集體土地合同14篇
隨著法律知識(shí)的普及，合同的類(lèi)型越來(lái)越多，合同協(xié)調(diào)著人與人，人與事之間的關(guān)系。那么大家知道合同的格式嗎？以下是小編精心整理的集體土地合同，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
集體土地合同 篇1
甲方： 身份證號(hào)碼： 乙方： 身份證號(hào)碼：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《重慶市實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、有償原則，就本宗土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)事宜達(dá)成一致，訂立本合同。
一、合同標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的鎮(zhèn)村 社 畝土地（詳情見(jiàn)下表）流轉(zhuǎn)給乙方從事 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
轉(zhuǎn)包土地詳細(xì)情況
二、流轉(zhuǎn)期限
自年月同期限不得超過(guò) 年 月 日。
三、土地流轉(zhuǎn)價(jià)款的支付
1、流轉(zhuǎn)價(jià)款的計(jì)算與支付：田坎計(jì)入田的面積內(nèi)。
2、支付方式與時(shí)間：將此產(chǎn)量按當(dāng)年9月20日至30日之間的______平均價(jià)折合現(xiàn)金于
四、雙方約定的權(quán)利與義務(wù)
1、甲方在簽訂合同后應(yīng)報(bào)土地發(fā)包方備案，并按期將合同標(biāo)的物移交給乙方經(jīng)營(yíng)使用，轉(zhuǎn)讓或互換須報(bào)發(fā)包方變更原土地承包合同和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
2、甲方有權(quán)按期收取流轉(zhuǎn)費(fèi)用，并承擔(dān)作為原土地承包方應(yīng)履行的相應(yīng)義務(wù)。
3、乙方應(yīng)按期交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，并在法律和政策允許的范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變土地用途，不得荒蕪?fù)恋亍?/p>
4、甲乙雙方不得未經(jīng)對(duì)方同意將土地轉(zhuǎn)租給第三方。 五、其他約定
1、在流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期間，如國(guó)家支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策性補(bǔ)助由甲方享受。僅限種糧直補(bǔ)，如遇由乙方原因取消直補(bǔ)，由乙方按當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)給甲方。
2、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期間，如遇開(kāi)發(fā)征地，征地補(bǔ)償由甲方享受，種養(yǎng)殖及設(shè)施補(bǔ)償由乙方享受。
3、本合同到期后，甲方如需繼續(xù)流轉(zhuǎn)，在同等條件下乙方有優(yōu)先權(quán)。
4、本宗流轉(zhuǎn)合同屬（轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股）合同，雙方協(xié)商是（否）請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證。
5、合同到期后，土地歸還及地面附著物和相關(guān)設(shè)施的處理：由雙方協(xié)商是否拆除不利于耕種的設(shè)施。
六、違約責(zé)任及爭(zhēng)議的解決
1、如違約，應(yīng)由違約方支付給未違約方10000元/畝違約金，并承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。
2、如雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可請(qǐng)求村組干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可向法院起訴。
七、其他
本合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
本合同經(jīng)雙方簽字后生效，一式三份，具有同等法律效力。甲乙雙方及各一份。
甲方代表人（簽章）：乙方代表人（簽章）： 身份證號(hào)：身份證號(hào)： 住址： 住址：
簽約日期： 年 月 日
注：
轉(zhuǎn)包：指家庭承包方式的承包方，在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)其他農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)。
出租：指承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
互換：指家庭承包的承包方之間為方便耕種或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地進(jìn)行交換。
轉(zhuǎn)讓?zhuān)褐赋邪接蟹�(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)。
入股：指家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。其它承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，組成公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
集體土地合同 篇2
在討論集體土地上所建房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力問(wèn)題之前，首先對(duì)無(wú)效合同的概念加以說(shuō)明。無(wú)效合同，是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其在內(nèi)容和形式上違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公眾利益，因此應(yīng)被認(rèn)定為無(wú)效。《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條規(guī)定，有下列情形之一的，合同無(wú)效：⑴一方依欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；⑵惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；⑶以合法形式掩蓋非法目的；⑷損害社會(huì)公共利益；⑸違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。最高法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬┑谒臈l規(guī)定，合同法實(shí)施以后，人民法院確認(rèn)合同效力，應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。
有人認(rèn)為，由于《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，房屋買(mǎi)賣(mài)必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建房屋買(mǎi)賣(mài)合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無(wú)效合同。無(wú)效觀(guān)點(diǎn)的依據(jù)概括起來(lái)主要有以下兩點(diǎn)：
1、此類(lèi)合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由于《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)虼艘獙?shí)現(xiàn)此類(lèi)合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)窃凇吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建房屋買(mǎi)賣(mài)合同違反了法律（此處是指《中華人民共和國(guó)土地管理法》）的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效，由此就可以得出此類(lèi)合同無(wú)效的結(jié)論。
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市向農(nóng)村擴(kuò)展空間，許多“城市人”向郊區(qū)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)他們?cè)谵r(nóng)村集體土地上建造的房屋，但隨著土地的升值、拆遷等因素帶來(lái)的利益驅(qū)使賣(mài)方反悔，于是，以買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效為訴訟請(qǐng)求向我院起訴的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。今年上半年，我院民一庭就受理了好幾起這類(lèi)案件。一方面是大量的供求市場(chǎng)與客觀(guān)存在的交易行為，如認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，必將使市場(chǎng)交易中的誠(chéng)實(shí)信用原則被打破。另一方面，如認(rèn)定交易行為有效，又會(huì)與現(xiàn)行的法律法規(guī)相沖突。當(dāng)事人將糾紛提交至法院，法院不能拒絕裁判，如何處理這一類(lèi)糾紛，成為司法中的兩難。
一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為合同無(wú)效。理由為：
此類(lèi)合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，商品房買(mǎi)賣(mài)必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)锻恋毓芾矸ā分杏忠?guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無(wú)效合同。
另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為合同有效。理由為：
1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，但是，我國(guó)《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，在整個(gè)這一條上，立法者是對(duì)國(guó)有土地和集體所有土地作出了明確區(qū)分，逐款加以規(guī)定。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。
2、暫且不慮及上述對(duì)《憲法》和《土地管理法》的學(xué)理解釋?zhuān)瑔螐囊驗(yàn)檫`反法律的強(qiáng)行性規(guī)定而使合同無(wú)效的角度分析，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無(wú)效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)行性規(guī)定。強(qiáng)制規(guī)定，指命令當(dāng)事人應(yīng)為一定行為的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無(wú)效，必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。
但是，細(xì)觀(guān)《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，屬于典型的僅取締違反之行為、對(duì)違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認(rèn)其行為之私法上效力，應(yīng)當(dāng)定性為取締性規(guī)定，根據(jù)王利明教授“無(wú)效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀(guān)點(diǎn)推論，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同也并不必然無(wú)效，只是屬于行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結(jié)果并不必然及于私法。
（三）我們的觀(guān)點(diǎn)：應(yīng)當(dāng)對(duì)買(mǎi)賣(mài)行為認(rèn)定無(wú)效，但處理時(shí)以不適用返還原則、維持交易現(xiàn)狀為一般，以適用返還原則、恢復(fù)交易前狀態(tài)為例外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。
農(nóng)村村民房屋不能買(mǎi)賣(mài)是在一定歷史條件下的產(chǎn)物，這幾年，隨著城市化的進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)初立法的背景、宗旨、社會(huì)基礎(chǔ)均已發(fā)生重大變化，戶(hù)籍管理制度也將逐漸被取消。現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村村民房屋向外地農(nóng)民出售的現(xiàn)象甚多，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，出賣(mài)人反悔的也多，導(dǎo)致訴訟量的增加。究其根源，主要是土地及房產(chǎn)增值引發(fā)的利益驅(qū)動(dòng)，部分出賣(mài)人見(jiàn)利行事，試圖利用法律規(guī)定的不完善來(lái)達(dá)到自己的目的，如認(rèn)定無(wú)效，并同時(shí)判決返還，必將使誠(chéng)實(shí)信用原則受到侵害，同時(shí)，在社會(huì)上形成不講誠(chéng)信的法律氛圍，這對(duì)建立誠(chéng)信社會(huì)、法治社會(huì)都將產(chǎn)生很大的負(fù)面效應(yīng)。返還后，也將滋生一些不利后果，交易安全受到侵犯自不待說(shuō)，由于返還中實(shí)行的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，法院一般認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)雙方均有過(guò)錯(cuò)，買(mǎi)方在購(gòu)房后的裝修、投資等，由于受到舉證責(zé)任等因素的影響，其損失時(shí)常得不到應(yīng)有的保護(hù)，容易激化社會(huì)矛盾。但判決有效顯然與現(xiàn)行的立法相抵觸，因此，可以依據(jù)《中華人民共和
