道路運輸應急預案集錦15篇
在學習、工作乃至生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，往往需要預先進行應急預案編制工作。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編幫大家整理的道路運輸應急預案，希望能夠幫助到大家。
道路運輸應急預案1
為認真做好20xx年全縣道路運輸工作，高效有序地開展道路運輸工作，預防道路運輸事故的發生，最大限度地減輕事件所造成的人員、財產損失，把道路運輸安全工作做到扎實有效、安全和諧，特訂此應急預案。
一、是建立健全各項安全生產制度，制定和完善道路交通安全事故應急預案。
公司建立健全各項安全生產管理制度。實行“一把手”負全責，切實履行企業安全生產第一人的職責。層層簽定安全生產責任狀，具體到每個人，嚴格執行各項安全生產操作規程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設備保障等方面制定道路交通安全事故應急預案，提升應急反應和救援能力，力爭將人員傷亡和財產損失降到最低點。
（一）組織機構：
組長：王平
副組長：劉華鋒
成員：劉賓、劉堯、楊醇、居翠、王婧、徐剛
電話：6112588
（二）組織機構職責
1、認真貫徹落實上級部門有關安全生產工作的規章，制度、措施等文件精神。
2、負責組織，指揮、調動發生道路運輸事故的一切工作。
3、負責督促檢查安全培訓，安全生產、安全設施、設備檢查工作的落實情況。
4、隨時掌握氣候變化信息，及時通知各駕駛員，做好應對氣候變化的工作措施.
二、是強化安全生產管理，確保安全生產工作順利進行。
1、要求道路運輸企業立即開展一次安全生產大檢查，發現問題后要及時進行整改，決不留隱患。
2、加強從業人員的安全生產學習教育。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹、安全生產意識淡薄現象的發生，堅決消除僥幸心理。
3、嚴格貫徹落實道路交通安全責任事故“四不放過”原則，即：不查明原因不放過、責任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關人員未接受教育不放過。如有安全責任事故，將一查到底，該追究責任的一律追究，該給予處分的`絕不姑息遷就，堅決予以處分。
三、加大監管力度,嚴格履行“三關一監督”職責。
對不合格的車輛一律禁止參加營運。對無《從業資格證》的駕駛員及發生過重特大交通責任事故和交通違規經營的駕駛員禁止參加營運。加強監管工作，監督各項安全生產措施的落實和執行情況。認真執行《道路交通安全法》和《道路運輸條例》，隨車備齊各項安全、消防的設備設施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作，嚴禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴禁無安全例檢、檢測不合格、技術等級達不到二級、輪胎磨損嚴重的車輛上路。此預案啟動后，各科室、部門必須聽從指揮，無條件立即行動，對據不行動，見死不救，行動遲緩，延誤時機的人員，要嚴厲懲罰，節假日期間，要安排值班領導，值班人員和值班車輛。
道路運輸應急預案2
一、總則
（一）編制目的
為切實加強樂昌市交通運輸行業安全生產應急管理工作，提高應對安全生產事故的處置能力，及時有效實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾生命安全和社會穩定，制定本預案。
（二）編制依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《韶關市交通運輸行業安全生產事故應急預案》及相關安全生產管理法規規章的規定。
（三）適用范圍
本預案適用于發生在樂昌市行政區域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位（部門）職工傷亡事故以及行業內發生的有關安全生產事故的應對工作。
（四）事故分級
按照安全生產事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（分級標準見附件一）
（五）工作原則
1.堅持以人為本原則，以最大限度保證人民群眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救物資。
3.樹立常備不懈的觀念，做好應對交通安全生產事故的思想準備、機制準備和工作準備。
二、應急組織機構與職責
（一）應急指揮機構
成立樂昌市交通運輸行業安全生產事故應急處理指揮中心領導小組（以下簡稱應急領導小組），負責全市范圍內交通運輸行業安全生產事故的應急處置工作。局應急領導小組成員如下：
組 長：市交通運輸局局長
副組長：市交通運輸局分管安全工作和各行業的局領導
成 員：局機關各股室負責人、局屬各事業單位負責人以及交通運輸行業主要企業負責人。
局應急領導小組辦公室（以下簡稱應急辦）設在交通運輸局安全法規股，并由安全法規股負責人擔任辦公室主任，相關業務單位（部門）負責人擔任辦公室副主任；工作人員由具有相關專業技術業務水平的人員組成。
局應急領導小組職責：
1.研究制定應急處置交通安全生產事故以及緊急運輸保障的政策、措施；
2.決定預警和響應級別，對本局安全生產事故的應急救援工作作出重大行動決策；
3.建立安全生產事故應急處置工作組；
4.組織實施本局安全生產事故應急救援行動；
5.協調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作；
6、按權限規定統一對外發布本局安全生產事故應急救援信息；
7、報告應急救援工作情況；
8、法律、法規、規章規定的其他職責。
（二）應急處置工作組
局應急領導小組下設5個工作組。
1.應急協調組。應急協調組設在安全法規股，組長由安全法規股股長擔任，成員由安全法規股和相關股室抽調工作人員組成。主要職責：承擔安全生產應急日常管理工作，編制局安全生產事故應急預案，指導全市交通運輸安全生產事故應急預案的制定、培訓和演練；在緊急狀態下，綜合收集、報告事故信息；執行局安全生產應急指揮部的決定，做好應急值守和信息記錄工作；聯系省交通運輸廳和樂昌市安全生產事故災難應急指揮部，確保上傳下達工作快速、準確。
2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股，組長由局綜合運輸股股長擔任，成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責：負責組織、協調和指導對應行業安全生產事故的應急管理和應對處置工作；組織協調應急救援工作所需車輛、船舶的調度，保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散，做好運輸保障工作。
3.工程建設保障組。工程技術保障組設在事規劃基建股，組長由市地方公路站站長擔任，成員從規劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責：負責協調和指導公路、水運建設項目業主對安全生產事故做好應急管理及應對處置工作；對安全生產事故的現場救援工作組織技術專家提供行業技術指導意見；協調抽調有關施工機械進行搶救施工等。
4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室，組長由局辦公室主任擔任，成員從局辦公室、財務科和局屬各事業單位抽調工作人員組成。主要職責：組織、協調本局工作車輛、物資裝備的調度；做好應急處置和救援有關信息公開、宣傳等工作；配合做好應急處置和救援后勤保障工作（如為現場應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。
三、預警發布及事故報告機制
（一）預警分級
依據安全生產事故隱患可能造成的危害程度及發展態勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產事故分級標準相對應。（分級方法見附件一）
認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂昌市人民政府發布；藍色預警由局各股室、局屬各事業單位報請局應急領導小組同意后發布。預警內容應當包括：可能發生的突發事件類別、預警起始時間、預警區域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發布機關等。
