防寒防凍應急預案
在生活、工作和學習中,難免會突發一些事故,為了避免事情往更壞的方向發展,時常需要預先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的防寒防凍應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
防寒防凍應急預案1
1總則
1。1編制目的
為積極應對低溫冰雪天氣,及時采取防凍防滑、清除路面積雪等有效措施,全力保障道路安全暢通。
1。2編制依據
依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發事件應急預案管理辦法》《蘇州市突發事件總體應急預案》《蘇州市氣象災害應急預案》等法律、法規、規章及有關規定,結合我市實際,編制本預案。
1。3適用范圍
本預案適用于我市行政區域內發生的低溫冰雪天氣可能影響或已經影響道路交通安全與秩序的應對處置工作。
1。4工作原則
1.預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會的防范意識,落實各項預警防范措施,做好人員、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。
2.統一領導,分級管理。在市委、市政府領導下,根據低溫冰雪天氣對道路交通安全和秩序的影響程度,分級組織響應,梯度啟動措施,事后評估總結。
3.條塊結合,屬地為主。低溫冰雪天氣道路交通安全應對處置的領導和指揮以各市、區政府(管委會)為主,市有關部門應當密切配合各地政府,充分發揮指導和協調作用。
4.明確職責,規范有序。明確各級政府、相關部門和責任單位的職責,落實崗位責任制,明確責任人。參與應對處置的各有關部門和單位要協同配合、形成合力。
5.突出重點,快速響應。突出橋梁、涵洞、坡道、樞紐、匝道等易積雪結冰等重要節點,以及高速公路、國省干線、城市快速路、主干道等重點路段,按照“邊發生邊處置、先重點后次要”的原則,快速響應、聯動處置,確保重要節點、重點路段安全、有序通行。
6.軍地協同,社會聯動。充分依靠和發揮駐蘇部隊在應對低溫冰雪天氣中的作用,在緊急情況下調動全社會力量,共同完成清雪除冰任務。
2組織體系
發生低溫冰雪天氣后,市政府立即成立應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障應急指揮部(以下簡稱指揮部),由分管公安工作的副市長擔任指揮長,市公安局、市城管局、市交通局各一名副局長擔任副指揮長,市政府相關職能部門以及各市、區政府(管委會)負責同志為成員,負責指揮協調全市應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作。其中,指揮部在市公安局下設辦公室,由市公安局分管副局長擔任辦公室主任,具體負責低溫冰雪天氣道路交通保障工作的溝通聯系、指揮協調、應急處置,以及承擔市指揮部的日常事務和臨時交辦的工作。各市、區政府(管委會)成立相應的指揮機構,具體組織本地應急工作。
3職責分工
市委宣傳部:負責協調新聞單位發布低溫冰雪天氣預警和交通管制信息、出行安全提示,做好宣傳報道和輿論引導工作。
市公安局:負責交通秩序維護,加強指揮疏導;必要時,及時果斷對易發生交通事故的結冰路段采取交通管制措施,開展交通誘導提示,積極保障主要交通干道的暢通和安全;配合相關部門及時清雪除冰。
市園林綠化局:加強巡視,組織清除行道樹積雪、清理倒伏樹木,協助恢復交通。
市城管局:負責城市道路、橋梁、涵洞、隧道(包括城市高架橋、快速路及出入口)等清雪除冰工作,保障路面暢通,并有針對性地采取防凍防滑措施;指導督促各地宣傳發動、監督檢查沿街、沿路各單位按照環衛責任制的要求,落實清雪除冰工作。