國(guó)合同法》第五十八條之規(guī)定，認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)行為無(wú)效，但依據(jù)無(wú)效返還中“沒(méi)有必要返還”的條款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視具體情況判決不予返還，購(gòu)房款可被視為對(duì)出賣(mài)人的折價(jià)補(bǔ)償；在雙方利益懸殊過(guò)大的情況下，可以考慮判決買(mǎi)受人支付給出賣(mài)人該房屋增值部分價(jià)款的1/3至1/2作為補(bǔ)償。這樣既不與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突，又維護(hù)了公平、交易安全、誠(chéng)實(shí)信用的價(jià)值取向，是目前解決這一難題的切實(shí)可行的操作方法，符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)要求，與現(xiàn)有的社會(huì)總體價(jià)值觀(guān)念相契合。
集體土地合同 篇3
甲方：法定代表人：
乙方： 身份證編碼
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過(guò)公開(kāi)協(xié)商方式取得甲方一宗土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議：
一、土地基本情況：甲方將位于某鎮(zhèn)某村村民委員會(huì)所有的面積為 畝的土地發(fā)包給乙方使用，其四至為： 東西長(zhǎng) 米、 南北長(zhǎng) 米。甲方保證本合同簽訂之前，已經(jīng)過(guò)村民會(huì)議表決通過(guò)并報(bào) 鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并保證該宗土地界線(xiàn)、四至與他人無(wú)任何爭(zhēng)議。
二、承包期限：乙方承包使用期為五十年，即從二OO八年 月 日起至二O五八年 月 日終止。
三、承包費(fèi)：承包費(fèi)為 元/年，共計(jì) 元，自合同簽訂之日，乙方分一次性向甲方交納完畢，甲方收到后出具收據(jù)。
四、承租土地用途：乙方擬將所包土地用于植樹(shù)等經(jīng)營(yíng)之用，但不排除乙方根據(jù)市場(chǎng)情況另作他用。乙方有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)、建設(shè)符合承租目的的各種地上設(shè)施，甲方在權(quán)限范圍內(nèi)予以協(xié)助。
五、甲方的權(quán)利義務(wù)：
1、甲方有權(quán)要求乙方按照本合同約定的時(shí)間足額支付承包費(fèi)。
2、承包期內(nèi)甲方不得以任何理由收回土地，除非因政府征收、征用行為或者因不可抗力導(dǎo)致本合同不能繼續(xù)履行，但甲方應(yīng)在該事實(shí)發(fā)生后三日內(nèi)通知乙方，并與乙方協(xié)商合同解除事宜。合同解除的，乙方有權(quán)獲得地上附屬物補(bǔ)償，并有權(quán)要求甲方補(bǔ)償乙方實(shí)際損失。
3、甲方為乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供道路暢通、通水、通電等便利條件。
4、甲方在能力范圍內(nèi)為乙方的承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供支持，幫助乙方辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)建設(shè)手續(xù)。
六、乙方的權(quán)利義務(wù)：
1、乙方對(duì)所承包的土地享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，甲方不得以任何方式干涉乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。承包土地的治理成果及經(jīng)營(yíng)收益全部歸乙方所有。
2、乙方有權(quán)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要添臵、建設(shè)各種地上設(shè)施，并享有所建設(shè)施的所有權(quán)。甲方對(duì)因建設(shè)設(shè)施所涉城建、規(guī)劃、土地等方面的行政許可予以保障，如乙方未獲準(zhǔn)建設(shè)或所建設(shè)施被相關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除而嚴(yán)重影響乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，乙方有權(quán)解除合同，并可要求甲方按照本合同第五條第5款的規(guī)定賠償乙方損失。
3、乙方有權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等方式對(duì)所承包土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。乙方在承包期內(nèi)死亡的，其繼承人或其指定的人承受乙方的權(quán)利和義務(wù)。在上述事實(shí)發(fā)生后十日內(nèi)，乙方或乙方的權(quán)利義務(wù)承受人應(yīng)將產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)情況通知甲方。
4、乙方必須按時(shí)足額支付承包費(fèi)，但除交納承包費(fèi)和水電費(fèi)外，乙方有權(quán)拒絕交納其他任何名目的費(fèi)用。
七、合同的期滿(mǎn)和續(xù)簽：本合同期滿(mǎn)后，乙方在相同條件下享有優(yōu)先承包權(quán)。乙方接到甲方發(fā)包啟事后30日內(nèi)決定是否承包，否則甲方有權(quán)將土地發(fā)包他人。合同期滿(mǎn)后，雙方不續(xù)簽合同的，乙方自行處臵地上設(shè)施或經(jīng)雙方合理作價(jià)后歸甲方所有，由甲方一次性支付給乙方補(bǔ)償金。
九、本合同一式二份，甲乙雙方各一份，經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
集體土地合同 篇4
甲方(發(fā)包方): 姓名 身份證號(hào)碼 住所
乙方(承包方)： 姓名 身份證號(hào)碼 住所
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《吉林省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律.法規(guī)和國(guó)家有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著：平等、自愿、有償?shù)脑瓌t經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓土地基本情況及用途：
1、甲方愿意將承包的位于： 鎮(zhèn) 村 組 計(jì)( )平方米。詳見(jiàn)下表：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。從事耕種農(nóng)作物，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。地塊名稱(chēng)： 分地時(shí)評(píng)估等級(jí)：面積 畝。
2、土地四至界限：東 西 南 北 。 壟走向
二、轉(zhuǎn)讓期限：
1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓期限為( )年。自( )年( )月( )日起至( ) 年( )月( )日止。
2、最長(zhǎng)期限不得超過(guò)現(xiàn)在土地承包的剩余期限。(第二輪發(fā)包土地標(biāo)準(zhǔn))
3、甲方應(yīng)于( )年( )月( )日之前將土地交付乙方。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)款與支付方式：
1、轉(zhuǎn)讓價(jià)格：每畝(1000平方米)，每年承包費(fèi)( )元，承包土地共計(jì)( )畝。
2、轉(zhuǎn) 讓 款：每畝人民幣( )元，共( )畝。( )年，共計(jì)人民幣( )元。大寫(xiě)人民幣; 。
3、支付方式：乙方必須在( )年( )月( )日前，將承包款全額給甲方全部支付完畢。
四、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用規(guī)定：
1、在本合同簽訂前，甲方應(yīng)當(dāng)向原發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，并經(jīng)原發(fā)包方同意。
2、轉(zhuǎn)讓合同生效后，甲方應(yīng)當(dāng)終止于原發(fā)包方在該流轉(zhuǎn)土地上的一切承包關(guān)系。(異議)
3、甲方交付的承包土地，必須符合雙方合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，不得用于非農(nóng)建設(shè)，不得損壞農(nóng)田，給土地造成永久性傷害。
5、乙方無(wú)權(quán)享受?chē)?guó)家和政府提供的各項(xiàng)支農(nóng)服務(wù)(包括糧食直補(bǔ))(異議)由甲方享受。
綜上所述：雙方必須遵守此合同，如有違背合同規(guī)定，一切后果責(zé)任自負(fù)。 本合同一試三份。雙方各持一份，原發(fā)包方一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
集體土地合同 篇5
出租方：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
承租方：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，訂立本合同。
第一條甲方出租給乙方的集體建設(shè)用地使用權(quán)的地塊位于_________(詳見(jiàn)《土地使用證》附件)，面積為_(kāi)________平方米(合_________畝)，其宗地位置與四址范圍如甲，乙雙方確認(rèn)的附圖所示。
第二條本合同項(xiàng)下出租地塊用途為_(kāi)________.乙方承租后必須按規(guī)定用途使用土地，如需變更用途，須經(jīng)甲方及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃主管部門(mén)同意，甲乙雙方協(xié)商調(diào)整年租金后，向_________國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理用途變更手續(xù)。
第三條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)租賃期自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
第四條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)的年租金為每平方米元人民幣，年租金總額為_(kāi)________元人民幣。乙方應(yīng)于每年_________月_________日前向甲方按時(shí)繳納年租金。首次年租金從簽訂本合同之日起的_________天內(nèi)繳清，年租金不足半年的按半年計(jì)收，超過(guò)半年的按全年計(jì)收。
乙方不按時(shí)支付年租金的，從滯納之日起，每日按應(yīng)付款額的_________‰向甲方交納滯納金。超過(guò)六個(gè)月不支付年租金的，甲方有權(quán)收回出租的土地使用權(quán)。
第五條在本合同生效之日起15天內(nèi)，甲乙雙方應(yīng)向國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理租賃登記手續(xù)，甲方領(lǐng)取土地使用權(quán)出租許可證，乙方領(lǐng)取土地使用權(quán)承租證明書(shū)。
第六條土地使用權(quán)租金的調(diào)整，每隔年調(diào)整一次，每次調(diào)整幅度為百分之_________.租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，甲乙雙方應(yīng)簽訂變更協(xié)議，乙方應(yīng)按新的標(biāo)準(zhǔn)繳納年租金。
第七條乙方依據(jù)本合同租賃方式取得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)租，抵押。如需轉(zhuǎn)租的，須經(jīng)甲方書(shū)面同意，雙方簽訂轉(zhuǎn)租合同后到國(guó)土資源局辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第八條乙方在接受租賃場(chǎng)地移交手續(xù)后，應(yīng)妥善保護(hù)界樁，不得私自移動(dòng)。界樁遭受損壞或移動(dòng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告甲方重新埋設(shè)，測(cè)繪費(fèi)和界樁費(fèi)由乙方支付。
第九條乙方在租賃場(chǎng)地上需要新建，擴(kuò)建或翻建建筑物，須經(jīng)甲方書(shū)面同意，并按規(guī)定辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)，雙方應(yīng)簽訂土地租賃期滿(mǎn)后承租方新建建筑物的處置協(xié)議。
第十條土地租賃期滿(mǎn)，本合同同時(shí)終止履行，乙方應(yīng)向國(guó)土資源局交還土地使用權(quán)承租證明書(shū)，辦理土地使用權(quán)租賃注銷(xiāo)登記手續(xù)。對(duì)該地塊內(nèi)乙方投資建設(shè)的建筑物，附著物，應(yīng)按雙方簽訂的處置協(xié)議，在本合同終止之日起的60天內(nèi)處置完畢，逾期未處置完畢的，由_________國(guó)土資源局向乙方發(fā)出書(shū)面處置通知。
租賃期滿(mǎn)乙方如需繼續(xù)使用該地塊的，須在期滿(mǎn)前六個(gè)月內(nèi)向甲方提交續(xù)租申請(qǐng)，由甲乙雙方重新簽訂土地使用權(quán)租賃合同，向國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理續(xù)租登記手續(xù)。
第十一條乙方因提前終止經(jīng)營(yíng)等原因，需提前終止租賃合同的，應(yīng)向甲方支付相當(dāng)于三個(gè)月租金總額的違約賠償金。
第十二條依據(jù)本合同依法使用的集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)受法律保護(hù)。在特殊情況下，因國(guó)家和農(nóng)村集體社會(huì)公共利益需要，集體土地所有權(quán)者報(bào)經(jīng)國(guó)土資源局審核和_________人民政府批準(zhǔn)后，可以提前收回出租的土地使用權(quán)，集體土地所有權(quán)者根據(jù)土地利用現(xiàn)狀，給予承租方相應(yīng)的補(bǔ)償。
第十三條本合同訂立，效力，解釋?zhuān)男屑盃?zhēng)議的解決，適用中華人民共和國(guó)法律，法規(guī)。因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向租賃地塊所屬轄區(qū)人民法院起訴。
第十四條本合同未盡事宜，依據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)，政策等，雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為合同附件，附件與本合同具有同等法律效力。
第十五條本合同經(jīng)雙方法定代表人簽字蓋章，報(bào)人民政府批準(zhǔn)后生效。
第十六條本合同一式五份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，一份交國(guó)土資源局存檔。
第十七條本合同于_________年_________月_________日在_________簽訂。
