防寒防凍應(yīng)急預(yù)案23篇
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編整理的防寒防凍應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案1
一、預(yù)案目的：
為保證熱電分廠設(shè)備的正常生產(chǎn)運(yùn)行，作業(yè)人員的安全，防止冬季因氣溫下降而引起管道凍堵、設(shè)備故障，影響正常生產(chǎn)、危及人身和設(shè)備的安全，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)采取防寒防凍措施，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用與熱電分廠運(yùn)行值、檢修現(xiàn)場(chǎng)、化水、碼頭、補(bǔ)泵房以及其它應(yīng)做好冬季防寒、防凍、防滑設(shè)備、設(shè)施的工作場(chǎng)所。
三、具體預(yù)案及措施
（一）冬季運(yùn)行生產(chǎn)注意事項(xiàng)：
1、各專業(yè)根據(jù)本專業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境的特點(diǎn)，必須提前做好各設(shè)備的防寒防凍的措施。
2、加強(qiáng)各設(shè)備的巡回檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報(bào)，及時(shí)聯(lián)系檢修進(jìn)行處理。
3、對(duì)易堵易凍的設(shè)備和部位增加檢查的次數(shù)，看排水、排汽等系統(tǒng)工作是否正常，避免事故的發(fā)生。
4、檢查保溫設(shè)施是否完好和齊備，是否符合保溫要求。
5、各崗位和班組要做好防寒、防凍的事故預(yù)想和事故應(yīng)急預(yù)案。
6、各專業(yè)準(zhǔn)備好必要的防寒、防凍的工、器具，如取暖器等。
7、及時(shí)整改設(shè)備缺陷及生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，保證冬季生產(chǎn)穩(wěn)定有序的進(jìn)行。
（二）水位變送器凍堵，液位顯示失靈
1、各崗位加強(qiáng)巡查，確保保溫完好，發(fā)現(xiàn)問題，立即匯報(bào)當(dāng)班值長(zhǎng)和班長(zhǎng)及專業(yè)，并第一時(shí)間聯(lián)系檢修。
2、注意天氣、氣溫的變化，當(dāng)氣溫在0℃以下時(shí)，應(yīng)想辦法對(duì)變送器進(jìn)行加溫，保證變送器的正常工作。
3、根據(jù)汽溫情況，聯(lián)系熱工人員及時(shí)投入有關(guān)熱工儀表拌熱裝置，經(jīng)常檢查拌熱管疏水情況。
4、當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)變送器被凍堵時(shí)，應(yīng)立即聯(lián)系熱工到場(chǎng)處理，同時(shí)做好相關(guān)的事故預(yù)想。
（三）深井泵
1、保證深井泵各系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、必要時(shí)可將水龍頭稍開一點(diǎn)，保持水的流動(dòng)。
3、對(duì)深井泵管路加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)匯報(bào)。
（四）壓縮空氣系統(tǒng)
1、保證除濕器能正常工作，備用設(shè)備完好。
2、增加儲(chǔ)氣罐排水頻率，如有必要可以常開。
3、定期打開壓縮空氣管道排污口，檢查有無帶水現(xiàn)象。
4、連接氣動(dòng)及儀控設(shè)備的儲(chǔ)氣灌及管道放水閥、疏水器在氣溫0度以下時(shí)可常開，連續(xù)疏水。
5、必要時(shí)將4臺(tái)無熱再生干燥器全部投入運(yùn)行。
（五）油泵及油泵房
1、油泵房要緊閉門窗，保證玻璃無損壞。
2、當(dāng)室外溫度在0度以下時(shí)燃油系統(tǒng)要定期打循環(huán)。
3、油系統(tǒng)打循環(huán)時(shí)要注意控制燃油泵電流不超限。
4、每次油系統(tǒng)打循環(huán)時(shí)間不少于30分鐘，油系統(tǒng)打循環(huán)時(shí)要嚴(yán)密關(guān)閉各油槍隔絕門。
（六）連排和定排
1、連排擴(kuò)容器的疏水往化水送水的情況下，至定排擴(kuò)容器的.連接閥門要微開，有汽水微流既可。
2、鍋爐進(jìn)行定排時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行暖管措施。
3、如定排總門及排污閥有內(nèi)漏時(shí)可免除暖管操作，但要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)排污操作規(guī)程。
（七）輔助設(shè)備
1、一次風(fēng)機(jī)、二次風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、冷渣機(jī)等設(shè)備的冷卻水保持常開，即使在設(shè)備停用的情況先也要保持常開狀態(tài)。
2、在補(bǔ)泵房的運(yùn)行補(bǔ)泵及排污泵處各裝一只太陽(yáng)燈。
3、應(yīng)稍開沖灰水以使老冷卻塔至老鍋爐的管道中的水流動(dòng)。
4、各備用泵的冷卻水應(yīng)保持微開的狀態(tài)。
（八）鍋爐停運(yùn)后，采用余熱烘干保養(yǎng)法，帶壓放水，開啟主給水管道、排污管道的放水閥，全開空氣門、疏水門及排污門，將爐內(nèi)及有關(guān)管道的余水放盡。
（九）加藥房
1、將門關(guān)好，加門簾保溫。
2、加藥房每四小時(shí)溶一次藥，以防加水管道凍堵。
3、加藥泵應(yīng)八小時(shí)連續(xù)運(yùn)行，以防管道凍堵。
（十）取樣間
1、將門關(guān)好，加門簾。
2、取樣間水應(yīng)長(zhǎng)流，并每班定排一次。
3、如無樣應(yīng)通知檢修，同時(shí)對(duì)無樣的管道進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的少量排污，直至修好并保持管道暢通。
（十一）廢液泵房
1、所有門窗掛門簾。
2、管道加保溫并經(jīng)常進(jìn)行檢查。
3、廢液泵停運(yùn)后，應(yīng)放盡管道中的余水。
（十二）泵房
1、掛門簾并將門關(guān)好。
2、泵定期進(jìn)行調(diào)換運(yùn)行。
3、冷卻水應(yīng)保持常開狀態(tài)。
四、其它
1、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)路面及場(chǎng)地嚴(yán)禁有積水積油現(xiàn)象。
2、嚴(yán)禁用含有油污的拖布拖洗地面和操作間地面。
3、雨雪天清掃生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的地面，派專人及時(shí)清掃廠區(qū)主干道積雪、冰凍，保證主干道暢通，并和制鹽相關(guān)部門聯(lián)系，準(zhǔn)備下腳鹽融化積雪。
4、所有作業(yè)人員室外行走是應(yīng)注意防滑倒，室外工作應(yīng)做好防滑倒的措施。
5、雨雪天氣去煤碼頭、中和池、廢水池及清水池等現(xiàn)場(chǎng)，必須做好配套的安全措施，禁止人員在上述地方長(zhǎng)時(shí)間逗留。
6、保證各崗位保溫、取暖設(shè)施齊全、完整。
7、在5#爐頂、灰?guī)斓雀咛幾鳂I(yè)時(shí)應(yīng)注意工作人員的保暖。
8、電氣值班崗位應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)的烘烤設(shè)備，當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備有凍堵現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行烘烤。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案2
為了加強(qiáng)我園安全管理工作，保障全園師幼的人身和幼兒園財(cái)產(chǎn)安全，打造和諧校園，防范極端天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低極端天氣安全事故的發(fā)生，結(jié)合我園實(shí)際，特制定預(yù)案如下：
一、指導(dǎo)思想：
以維護(hù)廣大師幼員工的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展各種應(yīng)對(duì)大風(fēng)、雨、冰雹、大霧等各類極端天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作，確保幼兒園師幼和財(cái)產(chǎn)安全，保證幼兒一日活動(dòng)的順利開展。
二、極端天氣范圍：
大風(fēng)、雷電、雨(中大)、冰雹、大霧、極端高溫、極端低溫、極端降水、龍卷風(fēng)、沙塵暴、內(nèi)澇等。
三、工作原則：
(一)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效;
(二)以防為主，防救結(jié)合;全面部署，保證重點(diǎn);
(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極力量參與事故救援工作。
四、組織機(jī)構(gòu)：
(一)成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：XXX(園長(zhǎng))
職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
副組長(zhǎng)：XXX(副園長(zhǎng))
職責(zé)：具體負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急工作的信息下達(dá)和災(zāi)后信息的處理上報(bào)工作。
成員：XX、XX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在幼兒園安全辦公室。
(二)實(shí)行災(zāi)情上報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)接收上級(jí)教育主管部門、氣象部門關(guān)于極端天氣的`預(yù)警預(yù)報(bào),了解和發(fā)布預(yù)警信息，立即安排好幼兒園的相關(guān)防范工作，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，為指揮決策提供快捷、有效的支持，幼兒園園長(zhǎng)是應(yīng)對(duì)極端天氣一系列工作安排落實(shí)的組織者，務(wù)必做到信息暢通、科學(xué)安排、周密組織、確保工作萬無一失。
五、應(yīng)急措施：
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
1、組織負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援工作;
2、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門救援，統(tǒng)一調(diào)配救援人員;
3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;
4、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作及善后工作，將事故的原因及處理意見公布于眾。
