水污染事件應急預案（精選16篇）
在學習、工作或生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常需要預先準備應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編整理的水污染事件應急預案，希望能夠幫助到大家。
水污染事件應急預案 1
為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護學校正常教育教學秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，堅持預防為主的原則，特制定學校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。
一、組織管理
1、學校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立飲用水污染事故應急處理領導小組，校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實有效措施，責任到人。
發(fā)生學校飲用水污染事故，以學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開各項救護工作。
2、規(guī)范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質，立即停用;未進行水質凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐，同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶，確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水。
3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育，使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保護意識。
4、學校使用的桶裝凈化水，要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水污染事故報告
1、建立飲用水污染事故報告制度：發(fā)生飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告當?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報飲用水污染事故隱患。
3、組織有關人員對學生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。
4、積極做好中蠹學生的就醫(yī)陪護工作，及時聯(lián)系學生家長，如實向學生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。
5、學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作。
四、飲用水污染事故應急處理
1、飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領導小組應緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的'種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
4、當出現(xiàn)飲用水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0
5、當飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水的檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告全校教工，及時解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
7、對病人的處置：
(1)停止飲用相關飲用水;組織有關人員對學生飲用水封樣。
(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本，并送檢疫部門檢測。
(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時通知家長，如實向學生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置：
(1)保護現(xiàn)場，封存有污染的飲用水;
(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;
(3)在市疾控中心專家的指導下，對有蠹飲用水進行無害化處理。
9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。
10、學校保健教師要做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生
監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作。
水污染事件應急預案 2
第一章：總則
第一條編制的目的
為做好江塘鄉(xiāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作，有效預防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預案。
第二條編制原則
堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則，建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害，減少對國家財產(chǎn)、人民群眾生命財產(chǎn)的損失。
第三條編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》
（2）《中華人民共和國水污染防治法》
（3）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
（4）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》
（5）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
第四條工作原則
預防為主、常備不懈；統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動；分級負責、協(xié)調(diào)配合。
第五條適用范圍
本預案所稱涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能造成重大水污染事件、嚴重影響鎮(zhèn)區(qū)居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅，有重大社會影響的涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件。
本預案適用于江塘鄉(xiāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預報、預警、處置、善后等工作。
污染事故主要包括：
（1）生物性污染。一切以飲用水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源事件，由此可能導致腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行。
（2）化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。
（3）其他突發(fā)事件。如自然災害引發(fā)干旱、洪水、季節(jié)性斷流、蓄意投毒等。
第二章組織機構及其職責
第六條應急處置組織機構
成立江塘鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)，負責領導飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急工作。
辦公室主要負責鄉(xiāng)應急指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)應急指揮部各成員單位；遇到涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件時，及時了解情況，向鄉(xiāng)應急指揮部報告并提出處理建議；按照鄉(xiāng)應急指揮部下達的命令和指示。
應急指揮部職責：
（1）組織指揮各方面力量處理影響飲用水安全的突發(fā)環(huán)境事件，統(tǒng)一指揮事件現(xiàn)場的求援，控制事件的蔓延和擴大。
（2）向上級應急機構報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況，發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令，啟動相關預案或采取其他措施；
（3）負責指揮、調(diào)度以及調(diào)動警力、民兵及相關部門、企事業(yè)單位等社會力量，共同做好應急救援工作。
（4）決定對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進行封閉和對交通實行管制等強制措施。
第八條各成員單位職責
鄉(xiāng)公安派出所負責指導、協(xié)調(diào)和組織重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，負責對事件涉嫌犯罪的偵查、鑒定、清理和維護交通秩序等工作，維護事發(fā)地社會治安，確保便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資及時到達目的地。
應急工作順利進行。
鄉(xiāng)財政所根據(jù)有關規(guī)定安排經(jīng)費，確保重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。
鄉(xiāng)水利站配合鄉(xiāng)應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織協(xié)調(diào)涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
鄉(xiāng)環(huán)保所負責突發(fā)環(huán)境事件污染原因的調(diào)查和污染控制措施的落實，以及飲用水源水質的監(jiān)測工作。
自來水廠負責調(diào)度和保障飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件當?shù)厝罕姷娘嬘盟⿷ぷ鳌?/p>
第九條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍主要由鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)察、衛(wèi)生防疫部門和自來水廠組成。
第三章預報和預警
第十條預報
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，加強對周邊環(huán)境、自然災害、污染源綜合巡查分析、風險評估工作。
（1）自來水廠加強對水源保護區(qū)的巡查，嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；
（2）鄉(xiāng)環(huán)保所要加強飲用水源保護區(qū)地表水及上游點源、面源污染的監(jiān)督檢查力度，定期對飲用水源水質進行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結果進行綜合分析，預測并報告飲用水源水質發(fā)展趨勢和污染物變化情況，為應急指揮和決策提供科學依據(jù)；
（3）鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強督察，并建立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)應急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設備、物資調(diào)度方案；加強應急檢驗能力；
（4）鄉(xiāng)環(huán)保會同相關部門一起在水源保護區(qū)及取水口適當位置，逐步建立水質在線監(jiān)測系統(tǒng)，對水源污染事件進行預報。
第十一條預警分類
根據(jù)飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、和特大（Ⅰ級）四級，依次用蘭色、黃色、橙色和紅色進行預警。
第十二條預警等級劃分標準
（1）Ⅰ級（特大）：因危險化學品（含劇毒品）貯運中發(fā)生泄漏或補給水源嚴重污染，導致有人員因此死亡或大批人員中毒現(xiàn)象的污染事故；因環(huán)境突發(fā)事件使鎮(zhèn)區(qū)主要飲用水源地取水中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事故。
（2）Ⅱ級（重大）：因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導致人員中毒或大批人員感覺不適的污染事故；因重要河流、水庫大面積污染使主要城區(qū)飲用水源地取水中斷，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響的'污染事故。
（3）Ⅲ級（較大）：因飲用水源污染造成有部分人感覺身體不適，使城區(qū)主要飲用水源地取水中斷的污染事故。
（4）Ⅳ級（一般）：因飲用水源污染造成水源不能飲用，使鎮(zhèn)區(qū)飲用水源地取水中斷的污染事故。
第十三條報告
（1）報告方式：事發(fā)單位或知情者應立即向應急指揮部辦公室報告。
（2）報告內(nèi)容：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取電話、傳真、人員直接報告等形式。
（3）報告程序：應急指揮部辦公室接到報告后，對事件情況進行甄別、核實。并立即向鄉(xiāng)政府報告，并根據(jù)鄉(xiāng)政府的指令決定是否啟動本預案。
第四章應急響應
第十四條應急指揮部辦公室應指定聯(lián)絡員、值班電話，報縣應急指揮部辦公室備案并向社會公布。主要負責人和值班電話要24小時暢通，保證能隨時聯(lián)系。
第十五條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送，并抄送同級有關部門。
第十六條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，由鄉(xiāng)政府負責發(fā)布預警公告；
第十七條按涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為特大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求啟動上一級應急預案。
第十八條應急響應程序
鄉(xiāng)應急指揮部得到涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后，應初步確定事件性質、級別，提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議，逐級上報，并請示啟動相應的應急預案。
應急預案決定啟動后，應急指揮部要盡快組織實施，并成立由應急指揮部成員單位、鄉(xiāng)政府領導參加的現(xiàn)場應急救援指揮部，負責指揮、協(xié)調(diào)應急行動。
(一)應急準備工作
開通鄉(xiāng)現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系，及時向應急指揮部報告涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況,同時對口上報相關部門；成立相關專家組分析研究情況，為現(xiàn)場指揮部提供技術支持；組織相關應急救援力量隨時待命；派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。
(二)應急救援工作
應急指揮部接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施應急和緊急處置行動。現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在鄉(xiāng)政府和相關單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防事件擴大。
應急狀態(tài)時，專家組應迅速對涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議,并根據(jù)事件污染程度、危害范圍、事件等級、發(fā)展趨勢和形勢動態(tài)，作出科學預測，提出相應的對策和意見，為應急領導機構的決策和指揮提供科學依據(jù)。指導應急隊伍進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價和事件中長期環(huán)境影響評估。
(三)應急終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
1、涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制，污染已經(jīng)消除。
2、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，所造成的危害已徹底消除，無繼發(fā)可能。
3、各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
(四)應急終止的程序
涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的終止程序，執(zhí)行《太湖縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的應急終止程序。
第十九條應急終止后的行動
(一)分析查找原因
應急救援工作結束后，應急指揮部要指導有關部門及時查找涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。
(二)編制總結報告
有關專業(yè)主管部門負責編制特大、重大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件總結報告，須于10個工作日內(nèi)報告上級政府及有關部門。
(三)應急過程評價
涉及飲用水源地一般環(huán)境事件和較大環(huán)境事件由鄉(xiāng)政府組織、邀請有關專業(yè)人員組織實施；涉及飲用水源地特大、重大環(huán)境事件由鄉(xiāng)政府逐級上報有關部門組織專業(yè)人員會同上級人民政府組織實施。
第五章后期處置
第二十條鄉(xiāng)政府組織有關專業(yè)人員對涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件范圍進行科學評估，提出生態(tài)環(huán)境恢復的建議。
第二十一條發(fā)生涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件后，對隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，阻礙他人報告，或未采取積極有效的救援和調(diào)查處理，或對調(diào)查工作不負責任，致使調(diào)查工作有重大疏漏，應急決策、應急指揮失當，索賄受賄、包庇事件責任者等將追究有關負責人的責任。
第六章附則
第二十二條本預案自印發(fā)之日起實施。
水污染事件應急預案 3
根據(jù)《xx縣水務局關于開展全縣水務行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》的內(nèi)容要求，現(xiàn)將xx縣城鎮(zhèn)污水處理設施安全生產(chǎn)大檢查工作方案制定如下：
一、工作目標和重點
工作目標：按照“全覆蓋、零容忍、嚴整改、重實效”的要求，堅持問題導向，全面開展大檢查、大排查、大整治。通過深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，全力保障xx縣城鎮(zhèn)污水處理設施安全生產(chǎn)工作的有效開展，全力保障設施設備運行安全。
工作重點：重點圍繞城鎮(zhèn)污水處理設施運行特點對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位開展檢查和整治，特別是要全力確保重點設備和關鍵設備運行、有限空間作業(yè)和危險化學品等安全生產(chǎn)。
二、組織機構
成立xx縣城鎮(zhèn)污水處理設施安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組，組織成員如下：
組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在生產(chǎn)運營部。辦公室負責與相關部門、污水處理廠（站）聯(lián)系，負責安全生產(chǎn)大檢查工作的具體組織協(xié)調(diào)和指導。
三、安全生產(chǎn)大檢查范圍、內(nèi)容
（一）檢查范圍
1、安全生產(chǎn)管理責任落實情況。重點檢查主要負責人履職情況，建立和落實安全生產(chǎn)責任制，依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員，保障安全投入情況。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查開展安全生產(chǎn)標準化建設，實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設施設備和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化情況；從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實情況。
3、安全風險管控情況。重點檢查污水處理設施設備完好狀況和日常管理維護情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告。
4、隱患排查治理情況。重點檢查建立事故排查治理制度，開展隱患自查自改自報。
5、應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況；編制應急預案和現(xiàn)場處置方案，配備必要應急裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓情況。
（二）檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容包括由公司負責運行管理的xx縣污水處理廠，以及微型污水處理站安全生產(chǎn)工作落實情況。
四、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導
各廠（站）的主要負責人要親自負責，組織落實，層層落實責任，精心組織實施，并深入操作一線逐點排查，及時協(xié)調(diào)解決存在的`問題，確保安全生產(chǎn)工作大檢查收到實效，不流于形式。
