惡劣天氣道路交通應急預案（精選15篇）

　　在日常生活或是工作學習中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，往往需要預先進行應急預案編制工作。寫應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的惡劣天氣道路交通應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 1

　　為積極應對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響，有效預防和及時處置由此引發的交通堵塞和重特大交通事故，切實保障國家和人民群眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律的規定，結合我縣道路交通安全管理實際，重新修訂了工作預案。

　　一、惡劣天氣預警等級

　　我縣多發的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等，按有關規定，分為三級管理：

　　紅色預警（一級惡劣天氣）：發生能見度低于50米的霧、霾；過去24小時內全縣有五分之二及以上鄉鎮出現暴雨天氣，并造成嚴重影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣；24小時內降雪超過10毫米、積雪超過8厘米且路面結冰。

　　黃色預警（二級惡劣天氣）：發生能見度高于50米低于100米霧霾；過去24小時內全縣有三分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣，并造成嚴重影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣；24小時內降雪超過5毫米、積雪超過6厘米且路面結冰。

　　藍色預警（三級惡劣天氣）：發生能見度高于100米低于200米霧、霾；過去24小時內全縣有四分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣，造成較大影響并且暴雨天氣可能持續；24小時內降雪超過2.5毫米、積雪超過3厘米且路面積雪結冰。

　　二、應急響應等級

　　按照惡劣天氣等級及影響范圍，分為大隊、中隊兩級響應：

　　（一）大隊發布并組織實施

　　Ⅰ級響應：半數以上鄉鎮發生一級惡劣天氣的，啟動一級響應。

　　Ⅱ級響應：3個以上鄉鎮發生一級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發生二級惡劣天氣的，啟動二級響應。

　　Ⅲ級響應：1個以上鄉鎮發生一級惡劣天氣或3個以上鄉鎮發生二級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發生三級惡劣天氣的，啟動三級響應。

　　（二）中隊發布并組織實施

　　Ⅰ級響應：3條以上主要道路發生一級惡劣天氣的，啟動一級響應。

　　Ⅱ級響應：1條以上主要道路發生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發生二級惡劣天氣的，啟動二級響應。

　　Ⅲ級響應：1條主要道路發生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發生三級惡劣天氣的，啟動三級響應。

　　三、應急指揮機構

　　為了加強指揮領導，大隊成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協調指揮部。

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室、信息聯絡發布組、宣傳報道組、分流疏導組、后勤保障組。

　　辦公室設在大隊辦公室，由副大隊長李金兒兼辦公室主任，具體負責分流疏導期間的指揮、調度等工作；

　　信息聯絡發布組設在大隊指揮中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負責分流疏導期間各個單位的聯絡與溝通、交通誘導信息和路況信息的發布；

　　宣傳報道組設在大隊宣傳科，副教導員閔建榮為組長，具體負責分流疏導期間的宣傳報道；

　　分流疏導組由各單位組成，唐孟珺為大隊聯絡員，負責分流疏導期間的協調與聯系，各單位負責人為各自轄區分流疏導組組長，具體負責分流疏導期間的交通指揮與協調工作；各單位民警、輔警為成員，具體負責分流疏導工作的開展與實施；

　　后勤保障組設在大隊后勤服務中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負責交通分流設施、物資、車輛的應急準備、人員的后勤保障。

　　四、惡劣天氣信息獲取及發布

　　（一）信息獲取

　　1.大隊指揮中心與氣象部門建立信息溝通機制，日常情況下每周溝通一次信息，惡劣天氣頻發季節每日溝通一次信息；發生惡劣天氣時，視情形每2小時溝通一次直至實時溝通。

　　2.大隊指揮中心通過路面監控系統和路面巡邏等措施，實時掌握道路交通通行及天氣情況。

　　3.大隊指揮中心通過交通運輸部門在道路上設置的天氣監測設備，了解惡劣天氣對道路的影響情況。

　　4.大隊指揮中心及時收集上報路況信息。

　　（二）信息發布

　　1.在啟動響應的同時，通過當地主要媒體、道路電子顯示屏、手機短信等方式向社會發布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息；遇有天氣變化，實時發布。

　　2.啟動縣級響應后，各單位負責將鄉鎮交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息，報辦公室并及時通過LED顯示屏、誘導屏、手機短信和當地主要媒體發布上述信息。遇有天氣變化，實時發布。

　　3.響應解除后，由原發布單位在10分鐘內向社會發布恢復交通信息。

　　五、信息報送

　　（一）大隊啟動Ⅰ級響應時，應在啟動后30分鐘內分別上報縣政府、縣公安局和市交警支隊。

　　（二）大隊啟動Ⅱ級響應時，應在啟動后30分鐘內分別上報縣公安局和市交警支隊。

　　（三）大隊啟動Ⅲ級響應時，應在啟動后30分鐘內上報市交警支隊。

　　六、指揮調度

　　（一）領導到崗到位

　　1.啟動Ⅰ級響應時，大隊主要領導到指揮機關坐鎮指揮，分管領導赴一線指揮。

　　2.啟動Ⅱ級響應時，大隊主管領導到指揮機關坐鎮指揮，業務部門負責人赴一線指揮。

　　3.啟動Ⅲ級響應時，大隊帶班領導到指揮機關坐鎮指揮。

　　（二）工作職能

　　1.按時上報信息。大隊按照相應等級，Ⅲ級響應每90分鐘、Ⅱ級響應每30分鐘、Ⅰ級響應每15分鐘向相應報送部門報送一次信息，重大情況，隨時上報。

　　2.指導現場處置。大隊通過視頻、語音、電臺、電話等方式，直接指導一線處置工作，指揮分流、管制車輛，必要時可調度相鄰大隊警力協同處置。

　　3.及時溝通協調。大隊及時與相鄰市、縣大隊溝通，通報天氣、路況信息，必要情況下請求協助協調分流、管制車輛；及時與相關部門溝通，協調調配應急處置人員和物資。

　　七、現場處置措施

　　（一）警力到崗到位

　　1.發生一級惡劣天氣，除機關必要人員外，全部投入一線。

　　2.發生二級惡劣天氣，迅速調配警力，支援受影響路段，確保該路段警力占總警力的80%以上。

　　3.發生三級惡劣天氣，涉及路段交警中隊民警全員上路。

　　4.在警力到崗到位后，各單位負責人要在原有勤務安排基礎上，增加巡邏班次頻率，在重點路段設立執勤點。

　　（二）實施交通管制

　　1.發生一級惡劣天氣，大隊指揮中心經請示市交警支隊同意后，封閉道路，禁止一切車輛通行。

　　2.發生二級惡劣天氣，禁止7座以上客車和危險化學品運輸車輛通行，采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式，引導其它車輛通過轄區。

　　3.發生三級惡劣天氣，采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式，引導車輛通過轄區。

　　（三）交通組織疏導

　　1.遠距離分流：在距離交通管制路段30-50公里范圍內，對駛向管制路段的車輛采取遠距離分流。

　　2.中距離疏導：在距離交通管制路段10-30公里范圍內，指揮駛向管制路段車輛右側排隊慢行；

　　3.近距離控制：在距離交通管制路段10公里以內的范圍內，控制車輛，依據管制措施情況分別采取禁止車輛駛入管制路段、禁止管制車輛駛入管制路段和指揮車輛右側排隊慢行依次通過。

　　4.實行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設置臨時限速標志，發布雨雪、霧霾天氣車輛限速值，提示駕駛人保持安全速度。

　　5.采取間斷放行措施。對于路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段，拉大車輛間距，調節交通流量。

　　6.帶道壓速通行。對于路面積雪結冰、坡道彎道等事故多發路段，或因霧霾天氣導致能見度較低、車流量較大、出現交通擁堵的路段，視情在安全地點組織車輛編隊，由警車或者民警乘坐社會車輛，帶領車隊壓速通行。

　　7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結冰路段或者交通事故易發路段設置連續、漸進提示牌、擺放反光錐筒，壓縮多條車道為一條車道，引導車輛有序通行，嚴禁超車。

　　8.臨時封閉道路。對于路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區、臨崖傍水等安全隱患突出的道路，可采取臨時封閉措施，限制車輛通行。道路封閉后，對封閉路段進行全面巡查，及時將滯留車輛帶離封閉路段。

　　9.警種協調聯動。對于雨雪天氣持續時間長，道路嚴重結冰，疏導指揮警力不足的，要及時提請當縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種，聯合上路維護交通治安秩序。

　　10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，要及時提請縣政府組織民政、衛生等部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應以及醫療救護服務。

　　（四）交通事故處理

　　惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則，快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤，簡易事故當場處理，一般事故簡易處理，快速恢復交通。

　　（五）恢復交通

　　應急處置完畢，迅速取消交通管制措施，恢復交通。

　　八、工作要求

　　（一）細化工作措施。各單位要結合惡劣天氣發生規律，按照本預案規定，進一步細化各項處置措施，做到快速反應、快速救援、快速處置，切實將惡劣天氣對道路交通帶來的`影響降到最低，有效預防因此導致的重特大道路交通事故。

　　（二）加強值班備勤。確保各級音視頻指揮調度系統、值班電話24小時暢通。視頻指揮通訊設備提前調試，擺放到轄區重要交通結點，并按照指令隨時開赴相關路段，及時為上級部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發季節按規定留足備勤警力。遇有突發惡劣天氣，備勤人員10分鐘內集結。各大隊每年組織不少于1次與相關部門聯合的實戰演練。

　　（三）做好應急準備。大隊按照裝備標準為一線執勤民警配備通訊、交通、救援和民警個人防護、防寒保暖等裝備，配備至少一臺應急通訊車；協調督促公路經營管理單位，儲備融雪、除冰物資，配備大型機械設備，加強對沿線公路設施的巡查，按照先省際、市際后市內、先坡道橋梁后平直路段的順序，及時清除道路積雪，消除安全隱患；協調消防、醫療、急救等部門，做好交通事故受傷人員搶救準備；聯系有關部門及時提供熱水、食品、御寒衣物，保證滯留人員情緒穩定，避免事件的發生。

　　（四）完善“綠色通道”。要掌握并對接轄區各方救援力量，加強交通事故救援“綠色通道”建設。消防車、救護車等應急救援車輛前往執行應急救援任務，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號的限制。對消防車、救護車等應急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的，要及時受理，根據實時路況規劃最優通行路線，調度路面執勤交警采取調控信號燈、警車開道等方式切實保障醫療急救、消防救援車輛的優先通行權。

　　（五）加強宣傳力度。宣傳報道組要主動挖掘民警在應急管理工作中涌現出的先進典型，以編發簡報、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報道。要積極協調新聞媒體以隨警作戰、跟蹤采訪、現場報道等方式，對民警規范執法、服務群眾、搶險救援等工作進行正面宣傳，樹立公安交警良好形象。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 2

　　一、總則

　　為進一步做好我縣雨、雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，維護道路交通安全和社會治安穩定，保障交管部門在應對惡劣天氣道路交通安全突發事件中，能夠準確判斷，迅速核實有關情況，積極采取交通管制、設施維護等預防和應急手段，及時有效落實處置措施，制定本應急預案。本預案適用于對因惡劣天氣嚴重影響道路交通安全時的應急處置。