（二）預警發布程序
1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發布程序
（1）機關有關股室、局屬各事業單位負責收集本行業發生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報告程序經應急辦向局應急領導小組報告，由指揮或其授權人批準后，按規定報告樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局以及樂昌市應急管理局；
（2）事故信息由局應急領導小組指派單位（股室）進行核實、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的，經局應急辦報局應急領導小組批準后向樂昌市人民政府提出預警發布建議；
（3）接到樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局或其它單位（部門）發出預警后，經局應急領導小組批準后應當逐級轉發通知，立即組織采取預警預防行動。
2. Ⅳ級預警發布程序
（1）局有關股室、局屬各事業單位接到事故隱患報告后，經核實、分析，符合Ⅳ級預警條件的，經局應急辦向局應急領導小組提出預警發布建議；
（2）局應急領導小組認為需要發布Ⅳ級預警時，由組長或其授權人簽發預警發布文件，及時對外發布警報；
（3）局屬各事業單位接到預警后，應當立即組織采取預警預防行動，局有關股室做好監督指導工作。
（三）預警預防行動
局屬各事業單位將預警預防行動寓于日常安全生產管理過程，對突發事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時發現、報告突發事件隱患。
預警發布后，局屬有關事業單位和有關股室要立即組織相關單位進行現場核查和監測，督促生產經營單位預防和控制事態發展，及時排除事故隱患，防止事故發生；必要時，可以依法要求生產經營單位采取停產停業、設置安全警示標志等應急措施，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。
（四）信息報告
局各股室、局屬各事業單位要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定及時、準確、規范報告安全生產事故信息，及時通報有關單位。
對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產事故信息，事故現場有關單位或人員要在30分鐘內使用電話等快捷方式經局應急辦向局應急領導小組報告批準后報告樂昌市人民政府、樂昌市應急管理局和韶關市交通運輸局以及通報有關部門（單位）。
對 Ⅳ級事故安全生產事故信息，局各股室、局屬各事業單位接到事故信息報告后應當于2小時內經局應急辦報告局應急領導小組，以及通報有關部門（單位）。
四、應急響應
（一）分級響應
根據安全生產事故嚴重程度，響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個等級，響應等級與安全生產事故級別相對應。（分級標準見附件一）
1.Ⅰ級（特別重, 大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應急響應分別由國務院和廣東省、韶關市人民政府組織實施。按照上級部門的指示，在局應急領導小組指揮下，各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關事業單位、機關對應行業股室，組織相關人員趕赴現場應急處置，并將現場情況經局應急辦向局應急領導小組報告，經批準后，向樂昌市人民政府和韶關市交通運輸局報告。
2.IV（一般）應急響應由局屬相關事業單位、機關對應行業股室趕赴現場，配合事發地的應急指揮機構進行應急處置，并將現場應急處置情況經局應急辦上報應急領導小組。
（二）處置和救援措施
安全生產事故發生后，局應急領導小組進入應急狀態，跟蹤安全生產事故救援進展情況，及時獲取安全生產事故救援信息；做好安全生產事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據需要立即就近組織應急隊伍和專業救援隊伍趕赴現場處置和救援。必要時聯系和協調相關部門（單位）以及技術專家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實救援責任。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
（三）信息公開
后勤宣傳保障組負責信息公開工作，向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時，在樂昌市人民政府指導下，由局應急領導小組指定的新聞發言人，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發布樂昌市交通運輸行業安全生產事故應對處置信息。發布內容包括事故發生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。
（四） 應急響應結束
當遇險人員獲得救治，事故現場得到控制，可能引發次生、衍生的事故隱患得到消除后，經上級部門或局應急領導小組確認、批準，現場處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個應急救援工作書面總結。
五、后期處置
（一）善后處置
1.協助事發地政府和企業積極穩妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關部門做好事故現場環保、衛生的處理工作。
2.及時歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備，報請樂昌市人民政府審批后，送本級財政部門核準，依照有關規定予以補償。
（二）事故調查
事故調查按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及相關法律、法規、規章及有關規定執行。
（三） 應急總結
應急結束后，應及時總結事故救援工作的經驗和教訓，總結報告的.內容應當包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應急預案執行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經驗、教訓、改進的措施和建議等。
較大級別以上的安全生產事故應急救援總結報告由局應急辦完成，并于救援結束后20日內向上級報告。
（四）表彰與責任追究
局應急領導小組對在救援工作中表現出色、貢獻突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
六、應急保障措施
（一）風險評估和應急資源調查
局屬各事業單位負責組織交通運輸行業企業進行風險評估。同時，在全面調查和客觀分析企業應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障措施。
風險評估主要內容包括：分析企業存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發生的事故類型及后果，并指出可能產生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。
（二）應急預案管理
加強安全生產應急日常管理工作，按要求制定安全生產事故應急預案，并進行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問題進行修訂，實現可持續改進，原則上每3年對預案進行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練，檢驗預案的科學性、規范性和可操作性，不斷提高應對安全生產事故應急處置能力。并抄樂昌市應急管理局備案。
（三）通信與信息保障
堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營運車輛、船舶動態監控制度，明確用于安全生產事故應急處置的車輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態，實現與有關單位的信息互通共享。
（四）加強應急基礎建設
