政策過于原則，缺乏實(shí)施細(xì)則，沒有及時(shí)出臺相關(guān)配套政策，沒有提供保障措施，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中難以貫徹落實(shí)。

　　四、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇

　　(一)文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位上升，作用日益突出。

　　21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一，對于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義。

　　據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，中國的文化產(chǎn)業(yè)市場年均產(chǎn)值可達(dá)4800億元，目前僅有1800億元，尚有3000億元發(fā)展空間。《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)想是：以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心，加快產(chǎn)業(yè)整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三文化產(chǎn)業(yè)帶;積極發(fā)展我國西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群;推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系，不斷提高國際化水平。1999年浙江省正式提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化省”的目標(biāo)，突破了原來單一地看到文化產(chǎn)品意識形態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。20xx年，浙江省實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值826.93億元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。十七報(bào)告也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的目標(biāo)和方向，可以預(yù)見，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來一個(gè)新的春天。

　　(二)舟山經(jīng)濟(jì)迅速崛起，實(shí)現(xiàn)全面跨越發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物資基礎(chǔ)。

　　20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元，年均增長16.3%，增長速度連續(xù)三年位居全省第一;人均生產(chǎn)總值突破4000美元，達(dá)到34475元，全省排名從第8位躍居第5位。20xx年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額219億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元，漁農(nóng)村居民人均純收入8333元。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強(qiáng)了消費(fèi)者潛在的購買能力，潛在的文化消費(fèi)市場正逐步擴(kuò)。這預(yù)示著，未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，文化產(chǎn)品與服務(wù)需求的收入彈性將會(huì)高起，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)保持較快的增長。

　　(三)橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

　　舟山陸連島工程將于20xx年完成，20xx年正式通車。橋的建成通車直接加強(qiáng)了舟山與滬、杭、甬長三角經(jīng)濟(jì)圈的緊密聯(lián)系，使舟山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統(tǒng)島嶼向更為開放的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。橋突破了地域限制，延伸了發(fā)展空間，提升了海島城市發(fā)展定位，能夠加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城市化進(jìn)程。橋加速了資源要素的整合和優(yōu)化配置，降低了我市企業(yè)投資和生產(chǎn)的成本，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

　　五、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

　　(一)轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)文化體制，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　長期以來，將文化事業(yè)職能和文化產(chǎn)業(yè)功能相混淆的體制性障礙，是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)文化單位自身發(fā)展活力，根本就在于。不斷推進(jìn)文化體制是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。

　　從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，深化文化體制，破除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，逐步建立有利于調(diào)動(dòng)文化工作者積極性，有利于推動(dòng)文化創(chuàng)新，有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。將公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來，公益性文化事業(yè)單位的根本任務(wù)是為人民群眾提供公共文化服務(wù)，滿足人民群眾最基本的文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的社會(huì)效益。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)則是繁榮文化市場，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持面向市場的原則，充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)性作用，著力推動(dòng)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，在市場競爭中發(fā)展壯。

　　(二)立足現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

　　得天厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊(yùn)，是我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最直接的資源優(yōu)勢。

　　舟山地處我國東南沿海和長江出海口的交匯處，背靠滬、杭、甬，面向太平洋，踞中國陸海岸線中心，是長江流域?qū)ν忾_放的主要門戶和通道。這里“得漁豐”----是我國第一漁場“舟山漁場”的中心，人稱“東海魚倉”;“得*優(yōu)”----港域水深廣闊，航道順暢、良港天成;“得景秀”----擁有兩個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)和兩個(gè)省級風(fēng)景名勝區(qū)。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇，已發(fā)展成為我國重要的深水港口物流基地、水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地和海洋旅游勝地。20xx年，實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量11414萬噸，水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值150.3億元，接待國內(nèi)外游客1152.8萬人次，創(chuàng)旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐和動(dòng)力。

　　特的地域特點(diǎn)孕育了舟山特、燦爛的海洋文化，形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結(jié)晶，它不僅與人類的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)密不可分，也使成海洋文化自然環(huán)境的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)海洋文化開發(fā)、利用的基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步挖掘、整合、發(fā)揮海洋文化資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　(三)抓住機(jī)遇，解放思想，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。

　　橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。要利用橋溝通吸納功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的要素提供更有力的支撐，并加強(qiáng)與上海及周邊地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、科技、信息等方面的聯(lián)系和交流，使上海的科技研發(fā)能力、資金、信息等要素條件為我市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要借助橋的溝通，把舟山海洋文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，培育海洋文化產(chǎn)業(yè)競爭新高地，形成海洋文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，將舟山本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在更范圍內(nèi)銷售，提高舟山在長三角經(jīng)濟(jì)圈中的地位，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮更的作用。

　　面對橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，我們需要進(jìn)一步解放思想，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)的方向，有效調(diào)動(dòng)各種資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性與隨意性。要積極發(fā)揮政府部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能，盡快制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式這個(gè)核心問題，按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作規(guī)律，制定具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)形成新的布局結(jié)構(gòu)、新的管理體制和新的運(yùn)作機(jī)制。

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚有待制定，這里我們僅根據(jù)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和發(fā)展現(xiàn)狀，初步提出“十一五”期間xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即“十一五”期末實(shí)現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)顯著提高，產(chǎn)業(yè)比重不斷增加，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力逐漸加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)整體水平、綜合實(shí)力和占gdp的比重居全省前列;產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，建立起覆蓋全市、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制靈活、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢明顯的文化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理;形成3-4個(gè)有較強(qiáng)競爭力的文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育并建立2-3個(gè)特色鮮明、規(guī)模較、核心競爭力突出的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批有較強(qiáng)實(shí)力和競爭力的文化龍頭企業(yè)嶄露頭角，海洋文化產(chǎn)品對外輸出的力度不斷加;文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度快于國民經(jīng)濟(jì)增長速度，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例升至6%以上，城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%左右。海洋文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　(四)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)形成品牌產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　文化產(chǎn)業(yè)范圍廣泛，內(nèi)容豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需突出重點(diǎn)，分明主次。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需根據(jù)海洋文化的特點(diǎn)及優(yōu)勢，精心選擇一批具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行政策傾斜，重點(diǎn)突破，做做強(qiáng)，使其成為展示我市城市風(fēng)采和綜合競爭力的“城市名片”，以此帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)分析，這些文化產(chǎn)業(yè)主要有：

　　1、文化旅游業(yè)

　　編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化戲和一批精致的小戲，充實(shí)旅游景區(qū)文藝表演的內(nèi)容，進(jìn)一步搜集整理民間民俗文化，編撰舟山文化旅游系列叢書，加強(qiáng)宣介力度;開發(fā)文化主題旅游島，如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“歌”、“佛歌”等系列產(chǎn)品;建立海洋民俗村展示我市漁業(yè)博物館，包括漁村生活習(xí)俗、漁業(yè)生產(chǎn)習(xí)俗、漁鄉(xiāng)信仰習(xí)俗、漁鄉(xiāng)禮儀習(xí)俗、漁船發(fā)展史(漁具、船模)、漁業(yè)文化與藝術(shù)史等內(nèi)容;精心策劃組織特色文物及藝術(shù)展覽，突出精品陳列，加強(qiáng)文物資源的開發(fā)、整合和利用，啟動(dòng)以文物與旅游結(jié)合拉動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略;利用上海世博會(huì)、杭州休博會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)舉辦的有利時(shí)機(jī)，主攻濱海休閑度假旅游，把舟山建設(shè)成為長三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國際知名的海洋文化旅游目的地。

　　2、節(jié)慶會(huì)展業(yè)

　　采用“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場化運(yùn)作”的模式，把節(jié)慶活動(dòng)納入市場經(jīng)濟(jì)的軌道，遵循市場規(guī)律，建立“投資回報(bào)”機(jī)制，吸引企業(yè)、財(cái)團(tuán)和媒體參與，通過市場化運(yùn)作，形成節(jié)慶會(huì)展的良性循環(huán)。進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。在實(shí)行這一模式中，各方明確己任，各負(fù)其責(zé)，如政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、宣傳、安全、制定政策等，真正使各項(xiàng)工作按部就班地進(jìn)行，確保節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)順利進(jìn)行并取得圓滿成果。

　　我市國際沙雕節(jié)，從第4屆起，引入市場運(yùn)作機(jī)制，成立了舟山國際沙雕公司，該公司策劃、組織、實(shí)施沙雕節(jié)及相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)，使節(jié)慶活動(dòng)越辦越好。要進(jìn)一步將舟山國際沙雕節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)推介到其他節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)中，加強(qiáng)對“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節(jié)、普陀的民俗民間會(huì)、岱山的中國海洋文化節(jié)和嵊泗的貽貝節(jié)等節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)的組織策劃，進(jìn)一步提高其舉辦水平和影響力。

　　3、文化娛樂業(yè)

　　進(jìn)一步運(yùn)用法律、行政、輿論的手段引導(dǎo)文化娛樂業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，著力加強(qiáng)和改進(jìn)歌舞娛樂場所管理，切實(shí)解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費(fèi)的量販?zhǔn)礁栉鑺蕵穲鏊�，鼓�?lì)娛樂企業(yè)走超市化、規(guī)模化、品牌化和連鎖經(jīng)營之路。引導(dǎo)歌舞娛樂場所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展，嚴(yán)格歌舞娛樂場所申辦程序，實(shí)行審核公示制度等。