第十八條本合同為打印版本，除簽字蓋章部分外，其他手寫(xiě)內(nèi)容無(wú)效。
甲方(蓋章)
代表(簽字)
聯(lián)系地址：
郵政編碼：
聯(lián)系電話(huà)：
電傳：
開(kāi)戶(hù)銀行：
賬戶(hù)名稱(chēng)：
帳號(hào)：
乙方(蓋章)
代表(簽字)
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開(kāi)戶(hù)銀行：
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集體土地合同 篇6
甲方：
乙方：
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，本著平等、自愿、有償原則，經(jīng)雙方平等協(xié)商，訂立本合同。
一、甲方將位于富裕村范圍內(nèi)的集體林地承包給乙方，其四至為：東至自然道路;南至公路;西至坑邊以外300米南北一線(xiàn);北至山頂分水嶺以北200米。
二、乙方承包經(jīng)營(yíng)使用期五十年不變，即從20_年一月起至20_年一月終止。
三、乙方所承包的荒山(林地)使用權(quán)總價(jià)款為人民幣元元整，付款方式為合同簽訂之日起一次性結(jié)清。
四、乙方承包荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹(shù)、搞多種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng);經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
五、乙方對(duì)所承包的荒山有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)賣(mài)權(quán)和繼承權(quán)。
六、甲方要尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自**，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，對(duì)荒山的開(kāi)發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在合同履行期內(nèi)除一次性交納承包款外，乙方不負(fù)責(zé)其他任何名目的費(fèi)用。
八、甲方保證該荒山(林地)界線(xiàn)、四至與他人無(wú)任何爭(zhēng)議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。
九、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣十萬(wàn)元、退還乙方購(gòu)買(mǎi)荒山所付的全部?jī)r(jià)款，同時(shí)對(duì)乙方的治理投入和治理成果合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包荒山款。
十、如在承包期限內(nèi)遇國(guó)家建設(shè)或進(jìn)行其它開(kāi)發(fā)建設(shè)需征用土地時(shí)，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十一、合同期滿(mǎn)后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)，雙方續(xù)簽合同;如乙方不在承包經(jīng)營(yíng)，甲方對(duì)乙方的經(jīng)濟(jì)投入合理作價(jià)歸甲方，作價(jià)款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部?jī)r(jià)款付清乙方后合同自行終止。
十二、本合同一式三份，甲乙雙方各一份、公證處一份，經(jīng)公證處公證后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
集體土地合同 篇7
甲方：身份證號(hào)碼：
乙方：身份證號(hào)碼：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《重慶市實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、有償原則，就本宗土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)事宜達(dá)成一致，訂立本合同。
一、合同標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的鎮(zhèn)村社畝土地（詳情見(jiàn)下表）流轉(zhuǎn)給乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
轉(zhuǎn)包土地詳細(xì)情況
二、流轉(zhuǎn)期限
自年月同期限不得超過(guò)年月日。
三、土地流轉(zhuǎn)價(jià)款的支付
1、流轉(zhuǎn)價(jià)款的計(jì)算與支付：田坎計(jì)入田的面積內(nèi)。
2、支付方式與時(shí)間：將此產(chǎn)量按當(dāng)年9月20日至30日之間的______平均價(jià)折合現(xiàn)金于
四、雙方約定的權(quán)利與義務(wù)
1、甲方在簽訂合同后應(yīng)報(bào)土地發(fā)包方備案，并按期將合同標(biāo)的物移交給乙方經(jīng)營(yíng)使用，轉(zhuǎn)讓或互換須報(bào)發(fā)包方變更原土地承包合同和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
2、甲方有權(quán)按期收取流轉(zhuǎn)費(fèi)用，并承擔(dān)作為原土地承包方應(yīng)履行的相應(yīng)義務(wù)。
3、乙方應(yīng)按期交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，并在法律和政策允許的范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變土地用途，不得荒蕪?fù)恋亍?/p>
4、甲乙雙方不得未經(jīng)對(duì)方同意將土地轉(zhuǎn)租給第三方。
五、其他約定
1、在流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期間，如國(guó)家支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策性補(bǔ)助由甲方享受。僅限種糧直補(bǔ)，如遇由乙方原因取消直補(bǔ)，由乙方按當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)給甲方。
2、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期間，如遇開(kāi)發(fā)征地，征地補(bǔ)償由甲方享受，種養(yǎng)殖及設(shè)施補(bǔ)償由乙方享受。
3、本合同到期后，甲方如需繼續(xù)流轉(zhuǎn)，在同等條件下乙方有優(yōu)先權(quán)。
4、本宗流轉(zhuǎn)合同屬（轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股）合同，雙方協(xié)商是（否）請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證。
5、合同到期后，土地歸還及地面附著物和相關(guān)設(shè)施的處理：由雙方協(xié)商是否拆除不利于耕種的設(shè)施。
六、違約責(zé)任及爭(zhēng)議的解決
1、如違約，應(yīng)由違約方支付給未違約方10000元/畝違約金，并承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。
2、如雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可請(qǐng)求村組干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可向法院起訴。
七、本合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
八、本合同經(jīng)雙方簽字后生效，一式三份，具有同等法律效力。甲乙雙方及各一份。
甲方（公章）：_________
乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________
法定代表人（簽字）：_________
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集體土地合同 篇8
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革的更加深入，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始探索建立宅基地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制，并在部分地區(qū)展開(kāi)試點(diǎn)。集體經(jīng)濟(jì)組織要求“同地、同權(quán)、同價(jià)”的呼聲高漲，有關(guān)集體土地上房屋買(mǎi)賣(mài)的法律規(guī)定終將破繭而出。
一、集體土地上的房屋買(mǎi)賣(mài)合同的分類(lèi)
從用益物權(quán)的角度劃分，集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)分為兩類(lèi)：1、集體建設(shè)用地使用權(quán)。集體建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定在《物權(quán)法》第三編用益物權(quán)的第十二章建設(shè)用地使用權(quán)第一百五十一條。2、宅基地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)規(guī)定在《物權(quán)法》第三編用益物權(quán)第十三章宅基地使用權(quán)第一百五十二條。集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)均為用益物權(quán)之列。與此相對(duì)應(yīng)，集體土地上的房屋買(mǎi)賣(mài)合同可以分為兩類(lèi)：1、農(nóng)村居民宅基地上的房屋買(mǎi)賣(mài)合同。農(nóng)村居民在自己的宅基地上自建的私有房屋買(mǎi)賣(mài)合同。2、集體建設(shè)用地上的房屋買(mǎi)賣(mài)合同。主要是集體經(jīng)濟(jì)組織利用本集體建設(shè)用地建造房屋或者拆除舊住宅新建樓房的買(mǎi)賣(mài)合同。
二、如何認(rèn)定集體土地上的房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力
一般論述集體土地上的房屋買(mǎi)賣(mài)合同效力的觀(guān)點(diǎn)，存在一個(gè)誤區(qū)，往往只論述農(nóng)村居民宅基地上的房屋買(mǎi)賣(mài)合同效力問(wèn)題，卻忽略了另外一個(gè)重要的組成部分，集體建設(shè)用地上的房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力問(wèn)題。相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)于農(nóng)村居民宅基地上的房屋買(mǎi)賣(mài)合同效力問(wèn)題，法律規(guī)定比較明確，學(xué)說(shuō)理論分歧較小;對(duì)于集體建設(shè)用地上的房屋買(mǎi)賣(mài)合同效力問(wèn)題，法律規(guī)定較少，學(xué)說(shuō)理論分歧較大。
(一)農(nóng)村居民宅基地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力
根據(jù)買(mǎi)賣(mài)合同主體之一購(gòu)買(mǎi)方的身份不同，農(nóng)村居民宅基地上的房屋買(mǎi)賣(mài)合同可以分為兩類(lèi)：同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的宅基地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同和集體經(jīng)濟(jì)組織以外人員的宅基地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同。
1、同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的宅基地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同有效。
我國(guó)法律雖然沒(méi)有直接規(guī)定宅基地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)矝](méi)有直接規(guī)定農(nóng)村居民的住房買(mǎi)賣(mài)合同有效，但是根據(jù)《土地管理法》第六十二條第四款的規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。”可以推出這樣的結(jié)論：農(nóng)村居民可以買(mǎi)賣(mài)宅基地上的房屋，農(nóng)村居民買(mǎi)賣(mài)住房視同宅基地轉(zhuǎn)讓。這樣根據(jù)“地隨房走”的法律原則，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，可以認(rèn)為同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間宅基地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同，只要符合《合同法》的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)有效。另外山東省高級(jí)人民法院有指導(dǎo)意見(jiàn)。山東省高院制定的《全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》(魯高法〔20xx〕201號(hào))規(guī)定：“農(nóng)村私有房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力應(yīng)以認(rèn)定無(wú)效為原則，以認(rèn)定有效為例外。只有房屋買(mǎi)賣(mài)的雙方均是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員的，可以認(rèn)定合同有效。”
2、集體經(jīng)濟(jì)組織以外人員的宅基地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。
根據(jù)《物權(quán)法》第一百五十三條和《土地管理法》第六十三條以及國(guó)務(wù)院辦公廳1999年《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣(mài)土地通知》以及山東省高院的指導(dǎo)意見(jiàn)等規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員，無(wú)論是城鎮(zhèn)居民或者同樣具有農(nóng)村居民身份但是和出賣(mài)房屋人不是同一經(jīng)濟(jì)組織的人員，所簽訂的農(nóng)村居民宅基地上的房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。這一點(diǎn)，目前審判實(shí)務(wù)判決結(jié)果比較一致，觀(guān)點(diǎn)統(tǒng)一。
(二)集體建設(shè)用地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力