按照平戰結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，加強行業安全生產應急基礎建設，擬定緊急狀態社會交通運輸工具的征用程序，建立應急救援隊伍，適當儲備應急救援物資，落實公路、水路運輸保障工作。
（五）加強宣傳培訓
組織開展安全生產法律、法規和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作，按照應急實戰要求，加強救援隊伍、人員的培訓、演練，并對演練情況進行評估總結，提出改進意見，提高整體作戰和協調能力。
七、附則
（一）應急領導小組，應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續承擔相關工作的，由繼任人承擔。
（二）本預案由局安全法規股負責解釋。
（三）本預案從發文之日起試行
道路運輸應急預案3
1.總則
1.1編制目的
為切實加強我省道路運輸應急運力的組織和保障工作，建立完善應急管理體制和機制，進一步提高道路運輸行業應對和處置突發事件的能力，控制、減輕和消除道路運輸突發事件引起的社會危害，最大限度地減少人員傷亡、環境影響及財產損失，確保道路運輸正常進行，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《交通運輸突發事件應急管理規定》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《公路交通突發事件應急預案》、《云南省突發公共事件總體應急預案》、《云南省交通運輸廳突發公共事件應急預案》等法律、法規、規章以及相關規范性文件，結合我省道路運輸系統實際，制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱道路運輸突發事件是指由下列突發事件引發的造成或者可能造成我省道路運輸以及重要客、貨運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要運管部門提供應急運輸保障的緊急事件。
1.4適用范圍
本預案適用于涉及跨州(市)行政區劃的，或超出事發地州(市)道路運輸主管部門處置能力的`，或由省交通運輸廳責成的，需要由省運管局負責處置的重大、較大突發事件應對工作，以及需要由省運管局提供交通運輸保障的其他緊急事件。
本預案指導各州(市)地方道路運輸主管部門突發事件的應急預案編制和應對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本、平急結合、科學應對、預防為主。
(2)統一領導、分級負責、屬地管理、聯動協調。
(3)職責明確、規范有序、部門協作、資源共享。
1.6應急預案體系
云南省道路運輸突發事件應急預案體系包括：
(1)云南省道路運輸管理局突發事件應急預案。
(2)云南省道路運輸管理局突發事件專項應急預案。
(3)地方道路運輸突發事件應急預案。
2.組織體系
全省道路運輸應急保障體系由省級、州(市)級、縣(區)級、運輸企業和客貨運站場五級保障體系組成。按照“統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則，開展道路運輸應急保障工作。
3.運行機制
3.1監測與預警
各級道路運輸主管部門要針對各種可能發生的突發事件，開展風險分析。
3.2應急處置
道路運輸突發事件按照其可控性、嚴重程度和影響范圍分為四個等級。
3.3善后處置
應急行動結束后，各級道路運輸應急管理機構領導小組分別組織召開工作會議，對運輸應急保障行動進行總結、講評。
4.應急保障
4.1應急保障隊伍建設
各級應急領導小組及應急辦應根據有關規定及各地實際情況，確定應急運力儲備規模和相關要求。
4.2資金保障
各級道路運輸應急辦公室要根據每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經費編列年度預算，報應急領導小組審批。
4.3后勤物資保障
4.4應急值班及信息溝通
應急預案啟動后，省運管局應急辦和事發地應急管理機構均進入24小時應急值班狀態，確保通信指揮暢通。
4.5加強部門協調
各級運輸管理部門要在當地政府和上級交通主管部門的統一領導下，加強與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監、民政、國土、衛生等部門的溝通與協調。
5.監督管理
5.1預案演練
各級道路運輸應急管理機構要定期組織各類預案演練，通過預案演練不斷總結、完善預案，鍛煉提高應急實戰能力，確保預案符合實際，行動有效。
5.2宣傳和培訓
各級道路運輸主管部門應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開展應急培訓工作。
5.3獎懲與責任
道路運輸突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.附則
6.1預案管理與更新
云南省道路運輸應急管理辦公室會同有關部門定期對應急預案的執行情況進行檢查，發現問題和提出改進意見，并根據實際情況的變化，及時修訂本預案，上報省交通運輸廳備案。
6.2制定與解釋部門
本預案由云南省道路運輸管理局制定，由省道路運輸應急管理辦公室負責解釋與組織實施。
道路運輸應急預案4
1 總則
1.1編制目的
為提高對危險化學品道路運輸事故處理應對能力，預防和減少突發危險化學品道路運輸事故及其造成的損害，保障公眾生命和安全，確保我市在發生危險化學品道路運輸事故發生時能夠采取快速、有序的應急措施，有效地進行事故控制，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，制定本預案。
1.2工作原則
以人為本、安全第一，統一指揮、分級負責，條塊結合、區域為主，單位自救和社會救援相結合。
1.3編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《危險化學品安全管理條例》
《國家危險化學品事故災難應急預案》
《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》（國辦函[2004]33號）
1.4適用范圍
本預案適用于洛陽市行政區域內重特大危險化學品道路運輸事故及超出縣（市）區人民政府處置能力的一般事故。
2 組織體系
2.1指揮部組成、職責
成立洛陽市危險化學品道路運輸事故災難應急救援指揮中心
指揮長： 分管安全生產工作的副市長
副指揮長：分管安全生產工作的副秘書長
市安全生產監督管理局局長
洛陽市市交通局局長
組成單位：市安全生產監督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊、市衛生局、市質量技術監督局、市環境保護局、市氣象局、事發地人民政府及駐洛部隊。
職責：
（1）準確判斷事故性質，根據事故性質組織專家研究制定搶險救援方案，決策應急救援重大事項；
（2）指揮應急隊伍進行現場搶救，提出應急行動原則要求；
（3）協調有關應急力量實施救助行動；
（4）負責組織全市危險化學品道路運輸事故災難應急救援演練，監督檢查各部門各單位開展應急演練。
（5）及時向市政府報告應急救援行動的進展情況。
2.2日常管理機構、職責
洛陽市危險化學品道路運輸事故應急救援指揮中心辦公室設在洛陽市安全生產監督管理局和洛陽市交通局。辦公室主任由市安監局局長和交通局局長兼任，副主任分別由分管副局長兼任。
職責：
（1）負責危險化學品道路運輸應急指揮部的日常工作；
（2）在指揮中心的領導下，組織搶險救援，安排、調運救援所需裝備和物資；
（3）配合上級有關部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；
（4）做好事故善后處理工作；
（5）指導各縣（市）區及危險化學品企業應急救援工作；
（6）負責制定和修訂應急預案，并組織應急演練。
2.3 各相應機構組成、職責
應急救援指揮部根據事故實際情況，可成立下列現場救援組：
2.3.1搶險救援組
組長單位：市消防支隊
成員單位：市消防支隊、公安局、交通局、環保局、事發地人民政府、責任單位、企業救護隊及專家組成員。
職責：
（1）在指揮部領導下迅速調動應急隊伍進行搶險救援，控制事故蔓延擴大。
（2）劃分警戒區域，疏散區域內無關人員；
（3）負責組織傷員的搜救、事故現場滅火，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的制冷；
（4）負責堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險化學品，防止爆炸；