（二）做好查出問題的整改
各廠（站）要根據(jù)主要內(nèi)容認真對照檢查。堅持“查出即改”的工作原則，發(fā)現(xiàn)的不安全因素要分析產(chǎn)生原因并及時消除，對查出的問題要盡快整改。對威脅人身、設備安全的重大缺陷或隱患，要立即解決。對暫時不能消除的要制定控制措施，落實責任人并制定整改計劃，確保可控在控。不能確保生產(chǎn)安全的，按要求及時上報公司協(xié)調(diào)解決，堅決杜絕發(fā)生季節(jié)性事故。
（三）全面做好設施設備特別的應對工作
各廠（站）要繼續(xù)做好汛期應對措施的落實工作。要結污水處理行業(yè)的實際抓住重點，做好高低壓供用電柜、生化處理系統(tǒng)、潛污泵、風機等重點部位出現(xiàn)特別情況的應急處置工作，完善應急預案，保證應急物資的完備，保證應急隊員的通訊暢通，提高管理人員及運行人員的應急處置能力，確保生產(chǎn)的正常進行。
（四）堅持標本兼職，構建長效機制
對檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法要及時總結提煉，固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，建立安全生產(chǎn)責任落實的長效機制。要把安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全生產(chǎn)管理工作，與安全專項整治重點工作相結合，標本兼治，建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系，提升安全保障水平。
水污染事件應急預案 4
一、發(fā)現(xiàn)學校自來水，開水器的飲用水有異常現(xiàn)象（如有異味、有顏色等），按以下應急方案處置。
二、安全工作組織機構：
1、安全事故應急處置小組
組長：xx（校長）
副組長：xx（副校長）xxx（副校長）
成員：xxx
2、救援救護小組：
組長：xxx
成員：各處室安全員保安人員7名
3、善后處理小組：
組長：
成員：
4、事故調(diào)查小組：
組長：
成員：
三、應急方案:
1、總務處每日巡視發(fā)現(xiàn)、教師職工、學生發(fā)現(xiàn)應立即報告總務處。總務處與校醫(yī)、辦公室專職安全員到場查看。如果屬實，立即報告分管校長，啟動應急方案。辦公室向都成市教育局、公安局報告，校醫(yī)向都成市疾病控制中心報告。
2、總務處配合辦公室，立即封鎖現(xiàn)場，等待主管部門處理。
3、校長立即主持學校安全工作領導小組會議，布置實施應急方案。
4、教育處通知各班；教務處通知各教研組；總務處通知食堂、學生公寓、教師宿舍、以及相關部門，停止使用飲用水。
5、學校各部門按照政府主管部門制定方案，配合實施處理方案，直至恢復正常供應飲用水。
6、教育處立即組織做好學生的'思想穩(wěn)定工作，保持學校良好秩序。
7、學校“安全事故應急處置小組”召集有關人員布置任務，迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。
8、由辦公室負責及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬，處理善后工作。
四、發(fā)生飲用水安全事故，如果有人員傷害時，按以下程序實施：
1、事發(fā)現(xiàn)場組織活動的負責人或任課老師要迅速組織學生自救互救，能到學校醫(yī)務室治療的，迅速送達，由校醫(yī)診治。
2、受傷學生、教職工不能移動或情況不明的，要立即通知校醫(yī)迅速到達現(xiàn)場實施救治。根據(jù)病情及時撥打“120”請求醫(yī)療救助。
3、總務處籌措資金，安排車輛由校醫(yī)護送到醫(yī)院救治。
4、由辦公室負責及時向上級匯報事件的進展情況，立即通知學生家長、教職工家屬，接待媒體和學生家長、教職工家屬。
五、學生撤離校舍安全事故現(xiàn)場以后，總務處配合安全保衛(wèi)小組保護事故現(xiàn)場等待事故分析。
水污染事件應急預案 5
為進一步健全校內(nèi)安全防范機制，有效防止意外事故的發(fā)生，保障學生的人身安全，保證突發(fā)事件發(fā)生后學校正常教學秩序的進行，學校特制訂了飲用水衛(wèi)生管理事件應急處理預案。
一、學校成立飲用水衛(wèi)生管理事件應急小組
組長：
副組長：
組員：
二、飲用水污染預防措施
（一）按時召開學校安全工作會議，通報全校校園安全工作情況和傳達上級有關指示。
（二）建立和完善學校安全管理工作制度和機制。
（三）紅外線報警裝置能正常運行。
（四）加強對學校教育、教學和生活設施、飲水設備以及場地、房屋和設備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
（五）學校有專職人員負責學生的飲水安全。
（六）學校有專職人員負責對學校使用的制水、供水設備的維護和保養(yǎng)。
（七）在校內(nèi)醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告欄，告知學生飲水安全須知。
三、飲用水污染緊急處理程序
（一）學校一旦發(fā)生突發(fā)事件，封存污染源立即向校長室報告，在校長的統(tǒng)一指揮下開展工作。
（二）由辦公室負責向有關部門報告情況。
（三）衛(wèi)生室為第一集中病人的.場所。衛(wèi)生老師、總務處負責積極救治患者，及時將患者護送醫(yī)院診治。
（四）總務處負責保護現(xiàn)場，安排有關工作人員的集中待查和疏散其他的學生。
（五）團委書記、政教主任、級部主任、班主任負責學生情緒的安撫、學生家長的聯(lián)系和接待工作。
（六）教導處負責課程的臨時調(diào)整，公共教室的調(diào)配工作。
（七）校長負責全校突發(fā)事件的處置和協(xié)調(diào)。
（八）全組工作人員均有責任積極配合上級部門的調(diào)查，并按上級有關部門的要求采取措施，將事態(tài)控制在最小范圍。
水污染事件應急預案 6
為深入加強學校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、生活飲用水污染事故報告制度
（一）生活飲用水污染事故的報告范圍：
1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染；
2、飲用水水質出現(xiàn)異常，影響飲用者正常生活；
3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴，使飲用水水質惡化；
4、飲用水水質污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；
5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質有可能受到污染。
（二）后勤部門應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂和落實防范措施，加強檢查，嚴防污染事件發(fā)生。
（三）當發(fā)生生活飲用水污染事故時，供管水員須立即采取應急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領導和當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
（四）在水污染事故發(fā)生期間，應密切注意事態(tài)發(fā)展，及時進行水質檢測，并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告。
（五）任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。
（六）報告方式及電話：在當面向生活飲用水衛(wèi)生安全管理小組負責人報告的同時應向上級部門報告。
區(qū)教育和體育局：
區(qū)市場監(jiān)督管理局：
二、生活飲用水污染事故應急處理預案
1、目的
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。
2、成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作，協(xié)調(diào)學校與各班級之間職責范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的'各項調(diào)查、處理、救援等工作。必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等，并根據(jù)實際制定相應的職責。
3、生活飲用水污染事故應急處理
（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
（2）積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
（3）當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
（5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公示學生，及時解除控制。
（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。
水污染事件應急預案 7
一、應急預案目的
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。
二、成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：
調(diào)查協(xié)助組：
負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作。學校有關部門立即上報上級行政主管部門，同時報市疾病控制中心。
人員救治協(xié)助組：
協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。醫(yī)務室做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者，做好記錄并通知家長。
后勤保障組：
總務處負責保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場，積極配合有關部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。并在各部門配合下，認真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
三、生活飲用水污染事故應急處理
（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的.緊急控制消除污染措施。
（2）積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
（3）當出現(xiàn)生活飲用水受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
（5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。
（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
水污染事件應急預案 8
根據(jù)上級有關部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工：
組長：
副組長：
成員：
二、生活飲用水日常管理：
1．學校學生生活用水采用市政供水，飲用水學生采用各樓層直飲機供水，飲用水設備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標采購。
2．由設備供貨商專人負責消毒及管理設備設施。每學期定期開展對學校飲水機相關設施必要的保養(yǎng)和維護，定期更換濾芯等耗材，并統(tǒng)一做好記錄。
3．學校每天由保潔員負責對飲水機進行清洗保潔，進行監(jiān)測保證正常運行，如有故障立即向總務處報告，如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段，監(jiān)測學校水質是否有變化，同時接受廣大師生對飲水水質異常的報告。
三、事故報告：
1．學校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。
2．校長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。
3．事故初步確認后，校長在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級相關部門報告。
四、應急處理：
1．在校長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。
2．班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的`學生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。
3．小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。
4.小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。
5.由總務主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理：
1．成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。
2．領導小組協(xié)調(diào)各方面關系，協(xié)助相關部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。
水污染事件應急預案 9
為了保證學校用水安全，切實保護全體師生的身體健康，有效應急處置學校內(nèi)可能發(fā)生的直飲水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩(wěn)定，我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用宣傳欄等介紹有關“直飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育，增強師生對“直飲水衛(wèi)生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng)，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領，降低受災的程度和范圍。
3、落實班主任工作責任制度
班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤情況，如果班內(nèi)有學生因飲水問題發(fā)生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發(fā)生3例以上由飲水引起的.身體不適，學校與疾控中心聯(lián)系，根據(jù)有關要求做好相應措施。
二、日常工作措施
1、強化督查：在領導小組的具體指導下，由教師帶頭，以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點，對學校飲水情況，進行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到學校。
2、落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人，學校后勤人員為直接責任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務培訓：加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓、知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責任感。
4、添置設備：學校要對照配備標準，落實直飲水安全設施的配備。
三、事故應急處理
1、報告制度。
A、因停自來水而造成師生飲用水停水的，應立即報告后勤處，由后勤處統(tǒng)一到大型超市采購由名優(yōu)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水分發(fā)到每個班級。
B、因飲用水安全事故發(fā)生的，必須第一時間報告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（3人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向學校校長報告，由學校校長報教育管理組織備案；發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當衛(wèi)生行政門，同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故，在接到領導小組指令前，由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。如校內(nèi)飲用水被污染，應立即停止使用可疑水源，或突發(fā)校內(nèi)停水，由校長負責救援指揮，總務處負責組織人員就近調(diào)水。
3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫(yī)療機構（衛(wèi)生院）發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等，以便及時查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關責任人和執(zhí)行人，按情節(jié)進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
水污染事件應急預案 10
為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學校正常的教育教學生活秩序，制定本預案。
預案本著預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。
加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。
一、水污染事件應急處置工作領導小組
組長：
副組長：
主要職責：建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確信息報告人；具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作；配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調(diào)查；及時向上級報告事件的進展與處置情況。
（1）綜合協(xié)調(diào)組；由組長程希印負責全面工作，由劉玉明組織，監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件起因，負責安排善后工作。
（2）應急處理組：由副組長林洪信負責，由羅福軍、馮守成組織，應指揮調(diào)集有關人員立即到達規(guī)定崗位，調(diào)集儲備物資、交通工具等相關設施、設備。以及維護治安，保證正常秩序。
（3）后勤保障組：由副組長鮑國慶負責，由王曉東、馮世強、王化均組織，解決善后問題，保證資金和物品及食品供應，
（4）疫情監(jiān)測報告組：由副組長鮑國慶、林洪信負責，由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織，牛國玲負責報告，班主任認真做好晨檢日匯報。
（5）健康教育組：由副組長鮑國慶負責，由羅福軍、雷鳳剛組織，迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
二、責任報告單位和責任報告人及報告原則和內(nèi)容
1、責任報告單位：
2、報告人：
3、信息報送原則
（1）迅速：應在第一時間內(nèi)向學校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。
（2）準確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
（3）在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應及時續(xù)報事件有關變化的情況。
4、應急信息的主要內(nèi)容
（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；
（2）事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；
（3）事發(fā)時已采取的措施；
（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；
（5）需要報送的`其它事項。
三、水污染事件應急處置程序
1、明確責任疫情報告人。
2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向學校、教育局和衛(wèi)生行政機構報告。
3、在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時，應以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構，同時采取措施控制污染。污染嚴重水質無法改善時應停止供水。
4、水污染事故發(fā)生后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應迅速到達出事現(xiàn)場，并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務人員，對患者進行搶救和治療。同時組織有關人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進行流行病學調(diào)查工作。
水污染事件應急預案 11
一、 目的
為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
二、 成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組
組 長 :
副組長 :
成 員：各班班主任
2、組長主要職責 : 負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的.統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作，協(xié)調(diào)學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作。
3、組員主要職責：主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生 正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。
水污染事件應急預案 12
一、目的
為進一步提高應對生活飲用水污染事件的能力，及時、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失，特制定本預案。
二、依據(jù)
