上半年征管工作總結

　　總結是事后對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析，從而做出帶有規律性的結論，它可以提升我們發現問題的能力，因此，讓我們寫一份總結吧。那么總結要注意有什么內容呢？以下是小編整理的上半年征管工作總結，僅供參考，大家一起來看看吧。

上半年征管工作總結1

　　一、圍繞中心，大力組織收入

　　（一）稅收計劃完成情況

　　上半年，征管分局累計組織地方稅收收入1612.5萬元，占年計劃3064萬元的52.6%，比同期1325萬元增長21.6%，增收287.5萬元;六個小稅種完成242.5萬元，占年計劃493萬元的49.2%，占同期197.6萬元的112.7%，超同期44.9萬元，兩個行業完成115萬元，占年計劃220萬元的52.3%，占同期77.6萬元的148.2%，超同期37.4萬元。

　　（二）多措并舉，抓好組織收入工作

　　一是在年初分局領導分別深入相關企業調查走訪、座談，掌握第一手資料，認真分析稅源增減變動情況及稅收收入總的形勢，做到心中有數，早打算，早安排，根據調查掌握的稅源狀況，科學合理地預安了首季稅收計劃，并抓住春節前組織收入的旺季，切實搞好個體稅收和零星稅源的征收工作，分局領導通過多種渠道，幫助企業催要貨款，搞好資金回攏，使納稅大戶稅收做到了及時入庫，為實現首季開門紅打下了基礎。

　　二是將縣局下達的稅收計劃層層分解，落實到人、到戶、到企業，緊抓組織收入不放松，以組織收入統攬全局，以旬保月，以月保季，以季保年，牢牢把握組織收入主動權。并把稅收任務與工資、獎金掛鉤，一季度對組織收入較好地5名同志進行了適當的物質獎勵，對完成任務較差的2名同志罰款200元，獎優罰劣，從而使全體人員工作有壓力，行動上有動力。

　　三是做好稅源調查。針對今年稅收計劃增幅高，任務重，點多面廣，戰線長，稅源匱乏，經濟增長后勁不足；煤電油運供應緊張，原材料價格上漲較快；收入基數較高，收入結構不合理等困難，我們在4月份開展了拉網式稅源普查，澄清了稅源底子，分行業、分路段進行登記造冊,現有各類納稅戶1873戶,同時做好典型調查，按市場、街道，選擇不同行業、不同地段、有代表性納稅戶進行典型調查，掌握其收入、毛利率、存貨等生產經營情況，進行測算，從而準確確定每個行業的稅源情況，做到心中有數。

　　四是強化重點稅源監控管理。抓實、抓細、抓好每一個納稅環節，即抓實納稅大戶的稅源跟蹤調查和稅收入庫工作，元至六月份，分局監控的年納稅額10萬元以上的納稅大戶30戶共入庫稅收1167.4萬元占總收入的72.4%；抓細六個小稅種的監督管理，元至六月份共入庫242.5萬元；抓好宛坪高速公路稅收管理工作，分局領導多次深入宛坪高速公路項目部及施工現場做好調研工作，掌握第一手資料。對宛坪高速公路建設中的涉稅問題有關政策、法規進行匯集成冊，派人到高速公路項目部及施工現場進行發放、講解。同時選派2名政治覺悟高、業務能力強、綜合素質好的年輕同志協助其財務主管做好包括提供稅務資料、稅務咨詢、辦理稅務登記、納稅申報等一系列服務，做到預約服務、上門服務，僅6月份入庫稅收46.5萬元，成為新的增收亮點。

　　二、夯實基礎，強化日常征管工作

　　（一）以信息化建設為依托，加快信息技術應用步伐。今年在信息化建設工作中，我們按照抓應用的思路，扎實工作，穩步推進，促進了征收系統tax_mis熟練應用，tax_mis具有多功能及數據處理簡便的“征管檔案查詢功能”得到的充分應用，提高了辦公效率。圍繞著縣局信息化建設步伐，擴充應用了“會計核算軟件”、“發票管理系統”，把分局所管業戶的稅務登記資料、納稅情況、生產經營情況、發票使用情況等納入計算機管理，按照縣局要求及時報送和傳輸有關數據，做到準確無誤，確保系統的正常運行，計算機的應用，極大地促進了稅收各項工作的開展，同時做好軟件應用過程中發現問題，及時做好信息反饋工作。