　　加快新城海洋文化中心及其他相關(guān)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)先建設(shè)圖書館、博物館等城市標(biāo)志性建筑。型、綜合性的文化娛樂設(shè)施按照“誰投資，誰受益”的原則，及早規(guī)劃、及早立項(xiàng)、及早開工建設(shè)。

　　4、演藝業(yè)

　　依托華東演出協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化組合，合理配置資源，形成集創(chuàng)作、演出、經(jīng)營、場所、設(shè)計(jì)、制作、中介等產(chǎn)、供、銷于一體的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，努力開發(fā)挖掘演出市場潛力，不僅與省內(nèi)各演出團(tuán)體合作，并且與省外甚至國外的演出團(tuán)體合作，建立統(tǒng)一的營銷機(jī)制，降低經(jīng)營演出成本，以求取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　積極發(fā)揮市演出公司龍頭中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)在引進(jìn)、外聯(lián)等方面的探索和研究，把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風(fēng)情的劇目帶出舟山，將陸文化的優(yōu)秀經(jīng)典作品引入海島，形成海洋文化與陸文化交流融合的良好機(jī)制。

　　5、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)

　　藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)是兩個(gè)效益并收的產(chǎn)業(yè)，也是最能體現(xiàn)和發(fā)揮文化優(yōu)勢和特長的潛在資源，市場潛力極。要把藝術(shù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來做，積極發(fā)揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優(yōu)勢，提高藝術(shù)培訓(xùn)社會(huì)化程度。優(yōu)化藝術(shù)培訓(xùn)資源配置，形成國家辦與社會(huì)辦相結(jié)合，藝術(shù)表演、藝術(shù)欣賞與藝術(shù)教育相結(jié)合的藝術(shù)培訓(xùn)市場，使藝術(shù)培訓(xùn)成為人民群眾的日常文化消費(fèi)之一。

　　6、文博業(yè)

　　在做好文物保護(hù)、文物搶救工作的前提下，加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居為依托，建立以文物復(fù)制品生產(chǎn)銷售、文化展覽和文化景點(diǎn)旅游開發(fā)相結(jié)合的文博產(chǎn)業(yè)體系。努力開發(fā)、利用各個(gè)歷史文化遺產(chǎn)，形成各具特色的文化旅游景點(diǎn)，以展示全市歷史文化、佛教文化、事文化、海洋文化的魅力。充分利用現(xiàn)有和潛在的文物藏品和資源以及場館設(shè)備，在做好藏品巡展之外，廣泛引進(jìn)國內(nèi)外珍貴文物和藝術(shù)品展覽。

　　7、影視業(yè)

　　近年來，舟山通過廣泛吸收民營資本，投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城，目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的風(fēng)景點(diǎn)。下一步要依托桃花影視城及其成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索海洋、海島影視業(yè)發(fā)展的新模式，進(jìn)一步改善影視拍攝的軟、硬環(huán)境，力引進(jìn)影視制片人到舟山拍攝影視劇，提高海島影視拍攝基地的知名度，并帶動(dòng)朱家尖等地影視業(yè)的發(fā)展。

　　8、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含廣告、建筑、設(shè)計(jì)、工藝品、影視、音樂、表演、出版、游戲等，舟山豐富的海洋文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，觀音故事、海洋動(dòng)物故事等都是動(dòng)漫、設(shè)計(jì)、影視、音樂、游戲等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接靈感的源泉。應(yīng)通過進(jìn)一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境，制定優(yōu)惠的扶持政策，積極引進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)落戶舟山海島。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　文化產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，被稱為21世紀(jì)的“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它不僅是滿足人民群眾精神文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求的重要途徑，同時(shí)還以技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、受益時(shí)間長的特點(diǎn)和優(yōu)勢，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、衡量一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度及綜合競爭力的重要指標(biāo)。

　　一、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

　　我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，起步于上世紀(jì)八十年代初，發(fā)展于九十年代后期，現(xiàn)已形成包括旅游、娛樂、演藝、藝術(shù)品經(jīng)營、教育培訓(xùn)、新聞出版發(fā)行、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等各類綜合性文化市場體系。特別是近幾年，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，初步形成了一定的文化市場體系。但仍處于探索和培育階段，發(fā)展還不夠充分，缺乏大型的文化經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一、文化產(chǎn)業(yè)理念滯后。長期以來，我們的文化理念沒有與時(shí)俱進(jìn)，沒有樹立文化經(jīng)濟(jì)一體化的觀念，認(rèn)為文化只有意識形態(tài)屬性，而缺乏產(chǎn)業(yè)意識，沒有一個(gè)自己獨(dú)特的鮮明的指導(dǎo)思想，發(fā)展的思路還不寬，就文化談文化，沒有從文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互聯(lián)系上，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在具體的工作和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中，缺思路、少策劃、路子窄、辦法少，走市場求效益的渠道不多。

　　二、企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強(qiáng)。目前，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，文化企業(yè)規(guī)模偏小、效益不高。一方面，文化總量小，文化產(chǎn)業(yè)值、利稅在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比例小，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)偏低;另一方面，文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新精神，核心竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)根本來說是內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但在我區(qū)主要表現(xiàn)為文化旅游業(yè)和一般文化用品的生產(chǎn)、加工業(yè)，一些景點(diǎn)和文化產(chǎn)品毫無文化創(chuàng)意可言，動(dòng)漫制作、數(shù)等新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)榭瞻住Ｍ瑫r(shí)，在內(nèi)容上具有核心競爭力的不多，具有研發(fā)、創(chuàng)意的企業(yè)更少，尤其是沒有充分開發(fā)利用我區(qū)悠久豐富的歷史文化資源。

　　三、地域文化挖掘開發(fā)，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　地域文化是指中華大地特定區(qū)域源遠(yuǎn)流長、獨(dú)具特色,傳承至今仍發(fā)揮作用的文化傳統(tǒng)。伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程的不斷加快, 地域文化已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展和增強(qiáng)地域經(jīng)濟(jì)競爭能力不可或缺的重要推動(dòng)力量，是軟實(shí)力的基礎(chǔ)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位十分突出。是中華陶琉文化城，中國魯菜名城，中國最佳文化休閑旅游目的地，孝文化、飲食文化、陶琉文化、老號等地域文化獨(dú)具特色，區(qū)域文化特征鮮明、歷史文化遺址和文化名人較多。但是，目前這些文化并沒有得到充分挖掘和發(fā)揮，我區(qū)的歷史文化影響力在華北及中國的知名度還較弱。充分挖掘這些社會(huì)歷史文化資源，如何將文化優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成推動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)力，還需要我們做大量工作。

　　四、文化市場發(fā)育不健全，缺乏政策環(huán)境支持。同張店、臨淄等區(qū)縣相比，至今我區(qū)尚未有效形成文化資金市場、文化人才市場、文化設(shè)備市場、文化技術(shù)市場、文化信息市場、藝術(shù)設(shè)計(jì)市場，以及各種文化策劃中介組織等，造成了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)要素市場的建設(shè)嚴(yán)重滯后，使文化市場發(fā)育不健全，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)等不能滿足社會(huì)需求。從先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)來看，文化產(chǎn)業(yè)在初期發(fā)展需要政府在資金、項(xiàng)目審批、用地、用工等方面給予大力支持，我區(qū)目前在這些方面尚未落實(shí)。

　　二、建議采取切實(shí)可行措施加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一、解放思想，更新觀念。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮是全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是豐富人民群眾精神文化生活的`迫切需要。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，大膽倡導(dǎo)“小地方、大文化”的理念。首先，全區(qū)各級各部門，要像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視文化工作，像重視做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力一樣重視做強(qiáng)文化軟實(shí)力，既要從戰(zhàn)略高度思考文化產(chǎn)業(yè)，也要從整體經(jīng)濟(jì)角度來定位文化產(chǎn)業(yè)，要將文化產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來打造。其次，要在新觀念指導(dǎo)下完善有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。在宏觀布局上把文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，并將其列為重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。再次，要整合現(xiàn)有文化、文物、廣電、旅游等文化口的資源，建立大文化產(chǎn)業(yè)管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳，實(shí)現(xiàn)旅游資源利用的最優(yōu)化和文化旅游經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

　　二、摸清現(xiàn)狀、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。由區(qū)委宣傳部牽頭，組織發(fā)改、文化、旅游、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易等相關(guān)部門，開展一次全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研，摸清存在的問題，找準(zhǔn)發(fā)展辦法、措施。在此基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)的意見》和《xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“”全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。通過制定規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，搞好整體布局和區(qū)域功能定位，確定階 段性目標(biāo)要求和對策，尤其應(yīng)作好重要領(lǐng)域和重點(diǎn)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃論證工作，指導(dǎo)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)有目標(biāo)、分步驟向前推進(jìn)。力爭在3-5年內(nèi)，使我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重有較大幅度增長，并在全省乃至華北地區(qū)打造成新興文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