本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應急管預案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告指導意見（試行）》等相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。
三、原則
保障全縣飲用水衛(wèi)生安全，應當堅持預防為主、屬地管理的原則，進一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎工作，增強預警分析，做好應急演練，將預防與應急處置有機結合。做到依法規(guī)范、措施果斷。
四、適用范圍
本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學性等有毒有害物質污染生活飲用水，導致水質不達標，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
本預案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事件的應急處置，必要時可以尋求上級部門的指導和支援。
五、應急組織指揮體系與職責
在衛(wèi)生局領導下，衛(wèi)生監(jiān)督所設立生活飲用水污染事件應急處置工作小組，負責指導、協(xié)調(diào)各應急小組應急工作。下設應急處置現(xiàn)場調(diào)查組、信息收集、分析與報告組、技術支撐組、后勤保障組。
（一）應急處置工作小組及職責：
組長：卓勤
副組長：周相慧
成員：楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐
職責：
1.領導、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件應急工作。
2.及時了解掌握生活飲用水污染事件情況，根據(jù)情況需要，向縣衛(wèi)生局提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議；
3.組織事件應急技術探討和應急知識宣傳教育等工作；
4.其他有關生活飲用水污染事件應急的重要事項。
（二）現(xiàn)場調(diào)查組及職責：
組長：周相慧
成員：金波
職責：負責對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后，負責召集本組成員趕赴現(xiàn)場，負責安排內(nèi)部成員的分工，負責本組收集證據(jù)、資料的上報工作。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛，遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時，由所領導小組統(tǒng)一組織安排調(diào)度。成員負責法律文書、取證工具和參考資料的提前準備，定期檢查，及時補充工作，負責協(xié)助組長收集文書、資料與撰寫報告。
現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容有：對集中式供水水源、供水設施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施，集中式供水設施水源防護及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，水質凈化消毒設施及凈化消毒情況，二次供水設施、儲水設備、水處理設備、供水管線及周圍環(huán)境等進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的相關負責人、直接管理人員等進行詢問主要內(nèi)容包括：水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力（日供水量、供水人口）、供水范圍、清洗消毒、近期水質監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護等情況。另外，需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質、危害程度和涉及范圍，指揮部可以安排一組或多組從事上述應急工作，受指派的一組應當負責現(xiàn)場調(diào)查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。
（三）信息收集、分析與報告組及職責：
組長：
成員：
職責：負責生活飲用水污染事件應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告，負責與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關工作部門的聯(lián)系，對來自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門的水質資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內(nèi)成員必須保證信息不得缺失與外泄，任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應急領導小組的批準。污染事件發(fā)生在夜間的，信息收集、分析與報告組的工作由現(xiàn)場調(diào)查處理組負責。
（四）技術支撐組及職責：
組長：
成員：
職責：領導小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質、危害程度和涉及范圍邀請水質檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學等有關專家組成技術支撐組。負責研究分析事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見，對事件調(diào)查處理中的偏差提出改正意見等。
（五）后勤保障組及職責：
組長：
成員：
職責：負責后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務工作，應急專項經(jīng)費的組織落實工作以及應急處置所需的保障資金。
各應急處置工作小組成員收集到的信息，檢查情況必須及時由組長報告領導小組，嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關信息。
六、應急響應
（一）設立值班電話，安排人員24小時值班，接到生活飲用水污染事件報告后，應對事件發(fā)生的`主要情況進行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后，立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》，15分鐘內(nèi)進行事件報告情況復核，確定初步信息，并向所長或分管所長匯報，經(jīng)所領導批準后，向縣衛(wèi)生局電話匯報。由所領導決定并宣布應急響應的開始，通知各應急組應急到位與應急預備，由組長負責通知各組成員應急到位與應急預備，并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應急指揮部。通知及反饋過程應做好書面記錄。應急指揮部到位地點為所長辦公室，各應急小組到位地點為組長所在科室辦公室，工作日應在10分鐘到位，非工作日應在30分鐘到位，因特殊原因無法到位的，由各組組長及時請示應急指揮部補充人員，應急到位后，各組組長立即到應急指揮部報到并匯報到位情況。
（二）事件調(diào)查前的準備：準備工作包括人員的準備、交通工具準備、法律文書的準備、取證工具和參考資料的準備等。
1、人員的準備：一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查，領導小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場，同時要求其他組人員在單位待命。
2、交通工具準備：第一批趕赴現(xiàn)場的車輛使用組長所在科室車輛，后續(xù)車輛的安排由后勤保障組負責，指揮部可以根據(jù)水污染性質要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調(diào)度。
3、法律文書準備：現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條等執(zhí)法文書；
4、調(diào)查取證工具準備：常用的物品，應提前準備，定期檢查，及時補充。常備以下物品：
（1）取證工具準備：照相機、攝象機、錄音筆等；
（2）參考資料：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）、《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。
七、現(xiàn)場調(diào)查
按照現(xiàn)場調(diào)查組的職責開展現(xiàn)場衛(wèi)生調(diào)查，調(diào)查時應注意幾個方面的調(diào)查可以同時和交叉進行，復雜的水污染事件現(xiàn)場調(diào)查可能需要反復調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，依據(jù)相關法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議：
1、停止飲用水供應；
2、臨時封閉供水系統(tǒng)；
3、責令污染事件責任單位立即對供水設備、設施、管道進行維修、檢查和清洗、消毒。現(xiàn)場調(diào)查組應將現(xiàn)場調(diào)查情況，包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時控制措施和行政處罰的建議等及時報信息收集、分析與報告組。
八、信息收集、分析與報告
信息收集、分析與報告組應主動地收集生活飲用水污染事件應急處理信息，并進行分析、歸納與總結。經(jīng)指揮部批準后，對生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報告，依次為初次報告、階段報告（進程報告）和終結報告。
1.初次報告：應在2小時內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時間、地點、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護情況，飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應急處置措施等。
2.階段報告（進程報告）：一般應在24小時至48小時內(nèi)完成（需要檢驗結果支持的，依出檢驗結果的情況而定）。包括現(xiàn)場控制情況，造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進展情況，物理、化學、微生物實驗室結果，以及初步結論。
3.終結報告：一般應在2周內(nèi)完成（需要檢驗結果支持的，依出檢驗結果的情況而定）。包括整體時間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應急處置過程以及事件的最終結論。
九、應急終止
（一）污染事件責任單位完成整改，經(jīng)具有資質的水質檢驗機構出具水質合格檢驗報告后，應急領導小組組織專家分析處置情況，向縣衛(wèi)生局應急機構報告，根據(jù)事件等級，由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應急狀態(tài)結束。
（二）應急結束后，信息收集、分析與報告組應做好相關善后處理工作，整理和審查所有應急記錄和文件等資料，總結和評價應急工作，相關資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓等工作由相關監(jiān)管科室負責。
水污染事件應急預案 13
一、總則
（一）編制目的
為切實做好我市集中式飲用水源污染防治工作，建立健全應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應急機制，高效、有序地組織預防、控制和處置突發(fā)事件危機，提高政府應對突發(fā)事件的能力，確保供水安全，維護社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律、法規(guī)，《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》等應急預案，結合我市實際，特制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，以及市境外波及影響到我市的，因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處置。
（四）工作原則
1．以人為本，預防為主。加強對集中式飲用水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，積極預防、及時控制，消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾供水安全。
2．統(tǒng)一領導，分級響應。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，加強部門之間的合作，充分發(fā)揮各級政府的職能作用，實行分級響應。
3．依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和法規(guī)，加強應急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用，使應急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。
4．平戰(zhàn)結合，科學處置。積極做好應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術準備，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系，加強應急演練，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質。
二、組織體系及職責
（一）領導機構
市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急管理工作行政領導機構，在市長、分管副市長領導下，負責突發(fā)事件應急管理工作，市政府秘書長、相關副秘書長和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長、分管副市長處理有關工作。市應急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應急預案》履行相應職責。
（二）指揮機構
1．市應急指揮部及其職責
成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。
總指揮由市政府分管副市長擔任（特殊情況由市長擔任）。
副總指揮由市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長、市水利局局長、市水務集團董事長擔任。
成員：市委宣傳部（市外宣辦）、市應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市質監(jiān)局、市氣象局、市水務集團、電力局等相關部門和各縣（市、區(qū)）政府負責人組成。
市應急指揮部主要職責：
（1）貫徹執(zhí)行國家有關城市飲用水源應急工作的方針、政策和市委、市政府有關城市飲用水源應急工作的指示和要求，部署飲用水源突發(fā)污染事件應急工作；
（2）負責本預案的響應和終止，及時了解掌握飲用水源污染重大事故情況，根據(jù)需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向上級政府或部門報告事故情況和應急處置工作開展情況；
（3）組織協(xié)調(diào)各有關單位按搶險方案迅速開展搶險救災工作，研究決定應急處置工作的重要事項和重大決策，力爭將損失降到最低程度；
（4）負責緊急調(diào)用各類應急物資、設備、人員和占用場地，事故處理后及時歸還或給予補償；做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后安撫工作；
（5）組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。
2．市應急指揮部辦公室及其職責
市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局，負責日常工作。主任由市環(huán)保局局長兼任。市應急指揮部辦公室負責預警信息的發(fā)布，在應急響應期間負責市應急指揮部成員單位和專家工作組的聯(lián)絡，負責收集情況，及時傳達省、市應急領導機構的指示。應急響應時，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行省、市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。
（三）工作機構
當發(fā)生飲用水源水質污染事故時，臨時設立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置現(xiàn)場指揮部，下設若干工作小組。各工作小組的設置和主要職責如下：
1．預防預警工作小組：由市環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生局、氣象局、水務集團等部門組成，主要負責組成數(shù)據(jù)共享的預警平臺，加強飲用水源地和后備水源地水量水質供給條件的預警監(jiān)測和有關氣象要素的監(jiān)測，提出預防預警建議意見。
2．應急處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、建設局和水務集團等部門組成，主要負責改善飲用水源地的水質，啟用后備水源地，保證應急水源供給。
3．飲用水保障工作小組：由市建設局、經(jīng)信委、公安局、衛(wèi)生局等部門組成，主要負責應急期間啟動后備水源地取水設施，保證出廠自來水水質達標以及其他應急供給飲用水的衛(wèi)生合格，保證居民飲用水供應。
4．環(huán)境監(jiān)察工作小組：由市環(huán)保局牽頭組建，主要負責對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來源的分析，做好對影響飲用水源地水質的主要污染源的排污監(jiān)測；負責應急階段的環(huán)境監(jiān)管，為應急處置的科學決策提供依據(jù)。
5．物資供應工作小組：由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、民政局等部門組成，主要負責為應急處置提供物資保障。
6．事故調(diào)查處理工作小組：由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、質監(jiān)局等部門組成，主要負責查清事故的原因和責任。
7．新聞協(xié)調(diào)工作小組：由市委宣傳部牽頭組建，主要負責把握全市的輿論導向，公眾信息的引導、傳播工作，指導各新聞單位做好相關報道工作。
8．應急保障工作小組：由市公安局、交通運輸局、財政局、經(jīng)信委、電力局等部門組成，主要負責交通秩序的維護、應急經(jīng)費的落實、應急通訊的暢通和應急電力的供應。
9．善后處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門組成，主要負責做好水源地周邊環(huán)境恢復和生態(tài)修復工作。
10．專家咨詢組：由市科技局、環(huán)保局牽頭會同各有關部門建立飲用水源突發(fā)污染事件專家咨詢庫，專家?guī)鞂＜矣蓢摇⑹『褪腥売嘘P部門及有關大學和科研單位專家組成。當事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級，迅速組成臨時專家咨詢組，專家組長由應急處置工作領導小組和專家協(xié)商確定，由各級衛(wèi)生防疫、水質檢驗機構、環(huán)保、規(guī)劃設計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關專家和工程技術人員擔任小組成員。專家咨詢組參加市應急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照市應急指揮部的要求，研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應急決策者提供應急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受市應急指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術支援和支持等。
（四）部門職責
1．市委宣傳部
負責《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》響應，協(xié)調(diào)集中式飲用水源污染應急期間的宣傳工作，根據(jù)市應急指揮部發(fā)布的有關集中式飲用水源污染應急信息，及時通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等傳媒向公眾發(fā)布應急信息。
2．市應急辦
（1）負責監(jiān)督落實和綜合協(xié)調(diào)應急處置期間的應急值守、信息匯總、上報省應急辦信息工作；
（2）負責接受和辦理向市政府報送的應急事項；
（3）承辦市政府領導對飲用水污染處置工作相關指示、批示的督促落實工作；
（4）完成事件處置過程中需要綜合協(xié)調(diào)和市政府領導交辦的其他工作。
3．市公安局
負責《市突發(fā)公共事件治安維護應急行動方案》響應,重點做好：
（1）負責對飲用水源水質污染事故的偵查，打擊違法犯罪活動；
（2）負責維護事故現(xiàn)場治安秩序，確保區(qū)域社會治安的穩(wěn)定，參與事故現(xiàn)場處置和調(diào)查處理，隔離和封鎖污染現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場實施交通管制，做好事故車輛救援的組織工作；
（3）協(xié)調(diào)消防支隊負責對事故現(xiàn)場的防火滅火、搶險救援等工作；
（4）調(diào)配消防車輛，協(xié)助市民政局進行應急供水。
4．市環(huán)保局
（1）認定飲用水源污染事故的性質、等級和危害；將現(xiàn)場情況向市政府報告，跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；
（2）查找污染原因和污染源，確定污染源和污染物，提出切斷污染源和控制污染的措施，防止污染范圍繼續(xù)擴大；
（3）會同相關部門評估水源地受污染的范圍和程度，判斷是否在受污染水域內(nèi)發(fā)布禁止取水通告，是否需要向下游提出污染警告；
（4）組織監(jiān)測，負責水質監(jiān)控斷面的設置、監(jiān)測以及數(shù)據(jù)的匯總、分析和上報等，協(xié)調(diào)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應急監(jiān)控工作，嚴密監(jiān)控污染事態(tài)；
（5）負責與上級事故調(diào)查組和技術監(jiān)測組的聯(lián)絡；