市交通局:組織搶險、救災等人員、物資的運力準備;負責高速公路、國省道等交通干線公路清雪除冰和防凍工作,保障路面安全暢通;負責協調、指導客運班車、公交、軌交的班次調整,做好運輸單位安全防范工作和旅客滯留的疏導、安置工作;組織做好公共交通車輛等防凍保暖和緊急調配工作;督促公路部門和收費公路經營單位在危險路段設立醒目的警示標志或提醒;及時發布路況信息,提醒有關單位和駕駛員落實防凍防滑措施。
市應急局:為進入緊急避難場所人員提供必要的救助措施;協助開展應急救援工作;配合市政府做好聯系、協調軍隊、武警部隊參與地方的應急工作。
市氣象局:負責低溫冰雪天氣的監測、預報、預警和信息發布工作;綜合研判低溫冰凍天氣發展態勢,提出有關防御措施建議。
蘇州軍分區:根據應急救援請求,按有關規定辦理報批手續,并及時組織調度兵力、裝備參加清雪除冰和搶險救災工作。
各市、區政府(管委會):負責制定本地應急預案,啟動應急響應,指揮應急處置等工作。
各級交通、城管等部門要根據職責分工,滾動修訂本單位預案措施,明確區域劃分、責任人員和聯系方式,落實相關應急物資準備,并加強單位內部和外部之間的協同對接,確保遇有突發情況能夠及時應對。
4預警響應
4。1預警發布
氣象部門要根據低溫冰雪天氣的發展情況,加強監測、預測、預報工作,及時制作、發布災害預警信號,為各級政府及相關部門、公眾先期防御和災害應急處置準備提供預警信息。
公安、交通運輸等部門要利用電子屏、短信、網絡等載體,及時向社會、公眾發布出行預警信息,提醒公眾盡量減少出行;同時,向重點運輸單位及駕駛人推送安全提示,提醒駕駛人落實防范措施,盡量避開容易出現道路結冰、側滑翻車等重點路段,為公眾安全出行提供服務。
報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體應當及時、廣泛播發有關預警信息,宣傳交通安全,提醒出行安全和注意事項。
4。2啟動響應
市指揮部根據氣象部門發布的災害預警等級,組織氣象、公安、交通、城管等部門針對低溫冰雪天氣可能對交通設施、道路通行產生的影響,加強研判分析,由低到高啟動四級(藍色)、三級(黃色)、二級(橙色)、一級(紅色)響應機制。其中,四級、三級響應機制的`啟動與解除由副指揮長批準,二級、一級響應機制的啟動與解除由指揮長批準。
5應急處置
5。1隱患排查
各市、區政府(管委會)和各有關單位根據發布的預警響應等級,迅速落實應對處置措施,組織人員對橋梁、涵洞、陡坡、彎道、臨水路段、高架匝道等易積雪結冰節點進行排查,全面掌握轄區易積雪結冰點情況,并一一落實責任單位。
5。2加強巡查
發布預警信息后,各市、區政府(管委會)和各有關單位要加強24小時值班備勤。公安交警、道路養護、排障施救等力量要加強道路巡查頻次,密切關注氣象變化及道路通行狀況。
5。3清雪除冰
發生低溫冰雪天氣并造成道路大量積雪結冰后,各市、區政府(管委會)要迅速組織各有關部門以及沿街單位等力量上路清除路面積雪結冰。氣溫低于2℃時,道路路面停止帶水作業。
對高速公路、國省道、城市快速路、市區主干道以及橋梁、匝道、陡坡等重要交通節點,要按照“邊下邊除、雪停路凈”要求,及時組織開展清雪除冰工作,保障行車道基本無積雪結冰。要充分利用鏟雪車、大功率吹雪車、投融雪劑等專業機械和現代化手段,提高清雪除冰工作效率。
5。4交通管控
公安部門要根據天氣及道路通行條件,加強路面力量部署,加大道路巡查力度,加強交通指揮疏導,快速處理交通事故,保障交通安全暢通。
因路面有明顯積雪結冰、已經嚴重影響車輛安全通行的,為了保障高速公路、城市快速路等交通安全,公安部門可以會同交通運輸部門、高速公路經營管理等單位,采取限速通行或禁止某類車輛通行,甚至采取封閉道路等交通管制措施。交通運輸等部門要視情對公路客運、旅游客運、危險化學品運輸車輛采取臨時停駛措施,確保道路運輸安全。
加強區域交通協調聯動,在實施高速公路、城市快速路交通管制時,要加強高速公路、城市快速路和地面道路之間的協調控制,加強地面交通指揮疏導,防止發生交通嚴重擁堵。要加強與周邊省、市之間的協調聯動,采取遠程誘導、導航干預、信息互通、勤務聯動,確保跨省、市道路交通暢通,提高科學處置能力。
5。5聯合應對
