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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料
現(xiàn)如今，很多時(shí)候都需要進(jìn)行匯報(bào)，匯報(bào)時(shí)，要熟悉掌握匯報(bào)內(nèi)容，做到條理清晰，主次分明，大家知道正式的匯報(bào)怎么寫嗎？以下是小編收集整理的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料1
一、制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
結(jié)合我縣實(shí)際情況，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，為發(fā)展壯大我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定以下村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個(gè)村、14個(gè)社區(qū)，目前有集體經(jīng)濟(jì)收入的村75個(gè)、社區(qū)4個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)空白村235個(gè)、社區(qū)10個(gè)。我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:進(jìn)一步發(fā)展壯大原有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，徹底消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白村，經(jīng)過6年（某—某年）努力，力爭(zhēng)全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，三分之一以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
二、探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑情況
(一)轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識(shí)
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重大舉措，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能。要從根本上克服承包經(jīng)營就是不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤觀念，樹立統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營，共同發(fā)展的思想;克服深化農(nóng)村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識(shí)，樹立個(gè)體、私營、集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的思想;克服對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場(chǎng)意識(shí)。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，從上到下形成大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。當(dāng)前，要緊緊抓住國家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇，拓展思路，加快開放開發(fā)步伐，形成發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定發(fā)展信心，力促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
（二）理清思路，科學(xué)規(guī)劃
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，必須以深化改革為動(dòng)力，立足自身優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)勢(shì)打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。要大力推進(jìn)旅游和休閑農(nóng)漁業(yè)發(fā)展模式。依托特色農(nóng)漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和“農(nóng)(漁)家樂”帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要千方百計(jì)增加集體積累，要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財(cái)、理財(cái)并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設(shè)施、村企業(yè)資產(chǎn)和流動(dòng)現(xiàn)金及各種債權(quán)，還包括責(zé)任制未分到戶的村集體所有資產(chǎn)資源。二是要研究探索新形勢(shì)下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴(yán)格依法辦事的前提下，建立健全市場(chǎng)化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過集體非耕土地的入股聯(lián)營，土地有償轉(zhuǎn)讓及集體耕地專業(yè)承包和專業(yè)經(jīng)營，使土地增值、集體增收。加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，通過村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，提供有償服務(wù)，增加集體積累。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，通過為個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，并在優(yōu)化服務(wù)中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，進(jìn)一步建立健全會(huì)計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)戎贫龋_展“四清四定”工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。四是要切實(shí)用好集體資產(chǎn)，按照民主決策的原則，抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營，減少非生產(chǎn)性開支，增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，提高集體資產(chǎn)使用效益，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(四)配強(qiáng)班子，育好隊(duì)伍
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在村黨支部班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、回請(qǐng)、競(jìng)選等形式，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風(fēng)實(shí)，有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)對(duì)部分落后村實(shí)行選派干部到村任支部書記，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是著力提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等形式，幫助村干部切實(shí)提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，不斷解放思想，更新觀念，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，依市場(chǎng)需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，各村兩委班子要集中精力，精心組織，把這項(xiàng)工作擺在重要位置，列入工作日程。一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實(shí)際，確定項(xiàng)目，制定規(guī)劃，提出措施，規(guī)劃指標(biāo)，采取目標(biāo)管理的辦法，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，把目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、措施落實(shí)到人，作為考核年度工作和干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是落實(shí)責(zé)任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)半年檢查督促，年底全面考核，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究解決問題。三是抓點(diǎn)帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶，典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法，通過培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型、推廣典型，啟迪思路，開闊視野，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由小到大、由點(diǎn)到面地不斷發(fā)展壯大。四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持和扶持。今后要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，沒有起色不脫鉤，在全縣上下形成齊抓共管，協(xié)調(diào)配合的'發(fā)展局面，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
三、出臺(tái)支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政策情況
（一）下派優(yōu)秀干部擔(dān)任村黨支部書記
為加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書記。選派第一書記到村任職后，積極謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村支兩委班子集體戰(zhàn)斗力逐步增強(qiáng)。
（二）積極籌建村級(jí)扶貧門面
根據(jù)《縣人民政府縣長辦公會(huì)議紀(jì)要》，縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局關(guān)于集中使用某—某年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件。根據(jù)文件精神，我縣近年積極籌建村級(jí)扶貧門面，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。截止目前，全縣項(xiàng)目扶持門面38個(gè)村，某年村集體總收入增加220700元。
（三）盤活村級(jí)資源，增加集體收入
我縣部分村利用村級(jí)“四荒“資源，通過合作開發(fā)、租賃、承包等方式，增加村集體收入。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從2#年以來，利用本村豐富的巖山資源進(jìn)行租賃開發(fā)，累計(jì)為村集體創(chuàng)收達(dá)15萬元，年均萬元。
（四）引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
近年來，我縣通過引進(jìn)凱迪生物質(zhì)能源公司與村集體合作，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的商業(yè)運(yùn)作模式，由村委會(huì)領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，凱迪公司支付辦公經(jīng)費(fèi)，興辦原材料加工廠，實(shí)行訂單生產(chǎn)，增加了農(nóng)戶和村集體收入。
四、存在的問題和不足
一是村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路狹窄
二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素較多。自然條件差，有的村土地貧瘠、交通不便，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。人才、資金、信息匱乏，有頭腦、懂技術(shù)的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過嚴(yán)，村集體很難得到發(fā)展經(jīng)濟(jì)必需的啟動(dòng)資金；上級(jí)的一些幫扶資金過于分散，對(duì)一個(gè)村來說只是杯水車薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問題。村干部與外界接觸少，信息渠道不暢，加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項(xiàng)目。
三是非生產(chǎn)性支出較大。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料2
按照《關(guān)于做好某年發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作成效考核的通知》要求，XX鎮(zhèn)高度重視，庚即對(duì)我鎮(zhèn)某年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作開展全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、某年發(fā)展思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培育發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為目的，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村“兩委”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性，以災(zāi)后重建和脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，通過大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，通過一年的努力，3個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加。
