有限空間作業應急方案15篇
為確保事情或工作高質量高水平開展,常常需要提前制定一份優秀的方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的有限空間作業應急方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
有限空間作業應急方案1
為切實加強有限空間作業安全管理,促進全市安全生產形勢穩定好轉,根據《桐鄉市安全生產三年行動計劃》和市委市政府要求,結合我市實際,特制定《桐鄉市有限空間作業專項整治實施方案》。 一、工作目標 通過集中整治,摸清有限空間底數,健全安全監管臺帳;有限空間風險要素得到全面辨識和管控;通風、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位;有限空間作業人員全部培訓上崗;有限空間本質安全水平得到明顯提升,最大限度杜絕發生有限空間作業事故。 二、明確分工 本次整治重點是全市生產經營單位涉及的有限空間作業。市級有關部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,對本行業、領域有限空間作業安全進行專項整治。應急管理局:負責監管危化、機械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿企業的有限空間;經信局:負責監管企業技改項目、騰退關停等企業(單位)的有限空間;商務局:負責監管成品油零售經營企業的有限空間;生態環境局桐鄉分局:負責監管環保設施設備等形成的有限空間;建設局:負責監管市政公用設施運行、建筑工地地下工程等有限空間;綜合行政執法局:負責監管市區環衛設施、全市涉及垃圾分類的有限空間;農業農村局:負責監管養殖場的沼氣池、糞池等有限空間;交通運輸局:負責監管交通道路建設工程的涵洞、隧道等有限空間;供電公司:負責監管電力井、電力管道等有限空間;市場監管局:負責監管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間;其他部門:負責監管各自行業內涉及的有限空間作業;各鎮(街道)負責本轄區內涉有限空間企業(單位)的專項整治工作。 三、整治內容 (一)整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。各鎮(街道)各有關部門要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業再排查摸底工作,認真開展有限空間再辨識和條件確認工作,務必做到排查不留盲區,不留死角,掌握存在有限空間作業場所企業、單位的真實數量,防止存在有限空間企業、單位的失控、漏管;對于涉及有限空間作業的企業要納入有限空間監管臺賬,建立“一企一檔”。 (二)整治有限空間安全培訓教育不到位的`問題。各鎮(街道)各有關部門要組織行業領域企業(單位)進行一次集中培訓。督查檢查時,要對企業三類人員(主要負責人、安全管理人員、一線作業人員)進行現場安全知識測試來檢驗企業安全培訓效果,對于培訓不到位達不到培訓目的的企業、單位要責令整改,拒不整改的,要采取停產停業整頓、立案查處等措施。 (三)整治有限空間企業檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問題。各鎮(街道)各有關部門要摸清各轄區、各行業領域企業(單位)勞動防護用品配備情況;要求企業(單位)配備長管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風設備、照明設備、通訊設備、安全梯等),其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等),并嚴格要求作業人員規范佩戴。 (四)整治有限空間作業管理制度不健全、不落實的問題。各鎮(街道)各部門要嚴格要求企業健全有限空間作業管理制度,指導本轄區、本行業企業(單位)規范有限空間作業審批表,嚴格執行有限空間作業審批制度,確保有限空間作業的安全實施。 (五)整治有限空間作業應急處置能力不足的問題。各鎮(街道)各有關部門要強化對所屬企業(單位)有限空間作業專項應急預案制定的檢查,著重查看企業(單位)有限空間作業應急預案、現場處置方案編制情況以及應急演練開展情況,同時樹牢杜絕盲目施救的應急處置理念,提升科學施救能力。 四、實施步驟 專項整治時間為20xx年7月至20xx年9月,分三個階段實施。 (一)動員部署,調查摸底(20xx年7月8日至7月24日) 1.制定實施方案。各鎮(街道)各有關部門要結合實際,認真制定實施方案。組織召開有限空間專項整治會議,將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(單位),認真組織實施。 2.開展全面排摸。各鎮(街道)各有關部門要對照整治范圍和要求,進行全面排查,確保涉及有限空間的企業無遺漏,并建立本轄區本行業領域有限空間作業企業臺賬。 (二)自查自改,集中整治(20xx年7月25日至9月15日) 1.組織專題培訓。各鎮(街道)各有關部門要結合有限空間的管理要求,對實施有限空間作業的企業和從業人員,廣泛宣傳有限空間安全知識,全面系統開展一次教育培訓,督促企業加強安全生產三級培訓,常態化組織有限空間作業培訓,做到作業人員掌握有限空間作業知識和作業能力后方可上崗作業,并在實施作業前再進行一次安全告知和崗前培訓。 2.指導開展自查自糾。各鎮(街道)各有關部門要指導企業(單位)對照專項整治內容和《桐鄉市有限空間檢查表》(附件2),組織開展本單位有限空間風險要素辨識、檢測,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段。沒有相應能力的單位,要通過市場化服務方式聘請第三方技術服務機構進行指導,由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。 3.建立健全管理制度。各鎮(街道)各有關部門要指導督促企業(單位)按照風險管控要求,進一步完善相關的各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。 4.組織開展集中整治。