　　三、完善政策，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，離不開政策的引導(dǎo)和扶持，尤其是對重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)和新辦的文化企業(yè)，要給予一定的免稅優(yōu)惠，以加大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位的資本積累，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　一是加快落實(shí)國家相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)政策整合力度。根據(jù)《淄博市關(guān)于深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，盡快制定出臺支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，完善有關(guān)財(cái)政、稅收、投融資等方面的優(yōu)惠扶持政策，建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。

　　二是發(fā)布實(shí)施《xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)意見》，明確我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)、領(lǐng)域、扶持政策等;設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”，將扶持文化產(chǎn)業(yè)列入財(cái)政預(yù)算。制定扶持資金管理辦法，重點(diǎn)支持企業(yè)自主研發(fā)，精心策劃、設(shè)計(jì)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大對有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕�產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，完善文化品牌推進(jìn)機(jī)制。

　　三是要制定鼓勵(lì)技術(shù)、人才流向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策。進(jìn)一步放寬文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，積極支持民辦文化企業(yè)的發(fā)展。對從事與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的個(gè)人和單位，在報(bào)經(jīng)文化主管部門認(rèn)定和區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，給予一定優(yōu)惠。

　　四是拓寬文化發(fā)展投融資渠道，支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本、境外資本參與文化建設(shè);加大對文化企業(yè)的信貸支持力度，積極支持幫助有條件的文化企業(yè)直接融資，對鼓勵(lì)支持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是成長性好的新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息制度。

　　五是積極引導(dǎo)一批較大的規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建“xx區(qū)文化行業(yè)協(xié)會(huì)”，加大行業(yè)管理和經(jīng)驗(yàn)交流。大力發(fā)展文化中介機(jī) 構(gòu)，培育和扶持一批獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作、誠信度高的文化經(jīng)紀(jì)、咨詢、代理等優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鄉(xiāng)文化建設(shè)在上級各部門和鄉(xiāng)黨委、政府的關(guān)心重視下，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)放在了重要的位置，努力貫徹落實(shí)文化藝術(shù)的“二為”方向和“雙百”方針，文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，文化活動(dòng)進(jìn)一步豐富，文化市場不斷繁榮，鄉(xiāng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。

　　一、基本情況

　　（一）高度重視，措施到位，文化建設(shè)環(huán)境良好

　　鄉(xiāng)高度重視文化建設(shè)工作，文化中心由副鄉(xiāng)長直接分管，崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全，并一一落到實(shí)處。鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房因修建政府大院被拆遷，于鄉(xiāng)黨委政府劃撥土地重建文化站，10月建設(shè)完工并投入使用。文化崗位現(xiàn)有3人（大專學(xué)歷），工資和業(yè)務(wù)金費(fèi)得到落實(shí)，列入財(cái)政預(yù)算。每年用于文化站業(yè)務(wù)金費(fèi)3萬余元。文化中心活動(dòng)正常。目前，有6個(gè)村委會(huì)建立了村級文化活動(dòng)室，活動(dòng)開展正常，群眾文化生活豐富多彩。

　　（二）底蘊(yùn)深厚，隊(duì)伍龐大，文化建設(shè)陣地廣泛

　　近年來，鄉(xiāng)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展觀的.高度出發(fā)，依托彝、壯族傳統(tǒng)文化以及多民族文化融合的深厚底蘊(yùn)，切實(shí)加大了對文化陣地的建設(shè)，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日，由鄉(xiāng)文化站通過協(xié)辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，活動(dòng)形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。目前，全鄉(xiāng)14個(gè)村委會(huì)共有文化室6個(gè)、農(nóng)村文化戶14戶、文藝演出隊(duì)5支；文化愛好者隊(duì)伍也十分龐大，全鄉(xiāng)有群眾文化業(yè)余骨干xx年齡偏大，知識老化，專業(yè)化水平低，而且素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村文藝后備人才相當(dāng)缺乏，農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。（二）文化事業(yè)投入少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺

　　縣、鄉(xiāng)對文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)有限，文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文化部門無法對一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無法向民間征集文物。文化室、文化戶開展活動(dòng)沒有固定經(jīng)費(fèi)來源，主要靠臨時(shí)籌集。經(jīng)費(fèi)的匱乏，造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來未能添置新書，且文化活動(dòng)器材匱乏。

　　（三）文化建設(shè)觀念滯后

　　對于文化建設(shè)方面普遍存在認(rèn)為文化是意識形態(tài)領(lǐng)域工作，在建設(shè)上打不開路子、邁不開步子，缺乏創(chuàng)新意識。在加大政府投入的同時(shí)，要積極借助社會(huì)各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索。

　　（四）文化保護(hù)及民族民俗文化挖掘力度薄弱

　　我鄉(xiāng)由于受經(jīng)濟(jì)、歷史等因素的影響，民族民俗文化挖掘力度不夠深入。

　　三、下步工作打算

　　（一）加大力度，充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的作用。引導(dǎo)農(nóng)村文化進(jìn)入千家萬戶，形成健康的精神食糧，逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養(yǎng)。

　　（二）抓好文化市場管理，使文化市場健康有序的發(fā)展。

　　（三）積極開展“先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)立活動(dòng)，完善文化陣地設(shè)施。多層次多渠道的開展群眾性文化娛樂活動(dòng)，發(fā)展業(yè)余演出團(tuán)隊(duì)，搞好各類文化藝術(shù)培訓(xùn)，更好的滿足群眾多方面的文化需求。

　　（四）注重鼓勵(lì)和扶持群眾自辦文化產(chǎn)業(yè)，使之成為新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補(bǔ)充。

　　（五）扎扎實(shí)實(shí)做好文化工作，以勇于開拓創(chuàng)新的精神，以完美的精神面貌，以高素質(zhì)的文化品牌推動(dòng)精神文明建設(shè)快速發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取情況通報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看本地文化企業(yè)及赴XX市學(xué)習(xí)考察等多種形式，初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　1、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具

　　我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，1個(gè)市級文化娛樂試點(diǎn)街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達(dá)到4.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省、全國1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速達(dá)29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的`比重達(dá)4.34%。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

　　從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)普查，XX市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對主導(dǎo)地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。

　　3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)

　　國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上，經(jīng)營創(chuàng)收總額達(dá)2億元，比凈增4000萬元，增幅達(dá)25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統(tǒng)截至底，國有資產(chǎn)達(dá)3億元；合肥晚報(bào)經(jīng)營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元。

　　民營文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會(huì)展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會(huì)文化經(jīng)營戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人；印刷、打字復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類體育經(jīng)營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。

　　4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場館和重點(diǎn)文化設(shè)施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。XX市市級財(cái)政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎(jiǎng)。文化活動(dòng)惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會(huì)等群眾文化活動(dòng)品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì)、第二屆中國書法蘭亭獎(jiǎng)評選活動(dòng)、“兩博會(huì)”、“文博會(huì)”等文化會(huì)展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，獲得了xx年全國體育大會(huì)舉辦權(quán)。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　根據(jù)市委關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研確定為今年的重點(diǎn)專題議政課題。九月中旬開始，市政協(xié)組成調(diào)研組，進(jìn)行了為期一個(gè)多月的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本概況

　　截止2013年底，全市已形成各類文化經(jīng)營實(shí)體824家。其中，核心層：新聞、廣播、電視和電影服務(wù)類2家；出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)類包括數(shù)字影院、印刷企業(yè)、音像制品、圖書租售145家；文化藝術(shù)服務(wù)類包括民間藝術(shù)社團(tuán)、協(xié)會(huì)及藝術(shù)教育培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)57家。外圍層：網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)類主要為網(wǎng)吧91家；文化休閑娛樂服務(wù)類包括旅行社、會(huì)展公司、酒吧歌舞和游戲游藝場所280家。相關(guān)產(chǎn)業(yè)層：文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售類，主要為打字復(fù)印、書畫文玩219家。另有a級景區(qū)6處，星級飯店13家，星級農(nóng)家樂11家。文化產(chǎn)業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬名。

　　二、工作成效

　　近年來，全市把做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大舉措，積極探索，勇于實(shí)踐，為之付出了可贊的努力，取得了一定成效。

　　一是制定了一系列政策。

　　先后出臺了《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《旅行社組團(tuán)來XX市旅游獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》、《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術(shù)作品獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策。

　　二是制定了發(fā)展規(guī)劃。

　　先后編制了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《星海湖文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》和《星海湖南域旅游景區(qū)景觀規(guī)劃》。規(guī)劃了沙湖—— 天河灣——陶樂影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線旅游線路，沙湖——星海湖休閑度假區(qū)（五七干校）——賀蘭山北武當(dāng)壽佛寺的北線旅游線路。并向有關(guān)部門申報(bào)并確認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)32項(xiàng)，其中市級22項(xiàng)、自治區(qū)級8項(xiàng)、國家級2項(xiàng)。2012年，星海湖文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)。

　　三是建設(shè)了一批文化基礎(chǔ)設(shè)施。

　　先后投入近30億元，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的四級文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，全市共建成文化館4個(gè)、圖書館3個(gè)、文化藝術(shù)中心2個(gè)、博物館4個(gè)、影劇院4個(gè)，“三館一中心”成為XX市地標(biāo)性建筑。