（5）及時準確向指揮部報告搶險救援進展情況。
（6）事故得到控制后負責洗消工作。
2.3.2應急疏散、警戒組
組長單位：市公安局
成員單位：公安局、事發地政府
職 責：
（1）確定疏散地點，組織居民逆風向疏散地集中；
（2）為疏散人員進行防護指導，轉移重要物資；
（3）做好疏散群眾穩定工作。
（4）做好人員疏散和事故現場及疏散區的警戒。
2.3.3環境氣象監測組
組長單位：市環保局局長
成員單位：市環保局、氣象局
職 責：
（1）負責對氣象、水體、土壤等進行環境即時監測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區域范圍；
（2）對事故造成的環境影響進行評估，制定環境修復方案并組織實施；
（3）確定事發時及未來氣象情況，準確測定風向、風速，為指揮部提供決策依據。
2.3.4醫療救護組
組長單位：市衛生局
成員單位：市衛生局、食品藥品監督管理局、各有關醫院
職 責：
（1）迅速趕赴事故現場，制定救護方案，搶救傷員；
（2）協調各醫院對事故現場中受傷人員及時進行救治；
（3）協調防疫部門做好防疫工作。
2.3.5 物資協調組
組長單位：商務局
成員單位：交通局、商務局、事發地人民政府
職責：
（1）按指揮部要求協調市政府其他應急救援機構，調動其他應急救援隊伍、救援設備和設施進行增援；
（2）協調有關部門和單位，調集運送應急救援所需物資；
2.3.6事故調查組
組長單位：市安全生產監督管理局
成員單位：市公安局、市交通局、市監察局、市總工會
職 責：
（1）配合上級有關部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；
（2）追查事故原因及有關責任人員；
（3）完成指揮部和領導交辦的調查工作。
2.3.7 專家組
組長單位：市安監局
成 員：專家組成員。由市安監局造冊備案，并根據工作需要及時調整。
職責：
（1）為指揮部應急指揮提供決策技術咨詢；
（2）為危險化學品應急救援提供咨詢服務；
（3）參與危險化學品生產事故的應急處置工作。
2.3.8 新聞發布組
組長單位：市委宣傳部
成 員：市安監局、市交通局 、市公安局、
職責：
負責事故搶險救援情況的收集、整理、報告和新聞發布等工作。
3 預測、預警
3.1 預警級別和發布
根據預測分析結果、危害程度、緊急程度和發展趨勢，一般劃分為四級：分為按突發事故可控性、嚴重程度和影響范圍，按一般（Ⅳ級）、重大（Ⅲ級）、特大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別。并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
指揮部決定預警信息的發布、調整和解除，并統一向新聞媒體和社會發布。
3.2 報告發布時限和程序
報告發布按照分級管理的原則，事故信息應逐級上報，任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。
3.2.1 報告時限
危險化學品道路運輸事故應急指揮中心辦公室負責信息收集報告工作。
事故發生后，事故單位必須在1小時內將事故概要情況報危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室。值班電話：市政府XXX；市安監局XXX；市交通局XXX。
3.3.2 報告的內容
（1）事故發生的單位、時間、地點；
（2）事故的性質、類型；
（3）事故的.簡要經過和現場傷亡情況；
（4）事故發生的初步原因；
（5）事故造成環境污染的情況及對周邊的影響；
（6）報告人姓名、聯系電話；
（7）其他有關系的現場和救援情況。
3.3.3 報告程序
（1）事故單位（或目擊者）向事發地政府危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室報告；
（2）事發地危險化學品道路運輸事故應急指揮中心向市危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室報告；
（3）市危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室向危險化學品道路運輸事故應急指揮中心報告。
（4）做好不間斷續報。
事故發生后，事故單位（或目擊者）應同時向110、119、120報警臺報警。
4 應急響應
4.1 分級響應
事故發生后，按照“統一指揮、屬地管理、專業處置”的要求，按突發事故可控性、嚴重程度和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級啟動相應預案。
Ⅳ級應急響應：適用于處置一般危險化學品道路運輸事故，且事故危害自事故發生以后即停止，造成后果較小的。發生此類事故時，按事發地人民政府制定的應急救援援預案組織實施，由危險化學品道路運輸事故應急指揮機構根據實際情況決定啟動Ⅳ級應急響應。
Ⅲ級應急響應：適用于處置一般危險化學品道路運輸事故，且事故危害自事故發生以后即停止，但可能產生較嚴重后果的。發生此類事故時，按事發地人民政府制定的應急救援援預案組織實施，由危險化學品道路運輸事故應急指揮機構根據實際情況決定啟動Ⅲ級應急響應。
Ⅱ級應急響應：適用于處置一般危險化學品道路運輸事故，且事故危害并未隨事故發生而結束，由蔓延擴大危險，超出當地應急救援機構救援能力的。發生此類事故時，由市危險化學品道路運輸應急機構決定啟動Ⅱ級應急響應，由市危險化學品道路運輸事故應急救援指揮中心啟動應急救援預案并實施。
Ⅰ級應急響應：適用于處置重大以上危險化學品事故或實施Ⅱ級應急救援措施難以控制事態時。發生此類事故時，市危險化學品道路運輸應急救援指揮中心啟動相應應急預案。并報上級應急救援指揮機構。
4.2 應急措施
4.2.1先期處置
事故發生后，事發地人民政府、事故單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，組織職工、群眾和有關人員開展自救、互救；控制事態發展，防止次生、衍生事故（事件）發生，切斷事故災害鏈；報告當地應急救援機構；保護現場不被破壞，妥善保護現場重要痕跡、物證。
4.2.2 指揮協調
現場應急救援指揮部成立后，總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會，研究、形成救援方案，組成各應急救援組，指揮、調集快速反應力量，與事發地人民政府和事故單位，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。
4.2.3 搶險救援
搶險救援組在指揮部領導下迅速調動應急隊伍進行搶險救援，控制事故蔓延擴大；協調、調集相應的安全防護裝備，指揮現場應急救援人員根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施；指揮消防隊伍進行滅火和危化品稀釋；組織搶險增援隊伍，做好搶險增援準備；及時準確向指揮部報告搶險救援進展情況。
4.2.4 環境氣象監測
環境氣象監測組對氣象、水體、土壤等進行環境即時監測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區域范圍；確定事發時及未來氣象情況，準確測定風向、風速，為指揮部提供決策依據。
4.2.5 交通治安
警戒組與事發地人民政府負責應急狀態下群眾疏散、轉移和安置；確定疏散地點，組織群眾逆鳳向疏散地集中；為疏散人員進行防護指導，轉移重要物資；做好疏散群眾穩定工作。
警戒組根據救援需要，對事故現場進行道路交通和治安管制，開設應急救援特別通道和警戒線。確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要；維護現場治安，防止事故現場人為破壞和其他突發事件；確保周邊群眾人身安全，為應急搶險提供交通治安保障；配合應急疏散組緊急疏散周邊居民。
4.2.6 醫療救助
醫療救護組與事發地衛生行政部門組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作；協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援；事發地疾病控制中心根據事故類型，按照專業規程進行現場防疫工作；協調血站做好受傷人員的供血。
4.2.7擴大應急
當危險化學品事故有擴大、發展并難以控制的趨勢時，指揮部迅速作出擴大應急決策，并采取擴大應急救援措施。一方面調整各種應急救援力量投入搶險和保障工作；另一方面向上一級人民政府和有關單位提出救援和擴大應急請求。
