突發(fā)水污染應(yīng)急預(yù)案合集15篇
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編整理的突發(fā)水污染應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
突發(fā)水污染應(yīng)急預(yù)案1
一、目的
為有效應(yīng)對突發(fā)性水污染事件,提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,將污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1.以人為本,科學(xué)施救
保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位,是制定本預(yù)案的主要目標(biāo)。既要依靠科學(xué),最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害,又要加強保障措施,提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理
重大突發(fā)性水污染事件的處理,實行由公司水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度,各相關(guān)部門配合的管理機制。根據(jù)污染事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實行,對重大突發(fā)事件的報告、控制實施依法管理和處置。
3.預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合
加強水資源監(jiān)測和保護(hù),以預(yù)防為主,杜絕人為誘發(fā)水污染事件的.發(fā)生。實行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機結(jié)合,按照戰(zhàn)時的要求,把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,應(yīng)急迅速
發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合,形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準(zhǔn)確,應(yīng)急處置工作快速有效。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項目部內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件的應(yīng)急處置與救援工作。
突發(fā)水污染應(yīng)急預(yù)案2
為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)對機制,有效預(yù)防和應(yīng)對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響,確保人民群眾飲用水水源安全,根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》(湘環(huán)函〔20xx〕304號)精神,結(jié)合本市實際,制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設(shè)置等情況,將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側(cè)水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流(水庫)列入本應(yīng)急預(yù)案的對象。
二、枯水期時間段
《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)明確:根據(jù)我省降雨和水量的時空分布特征,枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標(biāo)準(zhǔn)時。
三、預(yù)案銜接
本預(yù)案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接,增強事故應(yīng)急處置能力。
四、工作原則
(一)以人為本,預(yù)防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),科學(xué)調(diào)度水資源,加強枯水期巡查,強化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測與管理,切實預(yù)防水環(huán)境質(zhì)量惡化,保障飲用水水源安全,防止水污染事件發(fā)生。
(二)屬地管理,區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應(yīng)急指揮系統(tǒng),按照流域管控分區(qū),各級政府統(tǒng)籌實施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會各司其職、密切配合。
(三)科學(xué)預(yù)警,迅速響應(yīng)。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測,實行定期會商,及時準(zhǔn)確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況,做到提前預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。
(四)明確職責(zé),強化落實。各責(zé)任單位按照分工落實職責(zé),確保監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實。
(五)聯(lián)防聯(lián)控,公眾參與。及時響應(yīng)全省和上游流域城市聯(lián)動指令,結(jié)合水污染實際情況,加強流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強信息公開,提高公眾參與意識,共同改善水環(huán)境質(zhì)量。
五、組織機構(gòu)及職責(zé)
成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急工作。
(一)指揮機構(gòu)組成及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮部
市應(yīng)急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇?lián)危笨傊笓]由市政府副秘書長譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔(dān)任。成員單位包括:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令,按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要,做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在婁底市生態(tài)環(huán)境局,市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任,市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。
市生態(tài)環(huán)境局:
(1)承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé);