　　四是爭取和引進(jìn)了一批文化示范項(xiàng)目。

　　2013年，實(shí)施了國家級公共文化示范區(qū)項(xiàng)目，引進(jìn)中基浩泰等民間資本，正在建設(shè)中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區(qū)、星海之星和星海湖休閑度假旅游區(qū)等項(xiàng)目。舉辦了星海湖全國露營大會(huì)、國際鐵人三項(xiàng)賽、國際劃水賽活動(dòng)，舉辦了第二屆黃河大合唱邀請賽并成為文化部該項(xiàng)賽事永久承辦地。

　　2013年，全市共接待游客252.83萬人次，實(shí)現(xiàn)收入13.24億元。2014年，我市前三季度接待國內(nèi)游客194.19萬人次，總收入11.31億元，分別同比增長10.40%和14.10%。

　　三、主要問題

　　我市的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，尚處于培育階段。由于自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素，尤其是文化因素，包括集體的文化氛圍、成員的文化素質(zhì)、文化資源的豐富程度等因素所致，歷史積淀、地緣區(qū)位、資源稟賦等因素所限，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滯后于文化事業(yè)發(fā)展，滯后于人民群眾日益增長的精神文化需求,與先進(jìn)地市相比差距還比較大。2012年，本市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全市國民經(jīng)濟(jì)中的比重為1.29%，低于全區(qū)2.21%的指標(biāo)。2010年—2012 年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費(fèi)支出的比重分別為11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年遞減態(tài)勢。主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

　　（一）定位不夠準(zhǔn)確。

　　在已經(jīng)出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件和具體工作實(shí)踐中，對文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰；對文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、與旅游業(yè)、與服務(wù)業(yè)的分類與指導(dǎo)不夠；對人文精神與自然資源、項(xiàng)目開發(fā)的契合和彰顯不夠。自治區(qū)將寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種，即回族文化、黃河文化、西夏文化和紅色文化。而本市對文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多，定位缺乏前置要件和靈魂，眾說紛紜，莫衷一是；方向迷惘，無所適從。

　　（二）規(guī)劃不夠科學(xué)。

　　在既有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，對文化市場的發(fā)展方向、消費(fèi)趨勢，對文化產(chǎn)業(yè)的理念和形態(tài)、內(nèi)容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設(shè)計(jì)。主導(dǎo)業(yè)態(tài)不突出，與全區(qū)乃至全國的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合不夠緊密；各種相關(guān)業(yè)態(tài)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)、延鏈效應(yīng)發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，吸引力不強(qiáng)；由于體制障礙，境內(nèi)僅有的一處5a級旅游區(qū)沙湖對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

　　（三）政策不夠配套。

　　本市先后出臺了一些關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見，但含金量不高，執(zhí)行力不強(qiáng)，加之沒有專門的、具體的、配套的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，吸引社會(huì)資本的多元投資體制機(jī)制尚未建立，民間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意向和沖動(dòng)，因缺少合適的投資項(xiàng)目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制。無論是已經(jīng)形成的業(yè)態(tài)，還是正在建設(shè)的項(xiàng)目，投資熱度低，經(jīng)營效益也低。

　　（四）市場不夠成熟。

　　文化產(chǎn)品市場和文化服務(wù)市場多處于自娛自樂狀態(tài)，創(chuàng)新不足，發(fā)展乏力；文化要素市場，包括文化資本市場、技術(shù)市場、產(chǎn)權(quán)交易市場還沒蹤影，文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型、零散型經(jīng)營，規(guī)模小，檔次低，同質(zhì)化。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，近80%經(jīng)營的內(nèi)容不是網(wǎng)吧、酒吧，就是歌廳、舞廳和打字復(fù)印，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。旅游業(yè)屬于季節(jié)制約型、資源依賴型、要素匱乏型的產(chǎn)業(yè)，分布零散，點(diǎn)面脫節(jié)，景區(qū)與景區(qū)之間沒有形成共生、伴生的協(xié)作體系，游客消費(fèi)項(xiàng)目少、逗留時(shí)間短暫，導(dǎo)致“游玩在沙湖，食宿到銀川”。

　　（五）人才不夠充分。

　　一是既有的沒用好，流失嚴(yán)重；二是沒有的又難尋，引進(jìn)不易。全市文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的0.50%，而發(fā)達(dá)地區(qū)這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人，其中，初級職稱124人，中級職稱94人，高級職稱僅有20人。在11個(gè)類別和文化有關(guān)的專業(yè)協(xié)會(huì)中，共有會(huì)員926人，其中市級776人，自治區(qū)級120人，國家級僅有30人。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)營管理人才極為短缺，遠(yuǎn)不能適應(yīng)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　四、對策建議

　　在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生三大轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，又能創(chuàng)造并滿足廣大人民群眾文化消費(fèi)、聚集財(cái)富和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的需要，也能提高市民的文化素養(yǎng)。因此，應(yīng)以更加深刻的文化自覺，像重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣重視文化發(fā)展。

　　（一）明確產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)制定規(guī)劃

　　應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全區(qū)乃至全國的發(fā)展格局之中考量，置于中阿博覽會(huì)平臺和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)節(jié)點(diǎn)之中考量，置于建設(shè)開放富裕和諧美麗石嘴山的總體規(guī)劃之中考量，主動(dòng)與自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃對接，起動(dòng)編制《XX市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，修編現(xiàn)有文化園區(qū)和項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，遵循文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兩重屬性的客觀要求，準(zhǔn)確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位和業(yè)態(tài)選擇，可考慮將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)確定為移民文化、山水文化和回族文化，打造既與全區(qū)文化形態(tài)相呼應(yīng)又體現(xiàn)本市特色的文化產(chǎn)業(yè)板塊；充分利用沙湖既有的資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向確定為以沙湖、星海湖和北武當(dāng)景區(qū)為依托的旅游業(yè)。

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、行業(yè)管理的原則，把握旅游業(yè)日漸成為一種大眾生活的方式，把握散客游、自助游、智慧游的趨勢，迎合游客審美、愉悅、健康、文化、求知和精神需求。在旅游資源類型的開發(fā)利用方面，將自然資源與人文資源有機(jī)結(jié)合，自然資源選擇地貌景觀和水域風(fēng)光，人文資源選擇民俗風(fēng)情和飲食購物。以旅游主體大眾化、需求多樣化、開發(fā)規(guī)模化、產(chǎn)品特色化、服務(wù)人性化、運(yùn)行科技化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　緊緊抓住農(nóng)墾集團(tuán)與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的機(jī)遇，尋求利益契合點(diǎn)，積極參與沙湖旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。使沙湖的資源品質(zhì)、資源效用和開發(fā)條件統(tǒng)籌化，與星海湖開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，與民俗風(fēng)情相結(jié)合，與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結(jié)合，與城市規(guī)劃經(jīng)營相結(jié)合，依托沙湖景區(qū)承接游客。在客源定位上，以市外游客為主，面向中東阿拉伯國家和地區(qū)。實(shí)行園區(qū)化或街區(qū)規(guī)劃，并使之一園包多園、一街含多項(xiàng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，將園區(qū)或街區(qū)打造成綜合性的聚集產(chǎn)業(yè)園、文化性的康樂產(chǎn)業(yè)園、人本性的體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)園和社會(huì)性的民生產(chǎn)業(yè)園。

　　在景點(diǎn)建設(shè)、線路設(shè)計(jì)、品牌營銷等方面，應(yīng)該獨(dú)辟蹊徑，以無限的創(chuàng)新、創(chuàng)造與創(chuàng)意突破有限的資源束縛，以市場導(dǎo)向，充分考慮形態(tài)與業(yè)態(tài)、內(nèi)涵與形式、靈魂與載體、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、本地居民休閑與外地游客觀光的關(guān)系等因素，突出特色，切忌簡單復(fù)制和拷貝。

　　（二）統(tǒng)籌資源配置，打造品牌產(chǎn)業(yè)

　　在旅游要素開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營上，堅(jiān)持地方化、特色化和新品、精品原則，以獨(dú)特滿足獵奇，以靈感增強(qiáng)吸引，以綜合拓展功能。以“游”為節(jié)點(diǎn)和牽動(dòng)，圍繞游、購、娛、食、住、行諸要素，提高多樣化選擇和綜合效益，為游客提供看點(diǎn)和體驗(yàn)。

　　通過延伸沙湖旅游景區(qū)線路，著力打造文化產(chǎn)業(yè)平臺。建設(shè)融非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園、“五七”干校文化園、中華奇石山文化園于一體的國家級星海湖文化產(chǎn)業(yè)園；復(fù)制“清代廉臣俞德淵”祠堂等文化平臺。

　　融創(chuàng)意、創(chuàng)造和零售、批發(fā)于一體，建設(shè)專業(yè)商場，打造品牌產(chǎn)品。經(jīng)營碳素環(huán)保制品、沙湖繡、泥哇嗚、沙棗核、檉柳、蘆葦畫等工藝品，枸杞、鎖陽、叢蓉等藥品，羊肉、糕點(diǎn)、亞麻油等食品，枸杞汁、酸棗汁、八寶茶等飲品，以及穆斯林用品和中東阿拉伯地區(qū)的工藝品。

　　在文化產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)演藝園，表演阿拉伯風(fēng)情歌舞和回族歌舞；開發(fā)賀蘭山拓展、攀援等體驗(yàn)項(xiàng)目；開發(fā)艾草等中藥材薰蒸、洗浴等保健項(xiàng)目。