(二)事故報(bào)告
事故發(fā)生后，必須做到：
1、園長(zhǎng)必須在第一時(shí)間立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告教育局校安辦。
2、事故發(fā)生后，園長(zhǎng)必須在第一時(shí)間立即迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，并將開展情況及時(shí)向教育局匯報(bào)。
(三)事故發(fā)生后的救援工作
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)按救援預(yù)案組織實(shí)施相應(yīng)的事故救援，并將事故救援情況及時(shí)上報(bào)幼兒園天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在事故發(fā)生初期，應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴(kuò)大。
(四)應(yīng)急處理方案
1、當(dāng)霧、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)幼兒園校舍、電路電線進(jìn)行安全檢查，做到重點(diǎn)部位崗不離人，時(shí)時(shí)監(jiān)控事件進(jìn)展?fàn)顩r。
2、如果極端天氣警報(bào)為紅色警報(bào)以上的，極端天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)主管部門同意后取消極端天氣期間幼兒園的師幼活動(dòng)。
3、加強(qiáng)極端天氣期間幼兒園的值班，必須堅(jiān)持每一時(shí)段均安排兩名教師在園值班，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組成員的電話保持24小時(shí)暢通。
(五)幼兒園及時(shí)掌握和處理因極端天氣造成的安全隱患
1、幼兒園要針對(duì)極端天氣制定幼兒安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握暴風(fēng)雨的預(yù)警信息。根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警信號(hào)，適時(shí)做出正確的判斷，并通過微信電話等形式向其家長(zhǎng)通報(bào)。在極端天氣影響幼兒正常上、下學(xué)通行情況下，報(bào)請(qǐng)幼兒園極端天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，然后經(jīng)教育局同意后，幼兒園可以調(diào)整作息時(shí)間，采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(zhǎng)接送、教師護(hù)送等安全措施。根據(jù)災(zāi)情由幼兒園園長(zhǎng)來具體實(shí)施應(yīng)急指揮工作，堅(jiān)決執(zhí)行應(yīng)對(duì)極端天氣幼兒園園長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。
2、幼兒園在遇有天氣突變、大風(fēng)天等極端天氣條件下，及時(shí)同家長(zhǎng)取得聯(lián)系，務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時(shí)做出調(diào)整。同時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)上級(jí)極端天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、幼兒園要加大對(duì)極端天氣來臨前后幼兒上下學(xué)重點(diǎn)路況的排查工作，加強(qiáng)幼兒安全教育管理力度，預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生。
4、極端天氣過后，幼兒園要立即開展自救減災(zāi)工作，及時(shí)組織教職員工清掃幼兒園，確保園內(nèi)幼兒出行通道暢通，加強(qiáng)幼兒園校舍及附屬設(shè)施的安全隱患排查力度，預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生，幼兒園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌，同時(shí)要開展多各形式的安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高師幼的自我防范意識(shí)。
六、工作要求：
1、幼兒園要加強(qiáng)極端天氣期間值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時(shí)有人在崗。
2、做好安全隱患排查，預(yù)防次生或其他安全事故發(fā)生。
3、落實(shí)責(zé)任追究制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)因?yàn)^職或管理不善造成不良后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
七、具體措施：
1、加強(qiáng)校舍安全檢查。幼兒園對(duì)校舍、圍墻等進(jìn)行全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是極端天氣時(shí)要隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查，杜絕安全事故，保證幼兒正常的活動(dòng)及學(xué)習(xí)條件。
2、加強(qiáng)安全教育。把安全教育融入到幼兒一日活動(dòng)之中。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案3
為了加強(qiáng)學(xué)校冬季安全工作，保障全校師生員工的安全，打造和諧校園，防范當(dāng)前大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件。根據(jù)教育局文件精神和我校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校大風(fēng)雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。
副組長(zhǎng)：
成員：各班班主任老師
二、安全工作措施
1、當(dāng)天值班人員、班主任要求全部到崗，早晨7：40到校，放學(xué)時(shí)到達(dá)學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序進(jìn)入、離開學(xué)校。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時(shí)到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué)，并在大門口引導(dǎo)學(xué)生安全離開學(xué)校。
3、學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站要及時(shí)通過學(xué)校廣播，提醒學(xué)生嚴(yán)禁追逐打鬧，嚴(yán)禁向同學(xué)、宣傳欄亂扔雪球，確保課間活動(dòng)安全。
4、課間時(shí)間，學(xué)校值班人員在校園，班主任在教室，要加強(qiáng)巡視，維持正常的`秩序。
5、需要緊急疏散時(shí)，班主任老師要盡職盡責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級(jí)。
6、各班主任要利用電話、校信通等方式，請(qǐng)家長(zhǎng)教育孩子不要提前到校，在上下學(xué)途中注意安全，確保上下學(xué)途中不出意外。
7、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)的積雪，劃分責(zé)任區(qū)域，要求按時(shí)完成清掃任務(wù)。對(duì)校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)，及時(shí)整改。
8、未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
1. 編制目的
保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規(guī)和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《武義縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
3. 適用范圍
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作；本鄉(xiāng)以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成本鄉(xiāng)與外鄉(xiāng)重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我鄉(xiāng)的人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。
4.工作原則
（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚饔嘘P(guān)科室按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。
（3）強(qiáng)化基層，提高能力。以應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作為先導(dǎo)，認(rèn)真抓好各行政村、企業(yè)、學(xué)校等單位組織應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
（4）依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的研究，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)水平。
5.工作重點(diǎn)
（1）保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；
（2）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；
（3）保障交通運(yùn)輸安全、有序、暢通；
（4）保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全；
（5）保障農(nóng)戶住房、村級(jí)公共設(shè)施的安全；
（6）保障人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營(yíng)造良好的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。
二、組織指揮體系及職責(zé)
全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由鄉(xiāng)指揮部、鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能辦公室等組成。應(yīng)對(duì)特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害，鄉(xiāng)政府根據(jù)實(shí)際工作需要，成立武義鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組成