各鎮(街道)各有關部門對本轄區本行業領域涉有限空間作業企業(單位)自查自糾情況要組織集中檢查。對企業(單位)在有限空間辨識不明晰、作業管理制度不健全、員工教育培訓不全面、勞動防護用品配備不齊全、安全操作規程不完善,未按規定進行有限空間作業審批等重要環節進行對表(附件2)檢查,對發現的問題隱患和違法行為實施限期整改、掛牌整治和依法查處,并將相關情況報市安委辦。 (三)抽查督查,全面總結(20xx年9月16日至9月30日) 各鎮(街道)各有關部門要組織力量,對專項整治工作開展情況進行抽查督查,進行全面總結,固化健全工作機制。 五、工作要求 (一)加強組織領導。本次專項整治由市安委會統一領導,各專業安委會牽頭單位和相關安委會成員單位要按照“八個一”的要求(制定一個專項整治方案、組織一次作業企業人員培訓、開展一次全面排摸、建立一套有限空間企業單位臺賬)、建立一套有限空間作業管理機制、開展一次安全檢查、掛牌整治一批問題隱患、集中曝光一批違法企業),抓好業務條線的整治工作。市安委會組織開展聯合執法和督查工作。各鎮(街道)要根據本方案要求,組織開展本轄區專項整治。 (二)壓實主體責任。各鎮(街道)各有關部門要把全面落實企業(單位)安全生產主體責任作為專項整治的重點之一,各相關企業(單位)主要負責人、安全負責人全程參與整治工作,督促企業(單位)落實有限空間各項管控措施,建立健全規章制度,切實消除安全隱患,確保整治取得實效。 (三)加大執法力度。各鎮(街道)各有關部門要按照《安全生產法》、《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》、《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(20xx版)》等相關法律法規,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險防控為重點,將執法檢查貫穿專項整治始終,切實做到“檢查必執法、執法必嚴格”。立案查處一批違法行為,集中掛牌整治一批問題企業,對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位,提請本級人民政府予以關閉。 (四)強化宣傳教育。各鎮(街道)各有關部門要結合整治工作,開展安全生產警示教育,并對整治中查處的典型案列進行集中曝光,擴大社會教育面,提高公眾安全意識。 請各鎮(街道)各有關部門將聯絡員名單和實施方案于7月13日前報市安委辦,將桐鄉市有限空間底數排摸表(附件1)于7月24日前報市安委辦,將工作總結和桐鄉市有限空間檢查表(附件3)于9月28日前報市安委辦。 |
有限空間作業應急方案2
為加強有限空間安全管理,落實有限空間作業安全措施,有效管控中毒窒息、燃爆火災等重大安全風險,堅決遏制有限空間作業事故發生,制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實省、市安全生產工作部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格遵循“黨政同責、一崗雙責”以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,以強化有限空間作業安全保障措施,提升作業人員安全素質為主線,圍繞有限空間管理和作業的各個環節,集中整治重點難點問題,壓緊壓實企業主體責任,全面提升有限空間作業安全管理水平和事故防范能力。
二、工作目標
圍繞有限空間作業風險管控措施的落實開展整治,提升有限空間作業本質化安全水平。
——加強有限空間基礎管理工作。各單位要開展有限空間風險辨識、管控,建立有限空間管理臺賬,制定有限空間管理制度,安全管理人員和作業人員安全培訓到位。
——落實有限空間作業保障措施。有限空間作業的安全防護裝備、安全設施及救援裝備落實到位,有限空間應急救援能力得到提高,有限空間作業安全管理水平進一步提升。
——強化有限空間安全監管工作。各單位要建立有限空間監管工作臺賬,將有限空間安全列為檢查必查內容,制定計劃實施嚴格檢查。
三、整治范圍
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎設施施工等行業領域涉及有限空間管理和作業的活動納入整治范圍。重點是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風險的有限空間。主要包括:
(一)地下有限空間:如閥門井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等;
(二)地上有限空間:如供水箱、發酵池、料倉、儲藥間、加藥間等;
(三)密閉設備:如貯(槽)罐、車載槽罐、反應塔(釜)、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
四、重點內容
堅持以提升風險防范意識、加強基礎管理為主導,以制度和措施落實為主要有色、內容開展有限空間作業安全整治。
(一)全面加強有限空間作業風險管控。各單位必須落實有限空間作業管理的主體責任。一是必須建立健全有限空間作業安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業實際相適應的風險辨識管控、作業審批、承發包管理、現場作業管理、教育培訓、應急處置等安全管理制度和崗位操作規程,明確本單位主要負責人、安全管理人員、作業人員以及外協承包單位等的安全生產職責。二是必須加強風險辨識和管控。對有限空間開展全面辨識與評估,確定有限空間名稱、數量、位置、類型和危險因素等基本信息,根據危險因素種類、參數、特性評估風險等級,制定管控措施和管理臺賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平,對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間必須實施重點管控,劃定管控區域,實行人員出入及過程管控,必須在適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統,并將監測參數和監控視頻聯接至操作室或值班室內,進一步加強動態管理,提升風險管控等級。
