鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案集合14篇

　　在日常的學習、工作、生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就有可能需要事先制定應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案1

　　為確保大路口群眾生命和財產安全，結合我鎮實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大群眾的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作。

　　二、工作原則

　　（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效;

　　（二）以防為主，防救結合;全面部署，保證重點;

　　（三）調動社會各方面的積極力量參與。

　　三、組織機構

　　成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：

　　組長：

　　執行組長：

　　成員：

　　四、應對措施

　　根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對群眾開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，要妥善安排好各級負責人的`相關工作，及時做好鄉鎮主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對圍墻、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案，保障大路口鎮正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防群眾因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。

　　五、應急值班

　　低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣政府應急局。

鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案2

　　為確保全園師生的生命財產安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。

　　一、防雪防凍工作領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx、xx、xx、xx

　　成員：各部門負責人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領導小組責任分工

　　1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。

　　3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的`校園安全。

　　三、災情匯報及處理

　　防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：xx

　　組員：各部門負責人

　　發生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛處要與交警部門保持密切的聯系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長：xx

　　組員：各部門負責人

　　具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長：xx

　　組員：xx、醫務室負責人

　　負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯系。

鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案3

　　一、總則

　　目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區由于受季風不穩定性的影響，冬季多大風，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大風措施特別重要。為規范管區預防寒潮大風的工作程序,科學,有序,高效地開展防范寒潮大風,以最大限度減少人員傷亡和財產損失,，特制定本方案。編制理由和依據編制

　　1-1《中華人民共和國安全生產法》

　　1-2《中華人民共和國氣象法》

　　1-3《中華人民共和國突發公共事件總體應急預案》

　　1-4《重大氣象災害預警應急預案》

　　1-5《重大突發性氣象災害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮，大風，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。

　　二、組織指揮體系

　　1、成立由項目經理、專職安全員、相關人員組成的防寒潮大風領導小組。

　　2、項目部防寒潮大風領導小組成員。組長：張雄壯副組長：祁志坤，張帆

　　組員：胡喜廉，賴雪冬，盧漢劭，蔣平，吳松華，章哲華、何松瑋、

　　3、職責

　　（1)組長——全面領導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風預案的實施。

　　（2)副組長——協助組長做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風預案的全面實施；

　　（3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施。

　　（4)防寒潮大風值班室設在項目部調度室

　　三、應急預案主要工作

　　水上應急工作

　　1、參加本項目現有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項目部按照施工區域的分別，對采砂、吹填等不同區域的船舶，選擇周圍相應的錨地避風，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實專人負責。

　　2、參與施工的各船舶應做好防寒潮大風搶險的準備工作，包括防寒潮大風物資的準備，機械設備的完好，通訊設備的暢通，保證船舶處于適航狀態。

　　3、寒潮大風來臨前夕，調度部門應堅持每天按時收氣象報告并做好記錄，當收到寒潮大風預警消息時，應報告項目經理，并主動與當地海事部門取得聯系，掌握寒潮大風的的發展趨勢，遇有情況及時通報各施工船舶及部門。

　　4、項目部防寒潮大風領導小組將組織專項安全檢查，對所屬班組的各施工船舶進行一次針對船體安全狀況、主機、舵機、錨機等關鍵設備的檢查，排查隱患，發現問題，及時整改，以確保船舶處于良好的適航狀態。

　　5、當海上中心氣象臺發布寒潮大風消息，24小時內沿海將有8級及以上大風時所有項目停止作業,并有序安排各施工船舶撤離施工水域，進港避風。各船舶的船長、輪機長、水上施工單位負責人、陸上施工單位負責人必須在崗，并保證足夠崗位人員，做好船舶及陸上防寒潮大風的各項應急準備工作。領導小組成員要集中到項目經理部，接受項目經理部的統一指揮，確保船舶機械設備及相關人員撤離工作順利進行。

　　6、船舶進入避風錨地后應將錨位詳細報告項目部，并保持通訊，AIS全面開啟。項目部調度室通訊將實行24小時全面監控。所屬避風船舶應加強值班，船長親自指揮，必要時備妥主機、發電機，派人到船艏看守錨鏈，隨時將錨鏈方向和受力情況向船長報告，根據風向轉變及時調整錨鏈長度。錨泊中的船舶應經常利用衛導、AIS等設備，校對錨位，隨時注意對周圍船舶的動態變化，發現他船走錨立即與其聯系，并采取果斷措施，避免相互碰撞。