　　二、應急指導機構

　　成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協調指導組（以下簡稱“應急指導組”）。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　指導組下設辦公室，辦公室主任由杜尚信兼任，具體落實內部應急處置預案的啟動以及與政府各相關職能部門的協調、組織。

　　三、職責

　　（一）應急指導組

　　1.了解掌握全縣惡劣天氣對道路交通安全的影響程度，適時發布應急預警，必要時啟動相應級別的應急預案；

　　2.對緊急情況下的全縣道路交通安全工作統一部署、統一指揮，依據事態發展作出應急處置重大決策；

　　3.協調有關部門和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備；

　　4.向縣政府報告惡劣天氣應急工作進展情況，必要時請示縣政府，請求縣政府有關部門給予支援。

　　5.研究解決惡劣天氣道路交通安全應急處置過程中的其他重大事項。

　　（二）指導組辦公室

　　1.負責及時收集惡劣天氣相關信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動應急預案的建議；

　　2.負責惡劣天氣道路交通安全預警信息上傳下達和應急指導組各成員單位的聯絡工作；

　　3.指導組啟動應急響應后，及時協調有關部門按照既定預案處置，統一調配開展應急處置工作；

　　4.完成指導組交辦的其他任務。

　　（三）機關所室中心職責

　　1.各科室中隊根據分工履行指揮協調、事故預防、車輛管理、秩序管理、宣傳報道、科技支持、警務保障等應急工作職責；向指導組辦公室提出啟動預案的建議，并依據科室中隊職責、應急事件的性質做預案啟動前的相關準備工作；掌握分析全縣道路交通安全規律、特點，為修訂完善本實施細則提供科學依據。

　　2.分管秩序領導負責指導轄區中隊加強惡劣天氣和隱患路段的巡邏管控，根據天氣變化向指導組辦公室提出采取道路和重點車型的交通管制、交通組織的建議；分管事故領導負責指導轄區中隊排查事故多發路段、處置重特大事故現場；車管所負責協調運管部門強化惡劣天氣下營運車輛的管控；辦公室負責后勤服務保障、應急裝備的配備調度，協調媒體加強惡劣天氣信息、路況信息及交通誘導信息的發布，加強公安交管部門應急處置工作及先進事跡的宣傳報道；指揮中心負責視頻指揮調度和扁平化指揮的`設施維護。

　　（四）轄區中隊、所隊職責

　　1.具體組織警力負責采取交通管制、分流、間斷放行或警車帶道等交通組織措施疏導分流車輛，維護道路交通秩序，積極組織疏堵，保障道路交通安全暢通；

　　2.最大限度保障救援、醫療、消防、環保等應急通道的暢通；

　　3.及時上報惡劣天氣保暢通工作情況；

　　4.結合實際提出惡劣天氣處置工作建議。

　　四、預警

　　（一）提前預警

　　指導組要對惡劣天氣可能引發的道路交通隱患進行評估，力爭做到早發現、早報告、早解決。制訂惡劣天氣對道路交通安全的有效預防、預警和處置措施，逐步形成完善的預警工作機制。

　　（二）預警信息發布

　　因天氣變化可能或者已經影響道路交通安全時，指導組要立即發布預警信息。

　　（三）響應準備

　　預警信息發布后，應及時向當地政府和上級公安機關匯報情況，通知相關部門進入預案啟動狀態，及時收集天氣變化情況和道路通行狀況，準備人員、車輛和裝備準備啟動應急響應。

　　五、應急響應

　　（一）分級響應

　　1.一級響應：由縣應急指揮部組織協調，大隊應急指導組統一部署、組織處置。

　　可能出現或已經出現暴雨、暴雪、濃霧、大風、低溫等嚴重影響道路交通安全的情形，且涉及4（含）個以上鎮街（聯盟）。

　　2.二級響應：由交警大隊應急指導組統一部署、組織協調、應急處置。

　　可能出現或已經出現暴雨、暴雪、濃霧、大風、低溫等天氣，導致國(省)道等主干道大面積內澇、積雪、冰凍的。

　　（二）應急響應程序

　　1.一級響應

　　（1）當收到預警但預警情形尚未出現的，交警大隊應急指導組應當立即啟動并通知縣應急指揮部各成員單位啟動24小時值班制，按職責做好應急準備工作，進入待命狀態。

　　（2）交警大隊應急指導組立即派員出發趕赴現場，調集組織警力，在道路上設立警戒區，實施交通管制，禁止無關車輛和人員進入，疏散警戒區內的車輛和人員；清理應急救援通道，維護交通秩序，保障參加排險、救援車輛、設備順利進入現場；要提前做好交通管制、交通分流的標志、標牌等設施的準備工作，在警戒區外圍交通要道和交叉路口設立交通信息提示牌及時向駕駛人發布交通信息，組織交通分流。必要時報經縣應急指揮部同意，通過媒體發布交通管制和分流信息。

　　（3）及時報告現場處置情況，需要有關應急力量支援時，適時向縣政府、縣公安局提出請求；救援力量嚴重不足且在一定時間內難以完成救援任務時，可向上一級公安交警應急指揮機構請求支援。

　　2.二級響應

　　（1）當收到預警且預警情形已經出現的，交警大隊應急指導組應當立即啟動相應應急預案；并迅速通知發生鎮街（聯盟）的應急領導組啟動24小時值班制，按職責做好應急準備工作，進入待命狀態。

　　（2）交警大隊應急指導組立即派員出發趕赴現場督導指揮，綜合協調本轄區中隊力量和設施設備，實施跨區域交通管制，維護現場秩序，保障應急救援通道安全暢通；必要時報交警大隊應急指導組同意，通過媒體發布交通管制和分流信息。

　　（3）及時報告現場處置情況，需要有關應急力量支援時，適時向屬地鎮街（聯盟）政府提出請求；轄區救援力量嚴重不足且在一定時間內難以完成救援任務時，協調周邊轄區交警中隊警力支援。

　　（三）信息報送與處理

　　預警信息發布后，交警大隊應急指導組辦公室應當每兩小時向縣政府、縣公安局、市交管分局及時上報惡劣天氣及處置信息。

　　（四）應急處置

　　1.強化路面的巡邏管控，實施“三早一快”（即：早發現、早預警、早提示，快速處置）的交通應急處置措施。各轄區中隊要加強惡劣氣候條件下的巡邏管控，發現因暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣出現道路擁堵時要立即采取疏導措施，進行信息預警提示，同時第一時間上報擁堵的原因、位置、程度等，爭取用最短的時間、最有效的措施進行處置。

　　2.快速處置事故，防止發生交通堵塞或二次事故。惡劣天氣條件下發生交通事故，出警要迅速，要加強現場安全警戒和交通疏導，快速勘查事故現場，盡快撤除、清理現場，恢復交通暢通，嚴防二次事故發生。對損失輕微，事實清楚，證據確鑿，當事人無爭議的交通事故，要適用簡易程序或到當地快處中心迅速處置交通事故。

　　3.加強交通疏導、指揮和管制，嚴防交通堵塞和重特大交通事故的發生。采取定點管理與動態巡邏相結合的勤務方式，對城市主要路口和易發生事故的重要路口、路段定點執勤，做到定人、定崗、定責，加強疏導指揮。普通公路主要采取流動巡邏方式，通過警車帶路壓速等有效措施，必要時采取局部或全線交通管制措施；要在各重要路口安排民警，進行安全提示和檢查，必要時實行間斷放行管制，確保車輛保持安全間距。

　　4.采取分流小型車輛、客運車輛和管控大型車輛相結合的方式，協調做好滯留人員生活保障。在啟動應急響應采取交通分流措施時，要根據分流道路的狀況，盡快分流小型車輛。同時，協調做好滯留人員生活保障，保證滯留人員住宿和就餐正常。

　　5.采取調整客運車輛發班通行措施。指導組要迅速應對轄區道路通行狀況的變化，出現暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣不適合客運車輛通行時，要立即將路況信息通報交通運管部門，督促當地客運企業立即調整客車發班時間和線路，必要時暫停該班次的營運，堅決杜絕客運車輛夜間違規在三級以下公路行駛。

　　6.協調相關部門，強化工作協作。要根據惡劣天氣影響道路交通安全的事件類型、性質、程度、時間的不同，在縣政府領導下，由交通、住建等部門牽頭組織，大隊按照職責分工，配合相關部門，聯動開展路面冰雪和積水的清理等處置工作。遇有路面積雪結冰的，應將信息通報交通、住建等部門，協調其及時組織力量在重要路段鋪灑防凍防滑物資，做好路面清理工作。

　　7.引導公眾選擇最佳出行線路，盡量避免車輛及人員滯留。要充分利用廣播電臺、短信平臺、互聯網以及LED屏等方式，向社會發布道路通行信息以及因霧、道路結冰等車輛無法通行的客觀情況，發布交通管制措施及管制時間，為廣大群眾出行提供參考。

　　六、應急結束

　　惡劣天氣影響交通安全的情況消除后，結束應急。指導組要盡快取消交通管制等措施，恢復道路交通，監控大流量條件下的路面行車秩序，保障道路交通有序、安全、暢通。

　　七、應急保障

　　（一）基礎保障

　　交警大隊應提請縣人民政府建立惡劣天氣道路交通安全預警機制，細化有關部門在惡劣天氣道路交通安全預警和應急等方面的職責，加強對有關單位開展道路交通安全工作的督促檢查，監督道路運輸企業落實安全生產責任制。

　　（二）信息保障

　　配備專門的應急備用設施和技術力量，建立健全并認真落實惡劣天氣道路交通安全緊急情況的信息收集、研判、傳遞、處理、報送工作制度，確保信息報送渠道暢通。

　　（三）裝備保障

　　根據本地惡劣天氣道路交通安全應急的特點制定相應的應急救援裝備保障標準，明確應急裝備類型、數量、性能和存放位置，同時制定管理辦法，保證應急狀態下的迅速調用。交警大隊應配備專用的應急管制標牌等設施，具體配置為：發（反）光交通管制標志牌、警戒帶、隔離墩、車載電臺、應急指揮車輛、事故勘查車輛、清障車輛、單警對講通訊和防化裝備等。

　　（四）經費保障

　　大隊應按照分級負擔的原則，將惡劣天氣道路交通安全應急處置所需經費列入本單位年度財政預算，為應急處置工作提供必要的資金保障。

　　（五）應急隊伍保障

　　交警大隊要積極組織、協調、加強惡劣天氣應急救援隊伍培訓，不斷提高應急隊伍戰斗力，保證應急狀態下的調用。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 3

　　一、總則

　　（一）目的

　　為切實加強我鄉轄區的公路、事故多發路段的道路交通安全管理工作，積極應對可能發生的安全事故，高效、有序地組織事故應急救援工作，快速、及時、妥善地處理本轄區行政區域內生產經營單位發生的生產安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。

　　（二）指導思想

　　以全省道路交通綜合整治年為契機，根據省、市、縣要求，充分認識到做好事故應急救援工作的重要意義。落實“安全第一、預防為主”的方針，制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系，確保將事故降至最低水平，將損失減少到最小，能及時搶救，實現救災、減災的目的，維護社會安全和穩定。

