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縣突發水污染事件應急預案推薦度：
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縣突發水污染事件的應急預案

　　在日常生活或是工作學習中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編整理的縣突發水污染事件的應急預案，歡迎閱讀與收藏。

縣突發水污染事件的應急預案

縣突發水污染事件的應急預案1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為確保全縣飲用水水源地水質，保障全縣居民飲用水環境安全，提高政府應對飲用水水源地突發性污染事件的能力，維護社會穩定，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《江西省突發環境事件應急預案》等有關法律法規編制。

　　1.3 適用范國

　　本預案所稱的飲用水水源地突發環境事件，是指在全縣轄區內集中式飲用水水源地保護區及其周邊突然發生或者可能發生造成重大水污染事件，嚴重影響縣城及各鄉鎮集中式飲用水源地居民飲水安全和對本地區社會穩定、政治安定構成重大威脅，有重大社會影響的飲用水水源地突發環境事件。

　　1.4 事件分級

　　依據事件的危害程度、影響范圍和可控性，飲用水水源地突發性環境事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級，預警分級顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　（1）特別重大事件（I級）：指因危險化學品貯運過程中發生泄漏或者補給水源嚴重污染，導致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件；因環境突發事件造成縣城主要飲用水水源地取水中斷，嚴重影響正常的經濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事件。

　�。�2）重大事件（II級）：指因環境突發事件造成飲用水源污染，導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒的污染事件，因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮飲用水水源地取水中斷，使當地經濟、社會活動受到較大影響的污染事件。

　　（3）較大事件（III級）：指因飲用水水源地水質污染3人以上10人以下死亡或50人以下10人以上中毒，使鄉鎮主要飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　�。�4）一般事件（IV級）：因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒，使村鎮飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　上述有關數量的表述中，"以上"含本數，"以下"不含本數。

　　1.5 工作原則

　　（1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大限度地降低飲用水水源地突發性污染事件造成的危害。

　　（2）堅持預防為先的原則。把應對飲用水水源地突發性污染事件的各項工作落實在日常管理之中，加強預防措施，完善信息網絡建設，增強預警分析，做好預警演練。

　�。�3）堅持科學處置的原則。實行條塊結合、屬地為主、專業處置。建立應急指揮機構，形成分級負責、分類指揮、綜合協調的科學應急體系。

　　（4）堅持依法管理的原則。加強有關法律宣傳，維護公眾的合法權益，使應對飲用水水源地突發性污染事件的工作規范化、制度化、法制化。

　�。�5）堅持科技優先的原則。加強飲用水水源地安全科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急調度等技術措施。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對飲用水水源地突發性污染事件的科技水平和指揮能力。

　�。�6）堅持快速反應協同應對原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分發揮各單位、各部門的應急力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　2 組織機構和職責

　　2.1 組織機構

　　縣飲用水水源地突發環境事件應急指揮部（以下簡稱"指揮部"）負責領導、組織、協調本縣轄區內的飲用水水源地突發性污染事件的應急處置工作。指揮長由縣政府分管環保工作副縣長擔任，成員由環保局、公安局、安監局、交通運輸局、水利局、衛計委、氣象局、農業局、財政局、自來水公司、水投公司等有關部門領導擔任。

　　指揮部下設辦公室（以下簡稱辦公室），具體承擔飲用水水源地應急指揮事務，通過有效整合相關部門的力量和資源，做好飲用水水源地突發性污染事件處置工作。辦公室設在縣環保局，由縣環保局局長任辦公室主任，辦公室主要職責是：

　　（1）執行指揮部的決定和指示。

　�。�2）負責全縣飲用水水源地突發性污染事件應急處置工作的綜合協調及相關組織管理。

　　（3）建立信息綜合管理系統，接受、匯總、分析飲用水水源地周邊區域水文、水質、氣象等有關重要環境信息，向縣應急指揮委員會提出處理建議。

　�。�4）協調各成員單位履行本預案中的職責。

　　（5）承擔組織評估、修訂本預案的具體工作。

　　（6）加強與周邊市縣的聯系，建立健全應急工作協作機制。

　�。�7）聘請相關領域的專家，組建飲用水水源地突發性污染事件應急處置專家組。

　　2.2 職責分工

　　縣環保局：負責飲用水水源地水質監測，控制污染源對水質的影響，定期發布水質報告；對由于環境污染事故造成的飲用水水源地突發性污染事件，提出事件性質，等級和危害的意見，會同相關部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負責對污染事故調查取證，依法對污染事故責任單位作出處罰；負責跟蹤污染動態情況，對建立和解除污染警報的時間、區域提出建議；負責對環境恢復、生態修復提出建議措施。