(二)開展有限空間作業安全教育培訓。各單位必須開展有限空間作業安全培訓。一是形成制度化。培訓內容包括有限空間的類別、數量、分布、危險因素等;有限空間作業程序、操作規程;有關設備、檢測儀器、勞動防護用品的正確使用方法等;緊急情況下的應急處置措施等內容。每年至少培訓一次,實施作業前再進行一次安全告知和崗前培訓。二是必須涵蓋重點作業人員。重點對從事有限空間作業的現場負責人員、監護人員、作業人員、應急救援人員等參與人員開展培訓。人員必須經過嚴格教育培訓,掌握有限空間作業知識和作業能力后方可上崗作業。對不具備培訓能力和條件的各單位,必須委托專業技術服務機構或者聘請專門技術人員開展教育培訓,培訓資料存檔不少于一年。
(三)落實有限空間作業安全技術措施。各單位必須按照國家及行業標準要求,系統配備有限空間安全設備器材,完善設置安全警示標志,落實作業安全技術措施。一是必須保證作業裝備投入。要按照作業崗位,逐一對照操作規程,配齊配全有限空間作業所需的通風、檢測、照明、通訊、應急救援等作業設備和個人防護用品,存在中毒窒息風險的必須配備符合國家標準、行業標準的空氣呼吸裝置或者呼吸防護用品,并定期檢測、維護,確保隨時能正常使用。二是必須設置安全警示標志標示。有限空間出入口、關鍵部位和有關設施設備上必須設置醒目、清晰、規范的安全警示標識和警示牌,載明有限空間名稱、編號、危險因素及管控措施、管理責任人、應急裝備和器材、禁止事項等信息,防止人員隨意進入,要及時進行檢查,發現有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時,要加快修補更換。
(四)嚴格有限空間作業審批和過程管理。各單位必須遵循先審批后作業、先通風再檢測后作業、內部作業外部監護、持續作業動態監測的原則,一是必須嚴格作業前準備。嚴格落實先審批后作業,制定專門作業方案并由相關技術人員、單位負責人審批同意方可作業。作業前明確現場負責人、監護人和作業人員及其安全職責,并進行安全交底,必須在作業現場周圍采取隔離措施,設置醒目警示標識。作業前必須進行清洗、清空或置換,并做好通風檢測等準備工作,檢測合格后方可作業。二是必須強化作業過程管理。作業中必須對有限空間作業進行實時監測,作業過程要持續進行通風,通風中禁止采用純氧通風換氣。作業時所用的一切電氣設備,必須符合有關用電安全技術規程的要求,照明和手持電動工具應使用安全電壓。作業結束后,現場人員必須對作業人員、設備設施等進行清點,對現場進行清理。
(五)規范有限空間作業個人防護工作。各單位必須規范作業現場管理,做好人員防護。一是必須落實作業防護。作業人員必須根據作業環境選擇佩戴符合標準的個體防護用品和安全防護裝備,并能夠正確使用。存在中毒窒息風險的作業,必須強化個體防護,采用隔絕式空氣呼吸防護用品;對風險等級高的作業區域,鼓勵企業使用替代措施,采取外部控制或者機器人作業的技術改造措施,避免作業人員直接進入。二是必須規范使用設備。存在易燃易爆風險的有限空間,作業人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋,使用防爆工具;在垂直區域有限空間內作業必須佩戴安全帶并設置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業環境限制不易充分通風換氣的場所內作業,必須佩戴符合標準的隔離式空氣呼吸防護用品。
(六)強化有限空間作業應急保障措施。各單位必須強化和規范應急救援和演練工作。一是必須強化應急演練。作業單位必須結合日常工作環境和存在的安全風險,健全完善應急預案或現場處置方案,圍繞可能發生的事故特征、應急處置程序、救援人員職責、救援設備器材等內容,定期開展應急救援演練。具有季節性特點或者特殊規律的有限空間作業,必須在作業前一個月內開展一次應急救援演練。二是嚴禁作業盲目救援。有限空間作業過程中,現場負責人必須負責全過程組織指揮,監護人員必須監督作業方案執行情況,始終與作業人員保持聯系,一旦發現有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過限值等情形時,要立即停止作業并撤離全部人員,發生有限空間作業險情后要按應急預案規定實施科學救援,堅決杜絕盲目施救。
五、實施步驟
從20xx年4月至20xx年12月,分三個階段實施。
(一)準確摸底再動員階段(20xx年4月底前)
1、制定工作方案。各單位要在總結分析前期整治工作基礎上,結合實際查找有限空間作業安全管理的.薄弱環節和問題,按照《規定》內容和此次專項整治要求,研究制定有限空間作業專項整治工作方案,明確工作目標和具體措施,壓實工作責任。
2、再動員再部署。各單位要組織本單位主要負責人,對有限空間作業專項整治工作進行再動員再部署,將《規定》內容、專項整治要求傳達到每個存在有限空間作業的班組,確保宣傳發動到位。
3、全面調查摸底。要對本單位開展橫向到邊、縱向到底的排查摸底,匯總并掌握所監管有限空間底數,及時更新有限空間類別臺賬,確保專項整治工作無盲區、全覆蓋。各監管處室要按照職責分工,健全完善有限空間作業安全管理臺賬。
(二)集中攻堅再整治階段(20xx年5月至10月)
1、認真選樹標桿企業。局將根據各單位開展有限空間整治情況,選擇1至2家基礎較好的典型單位,在專家全程指導下將其打造成為制度健全、管理規范、設備完善、員工素質高的有限空間作業的標桿單位,并組織其他單位交流有限空間作業安全管理經驗做法,實施典型引路。
2、嚴密組織培訓宣傳。各單位要將教育培訓作為專項整治的重要內容,做到“兩個必須”,必須組織對單位主要負責人、安全管理人員進行警示培訓;必須組織對有限空間作業從業人員進行實操培訓。培訓中將《規定》以及《指導手冊》作為必培必考內容且存檔備查,未參加培訓或考有色、試不合格的要補訓補考。要結合安全生產月工作,組織開展有限空間作業安全知識普及,通過舉辦知識競賽、印發宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會關注有限空間作業的安全氛圍。
3、扎實對標自查自改。存在有限空間的各單位,必須對照國家和行業標準規范開展自查自改,沒有相應能力的,由技術服務機構幫助各單位做好有限空間風險辨識、隱患排查、制定整改方案、實施整改、進行評估等,督促各單位健全完善與有限空間作業相關的制度和操作規程,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質。