　　二、組織機構與職責

　　為了加強對道路交通安全生產事故應急救援的組織，鄉人民政府成立道路交通安全事故應急救援領導小組。

　　（一）應急救援領導小組及其職責

　　主要職責：負責應急救援預案的日常協調工作；協助領導小組實施本預案；匯總報告事故情況；傳達領導小組的各項指令；負責鄉轄區各條路段交通安全。

　　具體責任路段如下：

　　（三）各項具體分工情況

　　1、警戒保衛工作，由鄉派出所所長肖孟志牽頭負責。主要職責是：

　　（1）組織派出所、交管辦等有關部門迅速開展對事故現場的'安全保衛工作，預防和制止各種破壞活動。

　　（2）做好事故現場的交通疏導和人員疏散及事故現場保護工作，阻止無關人員隨意進入事故現場。

　　（3）配合有關部門做好傷亡人員家屬的安撫工作，對肇事者等有關人員采取監控措施，防止逃跑。

　　2、現場處理，由縣一中隊隊長牽頭負責。負責交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論及解釋等工作。

　　3、醫療救護工作，由衛生院院長牽頭負責。主要職責是：

　　（1）迅速組織和指導急救人員展開搶救工作，力爭將人員傷亡數量降到最低程度。

　　（2）緊急調用各類醫藥物資、醫療設備、醫務人員和占用急救場所。

　　（3）及時對搶救方案提出調整、修訂和補充意見，對搶救工作中發生的爭議提出緊急處理措施。

　　（4）準確統計人員傷亡數字，及時向應急救援鍍層小組辦公室報告人員搶救情況。

　　4、善后處理工作，由交警牽頭負責。主要職責是：

　　（1）交警做好對死亡人員進行身份確認和處置、收集保管死亡人員的遺物，通知死亡人員家屬及做好接待和安撫工作，協助家屬輸認領、火化等后事。

　　（2）按照有關法律、法規的規定，做好保險與賠償金的測算和解釋工作，協調處理相關的理賠事宜。

　　三、安全事故報告和現場保護

　　（一）道路交通安全事故發生后，事故發生單位必須立即將發生事故的情況報告鄉人民政府、交警中隊，按規定逐級上報，并且在24小時內寫出書面報告。

　　（二）事故報告應包括以下內容：

　　1、事故發生單位及事故發生的時間、地點；

　　2、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失初步估算；

　　3、事故原因、性質的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；需要協助事故搶救和處理的有關事項；

　　（三）安全事故發生后，事故發生單位必須嚴格保護事故現場。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得隨意挪動和破壞。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 4

　　為進一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，維護交通安全和社會治安穩定，確保轄區不發生一次死亡3人以上重大交通事故，一般事故降到最低水平。特制定本預案。

　　一、組織領導

　　市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領導小組，由政委任組長，局黨委委員、交警大隊大隊長任副組長，交警大隊領導班子成員、各科室隊所主要負責人任成員。領導小組辦公室設在交警大隊，由楊同志兼任辦公室主任，具體負責各項工作的組織領導和協調指揮工作。

　　二、工作原則

　　（一）統一領導，分級負責。在市委、市政府和市局的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發揮應急指揮機構的作用。

　　（二）規范運作，加強管理。認真調研，加強惡劣天氣條件下的道路交通安全應急管理，針對天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應的工作方案，做到規范化、制度化。

　　（三）快速反應，預防為主。加強以轄區管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。堅持預防與應急相結合，常抓不懈，防患于未然，最大限度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和道路擁堵。

　　三、工作措施

　　（一）做好天氣信息的預知和路面交通狀況的掌握。局指揮中心要與當地氣象部門加強聯系，建立天氣信息聯系機制，及早預知天氣狀況和掌握天氣變化情況，對惡劣天氣條件下的事故預防工作做到早安排、早行動，爭取工作主動。

　　（二）嚴密交通安全管控措施。對雨雪霧天，交警大隊要根據天氣和流量情況，采取警車前導壓速領駛、在路口發放警示卡、低速巡邏、開警燈喊話等措施，加強交通管控。對惡劣天氣嚴重影響行車安全的.路段，要及時采取交通管制措施，并向社會公告，同時要注意做好管制路段車輛的分流工作，防止發生交通堵塞。

　　（三）加強對駕駛員的宣傳教育和培訓。交警大隊要組織民警深入各有車單位，采取多種形式對機動車駕駛員進行一次惡劣天氣下安全行車知識教育，提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能，增強處理各種路面交通情況的能力，防止發生交通事故。

　　（四）加強宣傳誘導。通過廣播電視等多種渠道播發實時路況信息，播放有關惡劣天氣條件下的駕駛知識，為缺乏駕駛經驗的駕駛人提供幫助。

　　（五）做好值班備勤和與有關單位的協調工作。局屬各單位要加強值班備勤，要做到一呼百應，服從統一調遣和指揮，要建立搶救傷員的“綠色通道”。對可能或已經結冰的路段，特別是橋梁、坡道、彎道，要提請交通局、公路局等有關部門及時設置警告標志，并采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施，組織力量及時清掃路面積雪和碎冰。

　　（六）事故現場處置。交警大隊要成立交通秩序疏導組，如惡劣天氣條件下發生交通事故，事故處理民警、交通秩序疏導組要快速出警，迅速到達位置，正確保護現場，快速勘查現場，快速疏導交通，嚴防二次事故發生。在未恢復交通前，民警絕不允許撤離現場。

　　（七）做好民警自身安全防范工作。要配備配齊必要的安全防護器材，反光背心、頭盔等。并加強民警安全教育，增強自我保護意識和安全防范意識，養成注重安全的自覺性。巡邏過程中要警燈長亮，警笛常鳴。勘查現場，疏導交通，要規范執勤，全部著反光背心，嚴防民警發生意外傷亡事件。

　　四、工作要求

　　（一）統一思想，提高認識。全體民警要以對黨、對人高度負責的態度，立足本職，發揮職能，切實把這項預防工作作為當前的一項大事來抓，確保全市道路交通安全。

　　（二）落實責任，明確分工。各單位要明確分工，責任到人，一級抓一級，嚴格落實責任制。一旦遇有惡劣天氣，要按照職責分工，快速反應，協調一致，各負其責、各司其職，服從命令，聽從指揮，有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實、責任心不強而造成一定后果和社會影響的，要堅決按照有關規定追究有關人員責任。

　　（三）加強值勤和報告。要密切關注惡劣天氣條件下的交通管理動態，及時掌握各項工作措施的落實情況，做好信息控制工作，遇有緊急情況立即上報。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 5

　　1總則

　　1.1交通安全風險應急預案是指是以減輕人員傷亡、降低損失為目的在交通事故發生后較短時間內采取迅速、有效的手段和措施防止因此而產生的事故擴大和人員財產損失的重大補救措施。

　　1.2根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《貝發集團股份有限公司風險管理控制程序》等有關內容制定本應急預案。

　　1.3本應急預案適用于在上下班、公出途中發生的重大交通安全事故中我公司人員。

　　2應急機構及其職責

　　2.1成立應急領導小組

　　2.2職責

　　2.2.1組長負責下達啟動應急預案命令領導和指揮現場應急搶救工作。當重大交通事故發生時迅速組織應急小組成員上崗按照各自的職責分工開展工作盡快查明事故原因及時下達指令組織協調搶救工作和啟動應急工作預案全面了解和掌握搶救過程的人員、車輛損失情況及時處理搶救過程的重大問題修改預案分析處理事故上報處理結果。

　　2.2.2救援行動組

　　2.2.2.1積極參加傷亡人員的救治幫助其他人員從危險地帶撤離消除現場存在的各種隱患防止事故進一步擴大。

　　2.2.2.2負責事故發生時的現場保衛、人員救護、搶救車輛等協調工作及時進行救護及運送人員。

　　2.2.3事故處理組

　　2.2.3.1組織現場作業人員和其他有關人員查明事故原因現場情況

　　2.2.3.2協助交警部門處理事故

　　2.2.3.3協助保險公司進行財產損失及人員傷亡情況的`評估在短時間內將事故原因及事故基本情況上報領導小組。

　　3應急事件的預防

　　3.1嚴格遵守交通規則嚴禁在上下班高峰期間橫穿馬路或超速行駛。

　　3.2公司帶車人員嚴禁疲勞駕駛酒后開車應嚴格按規定行車謹慎駕駛。

　　3.3通勤班車嚴禁超員超速行駛特別是在繁華街道上下班高峰時應采取耐心、冷靜、謹慎駕駛防止急躁情緒的發生。

　　3.4應定期進行書面或口頭安全教育在經常發生事故地段應提醒公司員工注意。

　　4應急預案的啟動

　　4.1當重大交通事故發生后由當事人或知情人立即向本單位匯報并向應急領導小組匯報時間、地點、傷亡情況由應急領導小組組長根據情況啟動本應急預案各應急組成員應各就各位參加事故應急處理。

　　4.2各應急小組成員接到命令后應迅速到位并全力進行事故搶救。

　　5危急事件的應對

　　5.1當事故一旦發生時立即報告交警部門積極救護傷員在條件許可的情況下就近送達醫療部門救治。

　　5.2事故發生后救治傷員時應該依照先危重后輕傷的原則進行防止避重就輕延誤救治時機造成二次傷亡事故。

　　5.3公司車輛調度時必須按照應急小組的要求保證車輛的使用和救援的急需。

　　5.4如通勤班車發生重大傷亡事故應盡快啟動應急車輛保證正常生產、生活用車。

　　5.5保護現場因搶救受傷人員變動現場的應做好標記。

　　5.6事故現場勘察清理后應及時做好人員、家屬的安撫工作在應急領導小組的指揮下完成好下一步任務防止突發事件的發生。

　　6總結

　　6.1在事故發生后應急領導小組應對該風險事件工作總存在的突出問題進行全面的總結深入調查分析問題的根源并針對性地對后續的政策提供建議。

　　6.2根據實際情況及時處理好傷亡家屬及親友的安撫及善后工作。

　　6.3對由于個人過錯造成的重大事故應根據公司的規定追究相關人員的責任。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 6

　　為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮實際，特制定本應急預案。

　　一、基本原則

　　1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

　　2.統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

　　二、領導小組

　　（一）成立應對預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　（名單見附件）

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒東圻同志兼任。

　　（二）應急領導小組職責

　　1.根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定對主要道路進行封閉，并進行巡查監管。

　　3.根據雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5.隨時掌握防雨雪冰凍天氣發展趨勢，并做出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

　　6.組織宣傳黨和國家的`防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　三、應急響應

　　1.應急處置措施。冰雪災害發生后，鎮政府組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　2.做好轄區內各級道路的監控和現場管理。巡查小組和現場維護調解小組加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。

　　3.冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。

　　4.做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。

　　四、應急保障

　　1.資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。

　　2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳篷等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

　　五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 7

　　為切實做好雨雪冰凍災害的應對工作，全面提高災害的應急處置能力，保證配合密切、行動統一、高效有序、應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全縣道路運輸安全暢通，特制定本預案。