　　縣委宣傳部：負責把握全縣的輿論導向，指導各新聞單位做好相關報道工作；協調、監督飲用水水源地突發性污染事件的預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作。

　　縣公安局：負責指導、協調、組織重、特大涉及飲用水水源地突發性污染事件發生地對事件涉嫌刑事犯罪的偵查；負責維護事件現場治安秩序，參與事件現場處置調查、群眾疏散，保障區域社會治安的穩定和交通道路的通暢。

　　縣水利局：負責河道、河灘沿河沿岸電站、企業等用水調度，加強河道采洗砂管理，保障河流水環境安全。

　　縣安監局：負責危險化學品在生產、使用、貯存、經營等活動中導致危險化學品泄漏所引發的突發事故；協助進行突發環境事件調查處理；負責加強對全縣各類工礦商貿、重點高危行業的安全監管，督促企業采取措施，實現安全生產。

　　縣市監局：負責組織協調和配合開展由飲用水源污染引起的食品安全重大應急救援工作。

　　縣氣象局：負責做好飲用水水源地突發性污染事件發生地氣象資料的監測，采集，及時提供天氣實況；根據需要制作發布天氣預報和氣象要素預報服務產品；根據需要和天氣條件適時組織開展人工影響天氣作業。

　　縣發改委：負責應急物資儲運設施建設項目管理，負責涉及突發事件應急基礎設施建設項目的審批。

　　縣衛計委：負責醫療救治和衛生防疫工作，提出可能產生的疫情和防治信息。

　　縣農業局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態恢復。

　　縣林業局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態恢復。

　　縣財政局：負責預警和應急所需經費的審核、劃撥及其監督管理。

　　縣交通運輸局：負責飲用水水源地相關飲用水源地的交通秩序維護和管理，加強危險化學品運輸管理，并協助做好飲用水源地污染事故的應急處置工作。

　　縣供電公司：負責保障應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需要的電力供應。

　　縣電信局：負責保證應急通訊系統的正常運行，確保通信和信息傳輸的暢通。

　　縣自來水公司、縣水投公司：負責采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水，改路供水、停水等，確保飲用水安全；會商有關部門制定應急供水水量削減方案，保障區域供水達到水質標準；出現飲用水水源地水污染危機時，采取各種措施確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質標準。

　　事件發生單位：負責疏散人員，關停設施，啟動單位應急預案，組織技術人員研究應急措施，并配合當地政府及相關部門做好處置工作。

　　3 預警

　　3.1 信息監測和報告

　　（1）環保、氣象、供水部門應建立完善飲用水水源地突發性污染事件預警信息監測網絡，實施信息監測與報告制度。各網絡成員單位按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對水文、水質、氣象和環境質量等監測數據的綜合分析、風險評估工作，包括對發生在境外可能對我縣水環境造成影響的事件信息的收集、分析與報告。

　�。�2）環保、氣象、供水部門監測機構的預警信息，應及時向主管部門報告。有關主管部門要及時對預警信息進行接收和評估，并視情上報辦公室。

　�。�3）辦公室接到有關預警信息后，利用科學的預測手段，進行信息評估，根據不同等級，立即將預警信息報告給指揮部，由指揮部進行確認后，做出與預警信息相應等級的處置決定。

　　3.2 預防工作

　　預防工作應當堅持著眼于應對當前、考慮長遠的原則，通過強化預警監測能力建設，加快實施對飲用水水源地突發性污染的有效控制和生態修復，改善飲用水水源地取水口水質。主要采取的措施為：

　�。�1）把確保飲用水水源地水質安全的各項工作落實在日常管理之中，環保部門應著手開展飲用水水源地水質保護規劃研究，城建部門應組織開展飲用水供給保障研究，并加強基礎工作和完善網絡建設，提高防范意識，做好應對可能產生的危機事件的各項準備工作。

　　（2）各相關部門聯合組建飲用水水源地突發性污染事件預警信息監測網絡，通過現代化的'監測、監控手段開展相關水文、水質和氣象等各類參數的日常監測工作，利用地理信息系統等先進的表征手段切實做好信息監測與報告工作。

　　（3）摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環境狀況以及管理保護措施等現狀，查明原因，制定有效措施，切實加強飲用水水源地保護工作。

　　（4）開展飲用水水源地突發性污染事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類相關應急預案，組織開展應急演練。