以上各步程序按照現場實際情況可交叉進行或同時進行。
4.3 應急結束
當遇險人員得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，應急救援指揮部宣布應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場
5 善后處理
事發地人民政府會同相關部門負責組織事故的善后處置工作。
事故善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。
6 應急保障
6.1 信息保障
建立健全危險化學品道路運輸事故應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。
危險化學品道路運輸企業和有關部門負責本企業、本部門相關信息收集、分析和處理，定期向市危險化學品道路運輸事故應急指揮中心辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，市危險化學品道路運輸事故應急指揮中心辦公室負責收集、分析和處理全市危險化學品道路運輸事故應急救援有關信息。
6.2 現場搶險裝備及隊伍
按照平戰結合的原則配備現場搶險裝備和器材，建立以消防隊為主的專業應急救援隊伍。企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備，成立相應的應急救援隊。
6.3 通訊聯系電話（見附件）
7 培訓和演練
危險化學品道路運輸企業和職能部門領導、應急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓。
市交通局安監局每年組織一次危險化學品道路運輸事故應急救援演練。
8 附則
8.1 工作要求
（1）指揮部人員、專家組成員和應急救援隊伍及裝備，如發生變化必須及時向指揮部辦公室匯報，指揮部根據人員變動情況及時進行預案的管理和更新，根據需要及時組織專家進行修訂。
（2）各縣（市）區政府和應急救援重點目標單位都必須結合本地區實際，參照本預案，制定相應預案，并報洛陽市政府，市安監局和市交通局備案。
（3）各成員單位、有關單位和重點目標單位必須按照分工做好應急救援裝備器材的準備和日常管理，使其處于良好狀態，重要的裝備器材必須指定專人保管，確保完好以備應急救援。
（4）各成員單位、有關單位和重點目標單位，都要建立完善值班、檢查、例會、預案修訂等制度。
8.2 預案解釋部門
本預案由市政府負責解釋。
8.3 預案施行時間
本預案自印發之日起實施。
道路運輸應急預案5
1.總則
1.1編制目的
為建立健全蚌埠市水上危險品事故應急救援體系，規范應急響應程序，強化預防、預警、預測機制，迅速有效地實施應急處置，最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產損失和生態環境損害，保障人民生命、財產安全，維護社會、政治、經濟秩序，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，編制本預案。
1.2編制依據（略）
1.3適用范圍
水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業過程中發生火災、爆炸、泄漏等危害人民生命財產和生態環境的事故。本預案適用于在蚌埠市內河通航水域發生的水上危險品事故的防范和應急處置工作。
1.4工作原則
（1）以人為本，減少危害。把保障人民生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，采取各種有效手段和措施，最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。
（2）統一指揮，分級處置。水上危險品事故應急反應實行統一指揮，協調行動。根據發生區域、性質、程度、影響范圍以及所需動用的資源，在蚌埠市交通運輸局的統一領導下實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主，確保及時分析判斷形勢，正確決策，快速處置，提高應急反應行動的及時性和有效性。
（3）防應結合，資源共享。做好自然災害的預警工作，減少自然災害引發水上危險品事故的可能。水上危險品事故發生后，及時組織救助，減少人員的傷亡和財產的損失，防應并重，確保救助。充分利用各方資源，發揮參與救助各方力量的自身優勢和整體效能，相互配合，形成合力。
（4）科學決策，快速高效。充分運用科技手段，發揮專家隊伍和專業人員的作用，建立高效應急機制，加強應急力量建設，提高應急的反應效能和水平。
2.風險分析
蚌埠市行政轄區內有多家危險化學品生產企業和從事水上危險化學品運輸的企業及過境的水路危險化學品運輸船只。通過水路運輸的危險化學品種類較多，其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時，會放出大量熱能，與金屬發生反應后會釋放出易燃的氫氣，可能引發爆炸，而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進行氧化還原反應時會釋出有毒的二氧化硫，威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性，皮膚觸及時應立即用清水沖洗，濺入眼內時應立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘，嚴重時送醫院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性，對人體、設施、環境具有較大危害。一旦發生事故，如果不能及時、有效的采取相應應急措施，將會造成重大人員傷亡和財產損失，甚至造成環境污染。
蚌埠市交通運輸局結合轄區水域特征和水上危險化學品運輸實際情況，制定本預案，指導水上危險品事故應急處置。相關危險化學品水上運輸企業應落實安全主體責任，建立健全安全生產制度，規范、如實申報水上危險貨物運輸信息，嚴格落實水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過程中的安全管理措施，加強風險管理和隱患治理工作。
3.應急指揮體系
蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應急指揮體系，由應急指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家咨詢組、相關單位水上危險品事故應急機構和各縣水上危險品事故應急機構組成。
3.1應急指揮部組成
蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應急指揮部（以下簡稱局應急指揮部）。
指揮長：由蚌埠市交通運輸局局長擔任。
副指揮長：由蚌埠市交通運輸局各副局長擔任。
成員：由蚌埠市交通運輸局相關科室負責人、蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責人組成。
3.1.1應急指揮部職責
（1）負責協調、調動交通運輸系統的應急資源和設施，確保水上危險品事故應急救援工作的順利開展；
（2）配合政府、有關部門（公安、醫療、環保、水利等）和社會應急力量參與應急救援，組織做好應急救援的保障工作；
（3）掌握現場應急救援情況，下達應急救援指令，協調現場應急救援行動；
（4）評估應急救援效果，適時調整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；
（5）召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級，采取相應對策；
（6）提供水上危險品事故的信息發布內容；
（7）當事故對周邊地區構成威脅時，及時通報周邊的市（區）政府；
（8）承擔上級交辦的其他事項。
3.1.2指揮部成員單位職責
各成員單位成立相應的水上危險品事故應急機構，在各自職責范圍內，對水上危險品事故進行應急響應。
①蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊：
（1）做好應急救援的組織協調工作，組織船方自救，調動現場附近的船舶、設施參加救援；
（2）提供水上交通運輸應急保障；
（3）組織、協助有關部門控制、清除水上危險物及污染物，打撈清障；