總指揮：鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)：邵武
副總指揮：鄉(xiāng)黨委副書記：鄭熊飛。
成員：涂永宣、鄭杭、陳罡、趙立春、張正茂、劉軍
2.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。
3.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：鄭熊飛
副組長(zhǎng)：趙立春
成員：全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任、民兵連長(zhǎng)
4.鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）承擔(dān)鄉(xiāng)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害的日常工作；
（2）組織編制全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；
（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)鄉(xiāng)指揮部工作指令，及時(shí)掌握雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急工作簡(jiǎn)報(bào)；
（4）建立鄉(xiāng)指揮部與職能辦公室間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位、有關(guān)部門做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；
（5）組織有關(guān)部門研究會(huì)商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；
（6）收集整理成員單位上報(bào)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作和災(zāi)情動(dòng)態(tài)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)通報(bào)；
（7）擬定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案及內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)各成員單位新聞發(fā)布工作；
（8）組織開展雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評(píng)估工作；
（9）完成鄉(xiāng)指揮部交辦的其他工作。
5.成員職責(zé)
按照分工，各職能辦公室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。
（1）鄉(xiāng)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)組織菜籃子商品的生產(chǎn)供應(yīng)；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排；負(fù)責(zé)畜禽疫情的監(jiān)控和防治；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水供水設(shè)施防御雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理，組織開展受損供水管網(wǎng)的搶修。負(fù)責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)抗災(zāi)林木花卉種子種球儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。
（2）鄉(xiāng)人武部：組織指揮所屬民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)助做好俞源鄉(xiāng)境內(nèi)實(shí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)民兵的相關(guān)保障工作；及時(shí)將民兵參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的情況上報(bào)縣人武部。
（3）鄉(xiāng)綜治辦：協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助鄉(xiāng)有關(guān)部門妥善處置因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御雨雪冰凍緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
（4）鄉(xiāng)婦聯(lián)：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)對(duì)外宣傳報(bào)道，督促相關(guān)新聞單位及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀蟆?zāi)情信息，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
（5）鄉(xiāng)民政辦：組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配全鄉(xiāng)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；組織核實(shí)災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障。
（6）鄉(xiāng)國(guó)土所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評(píng)估，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
（7）鄉(xiāng)城建辦：負(fù)責(zé)各村公用基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶房屋、建筑工地和風(fēng)景區(qū)、公園綠地的防御雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)督管理；組織開展道路、橋涵及園林綠化等除雪除冰行動(dòng)。做好道路防御雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理，組織開展除雪除冰行動(dòng)。
（8）鄉(xiāng)安監(jiān)所：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力，做好人員和物資的疏運(yùn)；配合受災(zāi)各村和有關(guān)部門，做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路搶險(xiǎn)搶修保暢通，配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的通行工作；配合有關(guān)部門做好公路交通安全管理，指導(dǎo)、督促養(yǎng)護(hù)管理；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。做好鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)各廠人員安全和廠房安全的指導(dǎo)、督促，必要時(shí)停產(chǎn)疏散。
（9）鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)護(hù)人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
（10）鄉(xiāng)旅游辦：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，組織做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，開展防災(zāi)知識(shí)宣傳。
（11）鄉(xiāng)廣播站：根據(jù)鄉(xiāng)指揮部提供的雨雪冰凍災(zāi)害情況，及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀蟆?zāi)情信息，做好防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道；做好防御雨雪冰凍災(zāi)害廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)保障工作。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
（12）各行政村：加大雨雪冰凍災(zāi)害的宣傳工作，做好村級(jí)公共場(chǎng)所檢查及危舊房人員轉(zhuǎn)移，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。
6.鄉(xiāng)指揮部組成
鄉(xiāng)指揮部辦公室由鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)農(nóng)辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)人武部、鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)旅游辦、鄉(xiāng)國(guó)土所、鄉(xiāng)安監(jiān)所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣播站及各行政村等單位組成，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政辦。
7.各村應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各村應(yīng)設(shè)立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本村防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。
三、災(zāi)害分級(jí)
按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）。
1.特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害：
（1）監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)10個(gè)以上村范圍積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)10個(gè)以上村范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)10個(gè)以上村范圍日最低氣溫在零下10℃以下。
（2）造成3人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上。
（3）造成我鄉(xiāng)境內(nèi)上松線全部中斷，經(jīng)搶修48小時(shí)無法恢復(fù)通行的；致使鄉(xiāng)內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量人員長(zhǎng)時(shí)間滯留，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。