　�。�5）加強飲用水水源上游河流沿河沿岸的工業企業的監督檢查，必要時應采取輪產、限產、停產等手段，減少污染物排放，對查實的違法行為從嚴從重處理。

　�。�6）嚴格控制飲用水水源地一、二級保護區內的各種污染活動，治理可能導致保護區內水體污染的排污行為。

　�。�7）建立戰略備用水源地，做好地下水合理利用規劃，必要時按規定程序實施地下水補充措施，保證飲用水安全。

　　3.3 事件信息發布

　　按照飲用水水源地突發性污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發安全事件的預警分為四級，預警級別由高到低依次為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、III級（較大，黃色）和IV級（一般，藍色）。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警級別可以升高、降低或解除。

　　預警信息由指揮部統一發布。

　　預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視．報刊、通信、信息網絡、報警器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

　　3.4 預警措施

　　在發布預警公告，進入預警狀態后，有關單位應當采取以下措施：

　�。�1）立即啟動相關應急預案。

　�。�2）組織對飲用水水源地的加密監測，密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源地水質的影響。

　�。�3）指令各應急處置隊伍進入應急狀態。

　�。�4）指令啟動工程預警調度體系，控制或關閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站，做好相關準備工作，通知自來水公司、水投公司做好水源和清水儲備工作；發動群眾儲備飲用水。

　�。�5）調集應急處置所需物資和設備，做好應急處置的保障工作。

　　4 應急處置

　　根據飲用水水源地突發性污染事件發生的等級，針對事件發生的時間、地點、原因等，相關機構應當采取相應措施：

　　4.1 迅速報告

　　在接到事故報警后，工作人員必須詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，同時予以核實。立即向辦公室報告。對較大級以上突發事件，由辦公室向指揮部和上級機關報告，同時通知下游市縣采取必要的措施，以便于及時減小受害范圍�？h環保、供水等部門分別啟動各自的應急預案。

　　4.2 快速出擊

　　接到報告后，辦公室立即通知各成員單位，攜帶污染事故專用應急監察、監測設備，在最短時間內趕赴現場。

　　4.3 現場控制

　　現場由公安和消防部門負責控制，相關部門提出意見建議，參與現場控制和處理，盡可能減少污染物的產生，防止污染物擴散，并根據現場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員靠近。

　　4.4 現場調查

　　現場調查根據事件的類別、性質作具體處理�？傮w步驟如下：

　�。�1）到達現場后，衛生部門應首先組織人員救治傷病員。

　�。�2）環保部門應進一步了解事件的情況，包括污染發生的時間、地點、經過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數量及分布、當地飲用水源類型及人口分布、疾病的分布以及發生后當地處理情況。

　�。�3）根據以下幾種污染特點，確定污染種類：①化學性污染：工業為主的污染如造紙、化工企業等集中排污，冶煉廢渣浸泡后突發排放；農業污染為主的如農田施農藥后經暴雨沖洗入河道污染河流�；瘜W性污染健康危害多為急性化學性中毒。②生物性污染：生活污染為主的污染和醫院污水排污污染，其健康危害多為急性腸道傳染��；③化學性與生物性混合污染：健康危害同時包括急性中毒和急性傳染病等。

　�。�4）開展現場調查工作。全面掌握健康危害特點及有關因素，如有病例，尤其要對首發病例進行詳細調查；開展橫斷面和回顧性流行病學調查，尋求因果關系；根據水源水系尋找、排查污染源，根據原料、生產工藝和排污成份尋找可疑污染物，并估算排污量；開展環境監察�，F場監察人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。對事故發生地周圍環境（居民住宅區、農田保護區、流域、地形）做初步調查；照相、攝像、錄音，做好監督文書有關記錄。

　�。�5）開展環境應急監測。采集水（包括污染水體和出廠水、末梢水等）、底質、土，必要時采集蔬菜樣品等進行可疑污染物成份的檢測，并根據毒物量、水流速度、河流段面、水深（截面積）計算可能污染的范圍，在污染源下游和飲用水源附近設點，同時在上游設對照點進行監測；生物材料監測，對病人和正常人的血、尿、發等進行有關可疑污染物監測；有關微生物和可疑致病菌的檢測；必要的急性毒性試驗。同時調查飲水、飲食情況，采集直接飲用的缸水、開水、食物等相關樣品進行檢測。