（4）負責事故水域的現場警戒，必要時實施水上交通管制，保障救援工作的有序開展；
（5）有毒危險化學品泄漏時，可能對水源造成污染的，應迅速向環保、水利部門通報，并會同有關部門立即通知相關部門停止取水，配合環保部門加強監測，采取防控措施；
（6）在險情船舶得到初步控制后，盡可能將船舶拖離城鎮等人口、財產、物資密集區域或重要設施區域，防止危險化學品事故對密集區域或重要設施區域造成更大危害；
（7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
②蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責發布航行警告，提醒過往船只注意，實行臨時交通管制；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
③.蚌埠淮河水上搜救基地：
（1）保障基地救援裝備處于良好狀態，隨時能履行救援職責；
（2）接局應急指揮部命令，派出人員、海巡艇等執行救援任務；
（3）承擔救援行動，將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶，配合醫療救護部門和專業人員及時轉移救治受傷、落水人員；
（4）執行事故水域的現場警戒，防止無關船只和人員進入事故現場水域；
（5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
④蚌埠市道路運輸管理服務中心：
（1）及時調配車輛，提供道路運輸應急保障，滿足應急救援工作的需要；
（2）協調組織運輸企業調運危險化學品轉運車輛，做好危險化學品轉運保障；
（3）指導縣運輸管理所做好應急救援工作；
（4）承辦局應急指揮部、現場指揮部交辦的其他工作。
⑤局屬運輸企業：
（1）按照局應急指揮部的要求，及時調配適宜車輛和應急運力，提供道路運輸應急保障；
（2）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2指揮部各小組及日常工作機構
3.2.1日常工作機構
局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長擔任。
局應急辦公室的職責是：
（1）負責水上危險品事故24小時接警值班，接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預測預警信息，做好水上危險品事故的預警工作；
（2）負責向市應急指揮部提供水上危險品事故的有關信息；
（3）組織、協調安監、公安、消防、醫療、衛生、環保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故；
（4）組織成員單位和人員定期進行專業培訓和演練；
（5）提出年度應急工作經費預算建議；
（6）及時向市人民政府和上級主管部門報告有關情況；
（7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.2應急工作組
應急工作組在局應急指揮部決定啟動水上危險品事故應急響應行動時自動成立，分管副局長為組長，市交通運輸局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業等相關負責人組成。在局應急指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為四個應急工作小組，各組人員名單由局應急辦公室擬定，局應急指揮部審定，應急工作小組成員由組長召集，組長因故缺席時由局應急指揮部指定人員擔任。
①綜合協調小組
由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長，局相關科室人員組成。
（1）與醫療單位、消防部門聯系，確保發生水上危險品事故時及時求助，保障生命安全；
（2）負責起草重要報告、綜合類文件；根據局應急指揮部和其他應急工作組的要求，統一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關部門報送應急工作文件；
（3）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
②運輸保障小組
由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長任組長，專家咨詢組、局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關人員組成。
（1）負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；
（2）負責申請開通“綠色通道”工作；
（3）協調與其他運輸方式的聯運工作；
（4）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
③后勤保障小組
由蚌埠市交通運輸局應急辦公室主任任組長，局屬相關科室人員、市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關人員組成。
（1）負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作；
（2）負責實施現場警戒和監測，及時向現場指揮機構報告相關情況；
（3）負責信息系統通信保障工作；
（4）負責電視電話會議通信保障工作；
（5）保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應急領導機構下發應急工作文件的傳達和告知工作；
（6）保障應急工作所需資金；
（7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
④總結評估小組
由蚌埠市交通運輸局安全監督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。
（1）對水上危險品事故情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；
（2）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協調小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專人負責與現場工作組溝通聯絡，協調應急工作，并及時向局應急指揮部匯報情況。
運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預警狀態和應急響應行動終止時自動解散；綜合協調小組、總結評估小組在相關工作完成后，由局應急指揮部宣布解散。
3.2.3現場工作組
事故發生后，局應急指揮部派出人員和專家趕赴現場，成立現場工作組，配合市人民政府，實施現場應急處置和救援行動。組長由局應急指揮部指定。主要職責：
（1）具體組織實施水上危險品事故現場應急救援行動；
（2）根據事故特點組成臨時應急救援行動組；
（3）協調、組織各應急救援行動組的救援行動；
（4）為現場作業人員提供各種保障；
（5）評估應急救援效果，及時向市人民政府和上級應急指揮機構報告現場情況并提出建議；
（6）協調、組織事故船舶或船東的應急救援行動；
（7）做好應急救援工作記錄；
（8）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.4專家咨詢組
局應急指揮部設立專家咨詢組，由市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事（港航）管理服務中心專業技術人員及化工、環境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應急辦公室負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：
（1）參與市交通運輸局水上危險品事故應急預案的擬訂和修訂工作；
（2）對交通運輸系統發生的水上危險品事故應急處置工作提出建議；
（3）對交通運輸系統發生的水上危險品事故應急處置工作進行技術指導；
（4）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；
（5）為公眾提供有關防護和技術咨詢；
（6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。
4.預警、預防機制
4.1預警原則