　　在產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)清真?zhèn)鹘y(tǒng)飲食園，借鑒福建XX縣、青海撒拉、西安回民巷等地經(jīng)驗(yàn)，將本市近百種清真?zhèn)鹘y(tǒng)小吃進(jìn)行挖掘整理，以地道、系列、集群為方向，使之正宗、特色、多樣。同時(shí)，改造完善或規(guī)劃建設(shè)能夠滿足穆斯林游客宗教活動(dòng)需要，并符合其風(fēng)俗習(xí)慣的賓館。

　　（三）強(qiáng)化政策支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　應(yīng)吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際，研究制定系統(tǒng)性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。由各級政府牽頭搞好規(guī)劃，并投資配套基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步開放市場，放寬市場準(zhǔn)入, 降低辦文化企業(yè)的門檻，制定鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的投融資優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)國家、個(gè)人、外商和各種經(jīng)濟(jì)成分參與我市文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)可以比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)返還或減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策。構(gòu)建合理的'人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)及品牌擁有者的利益與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)入股可達(dá)企業(yè)股份的70％，以利益驅(qū)動(dòng)招攬文化人才。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，以及政府購買服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，支持和扶持文化企業(yè)發(fā)展。設(shè)置“一個(gè)窗口解決問題”之類的部門，使興業(yè)者方便投資，減少附加成本，并保障其合法權(quán)利。

　　（四）完善市場體系，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制

　　培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。引導(dǎo)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通，發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)、代理、評估、鑒定、推介、咨詢、拍賣等中介機(jī)構(gòu)，建立無形資產(chǎn)交易平臺，完善文化要素市場。建立市場信用制度和文化企業(yè)信用檔案，通過市場拉動(dòng)和推動(dòng)，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，從而產(chǎn)生資本集聚、消費(fèi)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)示范、利潤增值等多重效應(yīng)。

　　（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)水平

　　以管理規(guī)范化、服務(wù)個(gè)性化、運(yùn)行科技化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為要求，為游客提供全方位、個(gè)性化和便捷化服務(wù)。在賣看點(diǎn)、賣商品的同時(shí)，賣體驗(yàn)、賣服務(wù)，并以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)吸引和支撐。在加強(qiáng)執(zhí)法管理的同時(shí)，重視并提高行業(yè)協(xié)會(huì)管理服務(wù)能力，成立或健全旅游、餐飲、賓館、演藝和客運(yùn)等行業(yè)協(xié)會(huì)，并充分發(fā)揮其職能和作用。清真食品都必須通過ha|a|認(rèn)證，符合國際標(biāo)準(zhǔn)；所有的清真餐廳都必須通過專門審查，符合穆斯林要求；所有的行業(yè)都必須通過驗(yàn)收和檢查，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)自駕車、房車服務(wù)設(shè)施，同時(shí)，建立旅游服務(wù)網(wǎng)站、景點(diǎn)和服務(wù)項(xiàng)目gps定位、微信查詢等現(xiàn)代手段，使服務(wù)方式智能化。

　　文化產(chǎn)業(yè)是明天的經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)培育周期較長，欲速則不達(dá)。我市文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，在理論上、政策上的諸多層面正在破題，還有深入研究的必要。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以及改革開放、“承東啟西”的寧夏“兩區(qū)”建設(shè)，為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機(jī)遇。廣西的“民歌效應(yīng)”，甘肅的“《讀者》現(xiàn)象”，云南的“麗江模式”，寧夏的“影城奇跡”，貴州的“侗歌范型”，陜西的“樂舞視窗”等，為本市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了可資借鑒的案例。只要上下同心，我市的文化產(chǎn)業(yè)定會(huì)風(fēng)生水起、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　文化是一個(gè)民族的精神和靈魂。國家發(fā)展、民族振興不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量，文化產(chǎn)業(yè)作為最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，被稱為21世紀(jì)的“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它是滿足人民群眾精神文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求的重要途徑。近年來，我縣縣委、政府以增強(qiáng)文化公共服務(wù)能力和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力弘揚(yáng)和發(fā)展竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化等地方文化，不斷健全公共文化服務(wù)體系，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造獨(dú)具桃江特色的文化高地，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效，現(xiàn)將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢條件

　　(一)縣委、縣政府大力支持。近年來，縣委、縣政府出臺了多個(gè)文件、政策支持文化工作，堅(jiān)持把推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來抓， 20xx年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)縣的決定》(桃發(fā)〔220xx14號)和《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(220xx)，220xx，印發(fā)了《中共桃江縣委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要》([220xx第7次)，專門就影劇院的維修改造工作提出意見。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)每年都對文化工作進(jìn)行專題研究，并定期召開全縣宣傳文化工作會(huì)議，提高全縣上下對文化工作的認(rèn)識。建立健全了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門落實(shí)”的文化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，文化工作納入了各部門單位年度績效管理考核范圍。今年，縣委、縣政府出臺了《加快三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，包裝了10大三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中，文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目4個(gè)。

　　(二)文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。隨著我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到夯實(shí)。近3年我縣對農(nóng)村廣播網(wǎng)、縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館進(jìn)行了新建擴(kuò)點(diǎn)。累計(jì)投入近1000萬元，建成了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、286家“農(nóng)家書屋”、269個(gè)文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化活動(dòng)室”的文化陣地建設(shè)格局。完善了縣體育館、休閑廣場、沿江風(fēng)光帶等公共場所的娛樂、休閑、健身設(shè)施。投入1100萬元，全面建成全縣廣播電視村村通文化惠民工程。20xx年縣財(cái)政整合資金300萬元對縣影劇院進(jìn)行了維修改造，投入20萬元完成縣圖書館北大門改造。預(yù)計(jì)投入93萬元的棗樹潭廣場群眾大舞臺，目前也已出設(shè)計(jì)圖在規(guī)劃例會(huì)上通過。

　　(三)文化市場發(fā)展現(xiàn)狀。到目前為止，全縣共有文化經(jīng)營單位1000余家，已辦理行政許可的經(jīng)營單位有400余家，其中網(wǎng)吧125家，歌舞娛樂場所34家，電游、電玩室45家，打字復(fù)印社53家，音像店21家，書報(bào)刊店56家，印刷廠42家，演出團(tuán)體35家。全縣文化產(chǎn)業(yè)銷售額已超過3.5億元，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　(四)文化專業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。利用圖書館、文化館免費(fèi)開放的契機(jī)，建立全縣文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年開展不少于四次的文藝骨干輔導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立了民間藝術(shù)人才庫和“文化志愿者”隊(duì)伍，通過摸底調(diào)查，將全縣618名民間藝人納入桃江縣民間藝術(shù)人才庫，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村比較活躍的文藝骨干納入文化志愿者服務(wù)活動(dòng)中來，組織和輔導(dǎo)基層文化活動(dòng)。注重花鼓戲人才的培養(yǎng)，通過設(shè)立花鼓戲培訓(xùn)基地、舉辦花鼓戲青年演員培訓(xùn)班、選拔優(yōu)秀演員、開展演藝團(tuán)體大賽、推動(dòng)民間花鼓戲劇團(tuán)逐步轉(zhuǎn)型為專業(yè)劇團(tuán)等具體措施，使我縣的花鼓戲演藝事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

　　(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀。我縣共有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目1個(gè)，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目10個(gè)。其中，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目馬跡塘“故事”正在進(jìn)行國遺申報(bào)準(zhǔn)備工作。胡吶喊、五道茶、擂茶、關(guān)山口元宵比燈習(xí)俗、鳳山石硯、乍埠三棒鼓、回民武術(shù)、桃花江剪紙、“修山官廳面”、“桃花江花鼓戲”已列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。近年來，我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)吸引了中央媒體的關(guān)注。中央七臺等頻道的欄目組先后來我縣拍攝錄制《桃花江畔胡吶喊》、《奇事、巧事馬跡塘“故事”》、《三棒鼓》等。北緯60度中國行來我縣拍攝了《奇妙的馬跡塘“故事”》。通過這些節(jié)目將我縣獨(dú)具特色的文化形式推向了全國，成為推介桃江的一張張靚麗名片。

　　(六)文化遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀。我縣文化遺產(chǎn)十分豐富，通過全國第三次文物普查，我縣已登錄的文物保護(hù)點(diǎn)有232處(座)。其中，國家級文物保護(hù)單位1處(桃江腰子侖春秋墓群列入古墓群)，省級文物保護(hù)單位3處(躍龍塔、蕭氏公祠、熊享翰烈士墓)，市級文物保護(hù)單位10處，縣級文物保護(hù)單位53處。我縣館藏文物共有5000多件(套)。其中，國家一級文物10件(其中有2件在20xx年時(shí)被省博物館調(diào)走)，國家二級文物29件，國家三級文物447件。

　　我縣已初步完成第一次可移動(dòng)文物的調(diào)查摸底工作，對全縣在編的415家單位的可移動(dòng)文物進(jìn)行了全面摸底，同時(shí)，全面完成了省級文物保護(hù)單位躍龍塔的維修保護(hù)工作。馬跡塘扎“故事”民俗文化村，大栗港“胡吶喊”文化村已經(jīng)著手建設(shè)，張子清、熊亨瀚、夏思痛、張昆弟、馬跡塘戰(zhàn)役烈士等革命烈士的故居、墓地、紀(jì)念館和紀(jì)念塔建設(shè)也已經(jīng)開始。桃花江傳說、三官橋傳記、子良巖傳說、鸕鶿石傳說等傳奇故事進(jìn)行了搜集、整理。