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路安全保護條例》等相關法律法規。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于發生在本縣境內的因持續低溫冰凍、長時間降雨降雪等造成公路交通中斷或較長時間阻塞，需及時疏通；公路、橋梁及其附屬設施遭到嚴重破壞，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通和應急行動。

　　三、基本原則

　　遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主、防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

　　四、組織機構

　　成立交通運輸應急保障工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合運輸股，董俊華兼辦公室主任。辦公室具體負責全縣交通運輸系統冰雪災害的應急處置工作的組織、協調、信息上報工作。具體工作聯系人：

　　五、職責分工

　　（一）應急領導小組

　　1.貫徹落實縣委縣政府、市交通運輸局、縣安委辦有關雨雪冰凍天氣災害造成道路交通中斷事件應急工作指令；

　　2.決定啟動與終止本預案，處置由交通運輸局負責的公路交通中斷突發事件；

　　3.根據需要，協調相關部門共同做好道路交通中斷事件應急工作；

　　4.其他相關重大事項。

　　（二）局綜運股

　　根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣、道路暢通、交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協調處置各種應急事項。

　　（三）公路中心

　　加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、安全設施搶修車、應急照明燈、鐵鍬、防滑沙、融雪劑等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方，迅速組織人員搶修。

　　（四）執法大隊

　　加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的巡查力度，發現雪堵、塌方，及時報告。設立警示標志牌;必要時進行封道，并及時上報封道情況。

　　（五）運輸中心

　　跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;配合相關部門，加強惡劣氣象條件下渡口、渡船的安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理。

　　（六）質監站、指揮部項目辦

　　加大對在建工程的'安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

　　（七）各運輸企業

　　根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車;加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

　　六、應急處置

　　（一）搶通保暢。災情發生后，按照邊降雪、邊撒鹽、邊除雪、邊鏟冰的要求，組織搶險隊伍及時鏟冰除雪。確需封閉主要道路的，積極做好分流繞行工作。

　　（二）信息發布。加強與氣象、交警部門的密切聯系，及時通過廣播、互聯網、電子顯示屏等工具，持續發布惡劣天氣信息和道路通行信息，引導廣大駕駛人安全出行。

　　（三）通行管控。重點加強橋梁、坡道、彎道等重要節點的巡邏管控，配合交警部門，通過警告提示、執法車輛帶道、壓速通行、壓縮車道、編隊通行等措施，引導車輛安全、有序通過。

　　（四）組織救援。協調交警、消防、急救等部門隨時準備，遇有故障和事故車輛能夠快速出警、快速處理、快速搶救。

　　（五）生活保障。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照先客車、后貨車的順序，及時將人員及車輛疏導分流至道路沿線的停靠點休息等待，并提請政府組織相關部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困旅客的食品、飲水等生活物資供應以及醫療救護服務。

　　（六）綠色通道。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照保障油氣運輸車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛優先通行的原則，引導上述車輛有序、快速、安全通行。

　　（七）值班值守。加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

　　（八）信息報送。應急預案啟動后，應急辦公室每天匯總有關道路搶險救災通行情況，及時向縣委縣政府、市交通運輸局、縣應急局報告。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 8

　　為進一步加強冬季低溫雨雪凝凍天氣人、車、路的安全管理，切實防范化解道路交通安全風險，堅決遏制道路交通事故發生，保障人民群眾生命財產安全，確保全縣道路交通安全暢通，結合我縣實際，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　圍繞“保安全、保暢通、保民生”工作中心，認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加強安全生產工作的安排部署，采取有效措施應對低溫雨雪凝凍天氣，有效預防和遏制道路交通事故的發生，最大限度地減輕或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產損失。

　　二、組織領導

　　整個低溫凝凍期間道路交通安全保暢應急保障工作由縣人民政府副縣長李明偉同志，縣人民政府副縣長、縣公安局局長羅鵬同志總牽頭，縣交聯辦相關成員單位分管同志為責任人。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，各鄉鎮（街道）、各相關部門要全力服從配合調度，構建通暢、高效的指揮調度體系。

　　三、職責分工

　　1．縣綜合行政執法局：負責龍泉大道大道、環團圓山大道、縣城區域主次干道除冰、保暢工作，及時修復被損壞的市政基礎設施。（責任領導：甘立朝，責任人：舒均躍）

　　2．縣交通運輸局：負責加強我縣轄區主干道路面巡查，儲備防滑物資和設備，負責及時將除冰工業鹽調撥到各鄉鎮（街道）。做好滯留旅客的疏散工作，并會同有關部門及時組織力量或采取措施做好管理養護職責范圍內道路清掃和除冰除雪工作。（責任領導：陶春，責任人：周倫波）

　　3．縣公安局交警大隊：負責轄區道路交通保暢工作，協調做好高速公路做好交通疏導，實現合理分流；負責配合各鎮（街道）做好道路被困車輛、人員的疏導救援工作。（責任領導：劉劍君，責任人：宋安文）

　　4.高速交警一大隊：負責會同“一路多方”加強轄區高速公路巡查，儲備防滑物資和設備，做好滯留旅客的疏散工作，及時組織力量或采取措施做好管理養護職責范圍內道路清掃和除冰除雪工作；加強高速公路交通秩序維護，指揮疏導行駛車輛；必要時，對易發生交通事故的結冰路段實施交通管制，及時發布繞行線路等路況信息，主動對接縣公安局交警大隊，做好車輛、人員疏導救援工作。（責任領導：周軍，責任人：周圃丞）

　　5．縣氣象局：負責加強天氣監測，及時發布低溫、凝凍等預報預警信息，適時增加預報預警發布頻次。（責任領導：何肖國，責任人：鐘彬）

　　6.縣應急管理局：負責加強低溫雨雪凝凍天氣應急救援指揮；按照規定進行低溫惡劣天氣分析和評估，做好工業除冰鹽的協調，調撥應急救災經費和物資，為公路等滯留人員提供基本生活救助。（責任領導：姜文藝，責任人：方義）

　　7.縣衛生健康局：負責組織做好道路交通事故傷員醫療救治工作。（責任領導：何銅瓊，責任人：黃翔）

　　8.縣教育局：負責根據氣象預報，及時向幼兒園、中小學發布道路交通信息，必要時做好停課準備。（責任領導：楊再艷，責任人：肖德春）

　　9.各鄉鎮（街道）：按照屬地管理原則，負責做好本轄區通村、通組路的.路面巡查工作，負責做好重要通道和重要路段的道路警示標牌設置、標識和值守工作，及時做好凝凍期間轄區撒鹽除冰保暢工作。（責任領導：各鄉鎮（街道）長（主任），責任人：各鄉鎮（街道）分管領導）

　　四、工作要求

　　（一）強化會商研判預報預警。氣象、應急、交通、交管等部門要進一步加強會商研判，及時收集低溫雨雪凝凍天氣對道路交通引發風險的因素、風險發生的概率及可能造成的危害和嚴重程度，以及需采取的防控措施等進行認真地分析研判，并將研判結果及時向縣委、縣政府及有關部門報告。要加強預報預警和風險提示，及時向有關部門、企事業單位及社會大眾通報預測預警信息，并充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種新聞媒體，及時向社會公眾廣泛公布災害預警信息。

　　（二）強化“抗凝保暢”安全防范。一是交通、縣公安局交警大隊以及高速公路“一路多方”等部門要密切配合，完善應急預案，全力保障道路暢通，加強運力調度和道路巡查工作，在重要路段做好除冰保暢應急準備工作，確保一旦發生凝凍、道路交通受到影響時，立即采取有效措施，做好交通保通暢保安全有關工作。 二是交通、民政、衛健等部門要妥善安排好滯留人員的就餐、飲水、保暖、醫療等服務保障工作。 三是各鄉鎮（街道）要積極組織力量，加強道路隱患排查，臨水、臨崖、臨邊、急彎、陡坡、凝凍等路段設置警示標牌，在轄區內重點路口和村寨主要出入路口設置道路交通安全勸導點，做好群眾出行的勸導工作，有效防范道路交通事故發生。

　　（三）強化應急值守和處置救援。各鄉鎮（街道）、各部門要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，充實值班力量。一旦發生突發事件，嚴格按照突發事件信息報送工作管理規定及時上報，對瞞報、遲報、漏報、亂報災情信息，應急處置不作為、亂作為的，將按有關規定嚴肅追責問責。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 9

　　為應對冰雪天氣影響我鎮農村公路通暢、安全的突發情況，及時采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，最大限度地降低冰雪天氣帶來的影響，保障道路安全暢通，現結合我鎮農村公路實際，制定本預案。

　　一、指導原則

　　遵循統一調度，分級負責，確保鄉村道兼顧，除雪除冰工作應先重點做好道路交口、橋梁、陡坡、彎道等區域，鄉道、村道融雪除冰工作由鎮路長辦、各村具體負責。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于鎮域范圍內發生的降雪天氣，用于農村公路防抗雨雪應急行動。

　　三、應急機構與職責

　　(一)應急領導小組

　　鎮成立農村公路安全指揮應急領導小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領導小組辦公室設在鎮路長辦，程偉兼任辦公室主任，胡琦為工作人員。

　　（二）工作職責

　　1、組長:負責全鎮農村公路安全應急工作的全面指揮協調，重大方案與措施的`審定。

　　2、副組長:協助組長做好救災工作，具體負責現場組織指揮，人、財、物調度，組長不在時，代行組長職責。

　　3、辦公室主任:負責日常交通安全監管工作，收集分析交通情況，制定應急方案，掌握動態。

　　4、成員單位:

　　安全辦:負責交通工具安排，應急物資儲備。

　　路長辦:負責交通安全的日常監管，做好搶險預案和公路、橋梁等基礎設施被毀的恢復規劃。并做好轄區內道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。

　　衛生院:負責抽調醫生參加搶險，做好衛生防疫工作。

　　派出所:負責維護正常秩序，依法打擊破壞搶險的犯罪分子。

　　民政辦:負責做好群眾的優撫安置，保證群眾生活供給。

　　武裝部:負責組織民兵參與搶險，成立搶險預備隊。

　　財政所:負責搶險資金的落實，購買搶險物資的準備。

　　四、融雪除冰應急啟動程序

　　本預案應急響應分為三級：

　　三級響應：在入冬前，接近0℃時，啟動三級響應。各村負責人上崗，成員到位，儲備足夠的融雪劑、防滑沙；備齊清雪工具、車輛，隨時待命。除雪、除冰實施采取各轄域包干的形式，各村為責任單位負責本轄域內農村公路除雪、除冰任務，各村負責人為各責任單位負責人，落實材料貯備、車輛、人員具體實施等各項工作。

　　二級響應：當氣象局發布24小時小雪預報時，啟動二級響應。各村應派人上路調查雪情、路況，并組織人員、設備的集結、調配；各村對道路的重點路段、道路交口處、橋梁、陡坡、彎道進行小劑量的撒融雪劑（30克∕平方米）和防滑沙處理。