（4）造成我鄉(xiāng)境內(nèi)電力設(shè)施大范圍破壞，全鄉(xiāng)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)30％以上，對(duì)全鄉(xiāng)電網(wǎng)乃運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
（5）造成鄉(xiāng)內(nèi)大范圍的交通或供水中斷；嚴(yán)重影響居民基本生活。
（6）其他造成嚴(yán)重社會(huì)影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
（7）縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部宣布我鄉(xiāng)出現(xiàn)特別重大雨雪冰凍災(zāi)害的。
2.重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害：
（1）監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)5個(gè)以上村范圍積雪深度在20厘米以上；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)5個(gè)以上村范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)10個(gè)以上村范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下。
（2）造成1人以上3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上500萬元以下。
（3）造成我鄉(xiāng)境內(nèi)上松線中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)無法恢復(fù)通車的，致使鄉(xiāng)內(nèi)外交通運(yùn)輸受阻或中斷情況范圍較大，大量人員滯留，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。
（4）造成我鄉(xiāng)境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，全鄉(xiāng)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)20％以上30％以下，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
（5）造成鄉(xiāng)內(nèi)較大范圍的交通或供水中斷，對(duì)村民基本生活產(chǎn)生重大影響。
（6）其他造成重大社會(huì)影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
（7）縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部宣布我鄉(xiāng)出現(xiàn)重大雨雪冰凍災(zāi)害的。
3.較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害：
（1）監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)3個(gè)以上村積雪深度超過10厘米；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)3個(gè)以上村出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。
（2）造成1以下死亡（含一人）或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上300萬元以下。
（3）造成我鄉(xiāng)境內(nèi)上松線、鄉(xiāng)道嚴(yán)重受阻或大部分中斷。致使我鄉(xiāng)境內(nèi)外交通運(yùn)輸大部分中斷，較多人員滯留，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。
（4）造成我鄉(xiāng)境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，對(duì)全鄉(xiāng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。
（5）造成我鄉(xiāng)交通或供水中斷，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
（6）其他造成較大社會(huì)影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
（7）按《武義縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》判定我鄉(xiāng)出現(xiàn)較大雨雪冰凍災(zāi)害的。
四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
1.監(jiān)測(cè)預(yù)警
（1）根據(jù)縣氣象部門雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)通過各種渠道轉(zhuǎn)發(fā)低溫報(bào)告、降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息，具體按照《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》實(shí)施。
（2）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建等辦公室要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測(cè)，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部報(bào)告。
（3）鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立各辦公室和各村的正常信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府。
2.預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
每年12月1日至次年3月30日為本鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，鄉(xiāng)指揮部視情宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長(zhǎng)。
（1）在防御關(guān)鍵期，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)辦公室及各行政村建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息收集；雨雪冰凍天氣對(duì)交通運(yùn)輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響信息收集；對(duì)各類信息進(jìn)行匯總評(píng)估，組織有關(guān)部門研究會(huì)商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)辦公室做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；傳達(dá)鄉(xiāng)指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
（2）城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位及行政村按照有關(guān)要求落實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。
（3）基層組織、單位和各村村民要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
3.預(yù)警支持系統(tǒng)
加快全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，完善災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，提高雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）.分級(jí)響應(yīng)
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)”的原則，根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的性質(zhì)、級(jí)別和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)）
發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害，鄉(xiāng)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣指揮部匯報(bào)。視情向縣及有關(guān)部門和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出支援請(qǐng)求。
（1）鄉(xiāng)指揮部總指揮主持召開會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害工作。氣象部門匯報(bào)雨雪冰凍天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)意見，公安、交通、電力、通信、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出各自防御對(duì)策。鄉(xiāng)指揮部確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委、政府部署雨雪冰凍災(zāi)害防御工作。
（2）鄉(xiāng)指揮部辦公室及時(shí)傳達(dá)鄉(xiāng)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時(shí)將工作信息報(bào)告鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府；組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險(xiǎn)物資；通過有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。
（3）災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，召開會(huì)議，動(dòng)員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被雨雪冰凍圍困群眾。及時(shí)將雨雪冰凍災(zāi)害情況報(bào)鄉(xiāng)指揮部辦公室。
3.較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）
發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害，鄉(xiāng)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向市指揮部匯報(bào)。