　　(七)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前，桃江縣文化體育中心項(xiàng)目已與中廣國際傳媒(北京)有限公司正式簽約。桃花江美人窩文化主題公園已簽定意向書、桃花江文化旅游廣場已簽約、桃花江竹海竹文化景區(qū)和鳳凰山屈原文化公園等重點(diǎn)文化項(xiàng)目正在積極招商中，桃江竹文化博物館已完成前期工作，明年將建成投入使用。目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，但社會(huì)投資文化產(chǎn)業(yè)的熱情越來越高。縣花鼓戲劇團(tuán)、縣美人窩文化傳媒演藝(集團(tuán))有限公司、華耀3D數(shù)字影院規(guī)模較大等演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。其中，縣美人窩文化傳媒演藝(集團(tuán))有限公司下設(shè)桃江縣花鼓戲劇團(tuán)、桃江縣湖湘花鼓戲劇團(tuán)、桃江縣天問學(xué)藝傳媒有限公司三家子公司，發(fā)展勢頭良好。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中存在的問題：

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯薄弱。我縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖都已建成并對外開放，但由于國撥資金不夠，當(dāng)?shù)刎?cái)力有限，文化基礎(chǔ)設(shè)施功能不全，作用難以發(fā)揮。

　　(二)缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。受編制和經(jīng)費(fèi)的制約，專業(yè)人才得不到有效補(bǔ)充，高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才匱乏。馬跡塘故事和胡吶喊的傳承急需挖掘和培養(yǎng)，尤其是胡吶喊，具有極高的傳承挖掘價(jià)值，但由于經(jīng)費(fèi)有限，傳承人難以選培，人才問題成為制約文體廣新事業(yè)健康發(fā)展的一大瓶頸。

　　(三)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，針對我縣文化資源優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成，對我縣文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。對文化旅游來講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式又要依托旅游才能實(shí)現(xiàn)。所以需要一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來系統(tǒng)的研究統(tǒng)計(jì)、分析我縣的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力未顯現(xiàn)。從目前我縣的情況來看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財(cái)政的支持，而整個(gè)文化市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，文化遺產(chǎn)保護(hù)、圖書館購書、基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、藝術(shù)創(chuàng)作等方面經(jīng)費(fèi)缺少保障， 導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展。

　　三、未來的發(fā)展構(gòu)想

　　(一)我縣文化發(fā)展目標(biāo)。力爭到2020年，文化為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾精神需求服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)，形成一批有影響力和競爭力的文化旅游品牌景點(diǎn)、品牌活動(dòng)、品牌賽事、品牌產(chǎn)品，文化產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)作出較大貢獻(xiàn)，“十三五”中占GDP的比重力爭達(dá)到6%以上，2020年達(dá)到8%以上，文化的創(chuàng)新能力明顯提高，社會(huì)思想輿論積極向上，文化軟實(shí)力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)指標(biāo)位居全市前列。

　　(二)未來的發(fā)展構(gòu)想。努力實(shí)現(xiàn)文化娛樂業(yè)的品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營，大力倡導(dǎo)特色經(jīng)營，因勢利導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，積極拓寬融資渠道，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，建成以馬跡塘故事為中心的民俗文化基地，以桃花江女子旅游學(xué)校為載體的美人文化基地;建設(shè)好以桃花江竹海風(fēng)景區(qū)為依托的集旅游、休閑、居住、度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老、健身為一體的湘中北地區(qū)最大的生態(tài)文化旅游城。到2020年，完成桃花江濕地公園、桃花江文化藝術(shù)園、“江南第四大名樓”天問閣及鳳凰山公園等重大公共文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)好桃江縣演藝集團(tuán)公司、桃江家威竹藝文化有限公司、鳳山石硯文化有限公司、馬跡塘故事演出公司、華耀國際影城。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)或參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行、影視制作、文化創(chuàng)意、文化旅游等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和新聞媒體產(chǎn)業(yè),按照三網(wǎng)融合的要求，建成互聯(lián)互通、全程全網(wǎng)、安全可靠的廣播電視網(wǎng)絡(luò)。大力培育新興文化業(yè)態(tài)，推出更多兼?zhèn)淇萍己�量與文化含量的新興文化產(chǎn)品，使文化產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。

　　(三)繁榮文藝精品創(chuàng)作，提升公共文化服務(wù)能力。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，引導(dǎo)文化工作者貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以精品創(chuàng)作為龍頭，帶動(dòng)文藝創(chuàng)作的全面發(fā)展。著重抓好小說、美術(shù)、音樂、舞蹈、書法、攝影、戲劇、影視劇等文藝作品的創(chuàng)作，形成特色和優(yōu)勢，全力沖刺國家、省、市“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、 省“文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)”、 市“三周文藝獎(jiǎng)”。全力打造一個(gè)融竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化于一體的大型文藝作品《桃花江是美人窩》。積極舉辦桃花江竹文化節(jié)，在全國形成較大的影響，促進(jìn)桃江竹產(chǎn)業(yè)和竹文化的發(fā)展。深入開展“三下鄉(xiāng)”、“群眾文化調(diào)演”等公益文化活動(dòng)，逐步推進(jìn)公益電影進(jìn)機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)、廣場、企，大力推行圖書館、文化館、農(nóng)家書屋免費(fèi)開放工作，進(jìn)一步改善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步加大民俗文化、農(nóng)耕文化文物征集力度，充分發(fā)揮文化信息資源共享工程在信息傳播、文化傳承、科教興國等方面的作用，使社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)成果惠及更多的人民群眾。

　　四、實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，要實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現(xiàn)“文化活縣”的目標(biāo)，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展。

　　(一)制訂一個(gè)好的規(guī)劃。桃江縣有人口88萬人，總面積2068平方公里，擁有豐富的本土文化底蘊(yùn)。在大力推進(jìn)文化體制改革、著力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)之時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展什么文化產(chǎn)業(yè)，才能最大限度的促進(jìn)桃江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是應(yīng)該思考的首要問題。我縣應(yīng)盡快制訂出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、實(shí)施方案等制定科學(xué)計(jì)劃，充分利用我縣富集的文化資源優(yōu)勢，注重發(fā)揮地方特色，明確產(chǎn)業(yè)格局，合理選點(diǎn)定位、精心選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點(diǎn)，快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　(二)成立專門的組織機(jī)構(gòu)，建立健全人才機(jī)制。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認(rèn)真分析我縣文化資源現(xiàn)狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是完善文化人才儲備庫，健全人才激勵(lì)機(jī)制，留住人才，用好人才，確保文化人才隊(duì)伍長盛不衰，活力四射。

　　(三)積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣財(cái)政要建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、公共文化事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、文化志愿服務(wù)基金，納入財(cái)政預(yù)算，用于文化藝術(shù)創(chuàng)作表演的獎(jiǎng)勵(lì)、地方特色文化的研究扶持、城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)建設(shè)，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長而逐年同步增長。積極拓寬文化發(fā)展投融資渠道，支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本參與文化基礎(chǔ)建設(shè)。

　　(四)完善政策，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，離不開政策的引導(dǎo)和扶持，尤其是對重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)和新辦的文化企業(yè)，要給予一定的免稅優(yōu)惠，以加大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位的資本積累，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　(五)廣泛開展群眾文化活動(dòng)。大力發(fā)展社區(qū)文化、廣場文化、家庭文化，舉辦形式多樣的群眾文化活動(dòng)。組建、培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的基層文化工作隊(duì)伍，加大對群眾文藝團(tuán)體的支持力度，培育壯大群眾文化社團(tuán)，鼓勵(lì)群眾開展自娛自樂的文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與各種文化活動(dòng)的興趣和熱情。

　　(六)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加大品牌力度。把文化資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民群眾的文化生活需求，通過各種不同形式的推介活動(dòng)，宣傳我縣歷史、文化和三個(gè)文明建設(shè)，使之成為傳播傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌文化的平臺。

　　1.竹文化產(chǎn)業(yè)。不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品檔次，引導(dǎo)支持開發(fā)文化含量高的高新竹制產(chǎn)品和竹食品加工企業(yè)，逐步形成高附加值、多功能、多業(yè)態(tài)、文化內(nèi)涵豐富的竹文化產(chǎn)業(yè)群。

　　2.休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。著力于休閑娛樂業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)“農(nóng)家樂”、“林家樂”、“漁家樂”、“KTV歌廳”、“茶室”等休閑娛樂企業(yè)規(guī)模化、品牌化、連鎖化發(fā)展，提高休閑娛樂企業(yè)的原創(chuàng)自主開發(fā)能力，大力豐富休閑娛樂服務(wù)內(nèi)容，提升文化品位，促進(jìn)飲食文化、茶文化、娛樂業(yè)的發(fā)展。