本著早預防、早發現、早報告、早處置的原則，建立完善預警和預防機制，做好信息的搜集、整理，以及風險分析、預警、預防工作。
4.2.預警信息來源
（1）當事船舶、設施、其他交通工具或其所有人、經營人、代理人報告；
（2）過往船舶、港航單位、目擊者的報告；
（3）公安110報警臺、有關部門轉報；
（4）氣象部門的通報；
（5）水上遇險求救電話0552-12395；
（6）其他信息來源。
4.3預警監測
4.3.1監測值班
蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心實行24小時值班制度，接收處理水上報警信息。值班電話如下：水上遇險求救電話：0552-12395。
4.3.2通航水域巡航
蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊組織水上巡航工作，及早獲得水上報警信息并及時進行處置，積極收集其他水上執法機構轉來的水上報警信息。
4.4信息核實與處理
①局應急辦公室立即對所獲取的信息進行核實，判斷報警信息的真實性、可靠性，根據核實的'信息評估險情相應的等級。核實的途徑包括：
（1）船舶所有人、經營人、代理人或承運人；
（2）港航單位、碼頭、渡口等；
（3）派出船舶進行搜尋核實；
（4）其他直接或間接的途徑。
②搜集有關氣象、水文資料進行分析。
③與報警人、當事船舶、船東、船舶代理人等保持聯系，進一步跟蹤、收集有關信息，了解最新情況。
4.5險情評估
①局應急辦公室組織風險評估，根據所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進行初步評估。
②險情評估考慮以下因素：
（1）遇險人數和危險程度；
（2）對通航環境、通航安全的影響程度；
（3）造成內河環境污染的可能性及程度；
（4）對救援船舶、人員可能造成的危害性；
（5）事故或險情進一步擴大的可能性及程度等。
③根據初步評估，擬定應急等級和相應應急措施，提出所需應急救助力量及設施的規模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等，并報局應急指揮部。
4.6預警措施
（1）通過發布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發布預警信息；
（2）相關單位、船舶和人員應注意接收預警信息，及時采取相應的防范措施，防止或減少突發事件對生命、財產和環境造成的危害；
（3）下一級應急領導機構在確定和發布各自管轄區域內的預警信息的同時，還應參照水路交通應急信息報送流程要求立即向上一級應急領導機構報告；
（4）上級應急領導機構根據下級應急領導機構的預警信息報告，確定和發布預警級別。
5.應急響應
5.1先期處置
1、事故發生后，事故企業和船舶應立即啟動本單位預案，積極開展救助和處置工作，并及時撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救，同時向事故發生地縣、區應急管理局報告。
2、蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心接報后，立即對信息進行分析，提出救援行動方案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向局應急指揮部報告。
信息分析主要包括：
（1）事件的類型、原因、現狀，已經造成的損害和可能的事故等級；
（2）發生事故船舶的詳細資料，所載貨物的詳細資料；
（3）已經采取的措施和正在實施的救援行動及其效果；
（4）事故區域氣象、水情現狀及趨勢；
（5）事故的危險性分析，包括影響范圍與危險程度及其發展變化的預測；
（6）事故可能引發的災害性后果，可能對公共安全、環境造成的最大危害程度；
（7）應優先保護的目標和優先采取的措施；
（8）應急救援所需要的救援資源等。
5.2事故分級
結合《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》要求，按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應急預案》規定，按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將水上危險品事故分為四級：特別重大水上危險品事故（I級），重大水上危險品事故（Ⅱ級），較大水上危險品事故（Ⅲ級），一般水上危險品事故（Ⅳ級）。見表5-1（略）。
5.3事故上報
發生任何級別的險情，參照水路交通應急信息報送流程實行第一時間報告制，Ⅰ、Ⅱ級險情實行各級同時報送制，見表5-2（略）。
5.4分級響應
（1）發生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時，由事故發生地縣級水上危險品事故應急工作領導機構啟動Ⅳ級應急響應，并報局應急指揮部；
（2）發生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時，由局應急指揮部啟動本預案應急響應，并報蚌埠市人民政府應急辦公室和安徽省交通運輸廳應急指揮部；
（3）發生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應急處置能力時，由局應急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應急指揮部，請求給予支持，在政府和上級應急領導機構安排下開展工作。
5.4.1Ⅳ級響應
由局應急指揮部指揮長發布Ⅳ級響應指令。
（1）通報局應急指揮部成員單位按照各自職責做好相關準備，隨時應對事故升級后的響應行動；
（2）指導縣交通運輸局配合政府做好事故應急和救援行動；
（3）根據現場事故狀況，調派人員和物資對應急救援行動進行支持和協助；
（4）事故發生變化時，及時向市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。
5.4.2Ⅲ級響應
由局應急指揮部指揮長發布Ⅲ級響應指令。
（1）通報局應急指揮部各成員單位啟動本單位預案，按照各自職責迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；
（2）指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現場，成立現場工作組，配合市人民政府，實施現場應急處置和救援行動；
（3）其他各應急組根據局應急指揮部要求調集應急救援物資和力量趕赴事故現場，在現場指揮機構的統一指揮下實施應急處置和救援工作；
（4）及時向蚌埠市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。
5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應
接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應急響應指令后，局應急指揮部指揮長發布Ⅰ級或Ⅱ級響應指令。
（1）立即召集局應急指揮部成員單位，實行聯合辦公，各成員單位啟動相應應急預案，按照職責分工迅速開展工作；
（2）局應急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應急工作小組按職責分工迅速開展工作，向社會公布熱線電話；
（3）指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現場，緊急調集應急救援物資和力量，配合當地政府實施現場應急處置和救援行動；
（4）及時向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應急處置工作進展情況，并按照上級部門指令適時調整應急處置方案。
6.安全防護
（1）進入現場的應急人員需經現場指揮機構批準；
（2）現場指揮機構應查明事故危險化學品種類和特性，擬定相關處置方法和安全防護事項；
（3）應急搶救人員在接近、進入受災區域前，必須做好充分的防護準備，防止接觸有毒、有害物質，如果未判明有毒、有害物質的特性，須對毒性作最壞的假定；
（4）從危險區離開的所有人員需進行檢查和清污，現場應急作業人員撤離現場后，必要時需進行醫學檢測和觀察；
（5）掌握作業時間，隨時監控現場作業人員的安全狀況，如發現異常情況，立即采取有效措施，必要時撤出救援人員。
7.信息發布