（6）對污染事故進行調(diào)查取證，追查責任單位或責任人，初步擬定污染清除和環(huán)境恢復的建議措施。
5．市水利局
（1）在發(fā)生飲用水源水質污染事故后，負責提出水文條件預報，協(xié)助分析確定污染傳輸、擴散的可能范圍；
（2）負責水資源的合理調(diào)度，開閉相關水閘，保證水體需要的流速、流量，控制污染物擴散，減輕事故造成的影響；
（3）提出后備水源地啟用的時機，采取工程措施啟用后備水源地，合理調(diào)度水資源，提高后備水源的供給能力，并對后備水源地供水工程中水量水質變化情況進行跟蹤監(jiān)測；
（4）在飲用水源水質污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
6．市衛(wèi)生局
負責《市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援行動方案》響應，重點做好：
（1）負責組織協(xié)調(diào)防疫部門協(xié)助環(huán)保部門開展應急監(jiān)測，確保居民用水安全；
（2）負責組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，組織開展醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、相關病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進行醫(yī)學隔離，對疫情進行評估并提出防治意見。
7．市建設局
（1）負責公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作，組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設，督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水、改路供水、停水等，確保飲用水安全；
（2）出現(xiàn)飲用水源地水污染危機時，會商有關部門制定應急供水水量削減方案，督促采取各種措施，確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質標準。
8．市安監(jiān)局
（1）參與協(xié)調(diào)各成員單位搶險救援工作；
（2）組織市危險化學品專家協(xié)助事故處理；
（3）組織開展事故責任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。
9．市發(fā)改委
負責水源地水污染事件預測、預警工程的審批、核準和備案；會同有關部門制定應對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質的儲存、調(diào)撥和應急供應計劃，打擊哄抬物價行為，維護正常的市場秩序；會同有關部門做好災害損失恢復規(guī)劃和物資保障計劃。
10．市經(jīng)信委
負責《市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》和《市通信保障應急響應預案》響應，協(xié)調(diào)集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應，確保應急期間通信暢通。
11．市科技局
負責《突發(fā)公共事件科學技術應急保障行動方案》響應。
12．市交通運輸局
負責《市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動方案》響應，落實相應運輸車輛開展應急救援，保障各類應急物資的運輸。
13．市商務局
負責緊急情況下商品飲用水及其他相關商品物資的供應。
14．市民政局
負責《市突發(fā)公共事件人員基本生活應急保障行動方案》響應，在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴重影響，導致受災群眾生活困難需要救濟或安置時，負責受災群眾的生活救濟和轉移安置工作。
15．市財政局
負責《市突發(fā)公共事件財政地稅應急保障專項預案》響應，負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。
16．市國土局
在飲用水源水質污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
17．市質監(jiān)局
負責參與事故調(diào)查處理和技術、質量分析。
18．市氣象局
負責分析氣象條件對飲用水源水質可能產(chǎn)生的影響，根據(jù)氣象條件提出控制和減輕水源水質污染的'建議。
19．市林業(yè)局
在飲用水源水質污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
20．市農(nóng)業(yè)局
在飲用水源水質污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
21．市水務集
突發(fā)事件發(fā)生后，按照市應急指揮部和《市城市供水燃氣突發(fā)事故應急預案》的相關要求，做好應急應對工作。
22．電力局
負責保證應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應。
（五）縣（市、區(qū)）政府應急處置組織機構
按照屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地的實際情況，分別組建相應的應急指揮和處置機構，負責本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領導和處置工作。
三、事件分級
依據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴重性和緊急程度，將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件（Ⅰ級）、重大集中式飲用水源污染事件（Ⅱ級）、較大集中式飲用水源污染事件（Ⅲ級）和一般集中式飲用水源污染事件（Ⅳ級）四級。
（一）特別重大集中式飲用水源污染事件（I級紅色預警）
1．當水源地水質中生物、化學、放射性物質等嚴重超標，導致湯浦水庫取水中斷；
2．因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學品流入湯浦水庫水源地上游，已可預知將造成湯浦水庫水源嚴重污染，必須提前關閉主要或大部分取水口，造成取水中斷的污染事故；
3．因飲用水源污染造成死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上；
4．因飲用水源污染造成3萬戶以上居民供水受影響，且水廠中斷取水達2日以上。
（二）重大集中式飲用水源污染事件（Ⅱ級橙色預警）
1．縣級城市集中式飲用水源地水質中生物、化學、放射性物質等嚴重超標，導致縣級城市供水中斷；
2．因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學品流入縣級城市集中式飲用水源地上游，已可預知將造成水源地水源嚴重污染，造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的污染事故；
3．因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；
4．因飲用水源污染造成1萬戶以上、3萬戶以下居民供水受影響，且水廠中斷取水達2日以上。
（三）較大集中式飲用水源污染事件（III級黃色預警）
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質中生物、化學物質等嚴重超標，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水中斷；
2．因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學品流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地上游，將造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；
3．因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下，或中毒(重傷)50人以下；
4．因飲用水源污染造成5千戶以上、1萬戶以下居民供水中斷；
（四）一般集中式飲用水源污染事件（Ⅳ級藍色預警）
因飲用水源污染給飲用水源地水質帶來安全隱患的，除Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級以外的突發(fā)環(huán)境事件。
四、預警預防
（一）預防措施
預防工作應堅持“著眼當前、考慮長遠”的原則，通過強化預警監(jiān)測能力建設，加快實施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復，改善飲用水源地取水口水質。主要采取的措施：
1．把確保飲用水源地水質安全的各項工作落實到日常管理之中，開展飲用水源供給保證和水質保護規(guī)劃研究，加強基礎工作和完善網(wǎng)絡建設，提高防范意識，構建應急供水安全工程體系，做好應對可能發(fā)生的危機事故的各項準備工作。
2．加快建設縣級以上飲用水源地自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，加強對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控斷面水質監(jiān)測，對于突發(fā)污染事件對水源地水質的影響做到早掌握、早預防。
3．摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現(xiàn)狀，查明原因，制定有效措施，切實加強飲用水源地保護工作。
4．開展飲用水源污染事故的假設、分析和風險評估工作，完善各類相關應急預案，組織開展應急演練。
5．做好污染風險隱患調(diào)查工作，建立全市水源地周邊企業(yè)、重點企業(yè)、油庫等危險品倉儲檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單，并確保風險隱患清單的及時更新和定期檢查。
6．嚴格控制飲用水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)的各種污染活動，治理可能導致保護區(qū)（備用水源）水體污染的排污行為，禁止在保護區(qū)（備用水源）水域從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖。
7．做好戰(zhàn)略備用水源地規(guī)劃，建立戰(zhàn)略備用水源地，保障飲用水安全。
（二）信息監(jiān)測與報告
1．信息預測預警
可能導致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息：水源地周圍水域水質監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示異常，上游水域或陸域生產(chǎn)、運輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質泄漏、污染，人為破壞造成水源水質污染的。
根據(jù)發(fā)現(xiàn)的泄漏事故和早期水源地水質監(jiān)測信息，市環(huán)保局和飲用水源所在地縣（市）政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預測預警信息并及時上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對可能引發(fā)飲用水源污染事件的級別進行預測。預測和預警信息應及時、準確地向主管部門報告。預測和預警信息應包括：集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關措施等。
2．信息報告
任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，都有及時上報的權利和責任；發(fā)生泄露、污染事件的單位，無論事件級別高低，都應在1小時內(nèi)向當?shù)卣畧蟾妫划數(shù)卣訄蠛笠螽數(shù)丨h(huán)保部門判定事件級別和類別，在2小時內(nèi)分別向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
對事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的，可先越級上報，隨即再向當?shù)卣铜h(huán)保部門補報。
信息報告應包括下列內(nèi)容：
（1）事件發(fā)生的時間、地點，信息來源、事件性質，簡要過程，初步判斷事件原因；
（2）事件造成的危害程度，影響范圍，有無傷亡，事件發(fā)展趨勢；
（3）事件發(fā)生后采取的應急處置措施及事件控制情況；
（4）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；
水污染事件應急預案 14
1 總則
1.1 目的和依據(jù)
為有效預防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害，指導和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)〔20xx〕17號）》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案（云政發(fā)〔2016〕3號）》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等規(guī)定，結合云南省實際，制定本預案。
1.2 適用范圍
本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學性、物理性等有毒有害物質污染生活飲用水，導致水質不達標，造成生活飲用水無法飲用、中毒、傳染病流行，影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
本預案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康損害，嚴重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛(wèi)生應急處置工作。
1.3 工作原則
（1）預防為主，常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識，落實各項防范和應對準備措施，加強對生活飲用水的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監(jiān)督、監(jiān)測、分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。根據(jù)生活飲用水污染事件的范圍、性質和危害程度，對衛(wèi)生應急處置工作實行分級管理。各級衛(wèi)生計生行政部門負責生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的統(tǒng)一領導和指揮，各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構按照本預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的技術工作。
（3）依法規(guī)范，措施果斷。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照相關法律法規(guī)等規(guī)定，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急體系，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作制度，及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進行監(jiān)督、監(jiān)測、預警、報告和衛(wèi)生應急處置工作。
（4）依靠科學，加強合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓，為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置提供科技保障。各有關機構要通力合作、資源共享，有效預防和處置生活飲用水污染事件。
1.4 生活飲用水污染事件的分級
特別重大生活飲用水污染事件（Ⅰ級）：影響特別重大，由國家衛(wèi)計委依據(jù)有關規(guī)定確定。
重大生活飲用水污染事件（Ⅱ級）：因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質不達標，使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會生活等受到重大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例；國家衛(wèi)生計生部門認定的生活飲用水污染事件。
較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質不達標，使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會生活等受到較大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質不達標，使當?shù)亟?jīng)濟、社會生活等受到一定影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數(shù)30～99人，未出現(xiàn)死亡病例。
2 衛(wèi)生應急組織體系及職責
2.1 衛(wèi)生應急處置工作領導小組
根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等的規(guī)定，省衛(wèi)生計生委成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領導小組（以下簡稱“應急領導小組”），負責處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件，根據(jù)工作需要，向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議。
應急領導小組由省衛(wèi)生計生委主任任組長，分管副主任任副組長，成員由委辦公室、規(guī)財處、應急辦、疾控局、醫(yī)政醫(yī)管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫(yī)傳承處、省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督局等負責人組成。應急領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、疾病預防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領導小組辦公室設在委應急辦，具體負責飲用水污染事件應急處置協(xié)調(diào)工作。
州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生委按照分級負責的原則，成立本級生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領導小組，分別負責轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。
應急領導小組的主要職責是：按照有關規(guī)定和指令，啟動衛(wèi)生應急響應；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置原則，依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作；向本級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮部提出終止衛(wèi)生應急響應的建議；組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置預案，并組織演練；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置知識和技能的培訓；按規(guī)定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的有關信息。
2.2 衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部
發(fā)生生活飲用水污染事件時，根據(jù)衛(wèi)生應急處置工作需要，可在事發(fā)現(xiàn)場設立衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場最高衛(wèi)生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。
2.3 衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術機構
各級衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構和醫(yī)療機構在應急領導小組和現(xiàn)場指揮部的領導和指揮下，承擔生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測檢驗、預防控制和醫(yī)療救治等工作。
2.3.1 疾病預防控制機構
2.3.1.1 省疾病預防控制機構
（1）協(xié)助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學調(diào)查；采集水樣及其他有關樣品并檢測，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時將結果報送或通報應急領導小組或衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部。
（2）建立生活飲用水水質與污染事件檢測實驗室，負責生活飲用水水質檢測和污染事件的應急檢測、病因學診斷、溯源及實驗室質量控制；
（3）儲備常見生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，確保隨時可投入正常使用；
（4）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作；
（5）負責縣級以上疾病預防控制機構有關專業(yè)技術人員的培訓工作；
（6）指導開展水質和介水傳染病的監(jiān)測，并按規(guī)定進行網(wǎng)絡直報。
2.3.1.2 州（市）、縣（市、區(qū)）疾病預防控制機構
（1）分別負責本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學調(diào)查、現(xiàn)場采樣及實驗室檢測工作，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時將結果報送當?shù)貞鳖I導小組或衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部。