4、組織開展專項檢查。各監管處室和各單位要將檢查貫穿專項整治始終,各項檢查必查有限空間管理。依據《規定》,檢查管理臺賬、危險因素辨識及管控、作業方案、個體防護用品配備及使用、應急救援預案或現場處置方案及演練、現場安全管理制度落實等情況,緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風險隱患,將檢查貫穿安全監管始終。檢查中,對專項整治工作不積極、排查治理不認真、整改不到位的,依法依規給予上限處罰。對存在重大事故隱患的,要依法責令停產整改,未整改驗收合格的堅決不能開展作業。同時按要求將有關檢查信息公示,將典型案例進行曝光。
(三)驗收總結再提升階段(20xx年11月至20xx年12月)
1、評估驗收。要按照分級監管要求和專項整治內容,安排部署開展評估驗收。由各單位聘請專家或者委托技術服務機構,對納入本單位專項整治工作開展情況進行評估驗收,對發現的問題整改到位。對于未組織評估驗收和不按要求進行整改的各單位,要依法予以嚴厲處罰。
2、認真總結。各單位要及時對專項整治情況進行總結,要深入分析專項整治中存在的共性問題,固化整治工作成果。要在專項整治工作結束后,將工作總結(電子版)于20xx年1月10日前報送局安委辦。
六、保障措施
(一)加強組織領導。各單位要加強對有限空間作業專項整治工作的領導,將有限空間作業專項整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓,經常性深入一線開展檢查督查。要始終做到動員安排到位、責任落實到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位,確保有限空間作業安全管理全面覆蓋、不留死角,確保全局安全生產形勢持續平穩好轉。
(二)落實監管責任。各負有安全監管職責的處室要切實履行監管責任,按照“三個必須”的要求,以安全生產責任清單為基準,抓好分管領域內安全生產工作,全面加強有限空間作業安全監管。要按照《規定》內容以及《指導手冊》等標準規范要求,加強對不同氣候條件、不同作業領域等環境下作業規律研究,及時下發安全提示函(卡),指導本行業有限空間作業,督促作業單位嚴格落實安全措施。
(三)拓寬宣傳渠道。各單位要針對有限空間作業人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點,開展常識宣傳,以語言簡練、通俗易記、實用性強的宣傳方式,重點對《規定》內容以及《指導手冊》開展宣傳,積極講解有限空間常識、存在危害、自救法則等,提高干部職工對有限空間知識的了解。要在運用好課堂培訓、專家講解等基礎上,借助手機報、微視頻等媒介,因地制宜地宣傳有限空間作業注意事項和警示案例,提高全體干部職工安全防范意識和參與意識。
(四)加大督導考核。局安委辦將根據專項整治工作進展情況,采取明察暗訪、集中督導等多種方式,加強對專項整治工作的執法檢查和督導,對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,進行約談通報,依法依紀嚴肅追責。有限空間專項整治工作開展情況將列為年度安全生產目標考核的重要內容,日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。
有限空間作業應急方案3
當煤礦發生頂板事故后,為及時根據事故現場情況,制定實施救援措施,并付諸實施,全力以赴進行搶救,使災害降到最低程度,特制定此應急預案。
1.事故類型及危害程度分析
1.1危險源危害評估
a、四層煤的掘進工作面,厚煤層遇有地質構造時易發生片幫、冒頂。
b、六層煤的掘進工作面,該層煤的偽頂容易冒落,直接頂常出現較大的節理。
c、146掘進工作面由于在兩條斷層附近,受構造影響極易出現冒頂現象。
d、五、六層煤回采工作面采用短壁式回采,由于煤層薄而且不穩定,有時會出現大面積冒頂現象。
e、四層煤回采工作面,因為采用老式回采,回采時壓力會集中在回采巷道的老塘口附近,回采塘口易發生冒頂事故。
f、128—180石門掘進工作面,此工作面為穿層掘進,遇煤層及遇構造時易發生冒頂事故。
g、老巷道進行維修時,由于頂板破碎,易發生冒頂事故。
h、巷道開口時,容易發生冒頂事故。
1.2頂板事故危險性分析及事故類型
a、頂板事故危險性分析:頂板事故常發生在井下的采掘生產過程中,頂板意外冒頂、片幫、煤炮、沖擊地壓、頂板掉矸而造成人員傷亡,設備埋壓損壞,生產中止等事故。頂板事故有突發性、災難性和破壞性,在處理事故過程中如措施不當還有繼發性。
b、頂板事故分類:頂板事故按冒頂范圍可將頂板事故分為局部冒頂和大型冒頂兩類;按冒頂事故發生的力學原因進行分類,可將冒頂事故分為壓垮型冒頂、推垮型冒頂和漏垮型冒頂三類。
1.3冒頂事故常發生的區域和地點
a、局部冒頂常發生在采煤工作面靠近煤壁附近,要工作面兩端以及放頂線附近,掘進工作面的迎頭,以及巷道維修過程中。從頂板事故發生的地點來看,局部冒頂可分成:靠近煤壁附近的局部冒頂、工作面兩端的局部冒頂、放頂線附近的局部冒頂、地質破壞帶附近的局部冒頂、掘進工作面迎頭的局部冒頂、巷道維修過程中的局部冒頂。
b、大型冒頂事故常中發生在采煤工作面,其包括老頂來壓時的壓垮型冒頂、厚層難冒頂板大面積冒頂、直接頂導致的壓垮型冒頂、大面積漏垮型冒頂、復合頂板推垮型冒頂、金屬網下推垮型冒頂、大塊游離頂板旋轉推垮型冒頂、采空區冒矸沖入工作面的推垮型冒頂及沖擊推垮型冒頂等,巷道掘進與維修過程中大型頂板事故多發生在局部冒頂附近及地質破碎帶附近。
1.4事故造成的危害程度
a、局部冒頂有時僅在3-5架支架范圍內,傷亡人數1-2人,在實際生產過程中,局部冒頂事故的次數遠遠大于大型冒頂事故,約占冒頂事故的70%左右,總的危害比較大。
b、大冒頂事故冒頂范圍較大,傷亡人數多在3人以上。
c、無論是局部冒頂還是大型冒頂,事故發生后,一般都會推倒支架,埋壓設備,造成停電、停風,給安全生產管理帶來困難,對安全生產不利。
d、如果是地質構造造成的冒頂事故,不僅給生產帶來麻煩,而且有時會引發透水事故。
e、在有瓦斯涌出區附近發生的頂板事故將伴有瓦斯的突然涌出,易造成瓦斯事故。