對(duì)于集體建設(shè)用地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力，法律法規(guī)均沒(méi)有明確規(guī)定。分析《土地管理法》第六十三條的規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是土地利用總體規(guī)劃，并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。”本條法律規(guī)定僅僅對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租的限制性規(guī)定，不是完全禁止性規(guī)定，且限制的是建設(shè)用地使用權(quán)，也不是房屋所有權(quán)。并且從目前法律實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)組織出租集體建設(shè)用地的情況不僅大量存在，而且各地法院審判實(shí)務(wù)均有判決集體建設(shè)用地使用權(quán)出租合同有效的判例。對(duì)此條法律規(guī)定落實(shí)已經(jīng)有了松動(dòng)的跡象。
此類(lèi)房屋買(mǎi)賣(mài)合同比較復(fù)雜，需詳細(xì)分析。出于牟利等原因，集體經(jīng)濟(jì)組織往往利用集體建設(shè)用地，興建住房、商業(yè)用房或者工業(yè)用房。如社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)或者農(nóng)村拆除舊住宅集中新建住房，很多情況下，出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，在滿(mǎn)足本集體經(jīng)濟(jì)組織成員住房需求的情況下，額外建一些住房，出售給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員。集體經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)，建設(shè)了商業(yè)用房或者工業(yè)用房，后來(lái)經(jīng)營(yíng)不下去，將商業(yè)用房或者工業(yè)用房出售。集體經(jīng)濟(jì)組織主要是村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)為房屋買(mǎi)賣(mài)合同出售方，集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員為購(gòu)買(mǎi)方。集體建設(shè)用地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同主要分為兩類(lèi)：集體建設(shè)用地上住房買(mǎi)賣(mài)合同和集體建設(shè)用地上非住房(商業(yè)用房或者工業(yè)用房等)買(mǎi)賣(mài)合同。區(qū)別不同情形進(jìn)一步分析，才能認(rèn)定合同的效力。
針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體建設(shè)用地建成房屋后出售的情形，《土地管理法》第六十三條的規(guī)定并不完全符合適用條件。根據(jù)《物權(quán)法》第三十條的規(guī)定：“因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。”集體經(jīng)濟(jì)組織建成房屋后，就享有房屋所有權(quán)，不需要登記公示物權(quán)。又根據(jù)《物權(quán)法》第十五條的規(guī)定：“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。”將合同效力和物權(quán)轉(zhuǎn)移做了區(qū)分，物權(quán)是否轉(zhuǎn)移不是判斷合同的效力的要件。所以集體建設(shè)用地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同可以有效。
1、集體建設(shè)用地上的住房買(mǎi)賣(mài)合同以認(rèn)定無(wú)效為一般原則，認(rèn)定有效為例外情形。
有關(guān)的法律規(guī)定、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章等，均禁止農(nóng)村居民在宅基地上所建的私有住房出售給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員，并沒(méi)有禁止集體經(jīng)濟(jì)組織將住房出售，只有限制性規(guī)定。在保證農(nóng)村居民“一戶(hù)一宅”或者“一戶(hù)一房”的前提下，經(jīng)村民會(huì)議同意或者村民會(huì)議授權(quán)村民代表同意，集體建設(shè)用地上的住房買(mǎi)賣(mài)合同可以有效。畢竟集體土地的所有權(quán)和集體建設(shè)用地上的所有權(quán)人是集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員，只有全體成員才有對(duì)房屋的處分權(quán)。
2、集體建設(shè)用地上的非住房(商業(yè)用房或者工業(yè)用房等)買(mǎi)賣(mài)合同以認(rèn)定有效為一般原則，認(rèn)定無(wú)效為例外情形。
有關(guān)的法律規(guī)定、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章等均沒(méi)有禁止集體建設(shè)用地上的非住房的買(mǎi)賣(mài)，并且根據(jù)《土地管理法》第六十三條但書(shū)的規(guī)定，一定情形下，集體建設(shè)用地使用權(quán)可以發(fā)生轉(zhuǎn)移。只要集體經(jīng)濟(jì)組織和購(gòu)買(mǎi)方簽訂了集體建設(shè)用地上非住房(商業(yè)用房或者工業(yè)用房等)買(mǎi)賣(mài)合同，一般情況下就可以認(rèn)定為有效。除非村民會(huì)議或者村民會(huì)議授權(quán)村民代表不同意出售的情形，才可以認(rèn)定集體建設(shè)用地上非住房(商業(yè)用房或者工業(yè)用房)買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。
集體土地合同 篇9
轉(zhuǎn)讓方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）：
受讓方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）：
見(jiàn)證方：
甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組的畝（具體面積以現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量為準(zhǔn)）土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方依法占有、使用、收益、處分。
轉(zhuǎn)讓土地狀況：
地塊名稱(chēng)及坐落：
四至界限：東至南至西至北至具體轉(zhuǎn)讓包括的承包農(nóng)戶(hù)情況及各自土地、轉(zhuǎn)讓金清單及簽認(rèn)詳見(jiàn)附后清單。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為年，即自年月日起至年月日止（轉(zhuǎn)讓期限不得超過(guò)承包期的剩余年限）。期滿(mǎn)后，若國(guó)家法律和政策沒(méi)有明文禁止延長(zhǎng)承包期限的，則轉(zhuǎn)讓期滿(mǎn)自動(dòng)無(wú)條件無(wú)償延長(zhǎng)至下輪承包期限屆滿(mǎn)，甲方及村組集體協(xié)助辦妥相關(guān)手續(xù)。
三、轉(zhuǎn)讓費(fèi)
轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為總計(jì)人民幣元。（具體轉(zhuǎn)讓包括的承包農(nóng)戶(hù)土地、轉(zhuǎn)讓金清單及簽認(rèn)詳見(jiàn)附后清單）。
四、支付方式和時(shí)間
1、本協(xié)議簽訂后日內(nèi)乙方支付元作為定金；
2、甲方收到定金后向乙方移交土地并著手辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的手續(xù)，移交完成及手續(xù)辦妥后，乙方按雙方約定分期支付給甲方轉(zhuǎn)讓金。
3、分期分紅付款辦法：乙方承諾甲方每五年進(jìn)行一次分紅
第一次250/畝（5年期）年月日至年月
第二次400/畝（5年期）年月日至年月
第三次600/畝（5年期）年月日至年月
第四次800/畝（5年期）年月日至年月
剩余合同時(shí)間按1000/畝計(jì)算，每5年分紅一次。
五、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓土地的交付時(shí)間和方式：甲方應(yīng)于年日前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方。交付方式為：甲方騰空地上一切附著物后由乙方直接占有并接手土地。甲方未按前款約定時(shí)間交付的，雙方約定乙方可以單方面直接自行占有接收土地及并自行處置地上一切附著物，甲方不得干預(yù)。甲方應(yīng)因此承擔(dān)違約責(zé)任。
六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定：
1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)須辦理轉(zhuǎn)讓認(rèn)可手續(xù)，在合同生效后各農(nóng)戶(hù)終止與發(fā)包方（甲方）的承包關(guān)系。
2、甲方交付的轉(zhuǎn)讓土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方依據(jù)合同獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后即與發(fā)包方甲方確立新的承包關(guān)系，辦理有關(guān)手續(xù)。附件清單內(nèi)農(nóng)戶(hù)直接適用本合同約定，不再另簽合同。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。
5、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，必須按土地畝數(shù)承擔(dān)國(guó)家政策規(guī)定的費(fèi)用和其他義務(wù)。
6、乙方必須管好用好承包土地。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，向守約一方賠償經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，合同繼續(xù)履行。違約經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法：
①乙方對(duì)土地未作任何投入之前，按照本合同總價(jià)款的10倍計(jì)算；
②乙方對(duì)土地進(jìn)行任何形式的投入之后，則按照乙方委托評(píng)估的投資市場(chǎng)價(jià)值的10倍計(jì)算。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定。
八、爭(zhēng)議條款因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第3種方式解決：
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解；
2、提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁；
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方在本合同上簽字或者蓋章，各承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)在附后清單上簽字捺印后生效，按規(guī)定報(bào)經(jīng)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)土地的所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。
十、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式多份，由甲乙雙方、發(fā)包方等各執(zhí)一份。
甲方（公章）：_________
乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________
法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
集體土地合同 篇10
「內(nèi)容提要」最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》雖然解決了目前商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中的許多問(wèn)題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同而引發(fā)的一系列問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)踐中的無(wú)序。無(wú)效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標(biāo)的履行不能出發(fā)，否定此類(lèi)合同的效力；有效論者則從法解釋學(xué)和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認(rèn)定合同效力。基于此類(lèi)問(wèn)題的復(fù)雜，筆者從社會(huì)整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀(guān)點(diǎn)，指出有效論更能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的處理對(duì)策，以期能對(duì)這一難題的解決起到促進(jìn)作用。
「關(guān)鍵詞」商品房買(mǎi)賣(mài)合同，集體土地，合同效力，利益衡量
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)整體發(fā)展，物質(zhì)水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買(mǎi)房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買(mǎi)有賣(mài)，其間就難免產(chǎn)生糾紛，為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買(mǎi)賣(mài)糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）.這一司法解釋的出臺(tái)，對(duì)于人民法院處理此類(lèi)案件起到了十分積極的促進(jìn)作用，得到了社會(huì)各界的普遍歡迎。但是，通過(guò)近一年來(lái)的實(shí)踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看，該司法解釋主要是針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)的商品房買(mǎi)賣(mài)合同進(jìn)行規(guī)定的，并未把占國(guó)土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買(mǎi)賣(mài)行為納入調(diào)整范圍，不能不說(shuō)是一種“立法”上的缺失。對(duì)于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同的效力及處理，目前司法實(shí)務(wù)界及理論界都尚無(wú)定論，但實(shí)踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問(wèn)題發(fā)表一下個(gè)人見(jiàn)解，希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽?shí)踐起到參考作用。