　�。�6）根據現場調查和查閱有關資料并參考專家意見，提出調查分析結論。調查分析結論應包括：該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點、發病人數，該事故的原因、經過、性質及教訓等。向現場指揮部提出科學的污染處置方案，對事故影響范圍內的污染物進行處理，以減少污染。

　　4.5情況上報

　　現場調處人員將調查情況及擬采取措施報告指揮部，6小時速報，24小時確報。指揮部負責報告上級部門。根據事故影響范圍大小，指揮部決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現場增援。

　　4.6應急救援

　�。�1）及時救治病人，如有必要進行隔離。

　�。�2）采取控制措施�？h供水部門按照其預先制定的應急預案，采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源；交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康。環保部門按照其預先制定的應急預案，采取有效措施，消除污染源，如污染企業停產、減產、限產，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。

　�。�3）加強監測。包括增加監測指標和加密監測頻次，降低儀器檢出限，提高檢測精度，掌握污染動態。

　�。�4）加強水源保護。

　�。�5）觀察水生動植物和農作物死亡情況。

　　4.7 污染警戒區域劃定和消息發布

　　根據污染監測數據和現場調查，提出現場劃定污染警戒區域（劃定禁止取水區域）的建議，向指揮部報告后發布警報決定。指揮部要召開事故處理分析會，確定對外宣傳統一口徑，指派專人對新聞媒體發布污染事故消息。

　　4.8 污染跟蹤

　　相關部門對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態和下一步對策（續報），直至事故污染消失警報解除。

　　4.9 調查取證

　　調查、分析事故原因。實地取證，確定事故責任人。對涉案人員做調查詢問筆錄，立案查處。

　　4.10 行政處罰

　　環保、衛生、公安等行政執法部門根據《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《中華人民共和國刑法》、《突發公共衛生事件應急條例》等對突發事件進行立案、調查取證，對違法行為依法進行處罰。

　　5 應急的終止

　　5.1 應急終止的條件

　　飲用水水源地突發性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序：

　�。�1）本次集中式飲用本源地突發性污染事件產生的條件已經消除，污染情況得到完全控制，發生水污染事件的水系水質基本得到恢復。

　�。�2）采取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

　　（3）本次飲用水水源地突發性污染事件造成的對供水系統的影響已經消除，供水系統全面恢復正常。

　　5.2 應急終止的程序

　　根據應急監測、監控快報，確認事件己具備應急終止條件后，由辦公室報請指揮部批準后宣布應急終止；必要時，由指揮部向社會發布應急終止的公告。

　　6 后期處置

　　6.1善后處置

　　應急終止后，鄉鎮人民政府應做好受災人員的安置工作；同時，根據實際情況，繼續組織有關專業機構進行監測、監控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止；組織專業隊伍對事件發生地現場清理及污染物進行處理，防止次生、衍生和耦合事件發生。組織有關專家對涉及飲用水源突發環境事件范圍進行科學評估，提出生態環境恢復建議，并組織實施。

　　6.2后評估

　　應急援工作結束后，各級飲用水源應急指揮部要指導相關部門及時查找事件原因，進行應急處置行動的后評價，編制應急處置評價報告，存檔備案，并上報有關部門。

　　7 應急保障

　　7.1 應急裝備和物資貯備

　　根據全縣飲用水水源地突發性污染事件應急處置的需要，有關部門要根據各自的職責，提供相應的物質保障：

　�。�1）配置技術先進的預警監測、監控設備。通過自動監測系統、遠距離視頻監控系統對飲用水水源地的水文、水質、氣象及其變化情況進行全面的監控。

　�。�2）建立快速反應的信息溝通和指揮平臺，保證預警信息暢通。

　�。�3）貯備足夠的應急處置所需物品，做好自來水深度處理的物質準備工作。

　　7.2 應急隊伍建設

　　組建一支飲用水水源地突發性污染事件預警和應急隊伍。成員由相關部門工作人員和專家組成。

　　通過授課、操作演練和模擬演習等培訓，提高飲用水水源地突發性污染事件應急處置專門人員的知識和技能，增強應急處置的能力。培訓內容主要為有關法律、法規；各類相關應急預案；應急處置程序及其運行；應急處置的專門知識和技能；應急處置報告的編制和上報程序等。