(2)負(fù)責(zé)全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測與評估,會同水利、水文、氣象部門及專家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警會商和預(yù)報,向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議;
(3)負(fù)責(zé)落實枯水期主要河流加密監(jiān)測工作;
(4)負(fù)責(zé)污染源排查工作,強化應(yīng)急響應(yīng)期間重點行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查;
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作;
(6)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的水質(zhì)監(jiān)測工作;
(7)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水利局:
(1)按職責(zé)職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控;
(2)負(fù)責(zé)水生態(tài)流量變化趨勢、監(jiān)測斷面水流量預(yù)報;
(3)負(fù)責(zé)管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度;
(4)負(fù)責(zé)對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理,嚴(yán)格落實水污染防治措施;
(5)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令對存在環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)測斷面和飲用水源保護(hù)區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止;
(6)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作的組織、調(diào)度;
(2)負(fù)責(zé)監(jiān)督各自來水廠應(yīng)急物資的保障和調(diào)配工作;
(3)確保自來水廠出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo);
(4)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市工業(yè)和信息化局:
(1)督促相關(guān)企業(yè)加強用水、節(jié)水管理,提高水的重復(fù)利用率;
(2)根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求,制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案,督促相關(guān)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)要求;
(3)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市財政局:負(fù)責(zé)保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應(yīng)對工作所需資金。
市交通運輸局:
(1)負(fù)責(zé)制定落實流域枯水期主要河流危險品、化學(xué)品的裝卸、過駁和船舶運輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>
(2)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
(1)負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的尾水達(dá)標(biāo)排放;
(2)負(fù)責(zé)處置因農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件;
(3)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急管理局:
(1)協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件;
(2)負(fù)責(zé)市級應(yīng)急物資的調(diào)配工作;
(3)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水文局:
(1)負(fù)責(zé)主要河流水流量監(jiān)測、預(yù)報工作;
(2)負(fù)責(zé)水流量變化趨勢分析,配合市水利局開展水流量預(yù)警等會商,及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息;
(3)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市氣象局:
(1)負(fù)責(zé)婁底市流域降水量的監(jiān)測、預(yù)報工作,配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商,及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息;
(2)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市自然資源和規(guī)劃局:
(1)負(fù)責(zé)枯水期涉水礦山的強化監(jiān)管;
(2)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市委宣傳部:
(1)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)向社會發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及終止等相關(guān)信息,并回應(yīng)相關(guān)輿情;
(2)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會:
(1)按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資儲備;
(2)在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急事件的處置工作;
(3)及時總結(jié)評估本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
2. 現(xiàn)場應(yīng)急工作組
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場處置組、應(yīng)急專家組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急監(jiān)測組等。
各工作組組成單位、職責(zé)分工見附件1。
六、監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防預(yù)警
(一)監(jiān)測監(jiān)控
各地各部門應(yīng)密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。
1. 市氣象局應(yīng)加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預(yù)警預(yù)報,并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門。
2. 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)制定枯水期加密監(jiān)測工作方案,完善水質(zhì)預(yù)警機制。