一、我國(guó)的土地制度與商品房種類(lèi)
根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”因此，在社會(huì)主義的中國(guó)，從所有制上講，土地可以分為兩類(lèi)，即國(guó)有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國(guó)的社會(huì)主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國(guó)的土地問(wèn)題及附著于土地之上的房屋問(wèn)題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn)，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國(guó)有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房?jī)纱箢?lèi)。
二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問(wèn)題所在
商品者，依《高級(jí)漢語(yǔ)大詞典》之解釋?zhuān)鉃椤阿艦榻粨Q而生產(chǎn)的物品。⑵泛指市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)的物品”。據(jù)此并參考《解釋》第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣(mài)人（僅指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會(huì)銷(xiāo)售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買(mǎi)受人、買(mǎi)受人支付價(jià)款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權(quán)的讓渡過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值。但是，法學(xué)不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)，其著眼點(diǎn)在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。比較研究國(guó)有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。
通觀(guān)世界各國(guó)，在房屋與土地的關(guān)系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時(shí)移轉(zhuǎn)，只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過(guò)程中不會(huì)因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭(zhēng)。我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》第31條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。”在我國(guó)經(jīng)過(guò)出讓的國(guó)有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時(shí)將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶(hù)口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的狀況，從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買(mǎi)賣(mài)合同的效力問(wèn)題。
但是，在當(dāng)前相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國(guó)有的集體土地開(kāi)發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動(dòng)，較為時(shí)興的說(shuō)法叫作“舊村改造”。雖然在這一過(guò)程中出現(xiàn)了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財(cái)富儲(chǔ)存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強(qiáng)，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的深入發(fā)展，大量外來(lái)資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價(jià)值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三，國(guó)家征用集體土地是按產(chǎn)值補(bǔ)償，而當(dāng)前土地市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該標(biāo)準(zhǔn)，用地者到國(guó)家嚴(yán)格控制的'土地一級(jí)市場(chǎng)受讓土地成本過(guò)高。在土地補(bǔ)償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四，我國(guó)土地管理制度改革后，土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進(jìn)，相當(dāng)一部分村成為實(shí)體化的經(jīng)濟(jì)組織，在經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)下，自然將手中所掌握并能實(shí)際加以運(yùn)用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行“土地經(jīng)營(yíng)”。可以說(shuō)，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。
除此以外，在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國(guó)家開(kāi)發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無(wú)論從我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需求上看，小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)都是我國(guó)必將長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的一項(xiàng)重要國(guó)策，而不是應(yīng)付現(xiàn)狀、一時(shí)之興的臨時(shí)過(guò)渡措施。與其相對(duì)照，“集體建設(shè)用地不得直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，僅源于原國(guó)家土地局上世紀(jì)九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策，其實(shí)質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭(zhēng)利的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國(guó)有后才能進(jìn)入市場(chǎng)，其收益只能由國(guó)家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)，與我國(guó)正在推行的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。
三、病態(tài)契約與無(wú)效合同
討論在集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同的效力問(wèn)題之前，有必要首先對(duì)病態(tài)契約和無(wú)效合同的概念作出說(shuō)明。
何謂病態(tài)契約？各國(guó)法對(duì)契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強(qiáng)行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據(jù)《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：⑴當(dāng)事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標(biāo)的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應(yīng)符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。根據(jù)我國(guó)合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會(huì)公共利益；⑷違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時(shí)顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。
因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴(yán)重性。一種是僅與當(dāng)事人利益有關(guān)的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對(duì)于與社會(huì)利益相關(guān)的要件的違反，如違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當(dāng)事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴(yán)重而尚可救治，各國(guó)法一般規(guī)定其為相對(duì)無(wú)效的契約，即將契約是否生效的決定權(quán)交給當(dāng)事人本人；后者因涉及社會(huì)利益，故為病態(tài)嚴(yán)重的契約，當(dāng)事人無(wú)權(quán)決定其命運(yùn)，各國(guó)法一般規(guī)定其為絕對(duì)無(wú)效。
雖然違反與社會(huì)利益相關(guān)的要件是確認(rèn)絕對(duì)無(wú)效的契約的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，違反與社會(huì)利益相關(guān)的有效要件主要有兩個(gè)方面，即：⑴違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，⑵損害社會(huì)公共利益，或者稱(chēng)之為違背公
共秩序與善良風(fēng)俗。對(duì)于第一方面，王利明教授在《關(guān)于無(wú)效合同確認(rèn)的若干問(wèn)題》一文中提出了依據(jù)違法性確認(rèn)合同無(wú)效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：⑴必須違反了全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，才能直接導(dǎo)致合同無(wú)效；⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定；⑶必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。對(duì)于第二個(gè)方面，可以簡(jiǎn)稱(chēng)為違背公序良俗。所謂善良風(fēng)俗，一般是指社會(huì)對(duì)某種行為所持的一般道德標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)慣。公共秩序與善良風(fēng)俗不同，它反映和保護(hù)國(guó)家和社會(huì)的根本利益，表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)社會(huì)生活的積極干預(yù)，其淵源大多來(lái)自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來(lái)自私法。凡是違背上述條件的合同，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為絕對(duì)無(wú)效的合同。
四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同的效力
通說(shuō)認(rèn)為，由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，商品房買(mǎi)賣(mài)必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)锻恋毓芾矸ā分杏忠?guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無(wú)效合同。但是，筆者認(rèn)為，這種觀(guān)點(diǎn)實(shí)在是有重新探討的必要。
（一）合同無(wú)效論的依據(jù)
在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效觀(guān)點(diǎn)的依據(jù)概括起來(lái)主要有以下兩點(diǎn)：
1、此類(lèi)合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由于《房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)虼艘獙?shí)現(xiàn)此類(lèi)合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)窃凇锻恋毓芾矸ā防飬s明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效，由此就可以得出此類(lèi)合同無(wú)效的結(jié)論。