　　7.3 通訊與信息保障

　　有關部門要充分利用公共信息網絡，建立完善的信息處理系統、信息傳輸系統和指揮協調系統。

　　7.4 資金保障

　　用于飲用水水源地突發性污染事件預警系統建設、運行和應急調度、處置，按規定列入本級財政預算，并由財政部門對其使用情況進行監管。

　　7.5 宣傳與演練

　　相關部門要通過各種媒體、各種途徑向社會公眾進行廣泛的環境保護知識宣傳，提高公眾預防和應對飲用水水源地突發性污染事件的能力。

　　縣飲用水水源地突發性污染事件應急管理辦公室負責組織各成員單位進行聯合演練，各成員單位根據各自的應急預案做好本部門的應急演習，以確保本預案能有效發揮作用。

　　8 預案的制定、管理和更新

　　縣飲用水水源地突發性污染事件應急管理辦公室負責組織本預案日常工作的管理和協調，并根據全縣經濟社會發展情況和水環境的動態，及時組織修訂、更新，報縣人民政府批準施行。

　　9 預案施行時間

　　本預案自印發之日起施行。

縣突發水污染事件的應急預案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為確保五河縣沱湖突發水環境事件應急處理工作及時、高效、有序地進行，有效地控制和減輕突發水環境事件對沱湖水質造成的危害，保障水質安全和群眾身體健康，維護社會穩定，結合沱湖實際風險特征情況，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　（1）《中華人民共和國環境保護法》

　�。�2）《中華人民共和國水法》

　�。�3）《中華人民共和國環境影響評價法》

　�。�4）《中華人民共和國突發事件應對法》

　　（5）《中華人民共和國水污染防治法》

　　（6）《中華人民共和國防洪法》

　�。�7）《中華人民共和國河道管理條例》

　�。�8）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》

　�。�9）《國家突發環境事件應急預案》

　　（10）《國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》

　�。�11）《突發環境事件信息報告辦法》

　�。�12）《飲用水水源保護區污染防治管理規定》

　�。�13）《安徽省環境保護條例》

　　（14）《安徽省突發事件應對條例》

　�。�15）《安徽省突發公共事件總體應急預案》

　�。�16）《安徽省突發環境事件應急預案》

　　（17）《蚌埠市突發環境事件應急預案》

　�。�18）《五河縣突發環境事件應急預案》

　　（19）《關于跨界河流水污染聯防聯控合作的協議》（蚌埠市人民政府、宿州市人民政府，2016年6月14日）

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于影響及可能影響五河縣沱湖水質安全的突發水環境事件的預防和應急處置工作。

　　本預案適用的地域范圍為沱湖流域的五河縣境內區域，主要包括：小圩鎮、申集鎮、雙忠廟鎮、沱湖鄉、城關鎮等的相關區域。

　　1.4預案銜接

　　本預案作為《五河縣突發環境事件應急預案》的補充，為針對五河縣行政區域內沱湖突發水環境事件而制定的專項預案，是政府綜合應急預案的組成部分，按照應急預案的程序和要求組織制定。

　　本預案在預防預警機制、信息上報、應急響應與處置等環節與《五河縣突發環境事件應急預案》、《蚌埠市突發環境事件應急預案》等預案相互銜接。當沱湖發生突發水環境事件時，應按事件的`危害性及影響范圍，根據本預案的要求，及時上報；當事件超出縣政府應對突發環境事件處置能力，由市政府啟動上一級應急預案。

　　1.5工作原則

　　在建立沱湖突發性水環境污染事故應急系統及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：

　�。�1）以人為本、積極預防

　　把保障人民群眾生命健康和水環境安全放在首位，最大限度地減少沱湖突發水環境事件造成的危害；積極做好環境隱患排查，完善應急響應體系建設，強化預防、預警工作。

　　（2）統一領導、分級響應

　　建立政府的統一領導、部門分工協作、公眾有序參與的突發水環境應急管理體制；按照突發水環境事件的級別，實行分級響應，各級政府、部門和單位開展應急工作，提高快速反應能力。

　�。�3）平戰結合、快速反應

　　加強環境應急管理人員和應急處置隊伍培訓，積極開展沱湖突發水環境事件應急預案演練，掌握第一時間處置突發環境事件技能，全面提高快速反應能力。

　�。�4）部門聯動、地域合作

　　建立和完善預案各部門單位的聯動機制，充分發揮部門專業優勢和專業應急力量作用，在發生突發環境事件時能及時響應，共同應對。加強預案所涉各鄉鎮及各相關部門的協作配合，建立區域間的應急動員機制，充實應急隊伍，提高應急響應能力。

　　依據《關于跨界河流水污染聯防聯控合作的協議》（蚌埠市人民政府、宿州市人民政府2016年6月14日簽訂，下簡稱市級跨界水污染聯防聯控協議），切實加強與泗縣、靈璧縣等沱湖流域上游地區在跨界水污染方面的聯防聯控。