（2）建立生活飲用水水質與污染事件常規(guī)檢測實驗室，負責生活飲用水水質檢測和污染事件的病因學檢測；
（3）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育，提高社會和公眾防范生活飲用水污染事件的意識；
（4）開展水質和水性疾病的監(jiān)測，并按規(guī)定進行網(wǎng)絡直報。
2.3.2 衛(wèi)生計生監(jiān)督機構
2.3.2.1 省衛(wèi)生計生監(jiān)督機構
（1）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律法規(guī)，協(xié)助衛(wèi)生計生行政部門對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進行調(diào)查，提出采取控制措施和行政處罰的建議；
（2）在衛(wèi)生計生行政部門的領導下，開展對疾病預防控制機構、醫(yī)療機構落實生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施情況的督查；
（3）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；
（4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置專業(yè)隊伍，制定相關應急技術方案，配備應急儀器設備，保證應急工作的正常開展；
（5）組織開展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的業(yè)務培訓和演練，為基層衛(wèi)生計生監(jiān)督機構開展衛(wèi)生應急處置進行技術指導；
（6）收集生活飲用水污染事件案例，定期進行匯總分析，并報送省衛(wèi)生計生委。
2.3.2.2 州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生監(jiān)督機構
（1）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律法規(guī)，協(xié)助本級衛(wèi)生計生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為，提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議；
（2）在衛(wèi)生計生行政部門的領導下，開展對醫(yī)療機構、疾病預防控制機構生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施落實情況的督查；
（3）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；
（4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置隊伍，制定相關衛(wèi)生應急預案，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設備，保證應急處置工作的正常開展；
（5）定期進行生活飲用水污染事件案例匯總分析，分別報送本級衛(wèi)生計生行政部門和上級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構。
2.3.3 醫(yī)療機構
各級醫(yī)療機構負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報告工作；實行首診負責制，建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案；配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備；一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者，應在最短的時間內(nèi)，組織技術力量，全力以赴救治病人，盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害；采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本，協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。
3 監(jiān)測、預警與報告
3.1 監(jiān)測
省、州（市）、縣疾控預防機構建立統(tǒng)一的生活飲用水水質和水性疾病的監(jiān)測、預警和報告網(wǎng)絡體系，適時建立生活飲用水水質在線監(jiān)測系統(tǒng)。包括：監(jiān)測報告網(wǎng)絡和實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署，結合本地實際，加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理，確保監(jiān)測質量，及時將監(jiān)測結果報本級衛(wèi)生行政部門。
3.2 預警
各級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的生活飲用水監(jiān)測等有關信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時做出預警。
3.3 報告
3.3.1 責任報告單位
（1）生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。
（2）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。
（3）衛(wèi)生計生行政部門。
3.3.2 責任報告人
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生技術人員，發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。
3.3.3 報告時限和程序
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位及個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件，應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生計生行政部門報告。
接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向上級衛(wèi)生計生行政部門報告。同時立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施，指定機構進行網(wǎng)絡直報，并隨時報告事態(tài)進展情況。
發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時，所在地衛(wèi)生計生行政部門可直接向省衛(wèi)生計生委報告，并同時報告同級人民政府或上級衛(wèi)生計生行政部門。
3.3.4 報告內(nèi)容
生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。
報告的主要內(nèi)容：發(fā)生生活飲用水污染事件的時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患病）人數(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問題和要求等。
3.3.5 報告方式
通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報。
4 應急響應和終止
4.1 應急響應
發(fā)生生活飲用水污染事件時，事發(fā)地的衛(wèi)生計生行政部門應迅速啟動衛(wèi)生應急預案，落實各項防控措施，及時提請同級人民政府，成立聯(lián)防聯(lián)控機制，按照統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理的原則，有效控制事態(tài)發(fā)展。同時及時報送相關信息，上級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)處置需要，提供支持。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照應急預案的規(guī)定，認真履行職責，按照邊搶救、邊調(diào)查、邊處置、邊核實的原則，具體負責實施生活飲用水污染事件病人的醫(yī)療救治，事件的調(diào)查、取證、控制和查處，中毒原因分析推斷等工作，并隨時向衛(wèi)生計生行政部門報告衛(wèi)生應急處置工作的進展情況。
4.1.1 現(xiàn)場調(diào)查和處置
4.1.1.1 接報和應急準備
（1）責任報告單位和個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)中毒和傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時，應及時向當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門報告。
（2）接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應詳細記錄和核實事件發(fā)生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況（用戶的反映、生活飲用水水質情況、飲用者的健康狀況）；患者的'主要癥狀和表現(xiàn)；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治情況（在家人數(shù)、住院人數(shù)）；報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實后，按本預案規(guī)定的程序和時限進行報告。
（3）接到生活飲用水污染事件報告的衛(wèi)生計生行政部門應按照本預案的規(guī)定，立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機構派出相關專業(yè)人員，攜帶應急采樣檢測器材、衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證器材、醫(yī)療救治設備等趕赴事件現(xiàn)場。同時做好樣品檢測準備工作，如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的，應通知相關專業(yè)人員參加。
4.1.1.2 現(xiàn)場調(diào)查
（1）相關專業(yè)人員到達現(xiàn)場后，應迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況，開展現(xiàn)場調(diào)查，采取控制措施。
（2）現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容：
①事件發(fā)生的地點、時間、原因、過程以及當事人。
②污染物的來源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。
③根據(jù)污染物的特性和污染范圍，調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。
④對事件地區(qū)影響人群進行流行病學調(diào)查，包括個案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。
（3）對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質檢測，結合現(xiàn)場調(diào)查的相關情況，以確定主要污染源和污染物。
（4）做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，收集相關證據(jù)材料。
4.1.1.3 控制與處置
（1）經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測，初步分析確定主要污染源和污染物時，應建議當?shù)卣f(xié)助有關部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時，制定水質應急監(jiān)測方案，及時掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質污染趨勢和動態(tài)變化。
（2）當確定生活飲用水水源和水質污染時，應通知供水單位迅速采取措施，及時調(diào)整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時，及時上報建議停止供水，啟動臨時供水措施，并通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。
（3）當生活飲用水污染危及人群健康時，應迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群，進行預防性服藥，必要時進行醫(yī)學觀察。
（4）在啟用應急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時，對送供的生活飲用水水質進行檢測，做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監(jiān)控，防止水質污染。
（5）根據(jù)生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次，加大監(jiān)測力度，及時掌握水質變化趨勢，向衛(wèi)生計生行政部門提供有力的決策依據(jù)。
（6）為防止可能出現(xiàn)的傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監(jiān)測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。
（7）在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水時，應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進行清洗消毒，經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。
4.1.2 健康教育
充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會正常秩序，提高自我保護意識。
4.2 應急響應的終止
4.2.1 終止條件
生活飲用水污染物已消除, 水污染相關危險因素已被有效控制，水質檢測結果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；使用生活飲用水24小時未出現(xiàn)新的中毒患者、最長潛伏期內(nèi)傳染病無新發(fā)病例。
4.2.2 終止程序
生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應的終止堅持“誰啟動，誰終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生計生委組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施，并向國家衛(wèi)生計生委報告。
較大生活飲用水污染事件由州（市）衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請州（市）人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施，并向省衛(wèi)生計生委報告。
一般生活飲用水污染事件由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣（市、區(qū)）人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施，并向州（市）衛(wèi)生計生行政部門報告。
上級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生計生行政部門的請求，及時組織專家對生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應終止的分析論證提供技術指導和支持。
5 善后處置
5.1 后期評估總結
在生活飲用水污染事件處置完畢后，負責調(diào)查處置的衛(wèi)生計生行政部門應及時組織有關人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進行科學、客觀的評估總結，評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質、事件對社會、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調(diào)查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調(diào)查結論、有關經(jīng)驗和教訓的總結等。評估總結應報本級人民政府和上一級衛(wèi)生計生行政部門。
5.2 資料收集整理
參與調(diào)查處置的疾病預防控制機構應將生活飲用水污染事件的有關衛(wèi)生學調(diào)查、取證、控制、查處等資料和流行病學調(diào)查、實驗室檢測等資料以及衛(wèi)生計生監(jiān)督機構開展調(diào)查、取證、查處等資料進行整理分析，由事件發(fā)生所在地縣級以上衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置檔案。
5.3 責任追究
5.3.1
對造成生活飲用水污染事件的單位和個人，縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應當依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定予以行政處罰。
5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關法律法規(guī)追究當事人的責任。
5.4 信息發(fā)布
生活飲用水污染事件發(fā)生后，各級衛(wèi)生計生行政部門經(jīng)同級人民政府授權或同意，按照《衛(wèi)生部法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》的要求，根據(jù)事件不同級別，遵循及時主動、準確把握、實事求是、注重效果的原則，開展信息發(fā)布工作，涉及保密內(nèi)容的應遵守有關規(guī)定。
6 保障措施
各級衛(wèi)生計生行政部門應組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預警工作，加強衛(wèi)生應急處置專業(yè)機構和隊伍建設，建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作的順利開展。
6.1 技術保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急機制；要改善衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術機構基礎設施和實驗室條件；要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設，提高醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查處置和實驗室檢測檢驗能力；要采取定期和不定期相結合的形式，組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。
6.2 物資保障
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的各類物資儲備（包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時，應根據(jù)應急處置工作需要調(diào)用應急儲備物資，應急儲備物資使用后應得到及時補充，以確保應急所需。
6.3 經(jīng)費保障
有關部門要落實醫(yī)療衛(wèi)生機構的財政補助政策，各級衛(wèi)生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預警、醫(yī)療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實驗檢測等應急處置的各項經(jīng)費。
6.4 宣傳教育
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強相關衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育，強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓，預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。
7 附則
本預案由云南省衛(wèi)生計生委負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實施。
水污染事件應急預案 15
為有效防范城市水環(huán)境污染事件，加強我縣突發(fā)環(huán)境污染事故應急管理，規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進石泉經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結合我縣實際，制定本預案。
一、總則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建成小康社會，堅持以人為本，執(zhí)政為民，落實科學發(fā)展觀，規(guī)范我縣城市水污染事故應急處置與救援工作，建立高效、協(xié)調(diào)的管理機制和工作運行機制，以環(huán)境污染事故的救援及處置工作為重點，建立防范有力、指導有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的水污染事故應急救援及處置體系，提高水環(huán)境突發(fā)污染事件應對能力。
(二)基本原則
1、堅持居安思危、預防為主，以人為本、減少危害的原則。建立城市水污染事故風險防范體系和響應聯(lián)動機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時控制;加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管，積極采取措施，消除隱患;提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，消除或減輕飲用水污染事故造成的影響，保障城市飲用水供應，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全;堅持預防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。