　　7、寒潮大風警報解除后，項目部組織船舶有序撤離錨地，進入工地恢復施工。

　　8、當發生重大險情或遇有緊急情況時，除向公司調度和當地海事或海上救援部門報告外，項目部防臺領導小組及各施工班組負責人帶領相關人員親臨現場指揮、組織搶險。

　　9、避風錨地

　　（1）金塘瀝港錨地

　　該錨地位于施工區域的西北側，距離施工區域1公里，水深情況良好，是避大風較理想的水域，適合施工船舶避風。但水域面積不大，船舶容納量有限，隨著工程進展和工程船舶的增多，需另備避風港口。

　　（2）舟山定海老塘山避風錨地

　　該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道，是避風較理想的錨地，適合施工船舶避風。

　　陸上應急工作

　　冬季寒潮大風前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進行認真的`檢查，檢查內容主要有：

　　1、施工現場、倉庫、生活辦公區域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風的員工轉移至安全地點，防止項目部及施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。

　　2、臨舍、燈架、雨棚、標語牌等抗大風強度是否達到，不牢固的要及時采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。

　　3、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

　　4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。

　　5、在發生特大險情時，應堅持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。

　　大堤防護工作

　　在大風到來之前，要做好大堤的防護工作，現階段大堤的施工方式是打砂袋前進50米后，緊跟著要做好鋪設無紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護面結構的工程量都比較大，就需要我們提前準備好相應的材料。大風來之前能夠馬上投入施工防護。

　　撤離前對大堤上的施工設備做好加固，機動設備駛離大堤并停放在安全位置。

　　值班搶險隊應加強對大堤的巡邏檢查，發現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。

　　四、防寒防凍措施

　　（1）防凍工作重點是做好生產現場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統閥門、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。

　　（2）運行中的管道應使汽水流通，長時間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當的防凍措施，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

　　（3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。

　　（4）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。

　　（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

　　（6）保證勞務工有良好的過冬環境，項目部統籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。

　　五、督促與整改。

　　（1）項目部將在檢查的基礎上，提出對施工船舶和施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。

　　（2）在冬季寒潮來臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查預案落實情況，確保各船各施工班組安全渡過寒潮季節。

　　（3）寒潮季節派專人收聽氣象預報，及時通知施工船舶和班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風消息后，立即按照應急預案執行。

　　六、應急演練

　　在上級批準和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒潮大風”應急救援預案演練。

鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案4

　　針對冬季可能出現的雨雪天氣，提前做好人力、物力等準備工作，認真貫徹落實掃雪鏟冰任務，確保冰雪天學校道路通暢、師生出行安全，保證下雪后，能及時組織師生員工迅速清校園內的積雪和冰凍，力爭將下雪給全校師生們帶來的不便降到最低限度。根據我校實際，特制訂本應急預案:

　　一、組織領導

　　學校高度重視掃雪鏟冰工作，成立掃雪領導小組，統一指揮協調校園掃雪鏟冰工作，監督檢查各部門掃雪鏟冰工作的'落實。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、適用范圍

　　本預案實施的范圍主要是每年冬季出現大雪至特大暴雪，導致對學校教育教學、師生出行安全等各方面產生較大影響的天氣。

　　三、掃雪任務分工

　　1、夜間降雪，由全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志于次日早晨7點之前到達學校并在領導小組的統一指揮下開始打掃，重點是道路積雪。

　　2、節假日降雪，全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志必須按照領導小組的通知準時到達學校進行掃雪。

　　3、當白天突降大雪時，掃雪工作隨時有可能進行，具體時間和掃雪安排由領導小組臨時通知。

　　四、具體工作要求

　　1、下雪后，各班主任要加強對學生的安全教育，提出具體要求。班主任是班級學生安全第一責任人，要做好學生出入樓道、進出廁所以及校園內行走的安全工作。

　　2、白天有體育課的班級，一般情況在教室上室內課，體育教師必須在班上；如需上室外課，嚴禁學生打雪戰、嚴禁追逐打鬧，體育教師要加強教育和看管。體育教師是本班學生體育課的安全第一責任人。