（1）信息發布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為水上危險品事故應急工作營造良好的輿論氛圍，在事件發生后的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況，政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續信息發布工作；
（2）信息發布必須經蚌埠市人民政府的授權。
8.應急解除與后期處置
8.1應急解除
接到局指揮部下達的響應終止指令后，在現場指揮機構的組織下各應急救援力量清理事故現場后有序撤離。
8.2.調查分析、總結與評估
局應急指揮部配合政府或相關部門做好事故現場調查、鑒定與評估，對水上危險品事故的經過、產生原因、損失情況、責任、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。
（1）應急行動結束，所有參與行動的單位都應立即進行總結，并向局應急辦公室提交應急行動報告；
（2）總結評估組應對現場情況進行總結評估，并向局應急辦公室提交報告；
（3）局應急辦公室負責匯總有關材料，對整個應急行動進行全面評估，總結經驗，吸取教訓，對存在的問題提出改進意見或建議，形成書面報告，經指揮長審核后，提交上級部門。發生較大及以上級別水上突發事件，應及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應急管理局，并視情況通報相關單位；
（4）總結評估報告應及時下發有關單位，各有關方面共同總結經驗，改進工作；
（5）所有反映應急行動的資料都作為水上危險品事故應急的重要資料存檔，妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現場工作記錄、應急行動情況報告、總結評估報告等。
9.應急保障
9.1應急力量和裝備保障
局應急辦公室定期收集各成員單位以及相關單位可以參與水上危險品事故應急行動人員的數量、專長、通信聯絡方式和分布情況以及應急設備、裝備的類型、數量、性能、分布情況等信息，登記造冊，建立水上危險品事故應急設備、裝備信息庫。（附件3和附件4）并根據需要增添和更新必要的應急設備、裝備、器材，提高應急手段的科技含量，全面提高應急反應能力，確保水上危險品事故應急救援工作順利開展。
各成員單位及運輸企業根據自身應急需要，做好應急物資和人員儲備。
9.2應急交通運輸保障
蚌埠市交通運輸局組織、協調水、陸運輸部門建立水上應急運輸保障機制、交通工具應急征用機制，在應急反應時，為遇險人員的醫療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送及危險品的轉移、運送等提供交通運輸保障。
9.3資金保障
應急工作所需的各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預算中。
10.應急管理
10.1宣傳教育
廣泛宣傳危險品特性及應急處置知識、水上交通安全、應急法律、法規和預防、避險、自救、互救等常識，增強公眾的憂患意識、安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導相關企業開展安全生產宣傳教育活動，努力提高企事業單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少水上危險品事故的發生。
組織應急管理和救援人員的崗前培訓、日常培訓，優化、強化以海事專業隊伍為主體，港口、航道、運管等隊伍為輔助的應急反應隊伍體系。
10.2培訓與演練
有組織、有計劃地定期開展相關單位危險品專業知識、事故應急救援和處置知識培訓。進一步提高單位和個人自救互救能力，增強危險品單位和從業人員的防范意識。
至少每3年組織相關聯動單位，開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應急演練，提高各聯動單位和生產經營（運輸）單位的實戰應對能力。做好實施應急處置的各項準備，確保一旦發生水上危險品事故，能迅速投入應急救援中。
11.預案管理
（1）本預案是蚌埠市交通運輸局指導水上危險品事故應急救援工作的部門預案，原則上每3年評估、修訂1次。今后根據有關法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經濟和社會發展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時進行修訂，報蚌埠市人民政府備案；
（2）蚌埠市交通運輸局局屬各相關單位根據本單位情況制定本單位水上危險品事故應急預案，報蚌埠市交通運輸局備案；
（3）本預案由蚌埠市交通運輸局負責制定和解釋；
（4）本預案自發布之日起實施。
道路運輸應急預案6
一、總則
（一）編制目的。
為確保春運期間旅客運輸工作安全有序進行，提高應對各類春運突發事件的能力，特制定《東成鎮20xx年春運應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。
（二）編制依據。
依據國家和省、市、縣有關行政法律法規。
（三）分類分級。
本預案所稱春運突發事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失和嚴重社會危害，危及公共安全的突發公共事件，出現道路交通嚴重擁堵的情況。
根據春運突發事件的發生過程、性質和機理，春運突發事件主要分為以下五類：
1.自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害和生物災害等。
2.事故災難。主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運輸事故及火車站、汽車客運站發生火災等。
3.公共衛生事件。主要包括重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4.社會安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規模較大的群體性春運突發事件。
5.大規模旅客滯留事件。主要指因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車嚴重誤班、脫班，致使客運站場出現大規模旅客滯留的事件。
各類春運突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。
（四）適用范圍。
適用于我鎮春運期間發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等出現道路交通嚴重擁堵、大規模旅客滯留的情況，對春運工作造成影響的事件應對處置工作。
（五）工作原則。
堅持以人為本、統一領導、分工負責、協調聯動、快速反應、依法實施的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務，確保人民群眾生命財產安全和交通安全暢通。
二、組織機構
（一）領導機構與職責。
鎮春運工作領導小組作為我鎮春運期間的應急協調指揮機構，統一負責全鎮春運突發事件的應急處置工作。主要職責是：貫徹執行國家及省、市、縣有關應急工作的法律、法規和政策，研究制定春運期間全鎮預防和處置春運突發事件的.重大措施和指導意見，統一指揮協調各村（居）委會、各成員單位的春運突發事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施春運突發事件應急預案。
（二）辦事機構與職責。
1.鎮交警中隊、派出所
（1）負責維護全鎮公路運輸及周邊道路的治安和交通秩序，加強道路安全宣傳教育，及時向鎮主要媒體提供春運交通安全信息等。強化源頭隱患清理，全面深入排查轄區人、車、路、企業源頭隱患；強化通行秩序管控，發揮站點守點把關和路網聯防作用，嚴管嚴查重點車輛突出違法行為；強化重點區域防控，加強“兩站兩員”實體化運作，集中打擊發生在群眾身邊，發生在路面的違法犯罪行為，不斷提高群眾春運出行安全感。同時，應用大數據、人工智能手段，切實提高春運安保智能化、科學化、精準化水平，重點實現精準研判能力、精準指揮能力、精準打擊能力“三個提升”。
（2）在接到實施應急預案的指令后，要及時增派警力到達擁堵路段、指定區域疏導車輛及旅客，保障全鎮道路交通的暢順。
2.鎮衛生院
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