（1）鄉(xiāng)指揮部總指揮主持召開會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害工作。氣象部門匯報(bào)雨雪冰凍天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)意見，交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出各自防御對(duì)策。鄉(xiāng)指揮部確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并向鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府匯報(bào)有關(guān)情況。
（2）鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)傳達(dá)鄉(xiāng)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時(shí)將工作信息報(bào)告鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府；組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險(xiǎn)物資；通過有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。
（3）災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，召開會(huì)議，動(dòng)員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被雨雪冰凍圍困群眾。及時(shí)將雨雪冰凍災(zāi)害情況報(bào)鄉(xiāng)指揮部辦公室。
4.一般雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）
發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害，鄉(xiāng)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本地雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。相關(guān)部門密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)害影響情況，掌握重要信息。必要時(shí)，鄉(xiāng)指揮部召集主要成員召開分析會(huì)商會(huì)，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，并上報(bào)鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府，通報(bào)成員單位。鄉(xiāng)指揮部及有關(guān)成員單位視情給予應(yīng)急支援。
（二）.分類響應(yīng)
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災(zāi)害類別，在鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一指揮下，相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
氣象部門負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的氣象保障服務(wù)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急保障行動(dòng)方案。
交通等運(yùn)輸管理部門和單位負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害造成旅客大量滯留事件的應(yīng)急處置以及交通運(yùn)輸保障行動(dòng)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的`專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。
電力、通信等部門和單位負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的電力供應(yīng)、通信傳輸突發(fā)事件的處置，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。
公安部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的社會(huì)安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。
水務(wù)、建設(shè)部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的供水等公共設(shè)施突發(fā)事件的處置，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。
由雨雪冰凍災(zāi)害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)管理部門和單位按照職責(zé)分工，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，視情況啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案。
（三）先期處置
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地、基層組織和單位要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。重點(diǎn)做好人員安置轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損部位的巡查，保障交通暢通安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（四）信息報(bào)告
發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上雨雪冰凍災(zāi)害后，受災(zāi)地應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報(bào)鄉(xiāng)指揮部；鄉(xiāng)指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災(zāi)情況，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送鄉(xiāng)指揮部。各村后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)鄉(xiāng)指揮部。
（五）指揮協(xié)調(diào)
1.啟動(dòng)預(yù)案
鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，經(jīng)鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)指揮部批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本預(yù)案。
2.應(yīng)急處置
（1）氣象信息監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)發(fā)
鄉(xiāng)氣象站加強(qiáng)雨雪冰凍天氣監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣動(dòng)向，增加觀測(cè)次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)縣氣象局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
（2）交通運(yùn)輸暢通
鄉(xiāng)城建辦、交通辦要迅速上報(bào)因雨雪冰凍災(zāi)害道路受損情況，迅速組織人員開展道路除雪除冰行動(dòng)，確保主要道路的通行，確保人員和物資運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行。
（3）基本生活供應(yīng)
農(nóng)辦加強(qiáng)農(nóng)村飲用水供水管網(wǎng)維護(hù)，確保村民用水的正常供應(yīng)。
（4）基礎(chǔ)設(shè)施搶修
鄉(xiāng)城建辦迅速組織人員應(yīng)急搶修隊(duì)伍，采取有效措施搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的基本功能，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活的需要。
（5）醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，對(duì)因?yàn)?zāi)受傷的人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，為受災(zāi)臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡，防止災(zāi)后疾病流行。
（6）社會(huì)治安維護(hù)
各村巡防隊(duì)要加強(qiáng)執(zhí)勤力量，做好社會(huì)面的控制及治安秩序維護(hù)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（7）人員轉(zhuǎn)移安置
鄉(xiāng)政府和村委會(huì)組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，民政等部門及時(shí)開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾，同時(shí)提供必要的基本生活保障。
（8）民兵預(yù)備役支援
各村民兵預(yù)備役人員要積極支援抗災(zāi)救災(zāi)，協(xié)助政府和行政村開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。
（9）次生災(zāi)害防御
鄉(xiāng)農(nóng)辦、國(guó)土所等部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和巡查，并采取切實(shí)有效措施，防止因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)交通事故、地質(zhì)災(zāi)害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。
3.擴(kuò)大應(yīng)急
根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急處置行動(dòng)需要，鄉(xiāng)指揮部指揮、調(diào)用全鄉(xiāng)各村、各部門的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援。
當(dāng)本級(jí)預(yù)案或鄉(xiāng)內(nèi)應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，鄉(xiāng)指揮部或鄉(xiāng)政府迅速報(bào)請(qǐng)縣指揮部及有關(guān)部門，給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援，或協(xié)調(diào)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支援。