　　3.影院演藝產(chǎn)業(yè)。大力培育電影市場運(yùn)營主體，建好3D數(shù)字影院。推動(dòng)縣影劇院文化傳播有限責(zé)任公司等企業(yè)的市場化運(yùn)作，逐步形成統(tǒng)一開放、立足市場、積極競爭、創(chuàng)造品牌的現(xiàn)代影劇市場。適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)、大力扶持民間花鼓劇團(tuán)的發(fā)展壯大，促進(jìn)他們盡快走向全省全國。

　　4.文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托桃花江竹海、鳳凰山、桃花湖、浮邱山、羅溪瀑布等優(yōu)勢資源，整合文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)地方文化，加大包裝力度，大力開發(fā)文化旅游景區(qū)、景點(diǎn)，建好中國學(xué)生定向運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地，著力打造桃江文化旅游新名片。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　在市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展文化，是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)。文體體制的沒有現(xiàn)存的模式可借鑒，不可能有一個(gè)十全十美、一步到位的操作方案，需要我們積極膽地探索，在實(shí)踐中不斷完善。文化產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下的基本屬性，要求文化產(chǎn)業(yè)的既要體現(xiàn)先進(jìn)文化的發(fā)展要求，又要遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律；既要借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，又要借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中探索ＸＸ特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。

　　體制，目的是建立符合精神文明建設(shè)要求，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)相比較，我們的文化建設(shè)、文化體制總體處于滯后狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)文化一體化的新形勢下，文化體制不加快步伐，就會(huì)陷入更加困難的境地。很難設(shè)想，在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的階段，文化體制還能繼續(xù)依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的壟斷或半壟斷地位，做做強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；也很難設(shè)想，在我縣文化領(lǐng)域逐步擴(kuò)對外開放，直接面對外來文化經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的條件下，我們的文化能夠用舊有的體制守住民族文化，發(fā)揮好意識形態(tài)的引導(dǎo)功能，能夠在國內(nèi)有很強(qiáng)的文化競爭力；更難設(shè)想，我們的文化能夠在舊體制下?lián)P長避短、主動(dòng)融合、全面創(chuàng)新，從而確保在全球化條件下的文化安全。凡此種種，都需要我們加快創(chuàng)新步伐，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。

　　當(dāng)前，文化體制的核心問題有兩個(gè)，一是市場主體的定性，即文化單位是市場經(jīng)濟(jì)體制下的微觀主體，具有事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙重屬性，還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的文化部門，是一個(gè)與市場無關(guān)的公益性事業(yè)單位；二是市場主體的定位，即文化產(chǎn)業(yè)部門是政府還是文化單位，是政企不分、管辦合一，還是政企職能合理分開、管辦職能適當(dāng)分離？

　　首先，要區(qū)分不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)，一手抓好公益性的文化事業(yè)，

　　一手抓好經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展先進(jìn)文化，這兩類都需要進(jìn)行體制。公益性文化的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。從政府的角度講，應(yīng)當(dāng)高度重視，制定政策，扶持發(fā)展；從文化單位來講，不能脫離財(cái)力、脫離市場談公益性文化的發(fā)展。公益性的.事業(yè)單位，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，深化內(nèi)部，加強(qiáng)成本核算，實(shí)行企業(yè)化管理。經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)文化的重要支撐，是文化實(shí)力的核心和推進(jìn)的重點(diǎn)，要堅(jiān)持市場主導(dǎo)的方向，按照產(chǎn)業(yè)體制的要求理順管理體制。要打破地域和行業(yè)界限，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)包括外資投資文化產(chǎn)業(yè)中符合政府規(guī)定的有關(guān)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)投資主體多元化、社會(huì)化和公共化。在國家法制規(guī)范和宏觀政策的指導(dǎo)下，形成以國有文化企業(yè)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制聯(lián)合經(jīng)營的新格局。

　　其次，按照政企分開、管辦分離的原則合理劃分宣傳文化管理部門和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的職能。管理部門要轉(zhuǎn)變宏觀管理模式和管理手段，堅(jiān)持依法行政，多提供政策法律保障，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。文化體制是一項(xiàng)性和政策性很強(qiáng)的工作，既要積極探索、勇于創(chuàng)新，又要細(xì)致穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

　　第三，調(diào)整結(jié)構(gòu)，組建集團(tuán)，不斷壯產(chǎn)業(yè)規(guī)模。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模對文化產(chǎn)品的競爭力具有決定性作用。很多地方的文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)集中度不夠，缺少規(guī)模化、實(shí)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，使豐富的文化資源得不到有效的開發(fā)利用，無法形成強(qiáng)有力的文化品牌競爭優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和文化資源的集中程度以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，加對文化支柱產(chǎn)業(yè)的投入，加快組建具有規(guī)模優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，盡快形成文化經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和競爭能力。我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，在更范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與經(jīng)濟(jì)文化技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，改善投資環(huán)境，形成一批有實(shí)力的跨地區(qū)的文化集團(tuán)和文化品牌。

　　組建集團(tuán)要抓住四個(gè)要點(diǎn)：一是做好管辦分離工作。按照有利于增強(qiáng)文化競爭力和實(shí)力的要求確定管理部門的職能；二是按照現(xiàn)代文化集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)理順集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“化學(xué)應(yīng)”，不搞“翻牌”集團(tuán)，使集團(tuán)真正成為具有競爭力的市場主體；三是制定相關(guān)的配套政策和保障制度，使集團(tuán)在資源、投資、人事、社會(huì)保障等方面能依法自主有效運(yùn)作；四是整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打破壁壘，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高整體實(shí)力。

　　第四，轉(zhuǎn)換機(jī)制，培育新型市場的競爭主體。當(dāng)前，文化單位內(nèi)部都在推行勞動(dòng)用工、干部人事、分配制度，很多地方在競爭上崗、全員聘用、目標(biāo)管理、績效掛鉤等方面取得了新的突破。但是，如果不把內(nèi)部與確立文化單位市場競爭的主體地位聯(lián)系起來，內(nèi)部就不可能徹底，其活力、競爭力不可能得到加強(qiáng)。因此，要明確文化單位的目標(biāo)，圍繞增強(qiáng)市場主體的競爭力推進(jìn)內(nèi)部。另外，內(nèi)部還要與相關(guān)配套政策特別是各項(xiàng)社會(huì)保障政策聯(lián)系起來，保證內(nèi)部的向前推進(jìn)，促進(jìn)市場體制的完善。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門之一，應(yīng)當(dāng)迎時(shí)而上，積極思考采取相應(yīng)的對策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。

　　一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強(qiáng)。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強(qiáng)等問題。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無力技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。

　　市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識束縛，導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

　　經(jīng)營機(jī)構(gòu)多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。

　　市場秩序亂，不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個(gè)體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的80%以上，在利益驅(qū)動(dòng)下，利用文化活動(dòng)場所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。

　　二、問題成因分析

　　文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實(shí)體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7門類：電影、廣播影視、報(bào)刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進(jìn)行監(jiān)管，傳統(tǒng)的'管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施。

　　文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入、回報(bào)周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

　　居民文化消費(fèi)水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費(fèi)只占居民消費(fèi)的很少一部分，文化消費(fèi)增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列額消費(fèi)支出影響，居民在文化消費(fèi)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

　　充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對口扶。一方面，實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入開展調(diào)查研究，為政府決策建言獻(xiàn)計(jì)，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務(wù)，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。如對具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)行定期走、跟蹤服務(wù)，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內(nèi)對外的輻射和帶動(dòng)作用；對外來引資文化項(xiàng)目，實(shí)行提前介入，上門服務(wù)，扶持引資企業(yè)與本地文化項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營能力；另一方面，助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵(lì)開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點(diǎn)。

　　積極培育文化商標(biāo)，提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加商標(biāo)宣傳力度，向企業(yè)宣講商標(biāo)知識，提供商標(biāo)注冊咨詢服務(wù)，宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊商標(biāo)，助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識；同時(shí)，鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動(dòng)民族民俗文化、文化活動(dòng)、文化創(chuàng)意等注冊成商標(biāo)，提高產(chǎn)品價(jià)值，提升市場競爭力。三是加文化類商標(biāo)保護(hù)力度，對涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件，建立維權(quán)“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標(biāo)爭議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益。

　　培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動(dòng)漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門，通過出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持文化產(chǎn)品研究與開發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場價(jià)值和巨潛力得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展，走集聚化、集團(tuán)化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

　　拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，爭取地方金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實(shí)現(xiàn)文化投資主體多元化、社會(huì)化和公共化。

　　強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，維護(hù)文化市場經(jīng)營秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護(hù)重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，并加與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合，依法保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益，有效維護(hù)文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動(dòng)，對網(wǎng)絡(luò)、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。三是加強(qiáng)行業(yè)自律，依托個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導(dǎo)文化企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動(dòng)參與部門合作，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，探索建立部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在不少亟待解決的問題。

　　一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

　　河包鎮(zhèn)綜合文化站于20xx年7月開工，20xx年12月完工已經(jīng)全部竣工投入使用，總投入150萬元。建筑面積1197。74 m2，占地面積1035 m2。鎮(zhèn)上建有標(biāo)準(zhǔn)的圖書室、電子閱覽室和電影放映廳等，其中藏書3000余冊，還有光盤、投影儀和vcd等硬件設(shè)施。所轄3個(gè)社區(qū)、3個(gè)行政村，每個(gè)村（社區(qū)）都建有農(nóng)家書屋，分別藏有圖書20xx余冊