　　（二）加強以票控稅的力度。

　　（三）優化稅收服務。為納稅人搞好全方位納稅服務，一是開展了辦稅“零距離”、征收“零障礙”、質量“零差錯”、信譽“零投訴”活動。二是實行“一站式”管理和一次性告知制度，凡納稅人需要到稅務機關辦理的各項涉稅事宜，統一歸并到辦稅服務廳，當納稅人提供的資料不全時，稅務人員必須以《納稅事宜提示告知書》的形式一次性告知所缺少的所有資料。三是落實好文明辦稅“八公開”，落實“八項承諾”制度。四是爭創“優質辦稅服務廳”和爭當“優秀辦稅服務員”活動，構建平等、和諧、互信的新型征納關系，從而進一步提升納稅服務質量水平。

　　（四）落實涉稅政策，切實加強稅政管理，不斷提高執法水平。今年上半年，加強減免稅管理和企業所得稅前扣除管理，今年上半年對1戶企業上報去年度財產損失5.9萬元，對5戶企業上報審批減免營業稅405047元，對6戶企業上報審批減免企業所得稅400433元，對企業上報的有關涉稅審批事宜，我們及時組織人員深入企業調查核對，嚴格把關，按時審核上報縣局審批。

　　（五）落實執行好下崗失業人員再就業稅收優惠政策。對35戶下崗人員再就業申請享受優惠政策，我們通過實地調查，依照政策規定，對符合條件的27戶下崗失業人員再就業上報縣局審批享受稅收優惠政策，為下崗人員減免稅收188334.8元，促進了下崗失業人員的再就業。

　　（六）為搞好匯算清繳工作，我分局認真按照縣局要求，精心組織實施，共匯繳企業90戶，審核評稅約談41戶，審核調整企業50戶，調整應納稅所得額160萬元，調增所得稅48萬元，調減虧損23萬元，查補企業所得稅47.6萬元，查補其他各稅23.1萬元，核減虧損23萬元，1-6月份共入庫企業所得稅173.5萬元。

　　（七）搞好工會經費和殘疾人保證金代征工作。一是召開會議，組織學習。分別召開了工會經費和殘疾人保證金會議，認真學習了有關文件，領會其精神，做好了統一部署。二是大力宣傳。通過廣播、電視臺、分局網站、主要街道張貼相關資料，從而取得社會的理解和支持。三是加強聯系。與工會、殘聯攜手，搞好協作，加強溝通，共同研究，確保工會經費和殘疾人保證金的代征工作，至6月底工會經費已代征5萬余元，殘疾人保證金的代征工作分局與殘聯做好年審，此項工作正在運行中。

　　三、突出重點，整頓和規范地方稅收秩序

　　（一）認真開展稅收專項檢查工作。今年5-6月分局根據縣局工作安排，縣局主抓領導及科室負責人的深入指導下，分局領導及時地對稅收專項檢查進行統籌兼顧，合理分工，統一部署，在檢查中尋找突破口，把清繳企業欠稅、個體房地產開發、零星建筑業、房屋租賃業作為檢查的重點，抓宣傳、抓協調、抓稅源，成立了6個檢查小組，根據平時掌握的情況和管理薄弱環節，排查出30戶納稅進行重點檢查，截止6月底共查補稅款及滯納金共計36.5萬元，已全部入庫，取得了良好效果。

　　（二）依法大力清繳欠稅。在此次稅收檢查過程中，征管分局把清繳欠稅作為工作重點，克服重重困難，采取得力措施，取得了明顯成效

　　1、成立清欠領導小組，組織到位。分局成立了清欠領導小組，下設工業、流通、建筑安裝三個小組，對清欠工作進行統一領導、統一協調、統一組織。

　　2、排查摸底澄清欠稅底子，心中有數。對所有企業進行排查，凡有欠稅的單位不分數額大小，欠稅原因全部作為此次清欠對象，分單位、分稅種、分清欠難度等級登記造冊，做到心中有數，目標明確。

　　3、量化細化清欠任務，責任到位。針對不同行業、不同單位制訂詳細的清欠計劃，把清欠任務分解落實到每個小組每個成員，并與工資掛鉤，切實調動全員清欠的責任心和工作積極性。

　　4、加大清欠宣傳力度，政策攻心。對所有欠稅單位開展稅收約談，詳細宣傳講解《稅收征管法》相關規定，明確此次清欠工作態度和清欠程序。同時分局領導深入欠稅大戶對負責人進行溝通交流，取得了企業領導層理解和支持，降低清欠難度。

　　5、采取強制執行措施，依法清欠。在澄清欠稅底子的基礎上，向縣局做好匯報，縣局領導及時地協調指導，同時對紙廠等欠稅大戶和屢次催交而不能及時入庫的單位，嚴格按照執法權限和程序，依法采取強制執行措施，通過銀行扣繳稅款已達45萬元；