　　3、掃雪工具由總務處統一準備。總務處要提前做好購置、更換和及時回收等工作。

　　4、清掃后要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀的地方。

　　5、全體教職員工在做好學生安全教育的同時，要進一步樹立全局觀念，明確掃雪工作的.重要性和嚴肅性，增強掃雪工作的責任感，顧全大局，服從命令，特別是黨員干部要身先士卒，做好表率作用，體現奉獻精神，不管何時，特別是雙休日、節假日期間，下雪就是命令，見雪就見行動，保證結冰之前徹底清掃完積雪，確保全體師生校園內出行安全，確保學校辦公、教學、生活秩序正常運行。

鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案5

　　為全面防范應對低溫雨雪冰凍災害，全面貫徹落實省、市、縣領導批示精神，確保我鎮在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，維護我鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學統籌，最大程度降低災害損失，把保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點；緊抓統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　二、機構設置及職責

　　（一）領導機構成員

　　成立鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。由黨委書記查旵東、鎮長汪海英任組長，各分管領導任副組長，鎮黨政辦、鎮安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經發辦、農業站、供電所、規劃所、衛生院、中心校、XX初中、自來水廠、電信等為成員單位。

　　（二）領導小組工作職責

　　負責領導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　（三）各成員單位的職責

　　鎮黨政辦：負責對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道；負責應急物資的籌集；協助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　鎮安辦：加強安全檢查，督促切實消除安全隱患，確保安全生產和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報，負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級申請救災補助資金。

　　經發辦：負責企業安全隱患排查，嚴防廠房坍塌，確保工人人身安全；組織企業開展搶險救災和災后復工復產。

　　規劃所：負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的排查，所有建筑工地一律要求停工，發現存在安全隱患的房屋建筑，及時組織人員轉移安置，并做好災后重建工作。

　　派出所、交警隊、綜治辦：負責災區的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩定隱患，發現問題及時處置。

　　財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

　　民政辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助；組織指導開展救災捐贈工作。

　　供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業生產安全用電需要。

　　農業站：負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務；積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救。

　　衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

　　中心校、XX初中：加強對本校校車及各中、小學、幼兒園校舍安全的全面排查，發現問題立即處理，確保師生安全。

　　自來水廠：加強鎮域自來水管網設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮供水安全。

　　電信：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

　　三、信息報告和預警

　　（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發布。

　　（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　四、應急處置

　　（一）指揮與協調。本方案啟動后，鎮應對低溫雨雪冰凍災害領導小組組織協調全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮領導小組的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　（二）現場控制。險情發生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　（三）交通管制。根據災情的需要，災情發生后，鎮領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域，對確需進入或通過的，要嚴格手續，并保障安全。

　　（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場，開展搶險救災工作，并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的.生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　（六）調集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　（七）信息報道。領導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

　　五、嚴格責任追究

　　各村、鎮直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。

　　六、附則

　　本預案由鎮抗雪防凍救災應急領導小組會同相關部門負責解釋，自發布之日起施行。

鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案6

　　一、編制目的

　　為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。

　　二、編制依據

　　依據郴州市委、市政府和市縣應急辦做好低溫雨雪災害應急預案的要求和規定，結合我鄉實際，制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于本鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　四、工作原則

　　以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務。切實加強應急救援物資儲備工作，充分發揮主觀能動性，充分發揮XX鄉政府的核心領導作用和人民群眾的基礎作用。

　　統一領導，分級負責。在鄉政府統一領導和協調下，各辦事處、各村、分場和鄉屬有關部門按照各自的職責和權限，負責有關低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。

　　貫徹落實“預防為主、綜合治理”的方針，堅持災害事故應急預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　五、組織機構及職責

　　（一）應急指揮機構及職責

　　經鄉黨委、鄉政府的研究決定，成立了XX鄉低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），

　　鄉長肖圣敏任總指揮，張世錦任副總指揮，鄉相關職能部門負責人及轄區各企事業單位負責人為成員。應急指揮部下設辦公室在鄉應急辦，由李湘云任辦公室主任，指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鄉低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施；組織人員開展安置、救助災民和災后恢復生產、重建家園等工作。

　　指揮部辦公室主要職責是：負責鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務。

　　（二）應急指揮部成員單位職責

　　黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發布災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作，負責事故災難的情況匯總上報。

　　宣統辦：及時傳達上級有關精神和文件指示，提高群眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協調人員參加搶險救災工作。

　　財政所：負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鄉級財政安排的經費保障及其管理工作。

　　城建站：負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。

　　民政所：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；幫助災民進行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。