4.社會(huì)動(dòng)員
鄉(xiāng)政府和村迅速動(dòng)員社會(huì)力量積極參與抗災(zāi)救災(zāi)。必要時(shí)，可依法調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.信息發(fā)布與新聞宣傳
（1）鄉(xiāng)氣象站及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)縣氣象局的預(yù)警信息。
（2）雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)等信息，由鄉(xiāng)指揮部審核和發(fā)布；涉及雨雪冰凍災(zāi)情的，由鄉(xiāng)指揮部辦公室會(huì)同民政部門審核和發(fā)布。
6.應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)指揮部視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
（六）后期處置
1.救濟(jì)救災(zāi)
鄉(xiāng)政府和各行政村、民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。具體按照《俞源鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)要求組織實(shí)施。
2.醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對(duì)因雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預(yù)，防止災(zāi)后心理障礙的產(chǎn)生。
3.基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)
電力、交通、建設(shè)、通信等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快組織力量對(duì)受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。
4.災(zāi)后重建
行政村和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。
（七）應(yīng)急保障
1.應(yīng)急隊(duì)伍保障
鄉(xiāng)政府和各行政村成立應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
2.資金保障
鄉(xiāng)財(cái)政部門安排雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的專項(xiàng)資金。
3.物資裝備保障
鄉(xiāng)政府和各行政村要按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。
4.治安保障
各村巡防隊(duì)伍加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會(huì)治安巡邏，做好人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具體按照《俞源鄉(xiāng)突發(fā)公共事件治安維護(hù)應(yīng)急行動(dòng)方案》組織實(shí)施。
5.避災(zāi)場(chǎng)所保障
民政、城建及各村確定本地區(qū)的避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校、文化等社會(huì)公共場(chǎng)所用于人員轉(zhuǎn)移安置。
6.醫(yī)療衛(wèi)生保障
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作，具體按照有關(guān)要求組織實(shí)施。
（八）監(jiān)督管理
1.宣傳、培訓(xùn)與演練
（1）鄉(xiāng)政府和村有關(guān)部門要充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳畫、橫幅等宣傳手段，向社會(huì)公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害等相關(guān)知識(shí)，提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)能力。
（2）鄉(xiāng)政府和各行政村要有組織、有計(jì)劃地開展防范和處置雨雪冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
（3）鄉(xiāng)指揮部和各行政村應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)舉行不同類型的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)的險(xiǎn)情開展專項(xiàng)應(yīng)急演練。
2. 調(diào)查評(píng)估
鄉(xiāng)指揮部會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入地調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，上報(bào)縣政府。
3.獎(jiǎng)懲
對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案5
1、范圍
本預(yù)案規(guī)定了公司寒潮冰凍天氣應(yīng)急管理組織體系及職責(zé)，規(guī)定了寒潮冰凍天氣的預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與解除和后期處置等的工作要求，并對(duì)應(yīng)急物資裝備保障、培訓(xùn)與演練等做了規(guī)定。
本預(yù)案適用于公司在寒潮冰凍天氣時(shí)的的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
Q/ZNZD20xx設(shè)備分工分界管理
Q/ZNZD2155突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)家安監(jiān)總局[20X]17號(hào)
《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》電監(jiān)安全[20X]61號(hào)
《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》電監(jiān)安全[20X]22號(hào)
《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》浙政辦發(fā)〔20X〕11號(hào)
3、術(shù)語(yǔ)和定義
3.1寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥8℃，或48h降溫幅度≥10℃，或72h降溫幅度≥12℃，而且使該地日均氣溫≤4℃指的冷空氣活動(dòng)。
3.2強(qiáng)寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥10℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥14℃，而且使該地日均氣溫≤2℃指的冷空氣活動(dòng)。
3.3特強(qiáng)寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥12℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥16℃，而且使該地日均氣溫≤0℃指的冷空氣活動(dòng)。
3.4冰凍天氣
氣溫降至0攝氏度以下，水由于冷卻而凍結(jié)由液態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣虘B(tài)（冰）的天氣。
4、事故風(fēng)險(xiǎn)分析
4.1風(fēng)險(xiǎn)來源和特性
公司地處海島，冬季寒潮侵襲的可能性大，而極端寒潮低溫會(huì)帶來降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨，形成雨雪冰凍氣象災(zāi)害，可能會(huì)造成以下事故事件：
4.1.1人員傷亡：戶外作業(yè)人員可能發(fā)生凍傷、低溫環(huán)境人員手腳不靈活可能發(fā)生高處跌落、地面結(jié)冰引起人員摔（扭）傷等人身事故。
4.1.2設(shè)備損壞：如管道、容器內(nèi)液體凍結(jié)漲裂損壞等。
4.1.3設(shè)備事故：如熱工測(cè)點(diǎn)儀表管凍結(jié)造成自動(dòng)失控、保護(hù)誤動(dòng)或拒動(dòng)，造成機(jī)組跳閘等。用于自動(dòng)功能的熱控測(cè)量設(shè)備失準(zhǔn)或故障引起自動(dòng)控制系統(tǒng)失靈，嚴(yán)重的將導(dǎo)致機(jī)組跳閘；用于顯示功能的熱控測(cè)量設(shè)備失準(zhǔn)或故障引信號(hào)無法顯示，重要信號(hào)失準(zhǔn)將導(dǎo)致重要信號(hào)失去監(jiān)視。
4.1.4停電事故：如雨雪冰凍造成高壓設(shè)備閃絡(luò)放電，引起停電事故。如循環(huán)水系統(tǒng)、儀用空氣系統(tǒng)等公用系統(tǒng)故障機(jī)組跳閘；電力線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔、戶外電氣設(shè)備損壞跳閘將引起機(jī)組跳閘，嚴(yán)重情況下全廠停電事故。
4.1.5建筑物坍塌：寒潮帶來的建筑物面嚴(yán)重積雪以及流水的凍結(jié)掛冰，可能造成建筑物坍塌。
4.1.6火災(zāi)：如消防水系統(tǒng)冰凍斷水后火險(xiǎn)無法撲滅等。
4.1.7交通事故：雨雪冰凍使道路結(jié)冰、路面濕滑，極易引發(fā)道路交通事故。
4.2影響及范圍
4.2.1當(dāng)超出氣象環(huán)境的許可條件下，將對(duì)設(shè)備應(yīng)急檢維修等現(xiàn)場(chǎng)工作帶來不安全因素，存在搶險(xiǎn)過程中人員傷亡、設(shè)備事故。
4.2.2對(duì)全廠范圍的道路、建筑、各機(jī)組；500kV、220kV系統(tǒng)線路及相關(guān)設(shè)備；各類測(cè)點(diǎn)、壓力變送器、水位計(jì)等相關(guān)儀控設(shè)備；廠區(qū)內(nèi)各類水管、漿液管、加藥管供氨管等各類管道；各類水池、水箱、油罐、儲(chǔ)氣罐、酸堿罐等各類容器；露天設(shè)備的平臺(tái)、過道、屋頂?shù)纫追e雨雪等處的運(yùn)行、通行均造成較大影響。
4.2.3生產(chǎn)物資保障不利：公司地處海島，液氨、氫氣、石灰石等必需的生產(chǎn)物資均通過航運(yùn)運(yùn)輸，如雨雪冰凍大風(fēng)天氣造成港口碼頭較長(zhǎng)時(shí)間停航，將對(duì)公司生產(chǎn)物資的供應(yīng)構(gòu)成影響。
4.2.4后勤系統(tǒng)失去保障：如交通中斷造成運(yùn)行人員無法及時(shí)抵達(dá)交接班、食堂供水供汽中斷無法供應(yīng)員工飯菜等。
5、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
5.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
5.1.1應(yīng)急指揮部
5.1.1.1總指揮：總經(jīng)理