　　6、抓緊對漏征漏管戶的稅收追繳及欠稅清繳工作，元至六月份，共清理漏征漏管戶123戶，追繳稅收11.2萬元；截止6月底共清繳欠稅135萬元。

　　四、抓住根本，增強隊伍凝聚力和戰斗力

　　（一）加強班子自身建設，發揮好表率作用。我們堅持以“提高業務素質，改進工作作風，增強團結觀念”作為班子建設的重點，著力抓好思想政治建設，身體力行保持黨員先進性教育，不斷提高理論水平和解決實際問題的能力，認真貫徹民主集中制，班子成員間主動溝通協調、配合，顧大局，識大體，講協作、講友誼，言行一致，率先垂范，在各方面都起到模范帶動作用。

　　（二）加強保持共產黨員先進性教育活動學習。

　　（三）扎實搞好黨風廉政建設和安全工作。我們堅持開展經常性的反腐倡廉教育一是抓好黨風廉政建設工作責任制的簽訂，分局和縣局簽訂責任制后，我們根據責任制的具體內容，結合單位實際，與每個稅收管理員簽訂黨風廉政保證書和安全工作責任書。二是加強黨紀政紀和法律知識的學習教育，牢固樹立較強的黨性意識、廉政意識和法律意識，增強依法辦稅和廉政從稅的自覺性。

　　（四）搞好精神文明建設工作。我們堅持從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識精神文明創建工作的重要意義，著重突出以人為本，全面加強文明單位創建工作，并著力提高全員的素質，加強對全員的教育、培訓工作，引導干部群眾明辯是非，弘揚社會正氣，傳播文明新風，樹立“人人都是地稅形象，人人都是發展環境，人人維護地稅形象”的大局意識，突出抓好窗口創建工作，探索創造新路，開展富有地稅行業的特色精神文明創建活動，4月19日，在全市文明單位命名表彰大會上，征管分局被命名為市級文明單位。

　　總之，上半年，我們克服了種種困難，按照縣局的整體工作部署，～完成了上半年的工作任務，取得了可喜的成績，我們將一如既往，開拓進取，誠信服務納稅人、服務社會、服務內鄉人民。

上半年征管工作總結2

　　在20字“勇于創新、完善體系、夯實基礎、強化管理、明確目標”上下功夫，認真落實總局、省局的各項要求，切實強化管理，提高征管效率；充分發揮征管的組織協調作用，加強部門配合，堅持從工作實際出發，分析新情況，總結新經驗，解決新問題。我處按照科學化、精細化管理的要求，為完善各項征管工作措施、認真扎實地開展工作，現將20xx年1—6月份工作總結如下：

　　一、發票管理。

　　一是完善發票管理軟件的功能，完善發票管理和發票的查詢、刮獎管理功能，發票使用量不斷增加，至20xx年6月到20xx年6月全市兌付刮刮獎獎金×××元。

　　二是抓好發票繳銷工作，明確專管員為第一責任人，主管局長，科所長的檢查制度。開發出發票審核、繳銷管理模塊，并進行了全市索“以票管稅、源頭控稅”的新途徑。為了認真落實長地稅發20xx[05]文件精神，根據局領導要求市局于四月二十一日，抽調稽查局有關人員和市局有關處室組成六個檢查組，對全市市內分局三月二十日至四月十九日服務業、娛樂業發票的收舊、審核情況進行了檢查。各分局采取措施，結合本局的實際制定了發票審核工作的辦法和措施，成立了該項工作的領導小組，并以責任制形式落實到了科、所、稅收管理員。

　　1、在系統正式運行前利用休息時間組織了全局干部的全員培訓，并于三月二十日開始全面實行了發票的收舊審核工作。

　　2、各分局基本都做到了按要求收繳和審核。審核工作大都在規定時間內完成了任務。

　　3、對今年以來單位自印發票按規定保管，按月領用，收舊審核，有效地解決了單位自印發票的管理問題。部分分局較好地解決了發票后續管理的難點問題。一分局對二年以上未繳銷的納稅戶×××戶單位進行了繳銷和補稅，對空殼、關停及非正常戶×××戶單位進行了繳銷及簽定科、所長具體意見，將責任明確到了科、所和專管員。

　　五分局在這次清理未繳銷發票的工作中，和納稅人簽定“購領地稅發票責任書”，同時責任書中不但是留下了聯系方法，身份證復印件，而且還留下了戶口本復印件。這樣在出現需要追繳發票的情況時，可以根據戶口本記載的地址通過當地派出所找到責任人。我們認為這個辦法值得在全市范圍內總結、推廣。四分局在落實五號文件時，根據本局的實際情況把發票審核的時間上溯到20xx、20xx兩個年度，要求每個科所對上兩年發放的發票清理情況每十天匯總上報一次，加強了發票管理的深度。通過清理二年的發票共補稅×××元。