2、由于合同標(biāo)的不能而無(wú)效。除合法要件外，契約的標(biāo)的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標(biāo)的可能，是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務(wù)人的義務(wù)在客觀(guān)上有成為現(xiàn)實(shí)的可能性。如果標(biāo)的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，則不發(fā)生法律上的效力。當(dāng)事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買(mǎi)賣(mài)合同，其標(biāo)的是買(mǎi)受人交付價(jià)金、出賣(mài)人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于房產(chǎn)管理部門(mén)只辦理城市國(guó)有土地上所建房屋的權(quán)屬證書(shū)，因此，在集體土地上所建的商品房無(wú)法按照約定進(jìn)行所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，因?yàn)橐勒瘴餀?quán)的公示公信原則，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)必須以法定登記機(jī)關(guān)的物權(quán)移轉(zhuǎn)登記為要件，不經(jīng)登記變更物權(quán)歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說(shuō)這類(lèi)合同的標(biāo)的在客觀(guān)上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能性。這是一種債務(wù)人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)。基于這一原因，也可以確定此類(lèi)合同無(wú)效。
（二）合同有效論的依據(jù)
與上述觀(guān)點(diǎn)相對(duì)應(yīng)，合同有效觀(guān)點(diǎn)的依據(jù)概括起來(lái)主要有以下兩點(diǎn)：
1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，但是，我國(guó)《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進(jìn)行移轉(zhuǎn)，但依照法律解釋學(xué)的體系解釋方法，根據(jù)該條的上下文意來(lái)判斷，這里所稱(chēng)的法律應(yīng)當(dāng)是對(duì)轉(zhuǎn)讓的程序進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的法律，而不包括實(shí)體上的限制。因?yàn)樵摋l從體系上分為四款，第1款規(guī)定了國(guó)有土地，第2款規(guī)定了集體所有土地，第3款規(guī)定了土地征用，第4款對(duì)土地轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。這就是說(shuō)，在整個(gè)這一條上，立法者是對(duì)國(guó)有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權(quán)，當(dāng)然是包括國(guó)有土地使用權(quán)與集體所有土地使用權(quán)這個(gè)整體的，這是《憲法》條文中的應(yīng)有之義。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。
2、暫且不慮及上述對(duì)《憲法》和《土地管理法》的學(xué)理解釋?zhuān)瑔螐囊驗(yàn)檫`反法律的強(qiáng)行性規(guī)定而使合同無(wú)效的角度分析，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無(wú)效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強(qiáng)行法規(guī)，而強(qiáng)行法規(guī)又可以區(qū)分為強(qiáng)制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強(qiáng)制規(guī)定，指命令當(dāng)事人應(yīng)為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定，指命令當(dāng)事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是，如果再進(jìn)一步細(xì)分，禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為，對(duì)違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認(rèn)其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效或不成立的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無(wú)效，必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。但是，細(xì)觀(guān)《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，屬于典型的僅取締違反之行為、對(duì)違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認(rèn)其行為之私法上效力，應(yīng)當(dāng)定性為取締性規(guī)定，根據(jù)王利明教授“無(wú)效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀(guān)點(diǎn)推論，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同也并不必然無(wú)效，只是屬于行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結(jié)果并不必然及于私法。
（三）筆者的觀(guān)點(diǎn)
筆者認(rèn)為，對(duì)在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同效力進(jìn)行界定，必須放在一個(gè)更高的、全局的視野上進(jìn)行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規(guī)則只有參照它們所服務(wù)的目的始能被理解”，確定一項(xiàng)法律規(guī)則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎(chǔ)上，才能對(duì)兩種針?shù)h相對(duì)的觀(guān)點(diǎn)作出取舍。
《土地管理法》規(guī)定集體土地的使用權(quán)在原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)湟鈭D可以從該法第一章總則的規(guī)定得到說(shuō)明。該法第1條規(guī)定：“為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。”同時(shí)，該法第4條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。……”根據(jù)這些規(guī)定，我們可以較為清楚的認(rèn)識(shí)到，《土地管理法》不允許集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)淠康闹饕潜Ｗo(hù)農(nóng)用地（耕地）總量，防止農(nóng)用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國(guó)計(jì)民生。應(yīng)該說(shuō)，這種立法意圖是十分正確的，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為基礎(chǔ)的，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，才會(huì)有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，社會(huì)也才能保持穩(wěn)定。但是，假如商品房的開(kāi)發(fā)是在現(xiàn)有建設(shè)用地上進(jìn)行的，對(duì)農(nóng)用地并不構(gòu)成影響，那么，就不應(yīng)當(dāng)也沒(méi)有依據(jù)一概加以否定。
法律的主要作用之一就是調(diào)整及調(diào)和種種相互沖突的利益，無(wú)論是個(gè)人利益還是社會(huì)利益。法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動(dòng)的全部領(lǐng)域，總是有某種領(lǐng)域要依靠法官的自由裁量來(lái)決定，在這種領(lǐng)域中，法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動(dòng)性。法官應(yīng)當(dāng)努力在符合社會(huì)一般目的的范圍內(nèi)最大可能地滿(mǎn)足當(dāng)事人的意愿。實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)的方法應(yīng)當(dāng)是“認(rèn)識(shí)所涉及的利益、評(píng)價(jià)這些利益各自的份量、在正義的天枰上對(duì)它們進(jìn)行衡量，以便根據(jù)某種社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位，最終達(dá)到最為可欲的平衡”。
讓我們首先來(lái)看一下確認(rèn)在集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效能夠帶來(lái)的利益。這一點(diǎn)其實(shí)在前面也已經(jīng)基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實(shí)土地用途的嚴(yán)格管制制度，國(guó)家可以控制土地用途，保護(hù)耕地，穩(wěn)定國(guó)計(jì)民生。當(dāng)然，除此以外，由于《土地管理法》已經(jīng)著有明文，所以對(duì)這一制度不便輕易改動(dòng)，這就是另一個(gè)好處，即維護(hù)法律秩序的穩(wěn)定性。
與此對(duì)應(yīng)的，如果確認(rèn)在集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同有效又能夠帶來(lái)哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)，雖然主要目的是用于銷(xiāo)售，但是，在此基礎(chǔ)上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場(chǎng)銷(xiāo)售，也正是這種銷(xiāo)售帶來(lái)的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進(jìn)行居住條件的普遍改善。可以說(shuō)，改善村民的居住條件、增加農(nóng)民收入是確認(rèn)合同有效的第一點(diǎn)好處。第二個(gè)好處，確認(rèn)此類(lèi)合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國(guó)家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時(shí)間內(nèi)解決全部問(wèn)題，多頭并舉更能加快進(jìn)程。第三，也是很實(shí)際的一個(gè)問(wèn)題是，由于行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法乏力，在集體土地上進(jìn)行的商品房開(kāi)發(fā)已經(jīng)在全國(guó)各地廣泛出現(xiàn)，成為一種普遍的社會(huì)問(wèn)題。如何處理這類(lèi)商品房的買(mǎi)房者與賣(mài)房者的利益，就成為一個(gè)直接關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。確認(rèn)合同無(wú)效，必然導(dǎo)致退房退款，而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已將所收房款用于房屋開(kāi)發(fā)或者其他支出，不可能退還出如此巨大的一筆款項(xiàng)，買(mǎi)房者關(guān)心的更是有房住，如此一來(lái)買(mǎi)
者與賣(mài)者都將遭受巨大損失。那么，國(guó)家如果調(diào)整法律、確認(rèn)此類(lèi)合同有效又會(huì)失去什么呢？國(guó)家要求集體土地必須征用后由使用者支付出讓金才能用于商品房建設(shè)，這一前提是國(guó)家要向集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償費(fèi)，如果補(bǔ)償費(fèi)高于出讓金，則國(guó)家就會(huì)遭受損失，如此一來(lái)國(guó)家就要“賠錢(qián)”；如果補(bǔ)償費(fèi)低于出讓金，則意味著國(guó)家從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織處也就是農(nóng)民處獲得了額外的利益，農(nóng)民就遭受了“盤(pán)剝”。也就是說(shuō)，補(bǔ)償費(fèi)無(wú)論是高是低，都缺乏合理的依據(jù)。而如果確認(rèn)合同有效，開(kāi)發(fā)商品房使用集體土地而支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，就不會(huì)有“賠錢(qián)”或是“盤(pán)剝”的出現(xiàn)，國(guó)家只要加強(qiáng)對(duì)土地用途的監(jiān)管就可以了。目前實(shí)踐中出現(xiàn)的障礙主要是無(wú)法為在集體土地上建設(shè)的商品房辦理權(quán)屬證書(shū)，而這完全是由于國(guó)家法律政策造成，對(duì)國(guó)家而言輕而易舉毫無(wú)損失，對(duì)房屋的買(mǎi)賣(mài)者則是利益巨大。這也就是為什么此類(lèi)合同在國(guó)家法律上存在障礙，而實(shí)踐中有大量出現(xiàn)的根本原因。
從法律演變的歷史原因看，國(guó)家之所以調(diào)整《土地管理法》，禁止集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，主要是為了有力遏止1992年之后出現(xiàn)的開(kāi)發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱對(duì)新興土地市場(chǎng)的過(guò)度沖擊，改變耕地大量閑置、用地結(jié)構(gòu)失衡的惡性局面。但是，“社會(huì)現(xiàn)象日新月異，立法者有非萬(wàn)能，茍發(fā)生立法當(dāng)時(shí)所未料及之事件，自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價(jià)值判斷之各種變化，以探求立法者于今日‘立法’時(shí)，所可能表示之意思，始能掌握法律的‘一般妥當(dāng)性’”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的需要，都要求國(guó)家調(diào)整立法政策，對(duì)需求作出合理的反映。“太陽(yáng)、月亮和星星今天看上去一如幾千年以前；玫瑰仍像在伊甸園里那樣開(kāi)放；但法律從來(lái)是另一回事。婚姻、家庭、國(guó)家、財(cái)產(chǎn)經(jīng)歷了最多種多樣的形態(tài)。”如果一味地因循守舊固守現(xiàn)有法律不變，實(shí)在不是明智之舉。
最后還有一個(gè)因素，但并非是最不重要的，就是如果確認(rèn)合同無(wú)效，其邏輯的必然結(jié)果是退房退款，而事實(shí)上的失控已使數(shù)量眾多的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民個(gè)人、城市居民卷入到此類(lèi)合同中來(lái)，退房退款必將極大影響他們的切身利益，極易造成社會(huì)的不穩(wěn)定。在這種情況下，與其硬性取締，不如調(diào)整政策而疏導(dǎo)之，畢竟國(guó)家的政策要以絕大多數(shù)人的利益為歸依。
綜上，基于對(duì)上述兩種觀(guān)點(diǎn)的利益衡量，筆者認(rèn)為，確認(rèn)在集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同有效的觀(guān)點(diǎn)在現(xiàn)階段更為可取。