　　農技站：及時組織力量調配急需農用物資，指導災民群眾積極進行生產自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。

　　工商所：負責低溫雨雪冰凍災害期間的鄉場管理，保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好鄉場調控工作，負責協調成品油的鄉場供應。

　　衛生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援，對因災害產生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。

　　派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協調因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。

　　供電所：負責加強電網的維護，加大巡線力度，組織專業人員及時清除電網線路、設備設施上的冰雪；及時搶修受損電力設施，全力保障電網正常運行。

　　水管站：組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障城鄉人民生活、生產正常用水。

　　其他有關部門和單位根據低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，在鄉應急指揮領導小組的組織、協調下做好相關工作。鄉應急指揮各成員部門要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責，制定本單位事故災難應急預案，與鄉應急指揮辦公室建立應急聯系工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。

　　六、預警預防機制

　　鄉救災辦公室負責全鄉低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統計、分析工作，鄉政府有關部門和鄉救災辦公室應制定好監控方案和程序。

　　一旦發生災害事故，各辦事處、各村、轄區各企事業單位負責人應當立即將詳細災情報告鄉低溫雨雪災害事故應急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。

　　七、應急響應

　　一響應級別

　　根據災害影響范圍和程度，將低溫雨雪冰凍災害分為特別重大雨雪冰凍災害（i級）、重大雨雪冰凍災害（ii級）、較大雨雪冰凍災害（iii級）以及一般雨雪冰凍災害（iv級）四個等級。

　　（二）啟動程序

　　1、iv級響應

　　發生一般事故及險情時，啟動iv級響應。

　　2、i、ii、iii級響應

　　發生較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）雨雪冰凍災害事故后，分別啟動iii級、ii級、i級響應。

　　（三）應急處置

　　低溫雨雪冰凍災害事故發生后，鄉應急指揮部必須立即啟動應急預案，由指揮部統一領導、組織抗災救災工作，各辦事處、各村負責成立現場應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。

　　四具體措施

　　低溫雨雪冰凍災害事故發生后，鄉屬各有關部門和各辦事處、各村要按照相關應急預案的要求，做好災民生活安排工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修工作，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定。并做好災情調查、評估和報告工作。

　　（五）應急結束

　　當應急救援完成，災情和救災工作穩定后，由鄉低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部宣布應急結束。

　　八、后期處置

　　（一）善后處置

　　鄉政府負責組織善后處置工作，有關部門和單位協助進行災后重建工作，盡快消除災害事故后果和影響，幫助受災群眾恢復正常生產生活，保證社會穩定，迅速恢復正常秩序。

　　（二）災害事故調查與應急救援工作總結

　　應急救援結束后，應急指揮部應總結分析經驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成書面報告，報送鄉人民政府。事故災害調查處理工作，按照國家有關規定組織進行。

　　九、保障措施

　　（一）通信保障

　　1、鄉應急辦、電信等部門負責牽頭做好通信與信息保障工作，各有關部門積極配合。

　　2、鄉相關部門要逐步建成自然資源與地理空間信息應用平臺、法人單位信息應用平臺、人口信息庫、醫療衛生資源庫、建筑檔案庫、危險品存放地點圖庫、專家信息庫等突發事件應急處理信息資源庫，并與各村、專項指揮部實現信息共享。

　　3、各村要建立可靠快捷的通訊方式和分級聯系方式，完善穩定、便捷、保密的通信手段，確保突發事件處理期間信息暢通。

　　（二）現場救援和工程搶險裝備保障

　　1、各有關部門負責牽頭作好裝備保障工作。

　　2、要建立本系統現場救援和工程搶險裝備數據庫。數據庫應當載明現場救援和工程搶險裝備類型、數量、性能、存放位置等。

　　3、要調查并掌握現場救援和工程搶險裝備現狀，建立科學規范的登記管理制度，并針對突發事件現場救援可能遇到的情況，有計劃的購置、儲備現場救援和工程搶險裝備。并建立相應的維護、保養和調用制度，保障各種公共事件的搶險和救援。

　　（三）隊伍保障

　　1、黨政辦、安全辦、綜治辦、派出所、衛生院、林業站、畜牧獸醫站、企業辦等部門負責牽頭做好應急隊伍保障工作。

　　2、要發揮發揮機關、團體、企事業單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量的作用。安全辦要負責組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍。各村要在安全辦的統一規定下組建相應的志愿者隊伍。