　　（二）文化資源現(xiàn)狀

　　1。物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨(dú)特的深厚的歷史文化底蘊(yùn)，可謂中西文化集匯一體。一是報(bào)恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報(bào)恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護(hù)單位；因該塔年久失修，自然風(fēng)化嚴(yán)重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達(dá)18公分。市文物局于20xx年進(jìn)行過一次修繕。現(xiàn)正在申報(bào)成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報(bào)成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動(dòng)場所。并于20xx年申請成為縣級文物，正在申報(bào)成為市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。

　　2。非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時(shí)河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙?jiān)�工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨(dú)創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表XX縣參加XX市舞龍比賽并獲得金獎(jiǎng)；20xx年，河包“肉龍”代表XX縣參加XX市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎(jiǎng)。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。

　　（三）文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用情況。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開端和依托，以報(bào)恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn)，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時(shí)加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護(hù)行列中來，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡陋；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才；三是老百姓保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識薄弱，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（二）沒有較系統(tǒng)較完整的.文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵，也沒有打造出一個(gè)強(qiáng)有力的支撐品牌來充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢作用，更別說引入企業(yè)投入來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　（三）對文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力不明顯。從目前的體制和情況來看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財(cái)政的支持，而沒有市、縣財(cái)政的支持，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全，缺乏人力、物力、財(cái)力和場所等。對文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無保障，導(dǎo)致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（四）經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。

　　（五）缺乏綜合性的文化體育廣場。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場事宜，此廣場占地20畝，功能設(shè)施齊全，資料已報(bào)市體育局。目前正在設(shè)計(jì)平面圖和效果圖。

　　三、對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　（一）科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國發(fā)[20xx]3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制”、“創(chuàng)建多元化投資機(jī)制，開發(fā)特色文化資源，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場建設(shè)”等要求，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢，理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（二）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。我鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)揚(yáng)光大肉龍表演，出臺相關(guān)支持政策，留住精英，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。依托報(bào)恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個(gè)市、縣級文物，打造河包旅游亮點(diǎn)。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項(xiàng)目，并不斷完善文化功能配套設(shè)施，提高管理和使用水平。

　　（四）積極引進(jìn)和培育文化人才。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化人才是關(guān)鍵。目前，農(nóng)村文化專業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經(jīng)營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機(jī)制，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　今年以來，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園和項(xiàng)目建設(shè)工作在區(qū)、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人監(jiān)督指導(dǎo)下，按照《文化與文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)“文化”戰(zhàn)略實(shí)施，始終堅(jiān)持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，齊抓共管，不斷壯了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，保持了文化工作蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)。通過不斷營造市場發(fā)展環(huán)境和加招商引資力度，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到壯，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術(shù)館等一批投資過億的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶。在談的文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)，協(xié)議總投資250.2億元。日報(bào)傳媒集團(tuán)分社實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入19009萬元，廣播電視總臺實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入20106萬元，成為傳媒業(yè)的排頭兵。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在持續(xù)擴(kuò)。

　　2、產(chǎn)業(yè)體系初步形成。截至目前，全區(qū)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（單位）已達(dá)710家，個(gè)體戶960家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2萬人。其中文化制造業(yè)單位61家，占8.58%；文化貿(mào)易業(yè)113家，占16.05%；文化服務(wù)業(yè)單位536家，占75.35%。限額以上文化產(chǎn)業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元），服務(wù)業(yè)增加值為362937（千元），貿(mào)易業(yè)增加值為42367（千元），合計(jì)4.69億元。初步形成了由娛樂業(yè)、演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文化旅游業(yè)、旅游會(huì)展業(yè)、文化傳媒、健身休閑、體育培訓(xùn)等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的支撐下，印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

　　3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著文化體制的推進(jìn)，文化服務(wù)業(yè)吸引了量的民營企業(yè)和社會(huì)資本投資，涌現(xiàn)了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動(dòng)畫設(shè)計(jì)有限公司、國貿(mào)酒店至尚娛樂有限公司等一批民營文化企業(yè)，所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。目前，民營文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷售、廣告節(jié)目制作、演出娛樂、出版物分銷等行業(yè)，民營資本投資活躍、所占比重較。

　　4、產(chǎn)業(yè)集群趨勢日漸明顯。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的特點(diǎn)。區(qū)加挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務(wù)旅游服務(wù)主題，對文化特色街區(qū)、商業(yè)特色街區(qū)進(jìn)行了整體策劃包裝，文化產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團(tuán)化趨勢逐步形成，成為一個(gè)包括娛樂、旅游、休閑、會(huì)展、廣告、健身等行業(yè)在內(nèi)的'文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　二、主要措施

　　1、全面普查，摸準(zhǔn)家底。今年以來，區(qū)文體局為全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)開展了行業(yè)普查工作。一是組織專班推進(jìn)。區(qū)文體局專門設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)崗位科室，安排了專人，專項(xiàng)開展普查工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后組織全區(qū)文化干部舉辦了三場文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，對照國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（20xx）》標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)部門協(xié)同配合。與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通與數(shù)據(jù)比對，及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)入庫與統(tǒng)計(jì)認(rèn)定。

　　2、重點(diǎn)推進(jìn)，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓骨干項(xiàng)目建設(shè)。對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)孵化中心文化產(chǎn)業(yè)示范園、中華鱘文化產(chǎn)業(yè)園、鋼琴文化產(chǎn)業(yè)園、攝影館、烏木館等重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，開展企業(yè)走協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤推進(jìn)。目前，“三園兩館”項(xiàng)目已相繼進(jìn)入規(guī)劃完善和土地平整階段。二是以創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)示范園為契機(jī)，推動(dòng)園區(qū)提檔升級。堅(jiān)持走現(xiàn)代科技與文化產(chǎn)業(yè)相融合道路，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)聚集，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)孵化中心申報(bào)省級文化產(chǎn)業(yè)示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，涵蓋數(shù)字傳媒、動(dòng)畫制作、游戲設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài)。三是力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。以城市會(huì)展、演出經(jīng)紀(jì)、文化娛樂、創(chuàng)意設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，充分挖掘市場潛力，引導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展，培育新型文化消費(fèi)，轄區(qū)文化企業(yè)先后舉辦了“宋祖英演唱會(huì)”、“房產(chǎn)文化節(jié)”等活動(dòng)，使市場業(yè)態(tài)不斷豐富。

　　3、精心培植，壯實(shí)力。一是實(shí)施市場主體培植工程，壯市場主體。按照“新增一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范一批”的原則，對有潛力、有市場、有前途的文化市場經(jīng)營單位加快培植，采取全程代辦、一線服務(wù)等方法積極推進(jìn)市場主體培育工作，共新增市場主體475家。二是加強(qiáng)項(xiàng)目招商服務(wù)工作。重點(diǎn)做好對“銅易新”文化用品、國貿(mào)酒店至尚娛樂有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)、信貸支持及產(chǎn)拼新工作，推動(dòng)項(xiàng)目及早建成。三抒泛搭建平臺，加強(qiáng)政策扶持。抓住深圳文博會(huì)、銀行政策性信貸等機(jī)會(huì)，積極進(jìn)行項(xiàng)目包裝和推介，并協(xié)助企業(yè)做好政策性退稅工作。

　　三、問題及建議

　　（一）問題

　　總體來看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)園與項(xiàng)目建設(shè)獲得了長足發(fā)展，但總體上處在起步階段，服務(wù)性企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈接不緊，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率仍然偏低，文化資源轉(zhuǎn)化成為文化產(chǎn)業(yè)具有很的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足主要變現(xiàn)為：一是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)意義與戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足，規(guī)劃引導(dǎo)不夠，文化產(chǎn)業(yè)意識不強(qiáng)，存在“重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)”的傾向。二是文化資源優(yōu)勢富集但未轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)尚未成為國民經(jīng)濟(jì)中的支柱性產(chǎn)業(yè)。三是文化產(chǎn)業(yè)多表現(xiàn)為傳統(tǒng)的門類業(yè)態(tài)，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策，制約了文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。四是受現(xiàn)有行政體制和行政區(qū)劃的制約，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的任務(wù)重、難度、調(diào)控手段有限，對外各項(xiàng)政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養(yǎng)、吸引人才的機(jī)制亟待進(jìn)一步完善配套，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏，文化資源和文化產(chǎn)品缺乏產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力不強(qiáng)。

　　（二）建議

　　1、進(jìn)一步突出文化產(chǎn)業(yè)重要地位，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上升為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略。結(jié)合各區(qū)域之間發(fā)展競爭態(tài)勢和自身發(fā)展空間及規(guī)劃制約，進(jìn)一步強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地位，把文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略上升到全區(qū)重點(diǎn)戰(zhàn)略，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行高位統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　2、進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，列入各級黨、政府和有關(guān)部門的業(yè)績考核，并作為評先爭優(yōu)的重要條件，科學(xué)設(shè)立和劃分文化產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo)，納入全區(qū)綜合目標(biāo)考核體系。研究出臺扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體配套政策，形成激勵(lì)配套機(jī)制，吸引更多社會(huì)力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　3、進(jìn)一步加對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性投入。加政府引導(dǎo)性投入，研究設(shè)立全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺具體實(shí)施細(xì)則，采取貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

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