五、對(duì)在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同的處理
基于對(duì)上述分析，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)可以采取一種更加靈活務(wù)實(shí)的策略來(lái)對(duì)待這一日益突出的問(wèn)題，具體的可以采取以下處理方法：
第一，修改《土地管理法》，在保護(hù)基本農(nóng)田的前提下，使農(nóng)村集體土地使用權(quán)的出讓與轉(zhuǎn)讓享有與國(guó)有土地同等的待遇。這是一種最直接、最簡(jiǎn)單的辦法。《憲法》的原則性規(guī)定看，所有的土地使用權(quán)都是可以依法轉(zhuǎn)讓的，修改《土地管理法》只是使具體法律與《憲法》的根本意旨相符合。從財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)看，無(wú)論是作為國(guó)有土地所有者的國(guó)家，還是作為農(nóng)村集體土地所有者的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在法律性質(zhì)上，都是土地這種特殊財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)所有人，它們?cè)谒椒ㄉ系牡匚粦?yīng)當(dāng)是平等的，所有權(quán)具體權(quán)能的內(nèi)容應(yīng)是無(wú)差異的，即都應(yīng)包含占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能。雖然由于土地資源具有稀缺性的特點(diǎn)和保證國(guó)家糧食安全，對(duì)土地的用途應(yīng)從法律上作出統(tǒng)一規(guī)定，但是在合理使用土地和確保耕地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)允許土地所有人享有其他財(cái)產(chǎn)的所有人所能享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容相同的權(quán)利，其中當(dāng)然包括用益物權(quán)的設(shè)立，此時(shí)的制度設(shè)計(jì)可以傳統(tǒng)的地上權(quán)制度為藍(lán)本。
第二，貫徹兩權(quán)分離，規(guī)范集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。要堅(jiān)持和維護(hù)國(guó)家就土地所有制問(wèn)題上的基本原則不動(dòng)搖，確保土地所有制上的公有制度，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使土地使用權(quán)作為資源在市場(chǎng)上合理流動(dòng)。在這一過(guò)程中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，從土地用途管理和國(guó)家總體規(guī)劃入手，保護(hù)耕地、節(jié)約耕地，通過(guò)集體存量用地的流轉(zhuǎn)減少建設(shè)用地增量的增加，減少閑置土地?cái)?shù)量。目前，廣東在這一方面進(jìn)行了有益的探索，正式出臺(tái)了《集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，允許在土地總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地用途的集體土地進(jìn)入市場(chǎng)，從而在國(guó)家土地一級(jí)市場(chǎng)外全新生成一個(gè)區(qū)域性的農(nóng)村集體土地市場(chǎng)，在我國(guó)集體土地管理改革進(jìn)程中邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，被稱(chēng)為土地管理“二次創(chuàng)業(yè)”。為有力支持這一改革，廣東省在堅(jiān)持占補(bǔ)平衡、切實(shí)保護(hù)耕地，全面進(jìn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)登記調(diào)查，建立土地交易信息服務(wù)系統(tǒng)及建立以農(nóng)村土地交易為核心的有形土地市場(chǎng)等方面做了大量基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)村集體土地這一“農(nóng)民的資產(chǎn)”正式進(jìn)入可經(jīng)營(yíng)范圍提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
第三，以上兩點(diǎn)主要是對(duì)今后立法提出的一點(diǎn)建議，但立法的修訂總是需要一個(gè)周期，如何在現(xiàn)有法律條文修訂前處理實(shí)踐中出現(xiàn)的在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同案件，是司法實(shí)踐中亟需解決的迫切問(wèn)題，這也是我們司法實(shí)務(wù)工作者義不容辭的義務(wù)。
根據(jù)上述對(duì)在農(nóng)村集體土地上所建商品房買(mǎi)賣(mài)合同效力的分析，筆者提出一個(gè)大膽的處理意見(jiàn)，僅供參考，即確認(rèn)此類(lèi)合同有效，但賦予購(gòu)房者以選擇權(quán)。這里的選擇權(quán)的具體內(nèi)容包括購(gòu)房者可以選擇解除合同，要求退房退款；也可以選擇繼續(xù)履行合同，維持使用房屋的現(xiàn)狀，如果購(gòu)房者要求辦理相關(guān)證件，則可以辦理“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”或者其他證明手續(xù)，并待國(guó)家政策調(diào)整后再作出進(jìn)一步處理。
下面進(jìn)一步闡述一下筆者提出上述建議的理由。
1、解除合同。雖然通過(guò)對(duì)合同效力的分析，合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效，但是由于目前實(shí)踐中的現(xiàn)狀，比如產(chǎn)權(quán)證照辦理不能，對(duì)購(gòu)房者權(quán)利的保護(hù)措施仍然不健全，其權(quán)利處于一種不能完全行使的狀態(tài)，因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一種相應(yīng)的救濟(jì)途徑以示公平。同時(shí)，由于目前經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，商品房市場(chǎng)的走勢(shì)良好，房?jī)r(jià)不斷攀升，而這種房屋的購(gòu)買(mǎi)者又往往住房條件差、急需購(gòu)房。在這種條件下，解除合同的做法其實(shí)是由購(gòu)房者自己選擇，是否讓自己失去已得利益或可得利益，這種當(dāng)事人自愿放棄利益的行為法律自然沒(méi)有必要強(qiáng)行干預(yù)。在這種房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的狀況下，也不宜賦予開(kāi)發(fā)商以解除權(quán)，因?yàn)槟菢右粊?lái)，對(duì)開(kāi)發(fā)商有利而對(duì)購(gòu)房者不利，容易助長(zhǎng)開(kāi)發(fā)商追逐利益的恣意行為。需要指出的是，在解除合同、退房退款的情況下，所退房款應(yīng)當(dāng)只是房屋價(jià)款的本金，而不應(yīng)當(dāng)包含利息。
2、履行合同。在購(gòu)房者未選擇解除合同的情況下，由于合同具有法律效力，則雙方就應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行各自義務(wù)，購(gòu)房者交納購(gòu)房款，開(kāi)發(fā)商交付房屋。只是在這種情況下，由于目前體制上和行政管理上的問(wèn)題，可能在房屋所有權(quán)證的辦理上會(huì)存在一些問(wèn)題，影響到權(quán)利人的權(quán)利行使和今后房屋的再次轉(zhuǎn)讓等方面，但這是一個(gè)需要協(xié)調(diào)各方面的系統(tǒng)工程，又涉及到前文對(duì)立法方面的建議了。
集體土地合同 篇11
甲方：__________（出租方）
乙方：__________（承租方）
甲方同意將權(quán)屬自己的位于大沙田水塘江橋南頭西側(cè)（即銀沙大道西面與廣西農(nóng)業(yè)干部學(xué)校之間）的甲方商店所屬土地，填高至銀沙大道路面標(biāo)高后出租給乙方，以作為其建設(shè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的樓房用地。現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議，以資雙方共同遵守執(zhí)行。
一、出租方土地的位置、范圍、面積該出租地位于大沙田水塘江橋南頭西側(cè)（即銀沙大道西面），其四至范圍南、西、北三面各為廣西農(nóng)業(yè)干部學(xué)校用地，東面為銀沙大道用地（詳見(jiàn)附件紅線(xiàn)圖）。該土地面積約為_(kāi)___畝（見(jiàn)紅線(xiàn)圖）。
二、土地租用期限租期定為貳_______年整（_____年整），從本地塊撥地放樣日起計(jì)算租期，計(jì)足______年，其中建設(shè)期_______年，建設(shè)期不計(jì)收租金（即只計(jì)收________年租金）。
三、土地租賃用途及建設(shè)規(guī)模所租土地限于正當(dāng)商業(yè)用途。要求乙方租用該土地期間，在該土地上建設(shè)鋼筋混凝土商用樓房（具體層數(shù)最終以有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的層數(shù)為準(zhǔn)），并保證該建筑物有合法手續(xù)。
四、租金該土地_______年租期（只計(jì)收_______年租金）的總租金共計(jì)人民幣_(tái)___________元整（￥___________元）。
五、乙方在本合同書(shū)生效取得該土地租賃使用權(quán)后，應(yīng)及時(shí)以“____________________藝場(chǎng)”的名義向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理樓房建設(shè)所需各項(xiàng)報(bào)批報(bào)建手續(xù)，甲方應(yīng)向乙方提供有關(guān)辦證資料及有關(guān)證明文書(shū)等材料，協(xié)助乙方辦理報(bào)批報(bào)建手續(xù)。報(bào)建手續(xù)辦妥并在該樓房起建完成后將其相關(guān)資料交付給甲方。
六、辦理報(bào)批報(bào)建手續(xù)費(fèi)用全部由乙方全額承擔(dān)。
七、水電拉接由乙方自行解決并由乙方自行向相關(guān)方面繳交費(fèi)用。甲方有協(xié)助乙方的義務(wù)。
八、乙方在租期所進(jìn)行的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)甲方不得干涉，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需資金甲方不參與投資，經(jīng)營(yíng)所得收益甲方不參與分配，經(jīng)營(yíng)期間所需的一切稅費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。
九、乙方租用甲方的土地并起建樓房進(jìn)行合法商業(yè)經(jīng)營(yíng)，期間如稅務(wù)部門(mén)需甲方交繳該場(chǎng)地及樓房的相關(guān)稅費(fèi)的，由乙方全部支付。
十、乙方在_______年租期屆滿(mǎn)時(shí)必須完好地按原狀將該土地及該土地上的建筑物全部無(wú)償移交給甲方使用和處置。甲方在接收該土地及該土地上的建筑物時(shí)無(wú)需向乙方支付任何費(fèi)用。
十一、______年租期屆滿(mǎn)后，若乙方有意向甲方續(xù)租該土地和租用該樓房的，在同等條件下甲方允許乙方享有優(yōu)先承租權(quán)。租期及租金由甲乙雙方另行議定。
十二、本租期內(nèi)若遇國(guó)家征用該地塊的，其土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸甲方所有；地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按如下辦法處理：前_______年期（含_______年建設(shè)期）的補(bǔ)償費(fèi)100%歸乙方，后_______年期則補(bǔ)償費(fèi)由甲乙雙方各分享50%；停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)100%歸乙方所有；其它補(bǔ)償費(fèi)由甲乙雙方按50%分享。
十三、在________年租期內(nèi)，甲乙雙方應(yīng)共同合作，努力將該土地辦好國(guó)有土地使用證，辦證的合法手續(xù)所需費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。
十四、本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方都應(yīng)嚴(yán)格遵守。若乙方違約，側(cè)甲方有權(quán)處置該地上的所有附著物，所收的陸萬(wàn)伍仟______元租金不予退還。若甲方違約，則甲方必須雙倍返還租金，并雙倍賠償乙方在該土地上所有投資費(fèi)用，包括建筑費(fèi)用及辦證和其它全部合法費(fèi)用。
十五、來(lái)盡事宜，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商解決，作出補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同書(shū)均具有同等法律效力，補(bǔ)充協(xié)議與本合同書(shū)一并執(zhí)行。若協(xié)商不一致的，可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
十六、本合同書(shū)一式肆份，甲方兩份，乙方兩份，各份均具有同等法律效力。
十七、本合同書(shū)的簽訂地點(diǎn)在南寧市五象嶺園藝場(chǎng)。
十八、本合同書(shū)自甲乙雙方簽字并在乙方向甲方一次性交完該土地的________年租金共計(jì)_________元（￥__________元）人民幣后立即生效。
甲方：____________________
法人代表：_______________
________年______月______日
乙方：____________________
代表：____________________
________年______月______日
集體土地合同 篇12
發(fā)包方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方) 承包方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，供雙方共同信守。
一、土地的面積、位置 甲方將中梁村茶山依法流轉(zhuǎn)給乙方使用。
土地范圍：東至 ，西至 ，南至 ，北至 。
二、土地用途及流轉(zhuǎn)形式
1.土地用途為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
2.流轉(zhuǎn)形式：承包經(jīng)營(yíng)。承包范圍內(nèi)現(xiàn)有茶園等附著物一并移交乙方使用、維護(hù)。
三、土地的流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期限