　　3、發生一般公共事件時，由鄉應急委按照預案統一調度以及保障隊伍；較大以上突發事件發生時，由縣應急辦統一調度。

　　4、各單位要結合實際，積極開展專業技能培訓和演練，并依據專項應急預案進行短期脫產訓練。

　　（四）交通運輸保障

　　1、綜治辦、安全辦負責牽頭做好交通運輸保障工作。建立健全突發事件的交通管制等保障制度。

　　2、黨政辦負責聯系相關部門，盡快恢復被毀壞的交通設施，保障交通線路暢通。

　　（五）醫療衛生保障

　　1、醫院負責牽頭做好醫療衛生保障工作。要加強公共衛生體系建設，研究制定適應不同類別突發事件的`應急準備措施，實現應急衛生資源的有機整合，全面提高公共衛生管理和緊急處置能力。

　　2、按照縣衛生局等部門的相關規定，負責突發事件傷亡人員的救護工作。

　　（六）治安保障

　　1、突發事件發生后，由事發地派出所在鄉政府和公安分局的指揮下負責治安保障，立即在處置現場周圍設立警戒縣和警戒哨，做好現場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。

　　2、各村要積極發動和組織社會力量開展自救互救，群防群治，嚴密防范各種違法犯罪活動，全力維護事發地的社會穩定。

　　3、突發事件發生后，如現場有起火、存有易燃易爆危險品、漏電、漏水、漏氣等情況發生，現場處置人員要迅速實施滅火、排爆，斷電、斷水、斷氣等措施，清除現場危險品，避免次生危害的發生。

　　（七）物資保障

　　1、各村、鄉直各單位、企業要根據突發事件種類，建立應急救援物資儲備制度。加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失，對各類物資及時予以補充和更新。

　　2、應急救援物資的調用由鄉應急辦統一協調，民政辦負責組織應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應。

　　（八）資金保障

　　1、鄉政府的財政部門和各村要在一般支出預算中增設突發事件應急專項準備資金，并根據公共安全管理的需要，逐步增加資金的額度。鼓勵公民、法人單位和其他組織為應對突發事件提供資金援助。

　　2、發生突發事件后，各村一是根據實際情況調整部門預算內部結構，削減部門支出預算，集中財力應對突發事件；二是經鄉政府批準啟動應急專項準備資金，必要時動用公共財政應急儲備資金。

　　3、財政所要按照“急事急辦”的原則，簡化工作程序，凡鄉政府批準的撥款事項，要在一個工作日內完成相關手續，確保突發事件處置工作的順利進行。

鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案7

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　以及省、市關于做好防災減災救災相關工作要求，科學、有序、高效組織開展我鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽市突發事件總體應急預案（試行）》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等，編制本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于武都鎮轄區內發生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。

　　本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發大范圍積雪、結冰現象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農、林、牧、漁業等遭受重大損失；對重要基礎設施產生重大影響，導致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產生活的自然災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，突出重點

　　堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務，實行科學救援，落實保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產生活造成的影響。

　　1.4.2預防為主，防抗結合

　　各部門（單位）加強災害監測預報，努力提高全社會防范意識，落實各項防范應對措施，提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。

　　1.4.3統一領導，協調聯動

　　在鎮黨委、政府統一領導下，鎮應急委員會（以下簡稱鎮應急委）負責組織指揮、指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開。

　　1.4.4分級負責，屬地為主

　　特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發生后，由省級牽頭，綿陽市、江油市及武都鎮全力做好先期處置，上下協同、共同開展災害應對處置工作；較大低溫雨雪冰凍災害發生后，由綿陽市牽頭，江油市、武都鎮全力做好先期處置，上下協同、共同開展災害應對處置工作；一般低溫雨雪冰凍災害發生后，武都鎮政府牽頭，江油市級給予指導和幫助，上下協同、共同開展災害應對處置工作。

　　2.組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構組成

　　鎮應急委在鎮黨委、政府的領導下，負責組織指揮、指導協調鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。

　　鎮低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由鎮急委辦公室（應急環保辦）承擔。負責督促落實鎮應急委關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調查、研究、分析全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向鎮應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關單位；協助鎮應急委負責同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮黨委、政府和鎮應急委交辦的其他工作。

　　2.2成員單位職責

　　鎮應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監測預警和行業管轄范圍內的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮應急委交辦的其他工作。