f、如果是采掘工作面發生頂板事故,一旦有人員被堵、被埋,會造成人員的傷亡。
2.現場應急處置基本原則
2.1快速反應原則
采掘工作面發生冒頂事故后,現場負責人必須立即打電話(6233)報告礦調度室人員,然后報告本單位領導,并及時組織人員進行現場搶救。
2.2科學施救原則
處理冒頂事故的主要任務是,搶救遇險人員及恢復通風等。
a、探明冒頂區范圍和被埋、壓、堵截的人數及可能所在的位置,并分析搶救,處理條件,根據事故現場實際情況采取不停的搶救方法。
b、迅速恢復冒頂區德正常通風,如一時不能回復,則必須利用壓風管、水管或打鉆向埋壓或截堵人員共給新鮮空氣。
c、采掘工作面必須由外向里進行支護處理,維修巷道發生冒頂事故時,可從冒頂兩端同時進行支護處理。處理冒頂時首先清理出搶救人員的通道和退路。
d、對于極難處理的冒頂事故區由礦領導下達處理決策,必要時可以向遇險人員處開掘專用小巷道。
e、早搶救處理中必須有專人檢查和監視冒頂區級周圍的頂板情況,加強支護,防止發生二次冒頂,并且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。
3.應急救組織機構及職責
3.1應急組織體系
礦成立頂板事故應急救援總指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮下設7個小組,分別是:搶險救援組、技術專家組、醫療救護組、后勤保障組、監督檢查組、治安保衛組、善后處理組。指揮所設在礦調度室。
3.2指揮機構及職責
A、指揮部職責
a、事故發生后,立即啟動應急救援預案,并按照規定時限和程序,及時向河北省煤礦安全監察局冀東分局和承德市安全生產監督管理局報告事故及搶險救援計劃進展情況。
b、組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救計劃,力爭將財產損失降到最低。
c、根據事故發生的狀態,統一部署應急預案的實施計劃,并對工作中發生的爭議果斷采取緊急處置措施。
d、根據預案實施過程中的發生的變化和出現的新問題及時對預案進行調整修訂和補充。
e、根據事故災害情況,內部救援不足及時聯系興隆縣礦務局地方礦山救護隊及承德第六醫院或興隆縣醫院的醫療救護隊協助救援計劃。
f、緊急調用各類物資、設備和人員,保證救援所需。
g、做好穩定社會工作和傷亡人員善后工作。
h、負責事故調查處理或配合上級有關部門進行事故調查處理工作。
B、相關組織職責。
搶險組:以礦山救護為主,負責事故的搶險救援工作。
專家組:負責事故搶險救援過程中的方案制定和技術指導工作。
醫療組:負責受傷人員的搶救工作。
后勤保障組:負責救援物資的供應及后勤保障工作。
監督檢查組:負責對搶險工作的安全監督和對入井人員實施有效的控制。
治安保衛組:負責事故井口及礦井內治安保衛工作。
善后處理組:負責事故的善后處理工作。
C、相關人員職責:
礦長:是處理事故的全權指揮者,在狂總工程師、礦務局總工程師和礦山救護隊隊長的協助下,制定營救遇險人員和事故處理的工作計劃。
礦總工程師:是礦長處理事故的第一助手,在礦長的領導下組織制定營救遇險人員和處理及事故的工作計劃。
各個有關副礦長:根據營救遇險人員和處理事故的工作計劃,負責組織為處理事故所必須人員待命,及時調集搶險所需設備,材料,并由指定的副礦長嚴格控制入井人數,簽發搶救事故及入井特別許可證。
礦副總工程師:根據礦長命令,負責某一方面的搶救工作。
礦救護隊隊長:對礦山救護隊的具體行動負責,全面指揮、領導礦山救護隊和輔助救護隊,根據營救遇險人員和處理事故工作計劃所定的任務,完成對遇險人員的救援和事故處理。如果與礦務局救護隊聯合作戰時,應成立礦山聯合救護作戰部,由礦務局救護隊隊長擔任指揮工作,協調作戰行動。
安全科科長:根據批準的營救遇險人員和處理事故的工作計劃,以及按照《煤礦安全規程》規定,對搶險救援工作的安全及入井人員的'控制實行有效的監督。
按照礦長的命令負責通風工作,注視主要巷道風機的工作情況和組織完成必要的通風工程,并執行與通風有關的其他措施。
生產科科長:按照礦長的命令負責協調各方面的工作,協助礦長進行搶救和事故的處理。
采掘隊隊長、班組長:負責查對事故工作面內的人數,并采取措施將他們有組織的組織起來,積極展開搶險救援工作,將現場事故的性質和發生事故的原因詳細的報告礦調度室及礦值班領導,并隨時接受礦長命令,完成有關搶救和事故處理任務。
礦值班調度員:負責記錄事故發生的時間、地點和性質,并立即將事故情況報告礦山救護隊、礦長、總工程師、礦調度室以及其他有關領導和單位,及時向下傳達礦長的命令,通知并召集有關人員到調度室待命,隨時調度井下搶險救援工作的進展情況,統計掌握出入井人數和尚在井下的搶險救援人數。
供應科科長:及時準備好必要的搶險救援物資材料,并根據礦長的指令運送到指定地點。
機運隊隊長:根據礦長命令,負責保障工作面事故地點的通風機的正常運轉,掌握井下停、送電工作,及時搶修和安裝機電設備,負責將遇險人員及時運送井上,保證搶險救援人員和器材及時運到事故地點,滿足搶險救援工作的需要,完成其他有關任務。
地測科科長:負責準備好必要的圖紙資料,并根據礦長明亮完成搶險救援工作所需要的測量工作。
考勤和礦燈、自救器發放負責人:應根據入井人員的掛牌和領取礦燈、自救器的牌號查清事故發生時井下的工作人員人數及其姓名。并迅速報告給調度室。
醫院院長:負責組織對受傷人員的急救治療,組織護理和藥物供應。當醫療救治資源不足時,及時向總指揮申請外援。
后勤負責人:保證對遇險人員的妥善安置和搶險救援人員的食宿以及其他生活事宜。
經警隊長:負責事故搶險和處理過程中的治安保衛工作,維持礦井內正常秩序,不許閑雜人員入礦,并在井口附近設專人警戒,嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。
4.預防與預警
4.1危險源監控
4.1.1監測監控的方式、方法及預防措施
A、培訓教育職工熟知頂板事故發生前的征兆
a、局部冒頂的征兆
頂板發出響聲、巖層下沉斷裂,頂板壓力急劇增大時,木支架會發出劈裂聲。緊接著出現折梁、斷柱現象,底板軟時,柱子發生鉆底現象,有時出能聽到采空區內頂板發生斷裂而發出的悶雷聲。
頂板掉碴。頂板破裂嚴重時,折梁斷柱就要增加,并出現頂板掉碴。掉碴越多,說明頂板壓力越大。