(1)對重點污染源、考核斷面、重要入河(湖)排污(漬)口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地,有水質(zhì)自動監(jiān)測站點的,要運用實時數(shù)據(jù)加強預(yù)警預(yù)報;對水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設(shè)自動監(jiān)測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地,開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測。
(2)強化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點污染源的.監(jiān)督性監(jiān)測,對排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點污染源,適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。
(3)對環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水,各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測。
(4)加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析,及時向同級政府及有關(guān)部門推送預(yù)警和水質(zhì)超標(biāo)信息。
3. 市水利局應(yīng)加強水文監(jiān)測和分析,根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關(guān)單位。
(二)預(yù)警分級
枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預(yù)警分為3個級別,由低到高依次為:Ⅲ級(黃色)預(yù)警、II級(橙色)預(yù)警和I級(紅色)預(yù)警。
1. Ⅲ級(黃色)預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍;或任何一項水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)一次臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值(占標(biāo)率在80%及以上),且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時,發(fā)布黃色預(yù)警信息,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
2. II級(橙色)預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍;或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標(biāo)臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值(占標(biāo)率在90%及以上),且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時,發(fā)布橙色預(yù)警信息,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
3. I級(紅色)預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍;或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值,且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時,發(fā)布紅色預(yù)警信息,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
七、預(yù)警預(yù)報與解除
(一)預(yù)警會商
由市應(yīng)急指揮部組織全體成員單位不定期召開,分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢,研究做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定。
(二)預(yù)警發(fā)布
1. 發(fā)布流程
市應(yīng)急指揮部做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定時,市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門和單位。
紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā),橙色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)。
2. 發(fā)布內(nèi)容
主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3. 發(fā)布渠道
(1)通過已建立的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò),以文件傳真等方式發(fā)布預(yù)警信息;
(2)通過市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動客戶端等發(fā)布預(yù)警信息;
(3)提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿,通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。
4. 級別調(diào)整
預(yù)警信息發(fā)布后,可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預(yù)警建議,適時調(diào)整預(yù)警級別并再次發(fā)布。
(三)預(yù)警解除
突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后,可以解除預(yù)警。
八、應(yīng)急響應(yīng)
(一)Ⅲ級響應(yīng)措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每半個月一次。
2. 重點排水單位加強管理外排廢水的監(jiān)測。
3. 對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),市水利局暫停審批建設(shè)項目新增取水;對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū),限制審批建設(shè)項目新增取水。
4. 加大對涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度,重點對廢水排放重點行業(yè)和特征重金屬排放重點企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。
5. 加強對通航水域船舶管控,禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。
6. 采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況,報應(yīng)急指揮部同意后,實施局部水量微調(diào)利用。
(二)II級響應(yīng)措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每周一次。
2. 合理利用調(diào)水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準(zhǔn)備。
3. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次,對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應(yīng)急需要實施減產(chǎn)減排。
4. 限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點取水單位(自來水廠除外)取水。
5. 河道實行每日專人巡查清理,健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機制。
6. 飲用水源保護(hù)區(qū)、重點考核斷面上游一定區(qū)域嚴(yán)禁劇毒化學(xué)品裝卸、過駁和運輸?shù)群竭\作業(yè),依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業(yè)。
7. 重要流域依法限制通航。
(三)Ⅰ級響應(yīng)措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每日一次以上。
2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析,市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析,聯(lián)合開展預(yù)警預(yù)報,定期發(fā)布提醒信息,實時提出應(yīng)對措施和要求。自來水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測。
3. 市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法,嚴(yán)格查處水污染物超標(biāo)排放行為。
4. 合理利用調(diào)水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準(zhǔn)備,服從市應(yīng)急指揮部應(yīng)急調(diào)度指令。
5. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次,對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應(yīng)急需要實施減產(chǎn)減排;針對水質(zhì)污染特征,對重點排污企業(yè)實施限產(chǎn)停產(chǎn)。
(四)響應(yīng)調(diào)整與終止
市應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)警變更或解除指令,應(yīng)急響應(yīng)自動調(diào)整或終止。
九、總結(jié)評估
應(yīng)急預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)解除后,各有關(guān)市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報告市應(yīng)急指揮部辦公室;市應(yīng)急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)情況綜合總結(jié)評估報告,報送市應(yīng)急指揮部指揮長和副指揮長。總結(jié)評估報告內(nèi)容應(yīng)包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。
十、應(yīng)急保障
(一)組織保障
市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急隊伍建設(shè),加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提高應(yīng)對能力,確保預(yù)警期間能迅速參與并完成各項應(yīng)急響應(yīng)工作。
(二)物資保障
各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配工作。
(三)資金保障
市縣兩級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金,保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)期間工作經(jīng)費。
(四)技術(shù)保障
市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享,做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)變化過程趨勢的專業(yè)技術(shù)分析,為市應(yīng)急指揮部會商、研判提供基礎(chǔ)技術(shù)保障。
(五)通信保障
構(gòu)建市應(yīng)急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急組織機構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通(詳見附件2)。
十一、預(yù)案管理
(一)預(yù)案培訓(xùn)。市應(yīng)急指揮部辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實和監(jiān)管方式開展培訓(xùn),確保應(yīng)急響應(yīng)時迅速反應(yīng)、監(jiān)督執(zhí)法到位;有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn),確保各項應(yīng)急措施安全、有效、全面落實。
(二)預(yù)案管理。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理,根據(jù)本預(yù)案的實施情況,適時組織修訂。
十二、附則
編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》作為本應(yīng)急預(yù)案的子方案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)水污染應(yīng)急預(yù)案3
為避免和防控水污染事件發(fā)生后對學(xué)校食品安全和師生人身安全產(chǎn)生影響,確保我校師生的飲用水安全可靠,維護(hù)正常校園生活和工作秩序,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機構(gòu)
為保證本校飲用水安全,將水污染對食品安全和師生的.生活影響降到最低點,特成立萬峰湖中學(xué)水污染領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校水污染應(yīng)急處置工作。
組長:鄧東
副組長:鄧徽
成員:羅瑜、楊林、吳仕平、羅仕坤、黃劍、賀興龍
二、工作職責(zé)及應(yīng)對措施
1.負(fù)責(zé)對水質(zhì)實施預(yù)警監(jiān)測,確保水質(zhì)安全合格達(dá)標(biāo)。
2.嚴(yán)密監(jiān)控水質(zhì)變化情況,一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染,按下列程序操作:
A.立即采取停水措施,同時通知校長辦、后勤處主管領(lǐng)導(dǎo)共同研究應(yīng)急方案,果斷采取有效措施,確保我校師生的飲用水安全;
B.將污染情況及時向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告;
C.繼續(xù)監(jiān)測水污染現(xiàn)狀,并及時將監(jiān)測信息匯總,向水污染領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告,為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證;