　　1.黨政人大辦：負責組織協調江油市主流媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿論引導工作；負責指導支持災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。

　　2.經發辦：保障主要生活必需品市場供應，協調救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作，組織救災生活類物資的配送；按照職責分工，做好生活類救災物資儲備相關工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調控、緊急調度工作；負責組織搶險救援救災物資的生產和調運；負責督促指導轄區基礎通信運營企業做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通信設施的搶修恢復工作；負責組織轄區各基礎通信運營企業為搶險救援救災指揮和重要部門、區域提供通信保障；向鎮應急委辦公室報告因災導致通信中斷等情況。

　　3.派出所：負責維護災區社會穩定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優先通行；協助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救災工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。

　　4.便民服務中心：負責對應急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作；負責組織協調遇難人員遺體善后處置工作。

　　5．財政所：負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向市財政局申請搶險救援救災補助資金。

　　6.自然資源所：負責突發地質災害應急救援的技術保障工作，負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。

　　7.城管辦：負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作；負責組織協調城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導、監督房屋建筑及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。

　　8.綜合執法隊：配合做好受災人員和群眾的臨時安置；負責公路水路交通行業低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導和協調處置職責范圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向鎮應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。

　　9.農服中心：負責及時收集、整理和反映全鎮低溫雨雪冰凍農業災情信息，指導全市農業搶險救援救災、災后農業生產恢復和國有農場系統低溫雨雪冰凍災害工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致農林牧漁業等受災情況。負責指導農村供水設施的搶修，保障農村生產生活用水需要；向鎮應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮林業低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產恢復等工作，負責指導受災地區開展災后生態修復；向鎮應急委辦公室報告因災導致林業受災情況。

　　10.市場監管所：負責市場監管，維護市場合法經營，依法查處價格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。

　　11.新時代文明實踐所：負責組織指導地方做好旅游景區搶險救援救災和防災安全信息提示等工作，視災害情況協調、督促臨時關閉旅游景區；負責組織廣播電視系統做好宣傳引導工作，配合做好預警等信息發布工作；做好災區廣播、電視設施設備的恢復工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致景區旅游者滯留等情況。負責學校和校區安全，有序組織學生安全撤離，必要時采取調整上課時間、停課等措施。根據災區需求，負責動員社會力量參與災害應對和災后安置工作，指導社會組織開展救災捐贈和志愿服務活動，做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。

　　12.四醫院、武都鎮中心衛生院：負責組織、指導災區的醫療救治和衛生防疫工作，負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度，調配醫療衛生救援隊伍或專家支援搶險救援救災工作。

　　13.應急環保辦：負責協調調動鎮、村（社區）應急救援隊伍和專業社會救援力量參與搶險救援救災工作；負責受 災轉移群眾的.安置、災后困難群眾生活救助工作；依法監督、指導和協調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產工作；會同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督；負責災情的收集、匯總和上報工作；組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調查評估。

　　14.人武部：負責組織民兵開展搶險救援救災、營救受困群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協同公安機關維護災區社會秩序等任務。

　　15.武都消防站：根據險情、災情，按照鎮應急委安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發事件搶險救援救災工作。

　　16.武都供電服務所：負責武都電網電力設施、設備的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要用戶的用電需求；向鎮應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。

　　17.電信武都分公司、移動武都分公司：做好各自行業領域通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作，全力協同保障搶險救災指揮和重要部門、區域的通信暢通。

　　其余成員單位根據實際情況做好職責范圍內的防范應對工作。市應急委根據需要組織其他有關單位參與應對處置工作。

　　2.3工作機制

　　2.3.1日常聯絡機制

　　由應急環保辦牽頭，定期或不定期召開協調會議，貫徹落實中央、省、市、縣及武都鎮黨委、政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協調解決災害防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和村（社區）按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。

　　2.3.2會商研判機制

　　(1)定期會商機制。每年11月底前，根據上級氣象部門的會商研判結果對全鎮冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，并向相關部門（單位）和村（社區）發送；每年11月至次年2月，每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會商研判結果向有關部門（單位）和村（社區）發送。

　　(2)預警會商機制。當市級氣象部門發布低溫雨雪冰凍天氣預警時，各相關部門（單位）按照職能職責做好防范應對工作。鎮應急委辦公室視情況組織有關部門（單位）和村（社區）開展會商研判，安排布置防范應對工作。