煤質變酥,煤壁片幫增多,范圍增大,工作面鉆眼省力,甚至夾鉆桿。
頂板出現裂縫,裂縫張開,裂縫增多。
頂板出現離層。“敲幫問頂”時,頂板發出“空空”的響聲,說明上下巖層已經離層。
頂板發生漏頂現象,破碎的偽頂或直接頂有時會因背頂不嚴和支架不牢出現漏頂現象,造成棚頂托空,支架木公動,支護強度降低而造成冒頂。瓦斯涌出異常,在含瓦斯煤層中,瓦斯涌出量突然增大。頂板淋水增大。
b、大冒頂發生的征兆
頂板征兆
頂板連接發出斷裂聲,聲音的頻率和響聲增大。這是由于直接頂和基本頂產生離層,或頂板切斷而發出的聲音,有時采空區內發出像悶雷樣的聲音,這是基本頂和上方巖層產生離層或斷裂的聲音;頂板巖層破碎掉碴,而且掉碴逐漸增多,頂板的裂縫增加或裂縫張開,并產生大量的下沉,下沉的速度增大;底板出現底鼓或裂縫。
煤壁征兆
由于冒頂前壓力增大,煤壁出現明顯的受壓和片幫現象。煤壁受壓后,炮質變酥、片幫增多,使用煤電鉆打眼時,鉆眼省力,有時甚至夾鉆桿。
支架的征兆
使用木支架時,支架被大量的壓壞或折斷,并發出響聲,肉眼可隨時發現支架的變化。
瓦斯、淋水
瓦斯涌出量突然增加;有淋水的頂板,淋水量增加。
B、強化現場管理加強現場巡回安全檢查工作
對于采掘工作在面的主要危險源就頂板和煤幫,為防止事故的發生在生產過程認真貫徹落實“安全第一、預防為主”方針。每個工作面設有專(兼)職安全員。工作面每班開之前,首先由班組長、安全員對工作面的頂、幫及支護情況進行全面檢查。工作面放炮前、放炮后必須進行檢查,班中由班組長、安全員進行循回檢查。做到發現問題及時處理隱患、及時把不安全因素,消滅在萌芽之中。
4.1.2冒頂事故的預防措施
A、工作面局部冒頂的綜合預防措施。
a、工作面支架方式要與頂板巖性相適應。
b、采取措施預防防爆破造成冒頂。
根據頂板條件選擇炮眼布置、角度、裝藥量、一次爆破量,防止爆破崩倒支架,形成過大的空頂面積和控頂距。
c、工作面落煤后及時支護。
d、工作面的上、下出口要有特種支架。
e、采取正確的回柱方法,防止頂板壓力集中在局部支柱上,造成局部頂板破碎及回住困難,嚴格執行作業規程,不得違章作業。
f、嚴格執行各項頂板管理制度,如“敲幫問頂”制度、支架驗收制度、崗位責任制度、頂板分析制度和交接班制度。
g、保證工作面的正規循環作業,加快推進速度。
B、工作面大冒頂的預防措施
預防采煤工作面大冒頂,除采取預防局部冒頂時提到的預防措施外,還應按以下情況采取措施。
a、了解頂板活動規律,有條件時對工作面頂板進行礦壓觀測,對頂板來壓進行預測預報。
b、對于堅硬頂板大面積懸頂,有大冒頂危險時,要采取頂板高壓注水措施。
c、堅硬頂板要采取強制放頂。
d、提高支架的穩定性。
e、嚴格控制工作面采高。
f、工作面在開切眼初采時不要反向開采。
g、掘進上、下順糟時不得破壞復合頂板。
h、重視初采初放,加強有效的安全措施。
i、對直接頂破碎的大傾角工作面,為防止出現大面積漏垮型冒頂,應采取的措施是,合理造用支架,保證支架有足夠的初撐力和可縮量,頂板背嚴接實,嚴防爆破崩倒支架。
C、掘進工作面冒頂事故預防措施
a、根據掘進工作面的巖性,嚴格控制空頂距。當掘進工作面遇到斷層褶曲等地質構造破壞帶或層理、節理發育的煤、巖層時,棚子支護時應緊靠工作面迎頭,并縮小棚距,還應采用拉條、撐木等打棚子連成一體,防止棚子被推垮,必要時還要打中柱;錨桿支護時應有特殊措施。
b、嚴格執行“敲幫問頂”制度,頂幫活塊必須排下,無法排下時應采取臨時支撐措施,嚴禁空頂作業。
c、掘進工作面冒頂區及破碎帶必須背嚴接實,必要時安掛金屬網防止漏空。
d、掘進工作面炮眼布置及裝藥量必須與巖石性質,支架與掘進工作面距離相適應,以防止因爆破而崩倒棚子。
e、采用前探掩護式支架,使工人在頂板有防護的條件下出碴、支棚腿,以防冒頂傷人。
D、巷道開口處冒頂事故預防措施。
a、巷道開口應避開后來巷道冒頂的范圍。
b、開口處必須搭設雙抬棚,必須在開口抬棚支設穩定,牢固后再拆除原巷道棚腿,不得過早拆除,切忌先拆棚腿后在架設開口抬棚。
c、注意選用抬棚材料的質量與規格,保證抬棚有足夠的強度。
d、當開口處圍巖及巷幫角被擠壓壞時,應及時采取加強抬棚穩定性的措施。
E、支架支護巷道冒頂事故的預防措施。
a、在可能的情況下,巷道應布置在穩定的巖層中,盡量避免采動的不利影響。
b、巷道支架應有足夠的支護強度的抗衡圍巖壓力。
c、巷道支架所能承受的變形量,應與巷道使用期間圍巖可能的變形量相適應。
d、盡可能做到支架與圍巖共同承載,支架造型時,盡可能采用有初撐力支架;支架施工時要嚴格按工序質量要求進行,并特別注意頂與幫的背嚴實問題,杜絕空頂空幫現象。
e、凡因支護失效而空頂的地點,重新支護時應先護頂,再施工。
f、巷道更換支架時,必須先支新支架,再拆除舊支架。
g、在容易發生推垮型冒頂的巷道中要提高巷道支架的穩定性,可以在巷道的支架之間嚴格地用拉條、撐木連接固定,增加支架的穩定性,以防推倒。在傾斜巷道中架棚被推倒的可能性更大,所以支架間的拉條,撐木的強度,密度要適當加強。
h、在掘進工作面10米內、在斷層破碎帶附近10米內、巷道交岔點附近10米內、冒頂處附近10米內,都是容易發生冒頂事故的地點,巷道支護必須適當加強。
4.2、預警行動
a、采掘工作面發生冒頂事故后,現場的班組長立即打電話向礦調度室、采掘隊長匯報,詳細報告事故的發生地點、事故發生的時間、事故的危害程度。
b、礦調度室接到事故報告后,立即用電話通知跟班礦領導及礦應急救援指揮部總指揮。
c、跟班礦領導接到調度室事故報警后,立即趕赴現場組織實施應急處置救援工作。
5.信息報告程序
5.1報告系統及程序
井下采掘工作面發生冒頂事故后,工作面的班組長→礦調度室、采掘隊隊長→跟班礦領導→礦應急救援指揮部,礦應急救援指揮部根據事故的危害程度,決定是否啟動應急預案。
5.2現場報警方式
現場報警方式為電話報警,井下各采掘工作面的電話,每天要有專人維修、維護保持暢通。礦內部電話網與市話網聯通。
5.3礦應急救援有關部門人員24小時通訊聯系方式。
6.應急處置
6.1應急響應及應急預案啟動
當調度室收到井下發生重大頂板事故匯報后,調度值班的人員立即向總指揮匯報,請求指示。接總指揮啟動應急預案的命令后,迅速電話通知指揮部成員及相關領導單位,指揮部成員在接到通知后立即趕到指揮部。
6.2應急啟動程序