2、堅持政府負責、部門合作的原則。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對轄區(qū)內(nèi)水污染事故處置負總責。各有關部門按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。
3、堅持政府統(tǒng)一領導，分類管理，屬地為主，分級負責的原則。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，加強部門之間的協(xié)同與合作，提高快速反應能力。根據(jù)不同污染源所造成的水環(huán)境污染、生態(tài)破壞實際，實行分類管理，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應;水污染事故實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級負責制，根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實行分級控制、分級管理。
4、堅持依靠科學、快速反應的原則。不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理與救援能力;依靠科學，加強科研指導，規(guī)范業(yè)務操作，實現(xiàn)應急與救援工作的科學化、規(guī)范化。
(三)編制依據(jù)
1、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;
2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
3、《中華人民共和國水污染防治法》;
4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;
5、《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》;
6、《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》;
7、《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;
8、《安康市城市水環(huán)境突發(fā)性污染事件應急預案》;
9、《石泉縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;
10、《石泉縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;
11、《環(huán)境污染與破壞事件新聞發(fā)布管理辦法》;
12、《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知》。
(四)適用范圍
本預案適用于石泉縣轄區(qū)內(nèi)因各種突發(fā)事故導致水體污染及上游地區(qū)發(fā)生水污染事故而導致污染水體入境的預警、處置及善后等工作。具體包括以下六類：
1、有毒有害化學品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
2、易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
3、油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
4、影響飲用水源地水質和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。
5、其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。
6、由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。
二、組織機構及有關部門職責
(一)應急處置與救援指揮機構組成及職責
1、應急指揮機構
縣政府應在水污染事故發(fā)生后，根據(jù)其性質、類別及嚴重程度，及時成立石泉縣水污染事故應急救援與處置指揮部(下稱應急指揮部)。
指揮長由分管環(huán)境保護工作的副縣長擔任。
應急指揮部成員，根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質，由以下部門(部分或全部)的主要領導組成：縣政府辦公室(應急辦)、縣委宣傳部、縣計劃局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣交通局、縣民政局、縣廣電局、縣人武部、武警石泉縣中隊、石泉縣消防大隊、石泉縣自來水公司、中國電信石泉分公司、中國移動石泉分公司、中國聯(lián)通石泉分公司等。
2、應急指揮部主要職責
(1)領導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應急預案;現(xiàn)場組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施，并對應急處置工作進行決策。
(2)指揮我縣重、特大水污染事故的應急監(jiān)測和事故責任認定。
(3)負責組建事故調(diào)查組、應急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術支持機構。
(4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復等工作，并對各部門履行職責情況進行督察。
(5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向市政府和市應急辦、市環(huán)保局等有關部門報告情況。
(6)負責危急情況下，聯(lián)系上級部門、周邊城市和部隊的支援。
(7)負責協(xié)調(diào)啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。
(8)開展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。
(二)應急指揮部辦公室和各應急工作組及職責
水污染應急指揮部下設縣水污染事故應急辦公室和若干應急工作組。水污染事故應急辦公室和各工作組在發(fā)生水污染事故時在應急指揮部的統(tǒng)一領導下按照職責分工開展應急工作。
1、水污染應急辦公室及職責
縣水污染應急辦公室設在縣環(huán)保局，主任由縣環(huán)保局局長擔任，副主任由縣衛(wèi)生局、公安局、水利局、安監(jiān)局等部門主要領導組成。
主要職責：組織開展日常監(jiān)督、檢查及演練活動;在水污染事故發(fā)生時，根據(jù)應急指揮部的指令，組織開展應急與救援工作;協(xié)調(diào)各有關部門按照水污染事故應急與救援預案，做好啟動應急預案的準備工作，保障整個應急工作規(guī)范、有序進行;及時向應急指揮部匯報應急處置與救援工作進展情況，并寫出全面詳細的總結報告;組織開展事故影響評價并提出有關生態(tài)環(huán)境恢復的意見等;向上級有關部門報告水污染事故應急調(diào)查和處置信息;承辦應急指揮部交辦的其他工作。
2、污染事件調(diào)查處置組
污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。
飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組組長由縣環(huán)保局主要領導擔任，成員由縣監(jiān)察局、公安局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局等部門分管領導組成。
船舶污染水域事故調(diào)查處置小組組長由縣交通局主要領導擔任，成員由縣監(jiān)察局、公安局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局等部門分管領導組成。
主要職責：組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關部門對污染損害進行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。
3、應急救援處置組
組長由縣政府辦公室主任擔任，成員由縣應急辦、公安局、環(huán)保局、水利局、安監(jiān)局、民政局、衛(wèi)生局、人武部、武警石泉縣中隊、石泉縣消防大隊等部門主要領導組成。
主要職責：組織搶險隊伍，救援、疏散城市水源地和水環(huán)境受污染事故傷害、威脅的單位和群眾;采取有效措施消除環(huán)境污染，清理事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組
組長由縣衛(wèi)生局主要領導擔任，成員由縣水利局、藥監(jiān)局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預防控制中心等部門主要領導組成。
主要職責：負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質進行監(jiān)測;負責污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預防工作和污染區(qū)的消毒工作，對疫情進行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設備的準備工作等。
5、治安、交通和通訊組
組長由縣公安局主要領導擔任，成員由縣交通局、交警大隊和電信石泉分公司、移動石泉分公司、聯(lián)通石泉分公司等部門主要領導組成。
主要職責：維護社會治安，在水污染事故現(xiàn)場設立警戒線，做好污染區(qū)域的交通管理及通訊聯(lián)絡工作，保障交通安全和通訊暢通，打擊各種違法活動。
6、后勤生活保障組
組長由縣民政局主要領導擔任，成員由縣財政局、經(jīng)貿(mào)局主要領導組成。
主要職責：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。
7、飲用水供應保障組
組長由縣水利局主要領導擔任，成員由縣衛(wèi)生局、石泉縣消防大隊、石泉縣自來水公司等部門主要領導組成。
主要職責：啟動《飲用水水源污染應急預案》，協(xié)調(diào)啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質組織監(jiān)測，保障市民生活飲用水的供應。
8、應急資金保障組
組長由縣財政局主要領導擔任，成員由縣計劃局、民政局、環(huán)保局主要領導組成。
主要職責：負責水污染事故應急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障，確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費。
9、專家咨詢組
組長由縣環(huán)保局主要領導擔任，成員聘請環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境生態(tài)、衛(wèi)生醫(yī)學、環(huán)境醫(yī)學、化學工程、市政工程、氣象、水利等學科專家組成，向縣水污染應急指揮部提出建立專家信息庫意見和建議。
主要職責：協(xié)助應急指揮部進行事故性質、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并提出技術咨詢意見;參與制定并提出應急監(jiān)測及應急處置方案;對應急處置結果進行技術評估。
10、信息發(fā)布組
由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦(應急辦)、縣環(huán)保局、廣電局及縣內(nèi)各新聞媒體等部門組成，負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。
三、水環(huán)境突發(fā)污染事件的分級
根據(jù)已發(fā)生的水環(huán)境突發(fā)污染事件的嚴重程度、影響范圍和可控制性，劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
(一)一般污染事故(Ⅳ級)：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
1、因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;
2、引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。
(二)較大污染事故(Ⅲ級)：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
1、因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;
2、發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下;
3、因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。
(三)重大污染事故(Ⅱ級)：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
1、因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
2、發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
3、致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
4、造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
(四)特別重大污染事故(Ⅰ級)：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
1、因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;
2、發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上;
3、致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞;
4、因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;
5、因水環(huán)境污染造成中心城市主要水源地取水中斷的污染事故;
6、因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
四、水污染事件的報告
(一)水污染事件的報告
根據(jù)《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境污染事件信息報告辦法(試行)》、《關于進一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》等規(guī)定進行報告。
1、水污染事故的責任報告單位和責任報告人
(1)責任報告單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))以上人民政府;水利局、環(huán)保局及環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測機構;水污染事故發(fā)生單位及其主管部門;安全生產(chǎn)事故、交通運輸事故調(diào)查處理部門。
(2)責任報告人
在現(xiàn)場執(zhí)行任務的環(huán)保專業(yè)人員;有關單位的工作人員或者其他人員。
2、水污染事故的報告時限和程序
水污染事故責任報告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知發(fā)生水污染事件時，立刻向當?shù)丨h(huán)保局報告。
一般水污染事故：事發(fā)地環(huán)保局應在發(fā)現(xiàn)或得知水污染事故后1小時內(nèi)，向同級人民政府和上一級環(huán)保部門報告。
較大、重大、特別重大水污染事故：縣環(huán)保局應在發(fā)現(xiàn)或得知污染事故后1小時內(nèi)，向縣政府報告并報市環(huán)保局或省環(huán)保廳報告。需要對污染事故進行核實的，原則上應在1小時內(nèi)完成。
當水污染事故發(fā)生初期無法按污染事故分級標準確認等級時，應報告初步判斷的可能等級。隨著事故的調(diào)查核實，可視情核定并報告水污染事故等。
凡影響或可能影響到城鎮(zhèn)居民集中飲用水水源的水環(huán)境污染事故，不論事故等級大小，必須及時、準確上報國家環(huán)境保護部值班室。
(二)水污染事故的報告內(nèi)容及形式
水污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。
初報在發(fā)現(xiàn)和得知水污染事故后上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在飲用水水源污染事故處理完畢后上報。
1、初報可用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：水污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因、主要污染物質和數(shù)量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事故潛在危害程度等初步情況。
2、續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，視水污染事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎上報告水污染事故有關確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。
3、處理結果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理水污染事故的措施、過程和結果，水污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告應當在飲用水水源污染事故處理完畢后立即報送。
五、水污染事件的.評估
成立由環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員、環(huán)境評價專家、化學化工專家、水利水文專家、防化專家等相關專家組成水污染事故評估咨詢專家組。根據(jù)水污染事故性質、類別、危害程度、涉及范圍，開展事故快速評估與決策咨詢。
(一)評估內(nèi)容
明確水污染事故的性質和類別，預測可能涉及的污染范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定水污染事故的級別;評估現(xiàn)有應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制水污染事故的要求等。
(二)快速評估步驟
通過對水污染事故發(fā)生地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料，并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術行為和行政決策提供依據(jù)。
(三)決策咨詢
水污染事故評估專家組對快速評估結果進行分析，提出對應急處置措施的改進意見，并對行動方案做出決策咨詢。
六、水污染事件的響應程序
(一)預警預報
堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”的方針。縣環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強對重點單位的監(jiān)測、檢查，配備必要的應急設備、設施，特別要加強對沿江、沿河及水庫等重點流域和工業(yè)集中區(qū)域環(huán)境質量狀況的監(jiān)測，有條件的應建設江河水質自動監(jiān)測站。對重點污染企業(yè)的主要污染點加大監(jiān)控力度，督促加快在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作，提高科學化監(jiān)控和預警，及時消除事故隱患。
按照水環(huán)境污染事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，污染事故的預警分為四級：特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)、一般(IV級)，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。
藍色預警由縣人民政府發(fā)布;黃色預警由市人民政府發(fā)布;橙色預警由省人民政府發(fā)布;紅色預警由省政府根據(jù)國務院授權發(fā)布。
(二)啟動應急預案
當發(fā)布藍色預警或確認發(fā)生一般級別水污染事故后，縣政府應啟動縣級水污染事故應急預案;
當發(fā)布黃色以上級別預警或確認發(fā)生較大以上級別水污染事故，以及船舶污染事故產(chǎn)生跨縣級行政區(qū)域影響時，市政府應啟動市級水污染事故應急預案;
當發(fā)布橙色、紅色預警或確認發(fā)生重大以上級別水污染事故以及較大水污染事故產(chǎn)生跨市級行政區(qū)域影響時，省政府應啟動省級水污染事故應急預案。
當發(fā)布紅色預警或確認發(fā)生特別重大水污染事故以及發(fā)生跨省界水污染事故時，應啟動國家級水污染事故應急預案。
(三)先期處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織先期應急處置，采取果斷措施，全力控制事故態(tài)勢，防止次生環(huán)境事故的發(fā)生。
七、水環(huán)境污染事件救援與處置
(一)指揮與協(xié)調(diào)
縣水污染事件應急指揮部根據(jù)水污染事故的情況，通知應急指揮部辦公室和各應急工作組，各應急工作組在接到水污染事故信息通報后，立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自的預案和處理規(guī)程，相互協(xié)調(diào)，密切配合，共同實施現(xiàn)場應急救援和緊急處置工作。現(xiàn)場應急救援隊伍必須在地方政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)下，堅決、迅速的實施先期處置，果斷控制或切斷各種污染源，全力控制事故態(tài)勢，防止污染蔓延和二次污染等事故。
(二)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
1、提出現(xiàn)場應急行動原則要求;
2、派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援工作;
3、協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動;
4、協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;
5、協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域;
6、根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間;
7、及時向中、省、市有關部門報告應急行動的進展情況。
(三)應急處置
縣水污染事故應急指揮部根據(jù)水污染事故的實際情況和監(jiān)測調(diào)查獲取的水質污染、水文等信息，征求有關專家的意見，做出以下處置決定：