　　(3)災中研判機制。災害發生后，鎮應急委辦公室組織相關成員單位和村（社區）分析研判災情，了解應對處置情況，研究部署應對處置工作。

　　2.3.3災情報送機制

　　(1)災情報送原則。

　　低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。

　　遇到突發險情、災情，各村（社區）、相關部門（單位）應立即按行業歸口收集處理信息，及時向鎮應急委辦公室和上級部門報送，并持續跟蹤了解和掌握險情、災情動態，做好續報工作，原則上以書面形式逐級上報，當發生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。

　　應急環保辦接到一般及以上險情、災情報告后，應立即報告鎮黨委、政府和江油市應急局，并做好續報工作。

　　(2)災情報送內容。災情報告的基本要素包括：災害發生時間、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，救援力量出動和其他已采取的措施，農林牧漁業等受災情況，旅游者滯留人數和時間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。

　　(3)災情報送時限。應急環保辦及相關部門，接報后1小時內及時向上級機構報告，并根據事態進展，續報應對處置等有關情況，應急響應終止后提交終報。

　　2.3.4信息發布機制

　　(1)信息發布原則。依法、依規、及時、客觀、準確向社會發布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息，回應社會關切。

　　(2)加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展，大力宣傳先進模范和典型事跡，為低溫雨雪冰凍災害防范應對營造良好的輿論氛圍。

　　3.預防與監測預警

　　3.1預防

　　鎮應急委及相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

　　l．思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實中央、省、市、縣和武都鎮黨委、政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態化認識，做好“防大災、搶大險、救大災＂的準備。

　　2．組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

　　3．預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

　　4．物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專業救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調用、任務分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災，協助當地政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業志愿服務，投入應急搶險救援救災工作的志愿服務隊伍由負責組織應對的應急委管理和安排工作，新時代文明實踐所協助應急委，統籌協調做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。

　　5．隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。

　　6．科技準備。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。

　　3.2監測預報

　　城管辦、交管辦、應急環保辦、經發辦、農服中心、自然資源所、新時代文明實踐所、武都供電服務所等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門的監測預報信息，對本行業可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關監測預報工作，及時向鎮應急委辦公室報告相關情況。

　　3.3預警信息發布

　　3.3.1發布制度

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別發布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發布低溫雨雪冰凍災害預警信息。武都鎮人民政府接到江油市氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害預警后，及時向有關村（社區）、有關部門（單位）、有關企事業單位通報，必要時向全社會通報。

　　3.3.2發布內容

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發生的時間地點、預警級別、發展趨勢、防御指南和發布機構等。

　　3.3.3發布途徑

　　按照相關規定綜合運用微信、網絡、應急廣播、喇叭等各類渠道，及時發布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通信運營企業，景區、公路和鐵路等運營管理單位，應及時播報和轉發當地氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.應急響應

　　4.1災害分級

　　符合下列條件之一的，確認發生相應等級災害。

　　略

　　4.2先期處置

　　發生低溫雨雪冰凍災害時，各村（社區）和有關單位（部門）應立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置，及時向鎮政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的村（社區）視情組織和動員社會力量，對災區提供援助。

　　4.3響應啟動

　　發生或可能即將發生特別重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動一級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批準。

　　發生或可能即將發生重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動二級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批準。

　　發生或可能即將發生較大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批準。

　　發生或可能即將發生一般低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動四級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批準。

　　4.4響應行動

　　啟動應急響應時，按照下列要求組織實施：

　　（1）啟動響應時，由鎮黨委、政府主要領導任指揮長，在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統一領導下，統籌指揮全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮黨委、政府有關領導擔任副指揮長，有關部門和事發地村（社區）主要負責同志為成員；下設“6+N“工作編組，分工開展應對處置工作。

　　（2）若需搭建前后方指揮平臺，由鎮黨委、政府主要領導帶領相關工作組趕赴現場，與事發地村（社區）組建前方聯合指揮部統籌指揮、決策部署；明確1名副指揮長牽頭，抽派各成員單位分管負責同志在鎮政府后方指揮部集中辦公，加強值班值守，做好信息匯總，協調督導落實前方聯合指揮部的決策部署。

　　（3）鎮應急委成立災害應對指揮部，啟動”6+N“工作編組（綜合協調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組），各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。