　　一級響應：當氣象局發布24小時中到大雪預報時，啟動一級響應。應急指揮部負責人立即上崗，成員立即到位。各村立即著手準備上路實施融雪除冰作業，當白天發生強降雪時，要在雪停后兩小時或在當天下午16:30前完成清雪及融雪劑播撒任務；當夜間發生降雪時，要在早晨7:00前全部上崗進行道路清雪、融雪工作，時限要求在8:00前完成；全面消除積雪積冰不超過48小時，道路應維持安全通行狀態。

　　五、工作要求

　　1、要立即成立融雪除冰搶險小組，明確主要責任人及相關責任人員；落實好應急搶險物資、車輛、清雪工具，確保配備到位。

　　3、嚴格交通安全值班制度，堅持24小時值班。任何單位、個人在搶險中，必須無條件服從命令，聽從指揮。

　　4、當冰雪天氣有所緩和，對在融雪清雪作業時形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進行清運，時限要求在雪融后48小時內完成。

　　5、融雪工作完成后20分鐘以內，各村要將責任范圍內工作情況報鎮農村公路融雪除冰應急辦公室。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 10

　　近年來，由于風雪冰凍低溫大霧等極端惡劣天氣給我縣道路交通帶來一定的壓力，特別是省道S307線小高山路段，經常發生雪阻，致使交通中斷，車輛、人員滯留等，并有交通事故發生。為切實加強我縣道路交通安全管理工作，提高應對風雪、冰凍、低溫、大霧等惡劣天氣等方面的能力，迅速、有序、高效地實施緊急救援，最大限度維護惡劣天氣下全縣道路交通安全暢通，全力保障人民群眾生命財產安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，以“關愛生命，以人為本，快速處置，安全暢通”為工作原則，堅持以“政府領導，部門聯動，有效預警，統一指揮，積極應對，保障安全”的惡劣天氣應急工作機制為基礎，最大限度預防重特大交通事故和大面積嚴重交通堵塞發生，切實保障全縣經濟建設和社會發展各項工作順利進行。

　　二、組織領導

　　為切實加強惡劣天氣道路交通安全管理工作，縣人民政府成立處置惡劣天氣道路交通事件應急工作領導小組。其組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在縣交警大隊，辦公室主任由李海龍同志兼任。具體負責全縣惡劣天氣道路交通安全應急工作的組織、協調和指揮等工作；收集、匯總、評估、報告災害信息、救助需求和抗災救災工作情況。

　　三、工作原則

　　（一）凡在我縣區域內發生風雪、冰凍、大霧等天氣，造成道路封堵、車輛、人員滯留和交通事故的，立即啟動本預案。各鄉鎮、各相關部門在領導小組的統一領導下，按照職責分工，積極做好風雪、大霧天氣條件下的道路交通安全管理工作。

　　（二）各職能部門要根據各自工作任務，分工負責，通力協作，確保道路安全暢通。

　　（三）根據風雪天氣狀況，結合我縣實際，采取相應措施，加強對易積雪、結冰、陡坡、急彎以及橋梁、涵洞等重點危險復雜路段的巡邏檢查、及時組織人員清除雪堵、結冰等隱患，采取疏通道路和各種防滑措施，防止發生交通堵塞和交通事故。

　　（四）出現重大災害性惡劣天氣時，由領導小組辦公室負責，統一組織協調各職能部門采取措施，及時予以處置。

　　四、職責分工

　　如遇風雪天氣，應迅速組織公安、公路、交通運管等相關部門采取交通管制、車輛分流等措施，加強交通疏導，救助受困群眾，增設交通引導標志，確保不發生交通事故。

　　縣公安局（交警大隊）：及時啟動惡劣天氣道路交通應急處置預案，及時掌握道路行車環境，科學分析全縣道路交通安全形勢；協調各有關部門指揮風雪、冰凍、低溫、大霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理，全力做好交通疏導工作，必要時可采取警車開道等方式，全力以赴做好交通指揮疏導；如發生重、特大交通事故后，要及時趕赴現場，組織事故現場處置；加大G348、S216線等主干道管控力度，減少各類交通違法行為，確保各類搶險機械和參加救助車輛暢通；對易發生重、特大道路交通事故和車輛、人員滯留的`路段及時采取交通管制，合理進行交通分流。

　　縣交通局：主要負責縣鄉道路的疏通；統一協調全縣清除積雪機械，及時清除和搶修被封堵、毀壞公路；在惡劣天氣下對重點危險地段和一時無法通行的道路，設置各種臨時交通標志，安排人員值守，并做好客運車輛的停運工作；督促客運、貨運等運輸企業加強安全管理和教育，保證出入車況良好、防凍防滑設備齊全有效；對滯留路面的旅客進行要妥善安置，并負責調配車輛轉運護送，確保人員安全。

　　縣公路管理局：主要負責G348、S216線等道路的疏通，要在轉彎、坡道、危險易發生事故路段等處撒融雪劑或沙石、工業鹽等，組織專業搶險隊伍和設備，盡快清除影響交通正常通行的冰雪；要保證救援人員到位、清除積雪機械完好，大風、大雪等惡劣天氣下要及時清除和搶修被封堵公路，協助公安交警部門做好車輛疏導和滯留人員的疏散工作。

　　縣交通路政大隊：嚴肅治理貨車超載超限，保障公路暢通安全；協助公路養護及交警部門做好封堵道路的疏通、人員疏散、清雪機械維護等工作，確保公路暢通、安全。

　　縣民政局：負責為因惡劣天氣下道路受阻滯留旅客運送必要的保暖和生活必需品等物資，并做好妥善安置。

　　縣衛計局：負責組織醫療工作人員對因惡劣天氣受阻人員開展醫療救助和發生事故后的傷員搶救等工作。

　　縣氣象局：積極做好氣象監測和預報，及時發布氣象信息和災害預警信息，讓廣大群眾掌握天氣過程，及早做好應對災害性天氣的各項準備工作。

　　縣應急辦：負責信息的收集、報告等工作，協調全縣各部門發揮聯動機制，共同參與救援、抗災工作。

　　縣文廣體育局：負責在鹽源有線電視臺播放氣象信息和災害預警信息和道路交通管制信息。

　　縣公安消防大隊：負責對發生事故的車輛、人員進行救援。

　　各鄉鎮人民政府：按照“屬地管理”的原則，協助縣交通部門及時發動群眾清除路面積雪，保證轄區內道路暢通。如在本轄區范圍內發生道路封堵，造成人員、車輛滯留情況要迅速啟動本鄉鎮相關預案，采取分流住宿等方式，妥善安排滯留人員，確保不發生人員傷亡事件。

　　五、工作要求

　　（一）各鄉鎮、各部門要切實加強組織領導，提高對極端惡劣氣候條件下交通安全管理工作重要性的認識，進一步增強責任感和使命感，依法積極忠實履行職責。

　　（二）各鄉鎮、各部門要明確職責分工，建立各司其職、分工協作的工作制度，嚴格落實工作責任制，在出現重大災害性惡劣天氣時，主管領導必須現場指揮，決不允許行動遲緩、推諉扯皮、不聽從指揮調度或不負責任，對因工作失職或工作不力，疏于防范管理而造成嚴重后果的，將嚴格追究責任。

　　（三）各鄉鎮、各部門要嚴格按照規定，確定專人收集、上報交通安全信息，加強信息反饋和共享，有災害性信息要第一時間上報縣委辦、縣應急辦，縣應急辦要立即通知相關成員單位做好預警和救援等工作，確保政令暢通。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 11

　　第一條為防止本鎮因冬季冰雪天氣發生嚴重交通堵塞和交通事故，增強道路交通應急防御能力，確保道路交通安全暢通，保障人民群眾正常交通秩序和生產生活，結合我鎮實際情況，制定本預案。

　　第二條本預案適用于本鎮行政區域范圍內發生大面積降雪、結冰及異常氣候時的道路交通保障應急工作。

　　第三條大竹鎮安全生產委員會辦公室、大竹河公安派出所具體負責本預案的組織實施，任河汽車站及有關村委會、社區密切配合，做好冰雪天氣道路交通保障工作。

　　第四條冰雪天氣道路交通保障應急工作本著“預防提前，準備充分，部署周密，反應快速，協調聯動，處置果斷”的原則予以實施。

　　第五條鎮人民政府成立大竹鎮冰雪天氣道路交通保障應急指揮部，負責領導，指揮和協調全鎮冰雪天氣道路交通保障應急工作，督促檢查應急措施的落實情況，保證轄區內冰雪天氣道路安全暢通。

　　指揮長由鎮長馮小華擔任，副指揮長由賀信全、大竹河派出所負責人劉彬彬擔任，安辦工作人員賀信全、黨政辦公室負責人易春連為成員。

　　第六條指揮部下設辦公室，辦公室設在大竹鎮安全生產委員會辦公室內，由賀信全同志任辦公室主任，具體負責冰雪天氣道路交通安全保障應急工作的組織實施以及匯報聯系工作。

　　第七條指揮部各成員單位應急工作職責和任務

　　（一）鎮安全生產委員會辦公室適時掌握氣象動態，冰雪天氣道路交通狀況，做好上下聯系銜接工作，服從指揮部統一安排。

　　（二）大竹河派出所負責維護冰雪天氣道路交通秩序，加強交通組織疏導，保證交通安全。

　　（三）任河汽車站必須配合搞好源頭管理，認真執行出站簽單，堅持“五不出站”制度，把關營運時間，禁止無牌無照車輛營運，無證駕駛及超速、超載、帶病疲勞行駛。

　　（四）認真落實轄區監控職責，凡遇冰雪天氣，鄉村道路禁止車輛通行，大臨公路監控責任人陳啟云、陳邦端、王永科、陳啟恒，大廟公路監控責任人陳啟云、唐令江，仙趙公路監控責任人陳啟云，大紫公路監控責任人方玉華、郭子飛，鐘太公路監控責任人李華明、陳先友，朱溪溝公路監控責任人冉從術、聶立雄、左玉公路監控責任人張興讓、羅先德，在建村道路誰組織誰負責安全工作。

　　第八條做好冰雪天氣前的'準備工作，責任單位及人員分工落到實處，人人皆知，做好冰雪天氣前后對駕駛員、旅客安全行車常識的宣傳教育，動員機動車輛及旅客在冰雪天氣盡量減少出行，并配備防滑鏈等冰雪天行車的安全設備。

　　第九條同時強化通訊暢通，站內每天24小時有人值班。凡遇冰雪天氣，車輛通行危險時，指揮部（辦公室）及時作出禁止通行的決定，所涉路段責任人必須遵照執行。

　　第十條凡因工作責任不落實，工作措施不到位而導致工作失誤，造成嚴重后果的，按照有關規定追究有關責任人的法律責任。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　保證應對極端天氣應急工作高效、有序進行，全面提高應對極端天氣災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免極端天氣造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《河北省氣象條例》等法律法規和《河北省應對極端天氣災害應急預案》、《張家口市應對極端天氣應急預案》、《橋西區突發公共事件總體應急預案》等規定，結合我區實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于轄區所有主次干道、快速路、人行道及便道及所有城區小街巷發生的極端天氣災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本區以外發生的極端天氣災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本區與外地交通運輸中斷，影響本區物資和旅客運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為極端天氣災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　(2)統一領導，分級負責。在區委、區政府的統一領導下，各鄉鎮、街道和有關部門按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　(3)強化基層，提高能力。以應急管理“四進”工作為先導，認真抓好農村、社區、企業、學校等基層單位和組織應對極端天氣災害的各項防范措施，發揮基層力量，提高基層防災避災能力。