1、轉移、疏散安全防護距離內(nèi)的群眾，宣傳、告知群眾應采取的安全防護措施。
2、對污染水體投放中和、絮凝藥劑，減輕污染物的危害。
3、協(xié)調(diào)污染水域上、下游水電站，采取下游水電站開閘放水，加速污染水體下泄;上游水電站開閘放水，補充新鮮水量，盡快恢復水質。
4、停止抽取江河水，啟動《飲用水源水資源污染應急預案》，協(xié)調(diào)啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供應，保障群眾生活用水供給。
5、組織污染水域及下游水域水質監(jiān)測，飲用水水源水質和自來水供水水質應急監(jiān)測工作，掌握水污染信息，綜合分析水污染變化趨勢，指導水污染處置和應急飲用水供應。
6、宣布水污染應急終止，發(fā)布事故處置權威信息，正確引導社會輿論。
7、組織被轉移、疏散群眾返回，積極做好善后工作。
8、及時向上級有關部門報告和向下游地區(qū)通報水污染事故的應急處置進展情況。
(四)水污染事故的通報與信息發(fā)布
1、建立應急情況報告、通報制度，建立準確、透明、適度、科學的水污染事故信息發(fā)布制度。由縣委宣傳部和縣環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布水污染和應急處置的權威信息。
2、縣環(huán)保局負責向縣委、縣政府和上級環(huán)保部門報告水污染事故情況。
3、當水污染事故可能影響到相鄰縣時，縣政府或縣環(huán)保局要及時將情況通報當?shù)乜h政府或市環(huán)保局。
對于重、特大水污染事故，要做好勘查和取證工作，及時掌握有關情況，向上級調(diào)查組匯報情況，提供相關調(diào)查取證資料，并按照上級調(diào)查組的要求，繼續(xù)組織開展事故的調(diào)查取證工作。
八、水污染事件的應急終止
(一)應急終止的條件
1、事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除;
2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
3、事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能;
4、事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置已無繼續(xù)的必要;
5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理。
(二)應急終止的程序
1、經(jīng)專家咨詢組調(diào)查論證，確認事故已具備應急終止條件后，向縣應急指揮部報告。
2、接到縣應急指揮部的應急終止通知后，由事故現(xiàn)場指揮部負責指揮應急人員及設備有序撤離。
(三)應急終止后的工作
1、善后處置
事發(fā)地人民政府負責做好受污染群眾的安置和思想穩(wěn)定工作，事故責任單位及相關部門要按照有關政策，對事故傷亡人員給予賠付救治;組織有關專家對受污染范圍進行科學評估，提出補償;對遭受污染的水或生態(tài)環(huán)境提出恢復的建議;救助款物運送分配、轉移安置受污染群眾等。
2、保險理賠
有可能引發(fā)水環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關責任險或其他險種。發(fā)生水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，現(xiàn)場處置指揮部應及時協(xié)調(diào)有關保險公司介入，按相關程序作好理賠工作。
3、事故損害調(diào)查評估。應急辦公室負責組建由相關技術及管理人員組成的事故損害調(diào)查隊伍。
事故發(fā)生后，調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展損害調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括損害程序、污染過程及有關環(huán)境保護資料等;聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門對預防和減輕環(huán)境污染事故所造成損害的意見，認真總結經(jīng)驗教訓;根據(jù)事故等級從大到小，分別在應急終止后的30天、20天、10天內(nèi)完成，并向縣政府做出事故損害評估報告。
九、水污染事件的應急保障
(一)組織保障
根據(jù)水環(huán)境污染事故應急工作需要，縣環(huán)保局要設立突發(fā)性環(huán)境事故應急管理機構，并確定專人負責突發(fā)水污染事故應急準備、報告、管理等各項工作。
(二)技術及人力資源保障
1、水污染事故專家咨詢庫。建立縣水環(huán)境污染事故應急處置專家咨詢庫，確保在發(fā)生水污染事故時能迅速成立應急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。專家咨詢組的職責是：
(1)了解掌握國內(nèi)外水污染事故應急處理相關知識和信息，提供咨詢服務;
(2)綜合評估水污染事故，預測其發(fā)展趨勢，提出啟動和終止應急預案的建議;
(3)指導、調(diào)整和評估應急處理措施;
(4)參與飲用水水源污染事故的總結評估。
2、現(xiàn)場應急環(huán)保專業(yè)隊伍。由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)測、環(huán)保科研人員組成水污染事故應急處置分隊，作為應對水污染事故的常備力量，隨時處置水環(huán)境污染事故，參與和指導事故發(fā)生地環(huán)保部門開展水環(huán)境污染事故的應急處置工作。主要職責是：
(1)應急監(jiān)測分析，確定污染類別、程度、范圍;
(2)進行現(xiàn)場調(diào)查、取證、評估及上報工作;
(3)根據(jù)調(diào)查結果及專家意見，確定應急處置的技術措施;
(4)督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實;
(5)開展飲用水水源污染事故應急處理的業(yè)務培訓和咨詢;
(6)指導環(huán)境應急隊伍必須經(jīng)常維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。
3、現(xiàn)場應急救援隊伍。由武警部隊、消防、民兵預備役等應急分隊組成。主要職責：
(1)組成搶險隊伍，救援、疏散受到事故傷害、威脅的人員;采取消除環(huán)境污染的措施，清理事故現(xiàn)場。
(2)負責安排轉移、疏散群眾生活，籌集和發(fā)放救援群眾生活物品。
4、自來水水質監(jiān)測隊伍。由縣衛(wèi)生監(jiān)督所，縣疾病預防控制中心相關人員組成，負責對飲用水源地水質、自來水供水水質、應急供應水質組織監(jiān)測，指導供水部門組織應急飲用水供應。
5、培訓與演練
環(huán)保及相關參與應急處置部門應加強對專業(yè)技術人員及應急隊伍的日常培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、監(jiān)測等專門人才，提高應對環(huán)境事故的素質和能力。
衛(wèi)生部門應當加強對自來水監(jiān)測專業(yè)人員的日常業(yè)務和應急監(jiān)測業(yè)務培訓，提高應急監(jiān)測水平，保證在水環(huán)境污染事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照預案要求，定期組織進行水污染事故應急演練，提高防范和處置飲用水水源污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。
(三)通信保障
建立和完善水環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)，建立水污染事故決策支持與指揮調(diào)度技術平臺，承擔全縣水污染事故及相關信息的處理、分析、發(fā)布和應急響應等工作。
配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時應急指揮部和有關部門及現(xiàn)場各專業(yè)應急分隊間的聯(lián)絡暢通。
縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司要保障事故處置過程中的通信暢通，必要時在現(xiàn)場開通應急通信設施。負責事故應急救援的職能部門值班電話保持24小時暢通。
(四)后勤保障
1、裝備和物質保障
環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上，根據(jù)工作需要和職責要求，建立和完善專家數(shù)據(jù)庫和環(huán)境、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、應急救援物資的儲備，指定部分重點單位建設應急救援物質儲備倉庫，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生水環(huán)境事故時能有效防范和處置。
2、經(jīng)費保障
水環(huán)境污染事故應急處置與救援建設，是環(huán)境污染事故應急處置與救援建設的組成部分，所需經(jīng)費納入環(huán)保和相關部門的預算安排，統(tǒng)籌解決。
(五)治安保障
縣公安局負責加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證應急處理工作順利進行。
(六)紀律保障
當發(fā)生水污染事件后，各有關部門要在縣水污染應急指揮部的統(tǒng)一領導下，按職責積極采取響應措施，確保及時、有效的開展應急處置和救援工作。如相關單位及責任人在應急處置與救援工作中存在違法違紀和失職行為的，由監(jiān)察部門依照有關規(guī)定追究責任。
(七)社會宣傳
利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應急手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展水污染事故應急知識的專業(yè)教育，宣傳環(huán)境應急科普知識，增強公眾的防范意識，正確應對水污染事故。
十、各類具體工作預案的制定
按照本預案的規(guī)定，各有關部門要根據(jù)本部門工作職責，制定具體的技術方案或工作方案(即部門應急預案)。
十一、附則
(一)預案管理與更新
本預案由縣政府辦公室會同縣環(huán)保局、縣水利局、縣衛(wèi)生局等部門負責解釋。本預案所依據(jù)的相關法律法規(guī)、所涉及的機構和人員及應急情況發(fā)生重大變化、應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，由縣政府辦公室會同相關部門及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
水污染事件應急預案 16
一、總則
（一）編制目的
建立健全巴中市轄區(qū)內(nèi)跨省（市）界水污染突發(fā)事件（以下統(tǒng)稱跨界水污染突發(fā)事件）應急處置工作機制，規(guī)范應急處置程序，提高應對跨界水污染突發(fā)事件的處置能力，最大限度地降低水污染危害程度，確保巴河流域及轄區(qū)下游沿岸群眾的飲用水和財產(chǎn)安全。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、環(huán)保部《關于預防與處置跨省界水污染糾紛的指導意見》；《四川省飲用水水源保護管理條例》、《四川省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染與破壞事故應急預案》、《巴中市突發(fā)事件總體應急預案》、《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)章，編制《巴中市預防與處置跨省（市）界水污染糾紛應急工作專項預案》（以下簡稱《專項預案》）。
（三）適用范圍
本《預案》適用于巴中市轄區(qū)內(nèi)重金屬選礦廢水、有毒有害的生產(chǎn)性廢水、危險化學品大量滲漏、傾倒或爆炸造成影響相鄰市、縣（區(qū)）河流水環(huán)境質量的特大、重大、較大水污染突發(fā)事件的應急處置；或巴河流域各支流上游地區(qū)發(fā)生的特大、重大、較大跨界水污染突發(fā)事件影響我市轄區(qū)水環(huán)境質量的水污染事件的應急處置；上級部門和領導指示要求查處的重、特大水污染事件的調(diào)查處理。
（四）跨省（市）界水污染糾紛的分級處理原則
1、涉及跨省界流域水污染突發(fā)事件和污染糾紛的，協(xié)調(diào)省環(huán)保局派出現(xiàn)場工作組參與處理，并報告省政府，由省政府決定采取進一步措施和組織協(xié)調(diào)工作。
2、涉及跨市界的污染糾紛由上下游市政府進行協(xié)調(diào)處理。經(jīng)協(xié)商無法達成共識的，相鄰兩市政府提出申請，由省環(huán)保局進行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達成共識的，按協(xié)調(diào)意見落實。經(jīng)協(xié)調(diào)無法達成共識的，由省環(huán)保局提出處理意見上報省政府批準，并按省政府批準的意見執(zhí)行。
二、組織體系及職責
（一）市政府“跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組”的組成及職責
組 長： 市政府分管市長
副組長： 市政府分管秘書長
市環(huán)保局局長
成 員： 市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應急辦、市民政局、市財政局、市規(guī)劃和建設局、市交通局、市水利局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險行業(yè)協(xié)會等有關部門負責人。
職責：在省、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的領導下，配合上級政府或主管部門負責轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件的應急處置工作的組織領導和指揮協(xié)調(diào)，指導全市轄區(qū)內(nèi)跨界水污染糾紛應急處置、控制工作；根據(jù)事件的性質、規(guī)模、類別等情況提出水污染突發(fā)事件應急處置的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關縣（區(qū)）和市級有關部門、專家和應急隊伍參與跨界水污染突發(fā)事件的應急處置；督促有關地方人民政府、部門按要求落實各項處置措施；組織協(xié)調(diào)有關縣（區(qū)）和市級有關部門提供應對水污染突發(fā)事件的應急保障、救助支援；及時研究處理水污染突發(fā)事件的重大事項，向市委、市政府、省委、省政府或國務院報告水污染突發(fā)事件應急處置工作進展情況；向相鄰市、縣（區(qū)）有關單位通報水污染糾紛的有關情況和應急處置措施；定期組織召開跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組聯(lián)席會議；協(xié)助司法和紀檢監(jiān)察部門對水污染突發(fā)事件責任單位和責任人進行責任追究。
市政府“跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組”成員單位職責按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》中規(guī)定的各成員單位職責實施。
（二）市“跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組辦公室”的組成及職責
巴中市跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組辦公室設在市環(huán)保局。
主 任： 柏倫章 市環(huán)保局局長
副主任： 田華貴 市環(huán)保局副局長
王 暉 市環(huán)保局副局長
劉長林 市環(huán)保局紀檢組長
成員：市環(huán)保局辦公室、建設污控科、科技生態(tài)科、宣教法規(guī)科、行政審批科、規(guī)劃財務室、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站負責人。
職責：當好市“跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組”的參謀助手，聯(lián)系有關部門的應急隊伍；組織對環(huán)境指標的監(jiān)測，確定事件的危害范圍、程度和應急處置措施；加強信息收集和分析研究，搞好上傳下達和對一線現(xiàn)場處置工作的監(jiān)控；負責跨界水污染事件處置期間的會議記錄、文件和指示的上傳下達、有關處置工作的協(xié)調(diào)，收集匯總各類相關材料，按上級規(guī)定做好事件的速報、確報和處理結果報告。
（三）專家組成員的組成及職責
專家組成員：
市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應急辦、市民政局、市財政局、市規(guī)劃和建設局、市水利局、市衛(wèi)生局、市畜牧食品局、巴中食品藥品監(jiān)督局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險行業(yè)協(xié)會等有關部門技術人員。
專家組職責:及時向領導小組提出應急處置工作的措施或建議意見，對水污染突發(fā)事件開展險情風險評估。
（四）市“跨界水污染糾紛應急處置工作聯(lián)席會議”成員單位的組成及職責
聯(lián)席會議成員單位：由巴中市人民政府、南充市人民政府、廣元市人民政府、陜西省漢中市人民政府、達州市人民政府；通江縣人民政府、平昌縣人民政府、巴州區(qū)人民政府、南江縣人民政府、旺蒼縣人民政府、蒼溪縣人民政府、儀隴縣人民政府、南鄭縣人民政府、鎮(zhèn)巴縣人民政府、達縣人民政府；市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應急辦、市民政局、市財政局、市規(guī)劃和建設局、市水利局、市衛(wèi)生局、巴中食品藥品監(jiān)督局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、巴中電業(yè)局；通江縣環(huán)保局、平昌縣環(huán)保局、巴州區(qū)環(huán)保局、南江縣環(huán)保局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險行業(yè)協(xié)會；陜西省漢中市環(huán)保局、南鄭縣環(huán)保局、鎮(zhèn)巴縣環(huán)保局；達州市環(huán)保局、達縣環(huán)保局；廣元市環(huán)保局、旺蒼縣環(huán)保局、蒼溪縣環(huán)保局；南充市環(huán)保局、儀隴縣環(huán)保局等單位負責人組成。
職責：每年汛期前至少召開一次跨界流域的上下游政府、有關部門負責人參加的聯(lián)席會議，建立信息共享、定期會商制度，通報流域上下游轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質量和可能影響下游水質安全的水污染企業(yè)的監(jiān)管情況及環(huán)境安全隱患整治情況；確定環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法方式，協(xié)調(diào)解決監(jiān)管過程中存在的具體困難和問題。
（五）市跨界水污染糾紛應急處置現(xiàn)場工作組職責
1、現(xiàn)場排查處置組的組成。
通江境內(nèi)的水污染糾紛應急處置現(xiàn)場工作組：由市環(huán)保局相關科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、通江縣環(huán)境監(jiān)察隊和縣環(huán)境監(jiān)測站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局或鎮(zhèn)巴縣環(huán)保局相關人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。
平昌境內(nèi)的水污染糾紛應急處置現(xiàn)場工作組：由市環(huán)保局相關科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、平昌縣環(huán)境監(jiān)察隊和縣環(huán)境監(jiān)測站工作人員、達州市環(huán)保局及達縣環(huán)保局有關人員，或南充市環(huán)保局及儀隴縣環(huán)保局相關人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。
巴州區(qū)境內(nèi)的水污染糾紛應急處置現(xiàn)場工作組：由市環(huán)保局相關科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、巴州區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊工作人員、廣元市環(huán)保局及蒼溪縣環(huán)保局相關人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。
南江縣境內(nèi)的水污染糾紛應急處置現(xiàn)場工作組：由市環(huán)保局相關科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、南江縣環(huán)境監(jiān)察隊和縣環(huán)境監(jiān)測站工作人員、廣元市環(huán)保局及旺蒼縣環(huán)保局相關人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。
處置組職責：與事發(fā)地環(huán)保部門或因水污染受影響的流域下游環(huán)保部門一道，迅速開展水污染事件原因的調(diào)查處理工作，根據(jù)聯(lián)合采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)和污染危害情況，協(xié)同事發(fā)地政府，指導當?shù)赜嘘P部門做好污染事件處置工作，采取有效措施減少事故造成的危害和損失；負責收集匯總各類相關材料，按《信息報告辦法》規(guī)定，向“市應急處置工作領導小組辦公室”進行污染事件的速報、確報和處理結果報告（報告中有關污染事件造成的損失應作為本次水污染事件立案查處的證據(jù)之一）；市環(huán)境監(jiān)察支隊聯(lián)合調(diào)查組進行水污染事件原因的現(xiàn)場調(diào)查取證，對造成水污染事件的違法者依法補充完善行政處罰的相關證據(jù)（含各級環(huán)境監(jiān)測站出據(jù)的環(huán)境監(jiān)測報告原件）和其它法律文書，并提出擬處罰的建議意見。本轄區(qū)內(nèi)的水污染突發(fā)事件的行政處罰，由市環(huán)保局按環(huán)保法律規(guī)定執(zhí)行。本轄區(qū)外的水污染事件相關證據(jù)，由市環(huán)保局移交相鄰市、縣（區(qū)）環(huán)保部門作為處罰依據(jù)。