　　（4）鎮應急委辦公室組織相關成員單位集中辦公，了解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續時間、影響范圍和發展趨勢，研究人員、物資和工具的調動部署，并將實時災情信息和應對處置進展上報鎮黨委、政府。

　　（5）受災村（社區）在鎮應急委成立的災害應對指揮部統一領導下，承擔本行政區域內的應對處置工作。村（社區）主要領導要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送江油市應急委辦公室。

　　（6）相關部門（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發展趨勢，盡早啟動應對處置措施，及時向鎮應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向江油市應急委申請協調專業救援隊伍緊急處置。

　　4.5工作組構成及職責

　　鎮應急委啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應時，"6+N“工作組組長由鎮黨委、政府主要領導擔任；工作組組長主要負責組織協調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實際需要進行調整。

　　4.5.1綜合協調組

　　牽頭單位：黨政人大辦

　　成員單位：應急環保辦、經發辦、財政所、城管辦、交管辦、新時代文明實踐所、便民服務中心等。

　　工作職責：協助組織實施應對處置行動。負責收集匯總險情、災情、社（輿）情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協調和應對處置會議、活動和文電工作；負責全鎮應對處置綜合協調工作，負責各工作組之間的協調工作；負責組織和協調媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和輿論引導工作；組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。

　　4.5.2救援救災組

　　牽頭單位：應急環保辦

　　成員單位：人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農服中心、便民服務中心等。

　　工作職貴：開展災區氣象、地災隱患監測，做好相關預警；編制搶險救援救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、人員疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；監督、指導和協調災害期間安全生產工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好各類應急救援 力量的后勤保障工作；負責動員統籌各類應急救援隊伍、協調各類社會力量和應急裝備等資源。

　　4.5.3要素供應保障組

　　牽頭單位：經發辦

　　成員單位：經發辦、農服中心、應急環保辦、市場監管所、四醫院、鎮中心衛生院、電信武都分公司、移動武都分公司、武都供電服務所等。

　　工作職責：負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作；負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度。指導相關企業對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉。

　　4.5.4交通運輸保障組

　　牽頭單位：交管辦、派出所

　　工作職責：實施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協調對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；協調組織優先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備；協助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

　　4.5.5治安維穩組

　　牽頭單位：派出所、市場監管所

　　工作職責：開展災區的社會治安維穩和市場秩序穩定工作，保障災區重要生活必需品的市場供應和價格穩定；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優先通行；協助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。

　　4.5.6醫療衛生組

　　牽頭單位：便民服務中心

　　成員單位：四醫院、武都鎮中心衛生院

　　工作職責：組織、指導災區的醫療救治、衛生防疫和心理疏導等工作；調配醫療衛生物資和力量支援搶險救援救災工作。

　　4.5.7其他工作組

　　牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據需要設置。

　　4.6響應終止

　　當低溫雨雪冰凍災害已經經或趨于結束，相關威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區群眾生活基本得到保障，災區社會秩序基本恢復正常時，由武都鎮應急委宣布終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領導批準，三級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市政府主要領導批準，四級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市應急委常務副主任或副主任批準。武都鎮接到江油市應急委辦公室響應終止指令后，響應終止。

　　4.7后期處置

　　調查評估

　　調查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進行調查評估，總結災害應對處置工作經驗，提出改進完善措施。調查評估結果逐級上報。

　　4.7.1救災救助

　　對低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在江油市人民政府的統一領導下，由武都鎮人民政府具體實施，做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。

　　4.7.2救災補償

　　救災過程中，鎮政府及有關部門根據救災需要依法調用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后，應當及時歸還。調用和征用期間造成經濟損失或者調用和征用后造成毀損、滅失的，由政府及有關部門應當按照國家有關規定給予補償。

　　救災工作結束后，征調部門應按照國家有關規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。

　　4.7.3恢復重建

　　按照災后恢復重建分類啟動原則，根據災損實際和重建需要，結合經濟社會發展水平，科學有序組織開展災后恢復重建，全面恢復災區正常生產生活秩序。

　　5.應急保障

　　5.1通信交通保障

　　經發辦組織指導基礎通信運營企業保障災區與各級指揮中心、各部門間的通信暢通，組織協調災區通信搶修和恢復工作；新時代文明實踐所組織、指導、協調災區廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播；交管辦、派出所等按照職能職責，保障搶險救援救災車輛優先通行權，組織災區交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。

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