a、井下發生重大頂板事故時,現場負責人應當立即打電話(6233)向調度室匯報,詳細匯報事故發生的時間、地點、現場情況及遇險人員的情況。
b、礦調度室值班員接到事故報告后,要問清發生的時間、地點、事故范圍,現場狀況及人員遇險傷亡情況,并做好詳細的記錄。
c、礦調度室值班員將詳細的匯報給礦長、總工程師、主管礦長、興隆礦務局調度,通知指揮部成員限時到指揮部集合,按總指揮的命令啟動頂板及事故緊急預案,迅速進行救援工作。
d、各職能部門和有關單位負責人要服從指揮救援方案,搶救被困人員,同時按其職責制定和實施安全技術措施,對事故的發生造成的后患進行積極排查處理。
e、搶險組、專家組根據現場情況制定救援方案,搶救被困人員。同時按其職責制定和實施安全技術措施,對事故造成的后患進行積極的排查處理。
f、后勤保障組、醫療救護組及時到位并按期職責做好相應的準備工作及搶救工作。
g、當災害不能有效控制、需要外援時,指揮部應迅速與興隆礦務局取得聯系。
6.3處置措施
A、現場應急處置措施
采掘工作面發生冒頂事故后,現場負責人必須立即打電話(6233)報告礦調度室值班人員,然后報告本單位領導,并及時組織人員進行現場搶救。
B、處置冒頂事故的應急處置原則
a、處理冒頂事故的主要任務是:搶救遇險人員及恢復通風等。在其他救援隊伍沒趕到的情況下,現場作業人員首先要在事故發生后的第一時間展開自救互救。
b、探明冒頂區范圍和被埋、壓、堵截的人數及其所在的位置,并分析搶救處理條件,根據事故現場實際情況采用不同搶救方法。
c、迅速恢復冒頂區的通風,如時不能恢復,則必須利用壓風管、水管或打鉆向被埋、壓或堵截人員供給新鮮空氣。
d、采煤工作面和巷道維修工作發生冒頂時可從兩端開始向冒頂區進行支護處理,掘進工作面發生冒頂時必須由外向里進行支護處理。處理冒頂時首先清理出搶救人員的通道和退路。
e、對于極難處理的冒頂事故區,由現場總指揮下達處理決策,必要時可以向遇險人員處開掘專用小巷道。
f、在搶救遇險人員時,必須有專人檢查和監視冒頂區及周圍的頂板情況,加強支護,防止發生二次冒頂,并且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。
C、發生冒頂事故時的自救、互救
一旦發生冒頂事故,現場人員應立即采取自救或互救。但現場營救時要注意:
a、當冒落的煤矸埋住、壓住人時,不可驚慌,要在有經驗的班長、組長或老工人的指揮下,嚴密監視冒落的頂板及兩幫情況,先由外向里進行臨時支護,打通安全退路,防止頂板繼續冒落傷人,再組織人力迅速搶救被埋在煤、矸下的`遇險者。
b、搶救時要仔細分析遇險者的位置和被壓情況,盡量不要破壞冒落煤、矸的堆積狀態,小心謹慎地把遇險者身上的煤、矸搬開,救出傷員。若矸石太大,應多人用撬杠、千斤頂等工具從四周將大矸石塊抬起,用木柱支牢,再將傷員救出,千萬不可盲目用鎬刨、錘砸、掀滾、拉扯等方法,以免加重遇險者的傷勢。
c、救出傷員后及時進行止血、包扎、骨折固定等救護措施,發生休克時要及時予以搶救,并迅速送往醫院急救。
d、若跨面、冒頂將人員堵在獨頭巷內,被堵人員要沉著、冷靜,不要驚慌混亂。要找安全地點,根據現場情況進行自救。
e、若冒頂面積較大,處理時間較長,被堵人員要靜臥休息,盡量減少氧氣消耗,有壓風管路時,可打開閥門,放氣工人呼吸,要注意節約使用礦燈、食物和水。若冒落的煤和矸石量不太大,有可能打通出口時,應由有經驗的老工人監視頂板,其他人員采取輪流攉扒的方法進行自救,并間斷性的敲打金屬物,向外發出求救信號。
7.應急物資與裝備保障
各采掘工作面在日常的生產過程中,除正常生產施工所用材料外,還應儲備不少于三天正常生產所用的圓木、半圓木、背幫背頂所用的板子、雜木及楔等材料,以備急用。備用材料應儲存在采掘工作面附近易于搬運的地方。
有限空間作業應急方案4
為加強本公司有限空間作業安全管理、預防和控制中毒窒息等生產安全事故的發生,切實保護作業人員的生命安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和國家相關法律法規和有關標準,結合本公司維修清理等實際情況,特制定本次演練。
一、演練時間
20xx年4月8日(9:00-11:00)
二、演練地點
料倉內
四、參演人員及職責
參加人員:趙開城、郝靜(制粉人員)
楊彥東(后勤管理人員)鐘海建(安全負責人)楊洪亮(安全員)牛榮華(人事行政主管)張鑫(生產經理)王先軍(南線主任)孔德勝(北線主任)康新(行政專員)
職責:作業人員:趙開城
監護人員:郝靜負責人員:竇亞中現場指導:鐘海建現場監督:牛榮華
后勤保障:李德成、夏玉佩、劉朋應急司機:趙志輝
五、擬演練的內容
制粉員工在20xx年4月8日要對公司料倉的內壁附著粉料進行清理,在履行有限空間作業的'一系列手續后作業,在作業過程中突發休克,面對這種突發狀況而采取的一突發預案相應措施。
六、演練步驟
1、檢測
應嚴格執行“先檢測、后作業”的原則。檢測方法用蠟燭法:再有限空間內點燃一只蠟燭,觀察一段時間,看其火焰是否熄滅,熄滅則表示空氣質量不佳,需繼續通風換氣。然后再次檢測。實施檢測時,檢測人員要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點。
2、危害評估實施有限空間作業前,根據檢測結果對作業環境危害狀況進行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個作業期間處于安全受控狀態,危害評估應依據《缺氧危險作業安全規程》(GB8958-20xx)、《工作場所有害因素職業接觸限值》(GBZ2-20xx)等標準進行。
3、通風
在這次演練作業過程中,采取強制性持續通風措施降低危險,保存空氣流通。
4、防護設備以及應急救援設備
本次演練應該給作業人員配備符合國家標準的照明設備、通訊設備(對講機)、應急救援設備和個人防護用品(安全繩、救生索、安全梯,安全帶,安全帽,防塵口罩,護目眼鏡)。
5、演練前培訓內容
(1)、講解作業審批制度,嚴格執行經作業負責人批準后方可作業;
(2)、學習“先檢測,后作業”的原則,在作業開始前,對危險有害因素濃度進行檢測;
(3)、合理安排充分的通風換氣措施,確保整個作業期間處于安全受控狀態;
(4)、指導作業人員必須配備并使用安全帶(繩)、等防護用品;
(5)、必須安排監護人員。監護人員應密切監視作業狀況,不得離崗;