3.對水污染產(chǎn)生的食品安全重大隱患和危害進(jìn)行調(diào)查和先期處理;
4.搞好文字材料的綜合。及時做好應(yīng)急工作文字材料匯總和上報工作,上報材料要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實確鑿,嚴(yán)禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結(jié)材料要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱后方可上報。
突發(fā)水污染應(yīng)急預(yù)案4
一、應(yīng)急預(yù)案總綱
1、制訂目的
為有效防止供水安全事故發(fā)生,在緊急情況下快速、有效地?fù)岆U和應(yīng)急處理,確保本供水工程供水安全,制定應(yīng)急預(yù)案。
2、工作原則
(1)堅持"安全第一,預(yù)防為主"的方針,加強供水工程安全巡查工作,突出預(yù)防和控制措施,有效防止供水安全事故發(fā)生。
(2)統(tǒng)一指揮,保證重點。以保證本飲水安全工程供水范圍內(nèi)的群眾生活用水為核心,采取強有力的措施和一切必要手段,把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。
(3)以人為本,確保供水預(yù)防為主,把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。
3、預(yù)案制訂依據(jù)
根據(jù)中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神。
4、適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況,對供水范圍內(nèi)人民群眾的人身安全構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重危脅人民群眾生命安全的應(yīng)急事故。
5、統(tǒng)籌安排,應(yīng)急上報工作
(1)建立供水24小時輪流值班監(jiān)督機制
(2)成立應(yīng)急小組
分管鎮(zhèn)長為組長,運行管理單位負(fù)責(zé)人為副組長,各崗位人員為組員。
小組人員名單見附表。
6、預(yù)警機制
(1)突發(fā)狀況發(fā)生時,要求供水單位管理人員立即停止供水,并立即告知各用水戶停止使用,同時及時將情況上報給山川鄉(xiāng)人民政府和縣相關(guān)部門。
(2)經(jīng)過安全處理,解除預(yù)警狀態(tài)后再正常供水。
7、事故處置
發(fā)生事故后,按照事故態(tài)勢,及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)部門,由國家相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對肇事者進(jìn)行嚴(yán)懲。同時管理人員要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以進(jìn)一步提高管理人員的管理水平和安全意識。
二、處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、本預(yù)案適用范圍
(1)重大以上人身傷亡事故,即發(fā)生1人(含)以上人員死亡或3人(含)以上重傷事故。
(2)重大(含)以上火災(zāi)、燃爆、泄露事故。
(3)區(qū)域性中斷供水事故。
(4)電氣設(shè)備和水質(zhì)惡變事故。
(5)因自然災(zāi)害影響生產(chǎn)和供水危及安全的情況。
(6)罷工、怠工、聚眾鬧事等影響正常工作生產(chǎn)秩序的事件。
(7)其他影響正常生產(chǎn)、危及安全、危及穩(wěn)定的突發(fā)事件。
2、處置突發(fā)事件組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
(1)處置突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)構(gòu)——分管鄉(xiāng)長為組長,單位負(fù)責(zé)人為副組長,各崗位人員為組員。
(2)若遇人員變更,應(yīng)及時調(diào)整和充實人員。
3、處置突發(fā)事件程序
(1)發(fā)生突發(fā)事件,各崗位人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之時5分鐘內(nèi)向單位負(fù)責(zé)人報告。單位在10分鐘內(nèi)向上級報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,最快時間迅速趕到現(xiàn)場。涉及消防、治安、救護(hù)的應(yīng)同時向有關(guān)方面報警。向上級報告的內(nèi)容包括:突發(fā)事件發(fā)生的時間,地點性質(zhì)影響范圍及所采取的應(yīng)急措施。
(2)成立現(xiàn)場指揮部
凡接到報告,應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時間內(nèi)成立處置突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部由以下5部分組成:
①負(fù)責(zé)全面工作的指揮人員
②決定技術(shù)措施的專家
③對外聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)人員
④后勤保障人員
⑤事故分析調(diào)查人員
(3)確定處置方案
處置突發(fā)事件,關(guān)鍵在于迅速消滅事故,排除隱患或平息事態(tài),盡快恢復(fù)生產(chǎn)。工作秩序,同時做好詳細(xì)記錄和有關(guān)人員簽字。確定的處置方案包括以下內(nèi)容:
①處置的.基本措施或主要措施
②人力、設(shè)備的數(shù)量及布局
③人力集結(jié),設(shè)備到位的時間與地點
④需要外界配合的工作和需要協(xié)助外界開展的工作
⑤警戒范圍
⑥疏散方向
⑦后勤保障措施
(4)實施處置
根據(jù)分工,各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào),完成各自的任務(wù)。現(xiàn)場指揮部及時掌握各分工范圍內(nèi)的工作進(jìn)展,銜接好各環(huán)節(jié)、各階段的工作。
三、水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急救援預(yù)案
為預(yù)防突發(fā)性水質(zhì)事件(若源水污染,人為投毒等情況)出現(xiàn)而造成出廠水質(zhì)不合格,給用水農(nóng)村居民的身體健康帶來危害,制定《水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急救援預(yù)案》作為水質(zhì)突發(fā)惡變時的處理原則和程序。
1、當(dāng)班和值班人員必須掌握水質(zhì)的變化情況。若發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)異常時,及時提出處理意見,運行崗位人員結(jié)合意見進(jìn)行處理。若處理無明顯效果及時向單位負(fù)責(zé)人匯報,同時降壓供水。
2、當(dāng)班和值班人員發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)惡變,則要求停止進(jìn)水。若發(fā)現(xiàn)惡水已經(jīng)進(jìn)入清水池,則停止供水進(jìn)行排放和清洗。發(fā)生上述情況時,單位負(fù)責(zé)人及時上報。化驗工程留足惡水水樣,以備分析。
3、發(fā)生源水嚴(yán)重污染時,水質(zhì)檢測員協(xié)助查明水源污染原因,并對源水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,上報單位負(fù)責(zé)人要求進(jìn)行水質(zhì)檢測。