5.1.1.2副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師
5.1.1.3成員：副總工程師，設(shè)備管理部、維護(hù)部、燃料部、運(yùn)行部、安健環(huán)部、總經(jīng)理工作部、行政事務(wù)中心、物資采購(gòu)部負(fù)責(zé)人和當(dāng)班值長(zhǎng)。
5.1.2應(yīng)急辦公室
應(yīng)急指揮部在安健環(huán)部設(shè)應(yīng)急辦公室，由安健環(huán)部負(fù)責(zé)人兼任應(yīng)急辦公室主任，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。應(yīng)急辦公室成員由安健環(huán)部及相關(guān)部門人員組成，具體見附錄B。
5.1.3防寒防凍應(yīng)急小組
各生產(chǎn)部門成立部門防寒防凍應(yīng)急小組，組長(zhǎng)由部門行政第一責(zé)任人擔(dān)任，負(fù)責(zé)在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，開展防寒防凍工作。部門行政第一責(zé)任人出差期間，必須事先明確本部門臨時(shí)負(fù)責(zé)人，隨時(shí)承擔(dān)起本部門防寒防凍職責(zé)。
5.2職責(zé)
5.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
5.2.1.1貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)主管部門有關(guān)防寒防凍應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置的法規(guī)、規(guī)定。
5.2.1.2督促各部門落實(shí)雨雪冰凍應(yīng)急防范措施。
5.2.1.3發(fā)布防寒防凍預(yù)案的啟動(dòng)和終止命令，指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
5.2.1.4指揮和組織重大搶險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)、解決雨雪冰凍應(yīng)急管理工作的其他問題。
5.2.1.5防寒防凍期間，負(fù)責(zé)與地方政府和上級(jí)主管部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
5.2.2應(yīng)急辦公室（安健環(huán)部）職責(zé)
5.2.2.1及時(shí)發(fā)布寒潮、暴雪等氣象消息。
5.2.2.2負(fù)責(zé)防寒防凍應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善，負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的演練、記錄與評(píng)估。
5.2.2.3負(fù)責(zé)防寒防凍應(yīng)急管理的日常工作，檢查、監(jiān)督各部門防寒防凍各項(xiàng)保障措施的落實(shí)。
5.2.2.4配合總經(jīng)理工作部做好防寒防凍期間值班人員的安排。
5.2.2.5總結(jié)、分析防寒防凍工作，對(duì)應(yīng)急效果及相關(guān)事件進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估。
5.2.2.6落實(shí)防寒防凍應(yīng)急指揮部布置的有關(guān)工作事項(xiàng)。
5.2.3部門防寒防凍小組職責(zé)
5.2.3.1根據(jù)部門職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)公司下達(dá)的各項(xiàng)防寒防凍措施和要求。
5.2.3.2組織對(duì)所管轄的防寒防凍設(shè)施定期進(jìn)行檢查、維護(hù)。對(duì)查出的隱患及時(shí)組織整改和采取防范措施，確保防寒防凍設(shè)施完好正常。
5.2.3.3負(fù)責(zé)制訂本部門防寒防凍處置方案及檢查表。
5.2.3.4組織本部門搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)相關(guān)工作。
5.2.3.5做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的工作總結(jié)。
5.2.3.6對(duì)部門防寒防凍工作的實(shí)施情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
5.2.4各主要部門防寒防凍職責(zé)
5.2.4.1總經(jīng)理工作部：負(fù)責(zé)發(fā)布防寒防凍期間值班人員的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)行政事務(wù)及對(duì)外聯(lián)系工作。
5.2.4.2安健環(huán)部：負(fù)責(zé)及時(shí)收集和發(fā)布寒潮、暴雪氣象消息；經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布寒潮、暴雪災(zāi)情信息及處理情況。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防寒防凍預(yù)防措施落實(shí)情況，落實(shí)寒潮、暴雪期間防寒防凍應(yīng)急指揮部布置的有關(guān)防寒防凍工作事項(xiàng)；消防隊(duì)除承擔(dān)消防任務(wù)外，在緊急情況下，接值長(zhǎng)或應(yīng)急指揮部命令，承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。
5.2.4.4物資采購(gòu)部：負(fù)責(zé)防寒防凍物資、各類生產(chǎn)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)提供恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備備品備件、材料等。
5.2.4.5運(yùn)行部：負(fù)責(zé)機(jī)組安全可靠運(yùn)行和系統(tǒng)隔離工作，負(fù)責(zé)與天達(dá)公司的聯(lián)系，并確定生產(chǎn)物資需求計(jì)劃。
5.2.4.6維護(hù)部：負(fù)責(zé)組織或配合生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急防護(hù)、消缺和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加強(qiáng)通訊值班和搶修，確保通訊暢通。
5.2.4.7燃料部：負(fù)責(zé)輸煤系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，負(fù)責(zé)燃料系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施應(yīng)急防護(hù)、消缺和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系運(yùn)煤船只的靠泊與離港，保持寒潮、暴雪天氣煤場(chǎng)燃煤庫(kù)存。
5.2.4.8行政事務(wù)中心：負(fù)責(zé)防寒防凍的后勤保障工作，包括交通車輛安排、生活需求供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)等。
5.2.4.9黨群工作部負(fù)責(zé)防寒防凍期間的宣傳、報(bào)道工作。
5.2.4.10財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠工作。
6、預(yù)防與預(yù)警
6.1預(yù)防
6.1.1各部門應(yīng)結(jié)合秋冬季安全大檢查，做好防寒防凍工作。每年11月前由公司防寒防凍辦公室組織一次防寒防凍專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改。并在每年11月召開防寒防凍專題會(huì)議，匯報(bào)相關(guān)情況，總結(jié)、布置防寒防凍工作。
6.1.211月底完成防寒防凍應(yīng)急物資儲(chǔ)備及防寒防凍整改工作，并定期維護(hù)檢查，確保隨時(shí)可用。
6.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
6.2.1防寒防凍辦公室（安健環(huán)部）是收集并發(fā)布寒潮低溫天氣預(yù)報(bào)信息的責(zé)任部門。
6.2.2各部門應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體關(guān)注寒潮低溫等氣象信息。
6.3預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
6.3.1預(yù)警分級(jí)
根據(jù)本地氣象部門寒潮、暴雪信息發(fā)布級(jí)別，預(yù)警級(jí)別從低到高依次分為藍(lán)色（Ⅳ級(jí)，一般）、黃色（Ⅲ級(jí)，較大）、橙色（Ⅱ級(jí)，重大）、紅色（Ⅰ級(jí)，特別重大）四級(jí)預(yù)警。預(yù)警信號(hào)分類等級(jí)及防御指南見附錄C。
6.3.2預(yù)警信息發(fā)布
6.3.2.1預(yù)警信息由公司安健環(huán)部通過報(bào)紙、電視、氣象預(yù)報(bào)等渠道收集，當(dāng)氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警信息，經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán)，安健環(huán)部通過OA公告、網(wǎng)頁(yè)或短信、電話等渠道發(fā)布公司相應(yīng)的防寒防凍預(yù)警信息，各部門根據(jù)本預(yù)案規(guī)定確定相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。
6.3.2.2公司各部門接到預(yù)警后應(yīng)根據(jù)管理職責(zé)，及時(shí)通知所管理人員、班組、值班場(chǎng)所及外包單位。
6.3.3預(yù)警行動(dòng)
6.3.3.1各有關(guān)部門收到寒潮或低溫預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，積極采取防御措施，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，避免低溫冰凍可能造成的損失。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，檢查應(yīng)急物資、裝備、物品的儲(chǔ)備情況，是否準(zhǔn)備充分，各項(xiàng)工作應(yīng)落實(shí)到位，責(zé)任到位。
6.3.3.2當(dāng)收到寒潮或低溫預(yù)警信息后，各部門應(yīng)密切關(guān)注寒潮低溫實(shí)時(shí)情況，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員防寒防凍自我保護(hù)意識(shí)。
6.3.3.3公司應(yīng)急指揮部對(duì)寒潮或低溫災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，采取相應(yīng)預(yù)警和應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)和上級(jí)主管單位聯(lián)系。