　　(4)依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高極端天氣災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置極端天氣災害的研究，提高科學應對水平。

　　1.5工作重點

　　(1)保障人民生命財產安全；

　　(2)維護社會穩定；

　　(3)保障交通運輸安全、有序、暢通；

　　(4)保障農林業作物生產安全和設施安全；

　　(5)保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全；

　　(6)保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。

　　2組織指揮體系及職責

　　全區極端天氣災害應急指揮體系由領導機構、專家咨詢機構和鄉鎮、街道應急機構等組成。

　　2.1領導機構

　　成立橋西區應對極端天氣災害應急指揮部(以下簡稱區指揮部)，統一領導、組織協調極端天氣災害的預防和應急處置工作。

　　2.1.1區指揮部組成

　　總指揮由區政府區長擔任。常務副總指揮由區政府分管副區長、人武部部長擔任，副總指揮由區政府各副區長擔任，根據災害嚴重程度和影響范圍適當增加相應常務副總指揮。成員由區政府辦、區武裝部、區委宣傳部、區發改局、區公安局、區民政局、區財政局、區國土局、區建設局、區城管局、區教育局、區安監局、區衛計局、區商務局等單位相關負責人組成。

　　區指揮部下設辦公室，地點設在區政府辦(區應急辦)，辦公室主任由政府辦主任擔任，辦公室承擔區指揮部的日常工作，負責傳達區指揮部工作指令，組織、協調、監督、指導全區極端天氣災害的日常工作。

　　2.1.2區指揮部職責

　　在區委、區政府的領導下，負責組織、指揮和協調全區防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。

　　2.1.3成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的極端天氣災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向區指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　(1)區政府辦(區應急辦)：負責匯總各鄉鎮、街道和有關部門災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協調應急處置相關事宜，督促、檢查區政府抗災救災重要決定事項的落實情況，聯系、協調軍隊參與地方抗災救災工作的有關事宜，做好有關抗災救災辦文辦會等工作。

　　(2)區武裝部：組織指揮轄區所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災；辦理區政府提出的軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；協助做好城區內搶險救災任務部隊的相關保障工作；會同宣傳、新聞主管部門統一組織實施軍隊支援搶險救災行動的宣傳報道。

　　(3)區宣傳部：會同區指揮部辦公室共同擬定防御極端天氣災害和搶險救災工作新聞發布方案，組織實施區指揮部的新聞發布，組織協調對外宣傳報道，做好網上輿情監控和網上輿論引導。

　　(4)區發改局：負責預防轄區內農作物冰雪災害的監督、預防和控制，指導農民做好救災工作，維護社會穩定。

　　(5)區衛計局：要抓好糧食、藥品物資的供應，及時提供極端天氣地區疫情和防治意見，組織衛生部門和醫療人員趕赴災區開展防病治病；預防、控制疫病的發生和流行。

　　(6)區教育局：負責學校防御極端災害的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力，積極組織開展各種極端天氣的預防應對工作。

　　(7)區公安局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御極端天氣物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為；負責保障道路交通安全與秩序；防御冰雪等極端天氣下，協助組織群眾撤離和轉移。

　　(8)區民政局：組織、協調全區極端天氣災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規定發布極端天氣災情和救助工作情況；指導災區做好群眾的基本生活保障。

　　(9)區財政局：負責防御極端天氣災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

　　(10)區國土局：負責因極端天氣災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷等地質災害的監測、應急調查和災害評估。

　　(11)區建設局：協助開展城區主次干道市政公用基礎設施、城市房屋和風景區的防御極端天氣災害監督管理；利用大型機械設備和物資協助開展城市道路除雪除冰行動。

　　(12)區城管局：協助開展城市道路、建筑工地、城市河道、人行道及便道、各街門店等有關重要場所除雪、除冰行動，完善“門前五包”責任落實。必要時根據區指揮部的指示，帶領執法人員參加搶險救災行動。

　　(13)區安監局：加強因低溫冰雪等極端天氣而引發的各類安全生產事故的監管工作。

　　(14)區商務局：加強物資調動，保障群眾日常生活物資的正常供應，全區各商業零售網點、超市要科學安排，保障物資供給。

　　(15)區安監局：加強市場監管和廣告監管，嚴厲查處借突發低溫冰雪災害等極端天氣之機誤導消費者和非法牟利的行為；嚴厲查處假冒偽劣產品、擾亂市場秩序等違法行為。

　　(16)其他成員單位和社會公眾要根據區指揮部的指示，積極做好防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。

　　2.2專家咨詢機構

　　依托區政府應急管理專家組，建立防范和應對極端天氣災害專家咨詢機構，主要參加極端天氣災害重要信息研判、應急處置和處置評估等工作，為區指揮部提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。

　　2.3鄉鎮、街道應急機構

　　各鄉鎮、街道應明確極端天氣災害應急指揮人員和工作人員，在上級指揮機構和鄉鎮政府、街道辦事處的領導下，組織、指揮、協調防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。

　　3災害分級

　　按照極端天氣災害影響范圍和程度，分為Ⅲ級(小雪)、II級(中雪)、Ⅰ級(大雪或特大雪)、特級(暴雪、特大暴雪)四個等級。

　　3.1Ⅲ級(小雪)：降雪量在2.5毫米以下或降雪厚度在25毫米以下

　　降小雪時，轄區出動全部清掃人員，由平時的清掃保潔機制轉入除雪作業機制。晚上降雪，環衛工人早上5點必須全部到崗，從早5：30開始清除，白天降雪，邊下邊清。雪停后，4小時內清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內范圍積雪，達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶，保證車輛暢通；所有人行道及便道8小時內達到露道板、無雪帶、無堆存積雪；16小時所有街路積雪清運干凈，清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。

　　3.2II級(中雪)：降雪量在5毫米以下或降雪厚度在50毫米以下

　　降雪量達到中雪級別時，采取人機結合的除雪作業方式，出動融雪劑灑布車對轄區所有主干道，包括長青路、清水河路、西壩崗、古宏大街以及大境門景區道路等48條主要街道拋撒融雪劑，進行機械融雪；出動全體人員對道路進行除雪，晚上降雪，從早5：30開始清除，白天降雪，邊下邊清。對17條次干道實施人工除雪。雪停后，8小時內清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內范圍積雪，達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶，保證車輛暢通；所有人行道及便道16小時內達到露道板、無雪帶、無堆存積雪；24小時所有街路積雪清運干凈，清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。

　　3.3Ⅰ級(大雪或特大雪)：降雪量在6毫米以上或降雪厚度在60毫米以上

　　達到大雪級別時，區指揮部立即啟動應急預案，所有清雪、運雪車輛及設備提前進行集中檢修和維護，除雪車、融雪劑撒布機、裝載機、垃圾壓縮車等車輛及設備全部整裝待發，確保狀況良好，對所有主次干道拋撒融雪劑，采取人工配合機械連續清除的方式，先開通機動車道，保證行車安全，然后清理便道及小街巷積雪，做到有次序進行清除。晚上降雪，從早5：30開始清除，白天降雪，邊下邊清。雪停后，32小時內清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內范圍積雪，達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶，保證車輛暢通；所有人行道及便道64小時內達到露道板、無雪帶、無堆存積雪；72小時所有街路積雪清運干凈，清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。

　　3.4特級(暴雪、特大暴雪)：(降雪量在15毫米以上或降雪厚度在150毫米以上)

　　如遇特大暴雪，區指揮部接到降雪氣象預報時，須安排好除雪相關工作，并將車輛進入待命作業位置，清掃人員第一時間到位做好除雪準備。全區所有清雪、運雪車輛及設備提前進行集中檢修和維護，除雪車、融雪劑撒布機、裝載機、垃圾壓縮車等車輛及設備全部整裝待發，確保狀況良好，對所有主次干道拋撒融雪劑，采取人工配合機械連續清除的方式，先開通機動車道，保證行車安全，然后清理便道及小街巷積雪，做到有次序進行清除。晚上降雪，從早5：30開始清除，白天降雪，邊下邊清。雪停后，48小時內清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內范圍積雪，達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶，保證車輛暢通；所有人行道及便道72小時內達到露道板、無雪帶、無堆存積雪；96小時所有街路積雪清運干凈，清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。

　　4預警和預防機制

　　4.1監測預警

　　區指揮部辦公室要建立區指揮部各成員單位和各鄉鎮、街道的信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判極端天氣災害信息，及時報告區委、區政府并通報成員單位。

　　4.2預警預防行動

　　每年12月1日至次年3月30日為本地區極端天氣災害防御關鍵期，遇有特殊情況，區指揮部視情宣布提前或者延長。

　　(1)在防御關鍵期，區指揮部辦公室和有關成員單位建立預警預防制度。主要做好氣象監測、預警信息收集；對交通運輸、供電供水等影響信息收集；對各類信息進行匯總評估，研究會商冰雪災害等極端天氣及其影響發展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協調成員單位、有關部門做好防御極端天氣災害應急工作；傳達區指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　　(2)區指揮部各部門要按照職責分工，建立和完善應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資，資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位按照有關要求落實極端天氣災害防御措施。

　　(3)基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少極端天氣可能造成的損失。

　　4.3預警支持系統

　　建設全區突發公共事件預警信息發布系統，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高極端天氣災害預警信息發布能力。

　　5應急響應

　　5.1分級響應

　　遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據極端天氣災害的性質、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

　　5.1.1特大暴雪、特大雪等極端天氣應急響應(特級、Ⅰ級)

　　發生特大暴雪、特大雪等極端天氣災害，且我區為重大影響區域時，根據省市指揮部啟動的預案要求，及時啟動本預案，組織領導、指揮協調全區極端天氣的應急處置工作。

　　(1)區指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對極端天氣災害工作。公安、建設、農業等部門分析極端天氣災害發展趨勢，提出各自防御對策。區指揮確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。向區委、區政府匯報有關情況，必要時，報請區委、區政府部署災害防御工作。

　　(2)區指揮部辦公室及時傳達區指揮部工作部署要求；掌握極端天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告區指揮部，并上報區委、區政府，通報成員單位；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資，聯系區武裝部、駐區部隊支援災區搶險救災；及時向社會發布與公眾生活密切相關的信息，以及政府防御災害的工作情況。

　　(3)災害發生地的鄉鎮、街道，根據區指揮部要求，動員部署極端天氣災害防范和應對工作。及時發布災害及次生、衍生災害的預報、預警，轉移危險地區群眾，組織人力、物力搶險救災，營救被圍困群眾。及時將災害情況報區指揮部辦公室。

　　5.1.2中雪、小雪等極端天氣應急響應(II級、Ⅲ級)

　　發生一般災害，區指揮部迅速組織領導、指揮協調極端天氣災害的應急處置工作。

　　區指揮部辦公室加強應急值守和信息收集，相關部門密切關注天氣發展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。必要時區指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報區委、區政府，通報成員單位。區指揮部及有關成員單位視情給予應急支援。