各市、區政府(管委會)要動員和組織機關、企事業單位和人民群眾參與鏟除、清掃道路積雪結冰,共同應對低溫冰雪天氣。新聞單位要主動宣傳防災救災知識,動員公眾以及私家車減少出行、延緩出行,減輕道路交通壓力。要根據天氣和道路情況,由主管部門視情組織全市相關單位、中小學校放假,減少交通流量。公安、交通運輸等部門對駕駛人員要加強低溫冰雪天氣下安全行車知識的教育,落實安全防范措施,預防和減少交通事故。
5。6信息報送
公安部門要會同有關部門,及時搜集、整理低溫冰雪天氣對道路交通通行影響情況和道路交通管控信息,并根據重要情報信息報送有關規定,及時做好信息報送工作。各級有關部門要主動配合公安部門做好信息收集、報送工作。
6物資保障
各市、區政府(管委會)和各有關單位要根據需要提前落實草墊、沙袋、瓜子片、融雪劑、鹽、掃把、鏟子等物資,以及撒鹽機、鏟雪車等設備,提高應急處置能力。對易結冰積雪的橋梁、樞紐、匝道、陡坡等,要提前擺放沙袋、瓜子片等應急物資,前移施救、清障等力量、裝備。低溫冰凍天氣,各地和相關部門要做好—10號柴油的儲備工作,防止柴油型車輛在低溫天氣柴油凍結。
7培訓演練
各市、區政府(管委會)和各有關單位要結合本地實際情況,每年冬季組織開展培訓演練,原則上每年組織業務培訓、實戰演練不少于一次,并積極采取課堂教學、桌面推演、模擬演練等方式,檢驗人員備勤是否到位、物資裝備是否充足、應急機制是否高效,確保遇有突發情況能夠快速響應、有效應對。
8獎懲
依據法律法規和有關規定,對在應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵,對失職、瀆職的有關人員追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9附則
9。1體系結構圖
略
9。2流程圖
略
9。3預案管理
本預案由市公安局會同市有關部門制定,并根據情況變化及時修訂完善,報市政府批準后實施。
9。4預案解釋部門
本預案由市公安局負責解釋。
9。5預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
防寒防凍應急預案2
一、總則
1.1編制目的
為提高風電場處置突發事件的能力,確保在發生冰凍天氣下,風電場設備能夠穩定運行,高效有序地做好本風電場應對突發雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作,避免或最大限度地減輕災害造成的損失,保障員工生命和企業財產安全,維護正常的生產秩序,根據風電場實際情況制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據下列法規、規章制度及預案編制:
(一)《電力生產事故調查暫行規定》(國家電力監管委員會令[第4號])
1.3適用范圍
適用于風電場雨雪冰凍災害突發事件的應急處置和應急救援工作
二、應急處置基本原則
遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的`方針,堅持防御和救援相結合,堅持一保人身、二保設備的原則。領導統一指揮、分工負責、加強聯動、快速響應,最大限度地減少突發事件造成的損失。
三、事件類型和危害程度分析
3.1事件類型
雨雪冰凍災害主要發生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象,會對員工生命財產安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下,本地區雨雪冰凍天氣有所減少,但極端雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。 3.2危害程度分析
雨雪冰凍災害直接對安全生產運行構成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔,可
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