　　（5）依靠科技、規范管理

　　積極鼓勵環境應急相關科研工作，重視環境應急專家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平；根據有關法律法規建立科學有效的應急機制，使應急管理工作規范化、制度化、法制化。

　　1.6事件分級

　　根據國務院辦公廳的《國家突發環境事件應急預案》，結合沱湖實際情況，按照突發水環境事件的嚴重性和緊急程度，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。

　　1.6.1特別重大（I級）突發水環境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發水環境事件：

　�。�1）因突發水環境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　�。�2）因沱湖水環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；

　　（3）因沱湖水環境污染造成沱湖省級自然保護區生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的。

　　1.6.2重大（II級）突發水環境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發水環境事件：

　�。�1）因突發水環境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因沱湖水環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上、1億元以下的；

　�。�3）因沱湖水環境污染造成沱湖省級自然保護區生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　�。�4）造成跨省級行政區域影響的突發水環境事件。

　　1.6.3較大（III級）突發水環境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發水環境事件：

　　（1）因突發水環境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因沱湖水環境污染造成直接經濟損失500萬元以上、2000萬元以下的；

　�。�3）因沱湖水環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

　　（4）因沱湖水環境污染造成沱湖內鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（5）造成跨設區的市級行政區域影響的突發水環境事件。

　　1.6.4一般（IV級）突發水環境事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發水環境事件：

　�。�1）因突發水環境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　（2）因沱湖水環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；

　　（3）因沱湖水環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；

　�。�4）對沱湖水環境造成一定影響，尚未達到較大突發水環境事件級別的。

　　上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.7事件分類

　　根據環境風險分析，沱湖水環境風險類型主要分為兩類：汛期導致的累積性水質超標事故、鄉村公路交通運輸事故。

　�。�1）汛期導致的累積性水質超標事故。遭遇突發暴雨等極端天氣時，沱湖上游高流量、大面積的超標污水迅速排入沱湖，引發水體污染和水產品死亡。

　�。�2）鄉村公路交通運輸事故。鄉村公路車輛發生交通事故時，可能導致農藥、燃料油等危險化學品泄漏進入沱湖污染水體。

　　2應急組織指揮體系與職責

　　2.1組織體系

　　五河縣沱湖突發水環境事件應急處理組織體系共用《五河縣突發環境事件應急預案》的組織體系，并根據沱湖突發水環境事件應對實際情況，確定應急指揮機構、日常管理機構、環境應急現場指揮部、專家組等組織指揮體系及職責。

　　五河縣沱湖突發水環境事件應急處置工作受縣突發環境事件應急指揮部統一領導�？h有關部門按照各自職責做好沱湖突發水環境事件應急保障工作。

　　2.2組織機構及職責

　　2.2.1縣突發環境事件應急指揮部

　　縣政府設立縣突發環境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統一領導、組織、指揮和協調全縣突發環境事件應急處置工作。縣政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣生態環境分局局長任副組長，縣生態環境分局、縣委宣傳部、發改委、經濟和信息化局、公安局、民政局、財政局、住建局、交通運輸局、農業農村局、水利局、商務局、衛生健康委、文化和旅游局、市場監管局、氣象局、應急管理局、人武部、武警五河支隊、公安消防大隊、事發所在地鄉鎮等相關單位為成員單位。

　　縣政府根據應對工作需要，可對縣指揮部領導和成員進行調整。縣其他有關部門和單位根據縣指揮部統一部署，按照工作需要認真履行各自職責。

　　指揮部主要職責：

　�。�1）貫徹落實國家、省、市有關環境保護工作的法律、法規、政策，做好環境事件預防和應急準備工作；

　　（2）貫徹落實國家、省、市突發環境事件應急指揮部和縣委、縣政府的決定和部署；

　�。�3）負責一般突發環境事件的應急處置，組織開展較大、重大和特別重大突發環境事件先期處置，指導鄉、鎮做好環境事件應急工作；

　�。�4）組織相關單位按照職責調度專業隊伍和人員參加搶險救；

　　（5）請求或接受縣外支援；

　�。�6）組織信息發布，開展宣傳教育，維護社會穩定；

　�。�7）承擔其他有關環境事件的重要工作。

　　2.2.2縣指揮部辦公室

　　縣指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態環境分局，辦公室主任由縣生態環境分局局長兼任。

　　指揮部辦公室主要職責：