6.3.3.4設(shè)備管理部、燃料部、維護(hù)部對(duì)影響安全生產(chǎn)的缺陷，特別是受寒潮影響有可能引發(fā)各類事故的缺陷，應(yīng)抓緊時(shí)間消除，一時(shí)難以消除的`，應(yīng)有臨時(shí)防范措施或加強(qiáng)監(jiān)控；
6.3.3.5維護(hù)部、運(yùn)行部應(yīng)認(rèn)真檢查就地設(shè)備及高壓線路運(yùn)行情況，關(guān)閉廠房門窗，各設(shè)備間空調(diào)開啟，保持在15－25℃；開啟電加熱裝置；檢查就地控制箱、開關(guān)柜內(nèi)加熱器運(yùn)行是否正常，熱控儀表箱投保溫電加熱裝置及伴熱電纜；室外設(shè)備重點(diǎn)檢查設(shè)備保溫及冷卻系統(tǒng)各連接部位的密封性，防止受凍漏水、漏油；對(duì)可以排水的管路微開排水閥，保證管道內(nèi)水流，防止冰凍；加強(qiáng)對(duì)線路及支持絕緣子的檢查，防止閃絡(luò)。
6.3.3.6對(duì)于道路有可能出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時(shí)，行政事務(wù)部要備好防止車輛打滑的措施，各部門備好防滑墊放在主要出入口，備好鐵鏟以清理積雪和結(jié)冰。
6.4預(yù)警結(jié)束
6.4.1在同時(shí)滿足下列條件下，防寒防凍指揮部經(jīng)研究決定，由防寒防凍指揮部宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：
a)氣象部門已經(jīng)解除寒潮低溫警報(bào)；
b)公司已不存在重大影響或嚴(yán)重威脅的突發(fā)災(zāi)害事件。
7、處置程序
7.1信息報(bào)告程序
7.1.1信息報(bào)告程序
7.1.1.1防寒防凍辦公室接到寒潮低溫警報(bào)后，根據(jù)應(yīng)急啟動(dòng)條件，匯報(bào)防寒防凍應(yīng)急指揮部。
7.1.1.2防寒防凍應(yīng)急指揮部根據(jù)寒潮低溫情況，按照其嚴(yán)重性和緊急程度，發(fā)布相應(yīng)命令。
7.1.1.3各部門接到應(yīng)急指揮部命令，做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)通知所有班組、值班場(chǎng)所和外包單位，并采取預(yù)警行動(dòng)。
7.1.1.4目擊者一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有險(xiǎn)情發(fā)生，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)值值長(zhǎng)或部門領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)確認(rèn)后，當(dāng)值值長(zhǎng)或部門領(lǐng)導(dǎo)立即匯報(bào)公司防寒防凍應(yīng)急指揮部和防寒防凍應(yīng)急辦公室。
7.1.1.5防寒防凍期間，各部門應(yīng)及時(shí)將寒潮低溫情況報(bào)告防寒防凍應(yīng)急指揮部，使防寒防凍應(yīng)急指揮部及時(shí)掌握情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織力量搶險(xiǎn)。
7.1.1.6防寒防凍警報(bào)解除后，各部門應(yīng)及時(shí)將本部門災(zāi)情報(bào)告防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組，使防寒防凍應(yīng)急指揮部能及時(shí)組織進(jìn)行恢復(fù)工作。
7.1.1.7根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級(jí)主管部門和地方政府有關(guān)部門報(bào)告。上報(bào)信息須經(jīng)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，由應(yīng)急辦公室上報(bào)。
7.1.2信息報(bào)告內(nèi)容
主要包括上報(bào)人的姓名和電話號(hào)碼，災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已造成后果的災(zāi)害，還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。
7.2應(yīng)急響應(yīng)
7.2.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
7.2.1.1按照事件性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，公司寒潮冰凍事件分為二級(jí)：
a）一級(jí)事件：本區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)寒潮低溫紅色預(yù)警，或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重低溫冰凍天氣（最低氣溫將達(dá)到-2℃以下），極可能或者已經(jīng)造成主要設(shè)備損壞、機(jī)組停機(jī)、人員傷亡，或者需借助外部資源進(jìn)行救援。
b）二級(jí)事件：本區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)寒潮低溫黃色、橙色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，有可能造成設(shè)備故障、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等事件。
7.2.1.2對(duì)應(yīng)事件的分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相對(duì)應(yīng)分為二級(jí)響應(yīng)和一級(jí)響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)于二級(jí)事件，一級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)于一級(jí)事件。
7.2.2應(yīng)急響應(yīng)程序
7.2.2.1應(yīng)急啟動(dòng)條件
接到地方政府及氣象部門發(fā)布的寒潮低溫預(yù)警信號(hào)或確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，公司應(yīng)急指揮部根據(jù)接到的報(bào)告詳細(xì)信息，按寒潮低溫的影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，依據(jù)寒潮分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)。各部門和各外包單位必須絕對(duì)服從公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，公司有權(quán)抽調(diào)部門和各單位的搶險(xiǎn)人員進(jìn)行特定的搶險(xiǎn)工作。
7.2.2.2二級(jí)響應(yīng)程序
當(dāng)接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害黃色、橙色預(yù)警信息，按各部門處置方案中“防寒防凍預(yù)檢查和操作表”的要求進(jìn)行操作。
a)發(fā)布預(yù)警，所有有關(guān)人員的個(gè)人通訊工具必須隨身攜帶并保持開通狀態(tài)，以便及時(shí)聯(lián)絡(luò)。
b)部門防寒防凍小組確認(rèn)本部門各項(xiàng)防寒防凍準(zhǔn)備工作已落實(shí)到位，各防寒防凍重點(diǎn)部位的準(zhǔn)備工作以及防寒防凍措施已全部就緒。
c)在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，組織有關(guān)人員對(duì)管轄設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行巡視檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，并報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。
d)各部門停止一切戶外不必要的高空作業(yè)。必需在戶外作業(yè)活動(dòng)時(shí)，需做好安全措施。任何戶外的搶修、搶險(xiǎn)工作必須要有二人以上，禁止獨(dú)自外出行走。
e)遇到晚上進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)工作，所有的工作人員必須攜帶手電筒或其他的應(yīng)急照明工具。
f)如接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害橙色預(yù)警時(shí)，則安排24小時(shí)值班，重點(diǎn)防寒防凍部門應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)布置和督促防寒防凍工作。各應(yīng)急力量應(yīng)全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)處理可能發(fā)生的一切情況，并服從公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和行動(dòng)。
7.2.2.3一級(jí)響應(yīng)程序
接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)，公司防寒防凍應(yīng)急指揮部總指揮召開防寒防凍緊急會(huì)議，發(fā)布防寒防凍動(dòng)員令。
a)各應(yīng)急人員、物資等均已明確到位，各部門發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)及時(shí)向防寒防凍應(yīng)急指揮部匯報(bào)。
g)在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有效地組織人員，盡一切可能保持設(shè)備的正常運(yùn)行，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重險(xiǎn)情和威脅設(shè)備安全運(yùn)行時(shí)，應(yīng)采取果斷措施做好設(shè)備的安全停運(yùn)，力爭(zhēng)將災(zāi)害損失減少到最低程度。當(dāng)險(xiǎn)情危及人身安全時(shí)，應(yīng)立即做好人員轉(zhuǎn)移等措施，確保人身安全。
h)對(duì)交通造成嚴(yán)重影響時(shí)，應(yīng)考慮職工上下班安全，臨時(shí)決定避險(xiǎn)措施，保證職工生命安全，并安排好飲食、住宿等后勤工作。
7.2.2.4擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
公司應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級(jí)主管單位、政府部門聯(lián)系通報(bào)，隨時(shí)跟蹤災(zāi)害發(fā)生的情況，一時(shí)事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的處置能力，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣娏ΡO(jiān)
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