二、工作開展情況
#年，我鎮(zhèn)以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動(dòng)、興辦實(shí)體、開源節(jié)支”為重點(diǎn)，積極探索實(shí)踐“以資源轉(zhuǎn)資本、以服務(wù)促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商，找準(zhǔn)了符合發(fā)展實(shí)際、各具特色的強(qiáng)村富民增收之路。
1、盤活農(nóng)村土地資源。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。并結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。對(duì)新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營，以增加集體資產(chǎn)收益。在紫云村可對(duì)村集體所有而接近荒廢的'200畝茶園及土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；在大漁村對(duì)災(zāi)后重建回購的宅基地進(jìn)行整合利用。
2、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級(jí)組織結(jié)合各村實(shí)際，利用我鎮(zhèn)突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)殖業(yè)作為示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在大漁村整合有限的土地資源，發(fā)展山藥、佛手瓜及本土蔬菜；在紫云村利用山場(chǎng)多、空氣好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
3、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區(qū)開發(fā)帶動(dòng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取扶貧專項(xiàng)資金興辦特色蔬菜加工企業(yè)，增加蔬菜附加值，壯大集體經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，帶動(dòng)群眾增收;大漁村依XX場(chǎng)鎮(zhèn)人口密集的特點(diǎn)，利用集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，在毓秀新區(qū)成立大漁村農(nóng)特產(chǎn)品供銷中心，解決“空殼村”的問題。
4、盤活“三資”，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步核實(shí)資金、資產(chǎn)、資源存量，充分挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)集體“三資”保本增值。對(duì)村級(jí)集體所有的長期閑置的房屋、資金、土地等集體資產(chǎn)資源，以獨(dú)立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作或租賃承包等形式，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。
5、挖掘自然資源潛力。堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“四荒”（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等）資源潛力，充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨(dú)特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
三、工作成效
大漁村全村人口1345人，為解決村集體經(jīng)濟(jì)收入問題，于某年10月在XX鎮(zhèn)毓秀社區(qū)租房開設(shè)《大漁村農(nóng)副產(chǎn)品供銷中心》，截止某年9月30日，村集體經(jīng)濟(jì)銷售中心純收入3#元；另將大漁村產(chǎn)業(yè)扶持基金同XX縣文旅集團(tuán)簽訂投資合作協(xié)議，投資40萬元，按合作協(xié)議已收入利息1萬元整；某年大漁村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)萬元整，人均元，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大溝村全村1032人，某年集體經(jīng)濟(jì)有兩項(xiàng)：一是店面出租，其中某年10月至12月收入2750元；二是某年3月將村產(chǎn)業(yè)扶貧基金30萬元入股縣文旅集團(tuán)，收益7500元。某年大溝村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)萬元，人均收入元，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。紫云村出租集體茶園200畝，年收益4#元；與XX縣大熊貓文化旅游發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司簽訂投資合作協(xié)議，紫云村投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30萬，今年收益7500元。某年紫云村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)萬元，人均收入元，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料3
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決稅費(fèi)改革后村級(jí)收入減少的客觀需要，某年8月14日，縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽排業(yè)務(wù)骨干對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研，現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基本情況
我縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)。農(nóng)戶萬戶，農(nóng)業(yè)人口5萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力萬人，耕地面積萬畝，其中集體耕地面積萬畝，草地面積萬畝，林地面積萬畝，目前成立專業(yè)合作社133個(gè),截止某年底，全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計(jì)萬元(其中流動(dòng)資產(chǎn)萬元，長期資產(chǎn)合計(jì)萬元，固定資產(chǎn)萬元)。負(fù)債合計(jì)萬元;(其中流動(dòng)負(fù)債為萬元，長期負(fù)債為萬元，目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)萬元)，經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)萬元。
二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的原因
多年來，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛，開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，直接影響到村級(jí)自身“造血”功能，使各項(xiàng)墊付資金，還有很多正常或不正常的支出沒有資金來源，盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機(jī)感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識(shí)，沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛，沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發(fā)資源，封建落后思想和小農(nóng)意識(shí)觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng)，無法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前，部分干部，受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識(shí)淡薄，存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向，弱化了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn)，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作做法
1、澄清底子，明確發(fā)展思路。底子清，思路才能明。為此，我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等，全面澄清了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子，為指導(dǎo)基層抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的`工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底，全面了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，分析掌握存在的主要問題和制約因素，形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對(duì)、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，并對(duì)所有權(quán)有爭(zhēng)議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定，為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開始，結(jié)合“雁過拔毛”專項(xiàng)整治，認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題，全面掌握了村級(jí)組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo)，注入活力。某年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬元，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式，引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限，以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo)，打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問題
多年來，集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至倒退，嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累，主要體現(xiàn)在：
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展，很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來源渠道單一，相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù)，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報(bào)賬不及時(shí)，賬務(wù)處理不規(guī)范，存在科目用錯(cuò)，賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理，存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬，沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
五、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況幾點(diǎn)體會(huì)
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對(duì)推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式，應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對(duì)發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村，應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜，同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)村級(jí)創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度，必須要落到實(shí)處，堅(jiān)決避免走過場(chǎng)、走形式，要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開要再透明。目前，我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%，但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高，我們要加大公開的真實(shí)性，增強(qiáng)公開的透明度。要提高村民對(duì)村務(wù)公開的認(rèn)識(shí)，實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。
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