2、水污染現(xiàn)場監(jiān)測組：由市環(huán)保局科技生態(tài)科和相關科（室）、市環(huán)境監(jiān)測站、事發(fā)地環(huán)境監(jiān)察隊和環(huán)境監(jiān)測站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局等毗鄰市、縣環(huán)保局相關人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。其職責是：
科技生態(tài)科負責組織、協(xié)調(diào)受影響的相鄰市、縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)測單位與市監(jiān)測站一道指導、實施水污染事件的應急監(jiān)測工作，迅速制定聯(lián)合應急監(jiān)測方案；市環(huán)境監(jiān)測站負責監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析，并將現(xiàn)場聯(lián)合采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果上報市應急處置工作領導小組研審，分析結果作為“領導小組”決策的依據(jù)；監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告應迅速抄送市跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組辦公室和現(xiàn)場處置組，供進一步取證、調(diào)查處理參考。
應急協(xié)調(diào)及后勤保障、應急宣傳等工作由市政府跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組辦公室按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定，協(xié)調(diào)有關部門組織實施。
三、預測預警
（一）信息監(jiān)測
市、縣（區(qū)）環(huán)保局要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，利用多種信息渠道，加強轄區(qū)內(nèi)流域水污染信息的采集、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作，負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理、統(tǒng)計分析和報告。事發(fā)地環(huán)保局對可能引發(fā)特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的預測預警信息，必須在事發(fā)后2小時內(nèi)報市政府跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組和市政府應急辦，由市政府研究決定。
（二）預警處置
根據(jù)接報的內(nèi)容，領導小組辦公室和專家組要迅速對本次水污染事件可能引發(fā)的后果進行預測、預警，并迅速啟動《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，實施應急響應，成立現(xiàn)場應急處置工作組，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，適時進行增援。組織有關專家對重、特大事件及險情開展風險評估，及時向黨委、政府提出處理建議意見，做到預防在前、處置在先。
（1）預測
有關責任單位和責任人員接到應急信息報告后，應立即向市跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組領導報告，經(jīng)批準后，方可向上級主管部門的突發(fā)環(huán)境事件應急辦報告相關情況。
市跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組辦公室應立即組織有關單位和專家，根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，結合事發(fā)單位的上報信息，對事件做出如下判斷：是否屬于Ⅰ級事件；Ⅱ級事件；Ⅲ級事件；Ⅳ級事件。
（2）預警
專家組要結合上報信息和預警級別，判定預警警報。 警報級別確定后，應迅速向市政府跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組提出預警建議意見。對可能影響相鄰市、縣（區(qū)）水環(huán)境質量的水污染事件要迅速按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定，實施預警處置工作。進入預警后，事發(fā)地人民政府和環(huán)保部門根據(jù)實際情況，采取以下措施：針對水污染突發(fā)事件可能造成的危害，提出疏散可能受到水污染突發(fā)事件危害的人員的.應急措施；指令環(huán)境應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測機構立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)發(fā)展情況；調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作落實；作好啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案的準備。
四、應急響應
（一）應急響應原則
水污染突發(fā)事件的應急響應以事發(fā)地人民政府為主，超出本級應急處置能力時，向上級人民政府或主管部門請求增援。I級、II級水污染突發(fā)事件的應急響應由省以上人民政府統(tǒng)一組織實施；III級突發(fā)環(huán)境事件的應急響應由市人民政府組織實施；IV級突發(fā)環(huán)境事件的應急響應由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組織實施。
（二）應急響應程序
1、跨界的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級水污染突發(fā)事件的應急響應
位于巴河流域上游的陜西省南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣及巴河流域各支流的廣元市旺蒼縣或蒼溪縣、南充市儀隴縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、III級水污染突發(fā)事件或我市平昌縣境內(nèi)發(fā)生可能影響下游達州市境內(nèi)水環(huán)境質量的水污染突發(fā)事件時，環(huán)保部門接此事件報告后，應按應急處置有關規(guī)定，迅速建議市人民政府及時啟動應急預案，市環(huán)保局內(nèi)部實施三級以上應急響應，進行先期處置：在上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，組織協(xié)調(diào)有關單位積極做好突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作并及時向上級政府和上級主管部門報告工作進展情況。
領導小組辦公室要迅速組織水污染突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作組并趕赴事發(fā)地現(xiàn)場，負責水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場組織指揮、協(xié)調(diào)及應急處置工作。領導小組成員單位應迅速進入預警狀態(tài)，其在崗的全體人員要保持24小時通訊暢通，隨時待命，如有需要，立即增援；應急處置領導小組辦公室應立即開通與有關突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構的通信聯(lián)系，按上級指示，迅速指令環(huán)境應急隊伍和有關人員開展應急處置、事件調(diào)查、采樣監(jiān)測工作；領導小組根據(jù)現(xiàn)場的反饋信息，組織有關專家對各級監(jiān)測機構的監(jiān)測結果進行復核確認；加強污染控制，組織專家對事件進行綜合評估，分析事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置建議。必要時（Ⅰ級、Ⅱ級），請求省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心給予技術指導，并配合省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心有關專家進行事件確認，判定事件性質和等級，組織開展對不明原因的水污染突發(fā)事件的原因查找和處置措施的研究；及時向相鄰市、縣通報本次水污染事件的應急處置工作進展情況。
發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染事件時，在向市委、市政府報告事件應急處置情況的同時，應及時向環(huán)保部西南督查中心和省環(huán)保局應急辦報告事件應急處置情況；
發(fā)生Ⅲ級水污染事件時，在向市委、市政府報告事件應急處置情況的同時，應按照《應急預案》規(guī)定，及時向省環(huán)保局應急辦報告事件應急處置工作進展情況；需要有關應急力量支援時，向市政府或省環(huán)保局“突發(fā)環(huán)境事件應急辦”提出請求。
事發(fā)地縣（區(qū)）環(huán)保局和各應急處置小組應立即開展先期處置工作并積極配合應急專業(yè)機構的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測等工作。
2、Ⅳ級水污染突發(fā)事件的應急響應。
發(fā)生Ⅳ級水污染突發(fā)事件時，市應急處置工作領導小組要令事發(fā)單位和參與處置的下級有關部門采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。如下級請求支援時，市應急處置工作領導小組在啟動三級應急響應的同時，派出部分人員支援。
（三）應急處置措施
水污染突發(fā)事件發(fā)生后，應急處置現(xiàn)場工作人員在市應急處置工作領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，可以依法采取下列應急措施，降低危害程度：
通過采取停產(chǎn)、禁排、封堵、關閉等措施切斷污染源；通過限產(chǎn)、限排等措施控制污染源；采用攔截、覆蓋、稀釋、冷卻降溫、吸附、吸收等措施防止污染物擴散；通過采取中和、固化、沉淀、降解、清理等措施減輕或消除污染。
（四）應急處置工作領導小組工作流程
1、市跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組辦公室在接到事件報告或領導指示后，應迅速確定本次水污染突發(fā)事件現(xiàn)場應急調(diào)查、處置工作人員名單，安排其他應急處置準備工作。
2、根據(jù)現(xiàn)場處置排查組和下級反饋的水污染突發(fā)事件情況報告，以及市環(huán)境監(jiān)察支隊調(diào)取的相關企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料或監(jiān)測報告，初步確定造成事故的污染源，并迅速啟動《應急預案》。
3、初步研判和確定可能受到污染事件影響的范圍和程度。根據(jù)領導指示，通知應急現(xiàn)場處置排查組有關人員立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查；處置工作領導小組辦公室應迅速調(diào)取事發(fā)地區(qū)域的水污染企業(yè)相關資料，由市環(huán)保局和專家組及相鄰市、縣有關人員進行緊急會商，對數(shù)據(jù)或資料進行分析，并將分析結果通知應急現(xiàn)場處置排查組。現(xiàn)場處置排查組在現(xiàn)場排查污染源后，由市監(jiān)測站或事發(fā)地環(huán)境監(jiān)測站按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測預案》要求，迅速啟動應急監(jiān)測，聯(lián)合確定應急監(jiān)測項目，提出應急處置措施，并出據(jù)《環(huán)境監(jiān)測報告》。市環(huán)境監(jiān)察支隊進行現(xiàn)場調(diào)查取證，采取果斷、有效措施，迅速切斷污染源。
4、確定由市環(huán)保局和相鄰市、縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)測部門提出的水污染事件應急監(jiān)測方案的實施時間和范圍。
5、確定控制污染及減輕危害程度的應急處理措施實施時間和范圍。
6、組織召開因本次水污染事件而受影響的相鄰市、縣（區(qū)）有關單位負責人參加的聯(lián)席會議，研究解決有關問題。
7、按市政府《應急預案》規(guī)定，確定向省委、省政府或國務院或上級環(huán)境保護行政主管部門報告的內(nèi)容。
8、確定市政府本次環(huán)境污染事件的新聞發(fā)言人。
（五）指揮協(xié)調(diào)
1、跨省行政區(qū)域的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級水污染突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)。通江縣境內(nèi)發(fā)生跨省行政區(qū)域的Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時：在四川省和陜西省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市、漢中市政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”統(tǒng)一組織通江縣人民政府與南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作；通江縣境內(nèi)發(fā)生跨省行政區(qū)域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時：在四川省巴中市、陜西省漢中市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”的統(tǒng)一指揮下，由南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣、通江縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門組織開展應急處置工作。
2、跨市行政區(qū)域的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級水污染突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)。
平昌縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市人民政府與達州市人民政府或南充市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”統(tǒng)一組織平昌縣人民政府、達縣人民政府或儀隴縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作；平昌縣境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時：在巴中市與達州市人民政府或南充市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”的統(tǒng)一指揮下，由平昌縣人民政府和達縣人民政府或儀隴縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作。
巴州區(qū)境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市人民政府與廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”統(tǒng)一組織巴州區(qū)人民政府與蒼溪縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作。巴州區(qū)境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時：在巴中市、廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”的統(tǒng)一指揮下，由巴州區(qū)人民政府和蒼溪縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作。
南江縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市人民政府與廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”統(tǒng)一組織南江縣人民政府與旺蒼縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作；南江縣境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時：在巴中市、廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”的統(tǒng)一指揮下，由南江縣人民政府和旺蒼縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作。
事發(fā)地人民政府和環(huán)保局立即按照省、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的要求和部署，組織應急隊伍參與現(xiàn)場應急處置工作；按照有關程序向當?shù)攸h委、政府提出封閉、隔離或者限制使用有關場所的建議意見；調(diào)集和配置本區(qū)域各類應急資源參與應急處置；及時向省、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或有關單位報告或向相鄰市、縣通報情況等。
（六）應急監(jiān)測
本轄區(qū)內(nèi)的跨界水污染突發(fā)事件的應急監(jiān)測工作由市環(huán)保局負總責。跨界水污染突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍分級啟動突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作。事件發(fā)生初期，市環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)水污染突發(fā)事件污染的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點迅速制訂監(jiān)測方案，確定污染擴散范圍，布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位，根據(jù)污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢及時調(diào)整監(jiān)測方案；對可能影響到流域下游水環(huán)境質量的水污染事件應急監(jiān)測工作，應與相鄰市、縣環(huán)境監(jiān)測部門聯(lián)合制定《應急監(jiān)測方案》，并報雙方共同上一級環(huán)境監(jiān)測機構和政府“應急處置工作領導小組辦公室”審定后實施。其現(xiàn)場監(jiān)測人員應在規(guī)定時間內(nèi)到達同一斷面共同采樣監(jiān)測，一方無故不到或不按規(guī)定監(jiān)測的以另一方監(jiān)測數(shù)據(jù)為準；雙方對監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時，應保存水樣，由共同的上一級環(huán)境監(jiān)測機構負責監(jiān)測。
市環(huán)保局和事發(fā)地環(huán)保局根據(jù)應急監(jiān)測數(shù)據(jù)組織專家綜合分析，查明污染物種類、污染程度、范圍以及污染發(fā)展趨勢，提出處理建議意見，為應急處置提供決策依據(jù)，同時要將處理情況及時向相鄰市、縣（區(qū)）通報。
（七）安全防護
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型的水污染突發(fā)事件特點配備相應的專業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序的范圍。根據(jù)事件的性質、特點，事發(fā)地環(huán)保部門負責落實現(xiàn)場的安全防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集等情況，向政府現(xiàn)場指揮部提出群眾疏散范圍和方式的建議意見，由參與處置工作的公安部門實施。
（八）應急終止
1、終止的條件
凡符合下列條件之一的即滿足應急終止條件：
（1）水污染事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能；
（3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
2、終止的程序
（1）環(huán)保部門現(xiàn)場應急處置工作領導小組確認終止時機或由水污染事件責任單位提出終止建議，報經(jīng)政府現(xiàn)場指揮部批準；
（2）政府現(xiàn)場指揮部向現(xiàn)場應急救援隊伍下達應急終止命令；
（3）應急狀態(tài)終止后，環(huán)保現(xiàn)場應急人員應根據(jù)政府的有關指示要求和實際情況，繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測與評價工作，直至其他補救措施無繼續(xù)進行為止。
五、善后處置
水污染突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作結束后，事發(fā)地環(huán)保部門應及時向當?shù)攸h委、政府提出消除環(huán)境污染、生態(tài)恢復的善后處理建議意見，并監(jiān)督、指導事發(fā)現(xiàn)場善后處理的環(huán)保措施落實情況；其余各成員單位應按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》確定的職責實施善后處理工作；涉及跨界水污染突發(fā)事件糾紛的按總則中第四款“跨界污染糾紛的分級處理原則”處理；涉及經(jīng)濟損失賠償事項按有關規(guī)定執(zhí)行。
六、附則
跨界水污染突發(fā)事件的信息報告與通報、新聞發(fā)布、調(diào)查評估、責任追究由領導小組成員單位按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相關規(guī)定執(zhí)行。
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