(6)、指導員工發現異常情況,應及時報警,嚴禁盲目施救;
6、開始預案演練
(1)、按照“先檢測、后作業”的原則,對要進入的有限空間危險作業場所,根據實際情況事先測定其氧氣、符合安全要求后,作業人員趙開成進入該作業場所;
(2)、剛剛下入料倉時間不久,趙開成突然暈倒,郝靜發現趙開成暈倒后立即通知監護人員竇亞中,竇亞中知悉后立即向安全員報告,并報告給在車間經理鐘海建;
(3)、安全員及鐘海建接到報告后,立即啟動本公司《有限空間作業應急救援預案》,并按預案實施每一步驟。立即組織人員前往現場查看,了解情況后安排人員進行心肺復蘇;
(4),安全員了解情況后通知公司醫護人員并報告給應急副組長,應急副組長接通知后報告應急組長;安排附件作業人員在附件設置警戒標志;
(5),公司應急車輛司機通知后,應急車輛到達;
(6),臨時救護處理完畢,將趙開成抬上應急車輛送往縣醫院救治;
7、演練結束
(1)清點進入有限空間危險作業場所作業前和離開時作業人員的準確人數;
(2)嚴禁無關人員進入有限空間危險作業場所,在醒目處設置警示標志;以及其它必要的器具和設備,以便在特殊情況下搶救其他作業人員和非作業人員。
8、演練總結報告
本次預案,檢測準確,啟動及時,各人員都能堅守崗位,各盡其責。各種救援設備準備充足,救援及時,快速。沒有出現盲目施救的情況,避免了發生二次事故。各部門配合默契,為搶救贏得了寶貴時間。這次演練非常成功。
有限空間作業應急方案5
為認真貫徹落實省政府安委會辦公室《關于加強有限空間作業安全管理工作的通知》(魯安辦明電〔20xx〕30號),市安委會辦公室《關于切實加強有限空間作業安全管理工作的緊急通知》(淄安辦明電〔20xx〕20號),切實加強有限空間作業安全管理工作,防范人員傷亡事故發生,現就有關事項安排如下∶
一、汲取教訓,嚴防有限空間作業事故
7月25日,德州市山東速興建筑工程有限公司勞務工在天衢辦事處于莊排污泵站排污井內部作業時掉落污水池,造成3人死亡。7月31日,菏澤市牡丹區菏澤華西物業服務公司工作人員在高新區中華路、蘭州路交叉路口東南側污水提排口進行提排電機泵維修作業過程中,發生窒息事故,造成3人死亡。各專業安全生產委員會、各有關部門要清晰認識當前有限空間作業安全生產工作面臨事故多發、頻發的嚴峻形勢,要深刻吸取事故教訓,切實增強抓好有限空間作業安全生產工作的緊迫感和責任感。目前天氣炎熱,使有限空間作業風險系數增高、隱患增多,由于自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質聚集,氧含量不足,存在缺氧室息、中毒、觸電等多種危險因素。各專業安全生產委員會、各有關部門要提高思想認識,堅決落實部門監管責任,將有限空間作業作為安全生產檢查必查項目。各類企業要嚴格落實主體責任,緊抓重點環節,明確責任人員,進一步開展風險辨識,落實風險防控措施,堅決有效防范有限空間作業事故的發生。
二、迅速行動,開展有限空間作業專項整治
各專業安全生產委員會、各有關部門要在鞏固安全生產大排查快整治嚴執法行動成效基礎上,結合正在深入開展的安全生產專項整治三年行動,針對存在有限空間的重點行業領域,從現在開始至8月底,立即開展為期1個月的安全專項整治。住建部門要以建筑、市政工程為重點,綜合行政執法部門要以市政設施的養護維修、改(擴)建、城市排水為重點,水利部門要以水利工程、河道清淤工程、污水作業等為重點,交通運輸部門要以公路及其附屬設施建設、養護為重點,環保部門要以環保工程為重點,應急管理部門要以危險化學品、食品加工、皮革等工貿企業為重點,開展有限(受限)空間作業安全專項整治。其他部門也要結合自身實際,扎,實開展有限空間作業安全專項整治。對發現的不履行有限空間作業管理責任,不落實有限空間作業管理規章制度的'企業(單位),要依法從嚴處罰。
三、嚴格管控,加強有限空間作業安全管理
各專業安全生產委員會、各有關部門要按照“三個必須”要求,嚴格落實有限空間作業部門監管和屬地管理責任,督促企業落實“八個到位”;一是安全責任到位。存在有限空間作業的企業必須建立健全安全生產責任制,明確作業現場負責人、作業人員、監護人員、應急救援人員、作業方案審批人員等的安全生產職責。二是安全管理制度和操作規程建立到位。企業應建立完善的有限空間作業審批制度、作業現場安全管理制度、作業現場安全培訓教育制度等。三是安全教育培訓到位。企業必須對有限空間作業現場負責人、監護、作業、應急救援人員等進行專項安全培訓教育,并經安全知識和操作技能考試合格后方準上崗。四是風險辨識和風險評估到位。企業必須對本企業的有限空間進行辨識,及時評估有限空間中危險物質、危險因素來源、危險物質可能導致的事故等風險。五是作業審批到位。有限空間作業前,作業隊伍嚴格執行審批程序,制定作業方案,經批準后方可實施作業。六是作業過程安全管理到位。作業前要嚴格遵守先通風、再檢測、后作業原則;作業時要采取連續通風和連續監測,作業人員必須佩帶空氣呼吸器等安全防護設備,監護人員必須全過程持續監護;作業完成后要及時將全部作業人員撤離有限空間。七是外包作業管理到位。企業將有限空間作業發包給其他單位實施的,要明確各自安全生產管理職責,作業時發包單位應派專人監督管理。八是應急準備到位。企業應根據有限空間類型,制定有限空間作業應急預案,配備應急救援器材,定期組織應急演練,提高應急處置能力。
四、補齊短板,預防有限空間作業事故發生
各專業安全生產委員會、各有關部門要加大防范有限空間作業事故的宣教,充分利用報紙、廣播、電視及各種新媒體打造全方位立體化科普宣傳氛圍,提高全社會對有限空間作業的風險認識。要深入開展警示教育,堅持安全生產警鐘長鳴,提高有限空間作業人員安全意識,做到遵章守紀、杜絕違章。要開展針對性地應急演練,發生意外時,要科學施救,杜絕盲目施救造成人員傷亡擴大。要建立市政工程、建設項目開工前風險評估制度,將有限空間安全教育納入項目建設的日常監管。要按照“誰用工、誰負責”原則,做好外包隊伍、臨時雇傭人員的安全教育,進行技術交底的同時進行安全交底,并對執行安全操作規程的情況進行監督,有效防范各類事故發生。
五、有關要求
(一)各專業安全生產委員會、各部門要高?script>s("content_relate");
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