該地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期限為 30年，自20___年 月 日起至20xx年 月 日止。
四、土地的流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額
該宗土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每年每畝14.44元，共計(jì)300畝合計(jì)每年流轉(zhuǎn)費(fèi)金額4333.3元，30年共計(jì)金額 13 萬(wàn)元。
五、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)支付方式及時(shí)間
乙方負(fù)責(zé)將土地流轉(zhuǎn)費(fèi)一次付給甲方，于合同簽定時(shí)一次性付清流轉(zhuǎn)費(fèi)13萬(wàn)元。
五、特別約定
1、乙方如果需要修建道路必須從中梁村修建，不得從其他地點(diǎn)修建，若遇乙方從其他村修建公路甲方有權(quán)制止并解除合同。
2、甲乙雙方在簽訂合同后三年以?xún)?nèi)若沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用，甲方視為乙方自動(dòng)放棄承包權(quán)，甲方有權(quán)無(wú)償收回土地。
3、在修建公路過(guò)程中甲方應(yīng)協(xié)助乙方解決問(wèn)題。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.依法擁有土地的所有權(quán)。承包到期后，甲方有權(quán)收回乙方的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2.有權(quán)監(jiān)督乙方仿照流轉(zhuǎn)合同約定的用途合理利用土地。
3.按照合同約定時(shí)收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。在合同有效期內(nèi)，如遇政策性調(diào)整，甲乙雙方可共同商量解決，但必須充分考慮由此對(duì)乙方造成的損失，并予以賠償。
4.維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得單方面解除流轉(zhuǎn)合同，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6.甲方按合同簽訂時(shí)的現(xiàn)有狀態(tài)交付乙方。
7.經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，若發(fā)生土地權(quán)屬地界糾紛及當(dāng)?shù)厝罕姼蓴_、阻撓、破壞等情況，甲方應(yīng)及時(shí)出面化解。
8.乙方如果發(fā)展政府鼓勵(lì)提倡的產(chǎn)業(yè)，甲方應(yīng)當(dāng)給予配合乙方相應(yīng)的政府政策性扶持。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營(yíng)所流轉(zhuǎn)的土地。
2.享有流轉(zhuǎn)土地上的收益及對(duì)公共設(shè)施的使用權(quán)。
3.乙方可在流轉(zhuǎn)的土地上建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
4.不得隨意改變土地用途。按合同約定只能用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，決不允許用于搞工業(yè)廠(chǎng)房修建、辦企業(yè)用地。
5.乙方不得用流轉(zhuǎn)土地抵押貸款。
6.乙方不得用流轉(zhuǎn)土地抵償債務(wù)。
七、合同的轉(zhuǎn)包
1.在合同有效期內(nèi)，乙方可以將流轉(zhuǎn)的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。
2.轉(zhuǎn)包時(shí)簽訂轉(zhuǎn)包合同，不得擅自改變?cè)瓉?lái)流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。
3.本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原流轉(zhuǎn)合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
八、合同的變更和解除
1、本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除合同。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書(shū)面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2、在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3、本合同履行期間，如遇國(guó)家建設(shè)征用該土地，征地補(bǔ)償歸甲方所有，乙方自建的地上附著物和林木的補(bǔ)償歸乙方所有。
4、如甲方重復(fù)發(fā)包該土地或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無(wú)法經(jīng)營(yíng)時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。
5、本合同期滿(mǎn)，如繼續(xù)流轉(zhuǎn)，乙方無(wú)條件享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿(mǎn)前續(xù)簽流轉(zhuǎn)合同。
九、違約責(zé)任
1、乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。如乙方不能按合同規(guī)定一次性支付土地承包費(fèi)，則甲方有權(quán)解除本合同。
2、本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，導(dǎo)致合同不能履行的應(yīng)承擔(dān)相當(dāng)于承包期所有流轉(zhuǎn)費(fèi)的違約金。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛，由雙方協(xié)商解決，雙方協(xié)商不成的，請(qǐng)黑譚鄉(xiāng)人民政府調(diào)解;調(diào)解不成的，向南江縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或直接向南江縣人民法院提起訴訟。
十一、本合同未盡事宜，依照相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
十二、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效，一式四份，甲乙雙方和見(jiàn)證人各執(zhí)一份，黑潭鄉(xiāng)政府存檔一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
集體土地合同 篇13
甲方：________________
乙方：________________
依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展特色、生態(tài)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，甲方雙方本著互惠互利的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就土地流轉(zhuǎn)達(dá)成以下合同條款，共同信守：
一、流轉(zhuǎn)土地坐落、四址、性質(zhì)、面積
甲方同意流轉(zhuǎn)的土地坐落東至________________為界，南至________________為界、西至________________界牌為界，北至________________為界。總面積為_(kāi)_______________畝。
二、流轉(zhuǎn)的土地用途、范圍
甲乙雙方商定流轉(zhuǎn)土地為等相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)交易、辦公設(shè)施。
三、流轉(zhuǎn)土地期限
按照黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于土地承包期的相關(guān)法規(guī)，甲、乙雙方商定上述土地流轉(zhuǎn)期限為_(kāi)_______________年，即從________________年________________月________________日起至________________年________________月________________日至。
四、流轉(zhuǎn)土地補(bǔ)償價(jià)格、付款方式、付款時(shí)間
土地補(bǔ)償價(jià)格為：每畝年補(bǔ)償為：________________；乙方于________________年________________月________________日前向甲方一次性支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用
元。
五、甲、乙雙方權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)
（一）甲方：
1、甲方流轉(zhuǎn)的土地系甲方擁有合法有效所有權(quán)的集體所有土地。
2、甲方流轉(zhuǎn)的土地須經(jīng)全體村民或者三分之二以上村民或者村民代表三分之二以上同意，經(jīng)村民大會(huì)表決同意并簽名畫(huà)押，并向乙方提供土地原始資料。
3、甲方在土地流轉(zhuǎn)合同簽訂前，應(yīng)會(huì)同乙方將該土地上附著物登記造冊(cè)，需要賠償?shù)陌凑针p方商定的價(jià)格合理賠償。
4、甲方應(yīng)協(xié)商解決乙方正常經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及的村民利益糾調(diào)處，如發(fā)生村民武力取鬧，由甲方協(xié)調(diào)解決，由此給乙方正常經(jīng)營(yíng)造成的損失，由甲方負(fù)責(zé)落實(shí)賠償責(zé)任。
（二）乙方：
1.按照合約約定足額向甲方一次性交清年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，不得無(wú)故拖延。否則，由此造成的后果由乙方負(fù)責(zé)。
2、合同生效后，乙方按照雙方的約定，有權(quán)自主開(kāi)發(fā)
及相應(yīng)的附屬生產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)辦公設(shè)施，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合效益，提高土地綜合利用效率，提高農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收之目標(biāo)。
3、合同期內(nèi)，乙方獨(dú)立投資，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
4、合同期內(nèi)，乙方依法享有對(duì)所投資項(xiàng)目的所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、繼承權(quán)、收益權(quán)。
5、合同期內(nèi)，如遇國(guó)家法律、政策重大變化或自然災(zāi)害等不可抗力因素，致使乙方無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，可終止該合同。
6、合同執(zhí)行期屆滿(mǎn)，甲、乙雙方可另行商定續(xù)約事宜。
六、違約責(zé)任
在合同期內(nèi)，甲、乙雙方均應(yīng)信守合同，自覺(jué)履行雙方各自權(quán)利和義務(wù)，如果一方違約，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由違約方承擔(dān)。
七、其他事宜：
1、本合同甲、乙雙方法定代表人簽字蓋章后生效。
2、此合同不因甲、乙雙方法定代表人變動(dòng)而變更。
3、合同未盡事宜，雙方應(yīng)協(xié)商一致，可另簽補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與正式協(xié)議具同等法律效力。
4、此合同一式六份，甲、乙雙方、鑒證方、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、當(dāng)?shù)貒?guó)土局，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局土地流轉(zhuǎn)中心各一份。
甲方蓋章：________________代表人簽章：________________
乙方蓋章：________________代表人簽章：________________
鑒證方蓋章：________________代表人簽章：________________
________________年________________月________________日
集體土地合同 篇14
轉(zhuǎn)讓方(以下稱(chēng)甲方)
受讓方(以下稱(chēng)乙方)
甲乙雙方根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，本著平等互利，協(xié)商一致的原則，就土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成如下協(xié)議，以資雙方共同遵守：
1、甲方轉(zhuǎn)讓給已方的土地位于至，總面積平方米/畝。(以下稱(chēng)該土地)
2、甲方保證對(duì)該土地在轉(zhuǎn)讓給乙方前沒(méi)有設(shè)定任何形式的擔(dān)保，也沒(méi)有將其全部或部分出資或作價(jià)入股，甲方將此土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，已按法律規(guī)定的程序征得了其集體組織內(nèi)部成員的同意。
3、乙方將此土地用于興建住宅。不得用于其它用途。
4、雙方協(xié)商確定此土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)格為元人民幣/平方米(畝)，共元人民幣，大寫(xiě)人民幣，此外，乙方再無(wú)須向甲方支付任何費(fèi)用。
5、在本協(xié)議簽訂之日起日內(nèi)，乙方將土地補(bǔ)償款元人民幣一次性支付給甲方。
6、甲方須全力協(xié)助乙方辦理土地使用權(quán)證書(shū)的審批手續(xù)，辦證所需的一切稅費(fèi)由乙方負(fù)擔(dān)。
7、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方后，如該土地被國(guó)家征用，依法所得的各種補(bǔ)償款歸乙方所有。甲方及其組織成員不得分配補(bǔ)償款。
8、任何一方違約，除應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任外，還應(yīng)向另一方支付土地轉(zhuǎn)讓價(jià)款%的違約金。
9、本協(xié)議定一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，交有關(guān)管理機(jī)關(guān)一份，都有相同的法律效力，自雙方簽字蓋章后生效。
10、雙方確認(rèn)在國(guó)土局簽訂合同或協(xié)議只供參考，具體生效內(nèi)容以本合同為準(zhǔn)。
甲方：
年 月 日
乙方：
年 月 日
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