　　5.2分類響應

　　災害發生時，根據所造成的影響和災害類別，在區指揮部統一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　農業管理部門負責由極端天氣災害引起的農業突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　公安部門負責由極端天氣災害引起的社會安全突發事件、道路交通安全突發事件處置與保障，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　城市建設管理部門負責由極端天氣災害引起的城區主次干道公共設施的維修和保養以及各種機械設備的調配，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的`專項應急處置行動方案。

　　城市管理部門負責協助開展城市道路、建筑工地、人行道及便道，城市河道、各街店鋪等有關重要公共場所的'應急處置，啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　由冰雪災害引起的其它種類突發事件發生時，相關管理部門和單位按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的專項應急預案和應急保障行動方案。

　　5.3先期處置

　　災害發生后，各鄉鎮、街道和有關單位要立即采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好基礎設施維護和搶修，保障交通暢通安全和市場供應，加強農業減災和衛生防疫等工作，確保社會穩定。

　　5.4信息報告

　　我區發生特大暴雪、特大雪災害(特級、Ⅰ級)后，區政府應在接到受災情況報告后2小時內將本區的初步災情上報省市指揮部辦公室。發生一般災害(II級、Ⅲ級)后，災害發生的鄉鎮、街道和指揮部成員單位要及時收集受災情況，在接到受災情況報告后2小時內將災害情況上報區指揮部辦公室。各鄉鎮(街道)、各行業后續災情和抗災救災情況以續報方式上報區指揮部辦公室。

　　5.4.1氣象信息

　　當監測出現或預報氣象臺站日平均氣溫≤-20℃，或有積雪、凍雨和路面結冰時，應在1小時內向區指揮部辦公室報告。

　　5.4.2交通信息

　　因極端天氣造成交通等場站、運輸線結冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通、公安等部門應于事發2小時內向區指揮部辦公室報告。

　　5.4.3公共設施信息

　　因極端天氣造成供電、通信、供水、供氣等設施出現線路結冰、受損等情況時，相關管理部門和單位應在2小時內向區指揮部辦公室報告。

　　5.4.4農業信息

　　因極端天氣，使農業生產受到影響，相關管理部門應及時向區指揮部辦公室報告。

　　5.4.5其他信息

　　因極端天氣，使相關行業生產經營活動受到影響，行業管理部門應及時向區指揮部辦公室報告。

　　5.5指揮協調

　　5.5.1啟動預案

　　區指揮部辦公室根據極端天氣災害的危害程度及發展趨勢，提出啟動本預案的建議，經區政府或區指揮部批準后，啟動本預案。

　　5.5.2應急處置

　　(1)基本生活供應。經貿部門對市場供應緊張的基本生活品，采取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段，確保居民正常生活。建設部門協助加強城市供水供氣等市政管網維護，確保居民用水用氣的正常供應。

　　(2)基礎設施搶修。市政、建設等部門迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復受損設施的基本功能。

　　(3)醫療衛生救護。衛生部門迅速組織醫療機構的救護力量，對因災受傷的人員進行醫療救護，為受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。

　　(4)社會治安維護。公安部門加強執勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護，確保社會穩定。

　　(5)人員轉移安置。民政等部門及時開設避災(避險)場所，臨時安置轉移群眾和因災滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　(6)部隊力量支援。駐區解放軍部隊、民兵預備役部隊要積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。

　　5.5.3擴大應急

　　根據災害發展趨勢和應急處置行動需要，區指揮部指揮、調用各鄉鎮、街道和各部門的應急力量和資源參與應急救援，聯系駐區部隊等支援搶險救援行動。

　　當區內應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大，區指揮部或區政府迅速報請市政府及有關部門，給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協調兄弟縣給予支援。

　　5.6社會動員

　　區政府迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　5.7信息發布與新聞宣傳

　　(1)冰雪等極端天氣防災救災等信息，由區指揮部審核和發布；涉及冰雪災情的，由區指揮部辦公室會同民政部門審核和發布。

　　(3)冰雪等極端天氣防災救災的有關新聞稿必須經區指揮部核實后，按突發事件報道管理規定及時進行報道。對區內有重大影響的冰雪災害的發展趨勢、人員傷亡、經濟損失等消息，由區指揮部辦公室審核后，按重大突發事件報道管理規定及時進行報道。

　　(4)公安交警部門應及時向社會和公眾發布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。必要時，區指揮部辦公室協調有關通信運營企業，匯集各方交通信息，依托手機短信平臺統一發布。

　　(5)報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體以及通信運營企業，應確保防冰雪信息的及時播發、刊登和短信形式發布。

　　5.8應急結束

　　當極端天氣災害及次生、衍生災害得到有效控制時，事發地政府或指揮部視情況宣布應急結束。

　　6后期處置

　　6.1救濟救災

　　民政等有關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　6.2醫護治療與衛生防疫

　　衛生部門加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。負責調配醫務技術力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止災后心理障礙的產生。

　　6.3基礎設施恢復

　　建設等有關部門加強領導，盡快組織力量對受損的交通設施、市政設施進行搶修，盡快恢復受損設施的正常功能。

　　6.4災后重建

　　受災地的鄉鎮、街道和有關部門抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　7應急保障

　　7.1應急隊伍保障

　　區指揮部有關成員單位要組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍，作為極端天氣災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。駐區部隊、區武裝部支援極端天氣災害防御和搶險救災行動的力量調用，按照軍地協調機制組織實施。

　　7.2資金保障

　　財政部門負責極端天氣災害應急處置和抗災救災的資金保障。

　　7.3通信保障

　　區政府辦分管副主任協調通信運營企業做好應急指揮通信保障。

　　7.4交通運輸保障

　　區政府辦分管副主任協調有關部門保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

　　7.5物資裝備保障

　　按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關單位做好極端天氣災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備。目前，全區共有平地機2臺、裝載機1臺；鏟車、撒布機、平雪機15臺；融雪劑160噸；雪鏟300把，鐵揪300把等，為應對極端天氣提供了物資保障。

　　7.6治安保障

　　公安部門加強災區和社會治安管理，做好重點部位的警衛和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行，維護社會穩定。

　　7.7避災場所保障

　　民政等部門確定避災(避險)場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。

　　7.8醫療衛生保障

　　衛生等部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　8監督管理

　　8.1宣傳、培訓與演練

　　(1)區政府和有關部門要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對極端天氣災害等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

　　(2)區政府和有關部門要有組織、有計劃地開展防范和處置極端天氣災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

　　(3)要適時舉行不同類型的防御極端天氣災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業搶險隊伍要針對當地易發的險情開展專項應急演練。

　　8.2工作要求

　　(1)完善值班制度。為應對極端天氣災害發生，各鄉鎮、機關單位、街道辦事處要實行領導帶班和24小時值班制度。值班人員要及時了解掌握天氣變化和降雪情況。及時向帶班領導和指揮部領導匯報，全體成員要保證災害發生期間24小時通信暢通。

　　(2)所有清雪、除冰機械設備要經常檢修保養，保持良好的工作狀態，確保發生緊急情況能夠立即投入使用。每年11月前將各類物資準備到位，確保發生極端天氣時能夠立即投入使用。

　　(3)融雪劑的使用應當嚴格控制，科學使用。除主干道、重要交通路口、坡度較大影響車輛通行的路段及快速路，其余街道原則上不使用融雪劑。行道樹穴、綠帶、綠地內及自來水、熱力、天然氣井室周邊嚴禁堆放或者傾倒含有融雪劑的冰雪，確保市區環境不受污染和居民飲用水源安全。

　　8.3獎懲

　　對極端天氣災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9附錄

　　建立健全預防和應對極端天氣災害的各項應急機制。有關單位要根據本預案的要求，按照各自職責分工，負責牽頭制定簡單實用、操作性強的預防和應對極端天氣災害及其次生、衍生災害的應急處置或保障行動方案，各相關單位密切配合。

　　10附則

　　10.1名詞說明

　　本預案所有氣象數據如未特殊說明均為氣象觀測站觀測數據，或氣象臺站預報數據。道路結冰是指等級公路結冰。本預案有關數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　10.2預案管理與更新

　　根據形勢發展和應急機制變化，及時更新、修訂和完善本預案。區指揮部成員單位要根據本預案附錄所列和本單位實際情況制定相應的應急處置和保障行動方案。

　　10.3解釋部門

　　本預案由區人民政府辦公室負責解釋。

　　10.4實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 13

　　為建立健全我局處置大規模惡劣天氣應急機制，推進應急處置工作的法制化、科學化、制度化建設，提高應對全區冰凍雨雪等惡劣天氣的處置能力，保障我區交通運輸市場秩序穩定，最大限度地預防和減少交通安全事故發生所帶來的危害，實現與市交通運輸局及上級部門應急預案對接，促進社會穩定。

　　一、法律依據

　　根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》及《六安市交通運輸局公路交通突發公共事件應急預案》等，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我區范圍內發生冰凍雨雪等惡劣天氣，嚴重影響交通和群眾出行時的交通應急處置工作。

　　三、工作原則

　　（一）統一領導，各負其責。在區委、區政府和市交通運輸局的統一領導下，按照上級有關要求，由我局負責全區范圍內發生惡劣天氣，嚴重影響交通運輸和群眾出行時的交通應急執法保障工作。我局在具體處置過程中，堅持“積極響應、正確應對”和“保證暢通”的原則，密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責，及時排除險情，保障公路、確保我區交通運輸秩序安全平穩有序。

　　（二）快速反應，相互配合。在接到上級主管單位通知后，及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制。局屬各單位、各股室按照要求快速反應，積極配合，為圓滿完成上級部門安排工作任務提供保障。

　　（三）提前準備，保障有力。根據天氣情況，各單位按照要求準備執法車輛、應急器材。如出現雨雪等惡劣天氣，及時安排執法人員，及時發布信息，通知相關單位清理道路雨雪，做好配合保障。對運輸企業的車輛和駕駛人員做到心中有數，并及時進行合理調度和補充，要加強應急演練，防止關鍵時刻出現“錯誤指令”的現象。

　　四、主要職責

　　制定本單位處置惡劣天氣交通保障預案，并根據本單位職責具體負責有關工作的開展。配合區應急局做好轄區內雨雪天氣應急保障工作。

　　配合市交通執法支隊依法打擊雨雪天氣巡游出租汽車拒載、繞行、拼客、隨意加價等不規范經營行為，依法打擊客運車輛不按站點停靠、站外帶客等不履行經營協議等行為，依法打擊借機非法營運行為。

　　配合市交通執法支隊依法打擊雨雪天氣網絡預約出租汽車違法違規經營行為，保障群眾合法權益。

　　加大雨雪等惡劣天氣國省干線公路、城鄉公交換乘中心的巡查檢查力度，必要時配合公安交警和有關單位做好宣傳解釋和交通疏導工作，為有關車輛、船只及人民群眾提供必要的'服務，努力保障雨雪惡劣天氣人民群眾出行安全。