4、污染消失源水正常后恢復(fù)進(jìn)水,24小時內(nèi)加強水質(zhì)監(jiān)測密度并做好記錄,以防水質(zhì)再次惡變。
5、48小時內(nèi)無法恢復(fù)供水的要利用送水車及消防車采取集中供水。
6、若發(fā)現(xiàn)人為破壞(如投毒等),水質(zhì)受到污染情況,各有關(guān)人員在按上述應(yīng)急程序處理的同時,保護(hù)現(xiàn)場,及時通知公安局等相關(guān)職能部門,配合工作。
天荒坪鎮(zhèn)派出所電話:
7、如有關(guān)人員處理不力、失職而造成事故,將根據(jù)具體情況按相關(guān)規(guī)章予以處理。
四、水源水污染應(yīng)急預(yù)案
為進(jìn)一步加強對水源水污染的有效控制,最大限度地降低上游污水對供水站的危害影響,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,結(jié)合供水站的實際情況制定本預(yù)案。
1、水污染防治應(yīng)急小組,分管鄉(xiāng)長為組長,單位負(fù)責(zé)人為副組長,各崗位人員為組員。防治應(yīng)急小組全權(quán)負(fù)責(zé)實施單位水污染防治應(yīng)急監(jiān)控和救援等工作。
2、職責(zé)工作內(nèi)容:
(1)單位負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)調(diào)度技術(shù)力量對水污染實施緊急監(jiān)控和處理,負(fù)責(zé)水污染宣傳、報道工作,引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
(2)各崗位人員:對本崗位的安全職責(zé)負(fù)責(zé)。制定實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時上報各崗位水污染控制措施落實情況,確保措施到位,責(zé)任到人。
3、應(yīng)急措施
(1)污水來臨前措施
檢驗員對水源水和出廠水質(zhì)要提高監(jiān)測頻次,通知運行崗位人員在污水到達(dá)之前盡可能多備水量。
運行崗位人員按照化驗室的通知開足馬力制水,以備急用。
及時向鄉(xiāng)政府等相關(guān)部門匯報情況,征得上級有關(guān)部門同意,向用水戶提前發(fā)出預(yù)警,爭取必要措施,做好防范工作。
(2)污水過境時措施
檢驗員對水源水繼續(xù)不斷監(jiān)測,高度關(guān)注污水過境時的水質(zhì)動態(tài)變化,加強水質(zhì)監(jiān)測,將監(jiān)測資料報送應(yīng)急小組。
運行崗位人員要立即啟動應(yīng)急方案,必要時減少或停止供水站的生產(chǎn),保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(3)水污染的影響基本結(jié)束后,經(jīng)得上級有關(guān)部門同意,由應(yīng)急小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,恢復(fù)人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。
4、污染處理方法
(1)如果污染物可吸附的,取用活性炭處理,如機油、柴油、苯等。
(2)如果污染物是可氧化的,取用高錳酸鉀。
(3)如果是酸堿污染,取用酸堿調(diào)節(jié)辦法。
(4)如果污染源為病毒傳染性的,取用消毒方法,加強投氯或相應(yīng)的消毒方法。
突發(fā)水污染應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為建立健全綏芬河市突發(fā)水污染事件的應(yīng)急機制,提高我市應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置能力,控制、減少突發(fā)水污染事件的風(fēng)險和危害,最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,減輕因突發(fā)水污染事件造成的社會影響及危害,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(2007年11月1日);
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2015年1月1日);
《中華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日);
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年12月1日);
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2014〕119號);
《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號);
《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第32號);
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第34號);
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010);
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2013〕85號);
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的`通知》(國辦函〔2014〕119號);
《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》(2018年4月26日);
《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(黑政規(guī)〔2018〕2號);
《牡丹江市水污染防治工作方案》(牡政發(fā)〔2016〕4號)。
《綏芬河市水污染防治工作方案》(綏政辦發(fā)〔2016〕27號)
1.3工作原則
(1)依法依規(guī),明確職責(zé)。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,加強我市環(huán)境應(yīng)急管理,明確政府及部門在水污染突發(fā)事件響應(yīng)過程中的職責(zé),使水污染突發(fā)事件應(yīng)急管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。
(2)以人為本,預(yù)防為主。居安思危,及時預(yù)防、控制、消除各類環(huán)境安全隱患,提高防范和應(yīng)對水污染突發(fā)事件的能力,盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。
(3)屬地管理,分級響應(yīng)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急體系,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,充分動員和發(fā)揮政府及部門作用,并依靠社會力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的水污染事件應(yīng)急管理機制。
(4)平戰(zhàn)結(jié)合,整合資源。做好應(yīng)對水污染突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備?script>s("content_relate");
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