　　五、信息收集

　　制定針對惡劣天氣時的有效預防、預警和處置機制，建立高效的情報信息網絡，加強對氣象信息的掌握，逐步完善預警機制。對可能發生的惡劣天氣的信息，做到早發現、早報告、早控制、早解決。信息內容主要包括：氣象主管部門發布的降雪、低溫、寒流、道路結冰等預測、預警信息；轄區各路段積雪、結冰監測信息。

　　六、預警行動

　　（一）預警分級。根據雨雪冰凍災害天氣對道路交通安全影響程度，預警分為Ⅰ級預警（特別重大）、Ⅱ級預警（重大）、Ⅲ級預警（較大），Ⅳ級預警（一般）。

　　（二）預警行動。根據中央氣象部門發布雨雪冰凍天氣信息預測預警和上級主管單位發布雨雪冰凍天氣預測預警信息后，立即啟動惡劣天氣處置應急預案，各單位要充分做好人員、車輛和領導值班值守，確保人員在崗在位，車輛技術狀況良好。

　　及時自行開展對轄區國省干線公路、公交首末（樞紐）等管理區域的巡查檢查力度，做好對公路、道路等因雪天凍天氣影響群眾安全出行的應急保障，及時通知公路中心、區應急局、惠民公交等單位，做好交通運輸保通保暢工作。及時向上級部門匯報管轄區域道路通行情況，遇重大交通事故或安全隱患時，及時報告。

　　局屬各單位應根據巡查保障路段，制定本單位應急預案，報局安監辦備案。

　　七、獎懲問責

　　（一）對應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰獎勵。

　　（二）對履行工作職責不力的有關責任人，在全局內給予通報批評，并納入個人年終考核。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 14

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為提高全縣交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。

　　1、編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《安徽省突發公共事件總體應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《安徽省氣象災害防御條例》等有關法律法規及相關預案，以及我縣交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于本縣交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　3、工作原則

　　(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　(3)統一領導，分級負責。縣交通運輸局統一領導全縣交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作，系統各單位各司其職、相互配合，共同完成低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　(4)各地協同，社會聯動。充分依靠各有關部門、各相關企業及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。

　　二、組織機構與職責

　　(一)指揮機構

　　成立涇縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全縣交通運輸行業低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由丁楨同志任指揮長，王東明、章效武、張英才、李久紅、翟榮輝、程國盛、趙升任副指揮長，系統各單位主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，地點設在局安辦，負責日常事務工作。

　　(二)指揮部成員單位職責

　　1、指揮部辦公室：負責提供低溫雨雪冰凍等天氣有關信息；接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2、縣公路分局：負責指導有關單位和部門清除國省干道積雪、加強路面巡查，保障國省干線暢通；統計、報告國省干道交通中斷里程和公路滯留人員數量；承辦局應急指揮部交辦的.其他工作。

　　3、縣鄉公路管理所：負責組織公路搶修及保通、除雪鏟冰工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；會同公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　4、縣公路運輸管理所：負責組織應急運力，提供道路運輸應急保障。統計、報告汽車站滯留人員數量，指導相關部門、企業對滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　5、縣地方海事處：負責對各渡口、渡船的安全檢查力度，根據天氣情況及時通知停航、停渡；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　三、應急準備

　　(一)資金準備

　　涇縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。

　　(二)物資準備

　　指揮部各成員單位儲備必需的抗災、救災物資;建立健全抗災、救災物資緊急調撥和運輸制度、應急采購和調撥制度。

　　(三)救災裝備準備

　　各成員單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。

　　四、信息管理

　　(一)災害信息共享

　　指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，及時向縣委、縣政府和有關部門、單位通報信息。按照有關規定向公眾發布信息。

　　(二)災情信息管理

　　災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。

　　五、預警

　　指揮部辦公室要加強與當地氣象部門的聯系，跟蹤掌握極端天氣動態并根據氣象部門和其他相關單位發布的強降溫降雪災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。

　　六、應急響應

　　（一）應急響應條件

　　1、Ⅰ級響應啟動條件

　　省氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應：

　　（1）全縣滯留旅客10000人以上/24小時以上的；

　　（2）全縣積壓貨物10000噸以上/48小時以上的；

　　（3）全縣境內主要國省道干線公路中斷交通48小時以上的；

　　2、Ⅱ級響應啟動條件

　　省氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應：

　　（1）全縣滯留旅客5000人/24小時的；

　　（2）全縣內積壓貨物5000-10000噸/48小時的；

　　（3）全縣境內國省道干線公路中斷交通24小時的；

　　3、Ⅲ級響應啟動條件

　　省氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

　　（1）全縣滯留旅客2000人/24小時的；

　　（2）全縣積壓貨物2000-5000噸/48小時的；

　　（3）全縣國省道干線公路預計中斷交通12小時的；

　　（4）主要縣鄉公路預計中斷交通7天以上的；

　　（5）其他需要發布Ⅲ級道路運輸突發公共事件預警信息的情況。

　　4、Ⅳ級響應啟動條件

　　省氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

　　（1）縣內滯留旅客1000-2000人/24小時的；

　　（2）縣內積壓貨物1000-2000噸/48小時的；

　　（3）縣內國省道干線公路預計中斷交通6小時或縣鄉公路中斷3-7天的；

　　（4）其他需要發布Ⅳ級道路運輸突發公共事件預警信息的情況。

　　（二）、應急響應措施

　　應急預案啟動后，縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災害應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、后勤保障小組4個工作組。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　1、綜合協調小組

　　由局安辦負責人任組長，局機關相關股室、局系統各單位為成員單位。

　　（1）負責牽頭聯絡市、縣上級主管部門。

　　（2）負責起草重要報告、綜合類文件；根據局應急指揮部和其他應急工作組的要求，統一向縣政府、市交通運輸局和相關部門報送應急工作文件；

　　（3）負責收集、處理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；

　　（4）按照局防范低溫雨雪冰凍災害指揮部要求，向社會通報低溫雨雪冰凍災害影響及應急處置工作進展情況；

　　（5）負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的感人事件；

　　（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2、公路搶通小組

　　由局分管領導任組長，局機關相關股室、縣公路分局、縣公路所相關人員組成。

　　（1）負責組織公路搶修及保通和機場除雪鏟冰工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通，機場的正常運行；

　　（2）會同公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施；

　　（3）負責協調社會力量參與公路搶通工作；

　　（4）擬定搶險救災資金補助方案；

　　（5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3、運輸保障小組

　　由局分管領導任組長，局機關相關股室、縣運管所、客運公司、縣海事處相關人員組成。

　　（1）負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；

　　（2）負責申請開通“綠色通道”工作；

　　（3）協調與其他運輸方式的聯運工作；

　　（4）擬定運輸補償資金補助方案；

　　（5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　4、后勤保障小組

　　由局辦公室負責人任組長，局機關相關人員組成。

　　（1）負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作；

　　（2）負責信息系統通信保障工作；

　　（3）負責對系統各單位的應急工作文件的傳送和告知工作；

　　（4）承辦廳應急指揮部交辦的其他工作。

　　（三）響應終止

　　災情和救災工作穩定后，由指揮部決定終止響應。

　　（四）恢復合重建

　　1、善后處置

　　善后處置工作各成員單位要協助進行，必要時報指揮部協調。

　　2、調查與評估

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，各成員單位要搞好調查處理和總結評估，形成書面材料向指揮部報告。

　　3、恢復重建

　　恢復重建工作由指揮部負責，各成員單位具體組織實施。

　　惡劣天氣道路交通應急預案 15

　　為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全縣交通運輸在雨、雪、霧、冰等惡劣天氣（以下統稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、<<國家突發公共事件應急預案>>，結合我局實際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣交通運輸的安全有序。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱惡劣天氣，指受暴雨、寒潮、低溫、大風、冰雹、、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預案適用于惡劣天氣發生后，全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

　　三、應急指揮體系及職責

　　（1）、應急組織機構

　　惡劣天氣應急領導小組，由縣交通運輸局局長任組長，各黨組成員為副組長，各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局應急辦公室，分管副局長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。

　　（2）、應急組織機構職責

　　惡劣天氣應急領導小組（以下統稱領導小組）

　　主要負責全縣交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

　　惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統稱辦公室）

　　主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的其他工作。

　　四、 預防預警機制

　　（1）、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發生的惡劣天氣，立即進行相關工作部署，并上報惡劣天氣應急領導小組。

　　（2）、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時發布啟動預警命令。

　　（3）、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的.損失。

　　（4）、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

　　（5）、按照惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應急響應

　　一般級響應（藍色）

　　一般惡劣天氣發生后，積極做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。

　　較大級響應（黃色）

　　較大惡劣天氣發生后，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發展變化情況，做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。

　　重大級響應（橙色）

　　重大惡劣天氣發生后，領導小組迅速宣布進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報縣政府。

　　特大級響應（紅色）

　　特大災害發生后，領導小組，立即宣布進入特大級響應，全系統實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報縣政府。

　　六、惡劣天氣發生后安全應急措施

　　（一）、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施

　　為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車輛實行停止發車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關問題，采取以下應對措施：

　　（1） 道路客運站場停止發車期間實行兩個集中：所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業統一組織待命；

　　（2） 各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應，同時和當地治安、衛生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛生安全。

　　（3） 所有客運、貨運企業實行24小時值班，密切關注天氣情況和傳達上級的有關決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；

　　（二）、公路管理方面，采取以下應對措施：

　　（1） 對公路橋面結冰路段采取鋪撒工業鹽處理；

　　（2） 對危橋采取以下安全管理措施：

　　是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監督；對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。

　　（三）、工程建設施工現場管理方面，采取應對措施：

　　在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業一律停止，并對工程特殊重點部位進行保溫處理，確保建筑工程質量安全。

　　七、應急處置程序

　　（1）、各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。惡劣天氣造成公路災害發生后，領導小組應協調、指揮各單位和專業應急隊伍及時開展應急處置工作。各單位必須將所發生災害的情況及時報告應急辦公室，在接到公路災害通報后要立即啟動應急預案，召開緊急會議研究部署應急措施，做好搶險救災的一切準備工作。

　　（2）、信息共享和處理

　　惡劣天氣的檢測、預警、災情報告等信息實行分級上報，由惡劣天氣應急領導小組統一管理，實現信息共享。

　　惡劣天氣信息的報送，應當快速、準確、詳細、重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。

　　（3）、應急人員的安全防護

　　應當對災害現場的安全及時進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

　　（4）、應急通信方式

　　各單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式及時向應急辦公室上報備案。

　　（5）、應急終止

　　由發布預案啟動指令的惡劣天氣應急救援領導小組根據惡劣天氣發展趨勢信息和災情發展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當及時向縣政府。

　　八、 監督管理

　　（1）、宣傳、培訓和演習

　　充分利用廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳惡劣天氣預警信號及惡劣天氣預防、避險、自救、互救等相關知識以及災情和搶險救災情況。

　　領導小組要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。

　　（2）、獎勵與責任

　　對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

　　同時對在防災、救災工作中拒不履行本預案規定的應急處置職責，在應急處置中指揮嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人和主管人員相應處分。

　　九、其它

　　本預案根據情況變化，由惡劣天氣應急領導小組辦公室組織修訂和完善。

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