　　二、行業管理。

　　加強建安稅收的管理工作，錄入建安項目×××戶。今年市局6號文件，重點加強建安項目管理工作，組織征管、稅政、信息中心的人員，抽調分局部分人員集中時間地點，在現有的征管信息系統開發了建筑安裝業稅收管理的模塊，將全市建安項目逐一登記，實現項目屬地管理原則，全市對管理人員進行了培訓。建立健全了建安發票開票制度和審核、繳銷制度和辦法、嚴格按項目管理、做到誰征管、誰負責，實行終身責任追究的辦法。堅決杜絕轉引、買賣稅款。 1、對移進的在建項目的清理及已交稅金的核實工作，要求專管員、科所、主管局長逐一簽字，采取責任制，同時對已交稅款相互確認后，由項目所在地分局報市局征管處予以錄入確保此項工作平穩，有效地開展。市局錄入準確無誤。對在本分局之間相互轉移的，必須由分局提供已征憑據，再由市局錄入信息系統。

　　2、加強系統運行過程中的

　　整理和收集，對發現的問題及時向征管、信息中心反饋。

　　3、對欠稅由核算地進行管理，凡20xx年1月14日以前已完工程并交付使用發生的欠稅，已開票未征稅的，原則上由核算地予以結算。 4、截止5月6日共錄入建安項目×××個，征收金額××億。

　　三、網上申報。

　　搞好網上申報的推行和運用截止5月底，全市共簽約×××戶，通過認證×××戶，申報稅款××億元，扣繳稅款××億元，由于前期個別銀行在試行網點申報時，系統存在一定的問題，給我局網上申報工作造成了一定的影響，通過幾次協調會議，取得了一些的改觀，預期6月份網上申報會有一個大的突破。全市網上申報的企業將達到全市企業的×××以上。

　　四、信用等級評定。

　　抓好為納稅信用等級評定的前期準備工作根據省國、地稅聯合文件，對20xx年—20xx年納稅信譽a級單位要進行全面驗收，對不符合條件的要予以取消a級信譽等級資格，根據今年的評定辦法，對a級b、c、d級均要按規定上報，嚴格審批，對不符合要求的，不得納入評定之中，時間要求在4月12日之前上報市局，再由市國、地稅共同評定上報省局。五、納稅評估。抓好納稅評估和稅收管理員制度的推廣應用。按照省、市局對納稅評估和稅收管理員工作要求整合和優化業務流程，建立和完善“機構合理、制度健全、職責明確、流程優化、科學先進”的稅收征管組織體系，形成征收、管理、稽查相互協調、配合，相互制約的運行機制，市局在4月20日以后，按照年初工作安排，以征管處、信息中心各業務處室為主的納稅評估業務整合系統，以有專業技術支撐為主，采取核算的形式，在6月份之前初步形成納稅評估和稅收管理員平臺為主的納稅評估體系，結合全省和的實際，在二分局業務工作平臺的基礎上，建立“立足全省”的稅收管理員平臺。

　　六、銜接關系。

　　抓好征管科與大廳業務工作的銜接與指導。市局下文《市地方稅務局關于進一步明確征管科納稅服務廳工作職責的通知》明確了征管與大廳工作關系，制訂出切實可行的納稅大廳與征管之間的相互銜接制度包括發票的交換手續，稅務登記的驗證、換證、收取的各項工本費的交換各項日常業務的職責劃分，各司其職。

　　七、個體稅收。

　　加強電腦定稅，強化個體稅收管理，堵塞稅收漏洞，遏制人情稅、關系稅，建立健全一個法制的、規范的稅收管理秩序，全市電腦定稅三個月來有×××戶個體戶已下發電腦定稅通知單，核定稅額比上年同期增加×××萬元，增長××20。對以票管稅核定營業額的納稅戶以及超過電腦定稅核定營業額20的個體戶，仍按發票金額上浮30核定征收營業額。

　　八、12366熱線。

　　20xx年1月1日至4月31日，12366熱線回復網站留言×××條，12366熱線共處理話務×××個。其中坐席員直接接聽話務×××件，所有話務均已按照規定時限、程序處理答復或轉交相關部門辦理；熱線系統自動處理×××件，包括：語音留言、納稅人收聽語音咨詢。特別是4月7日省局局長卿漸偉及省局業務處室處長、市局局長周純良到市局參加接聽12366納稅服務熱線為納稅人答疑解難活動，一個上午接聽12366熱線×××多個，卿局長用六個字高度贊揚了12366服務熱線“好，很好，非常好！”

　　九、崗位設置。

　　優化征管信息系統、崗位設置，隨著征管工作不斷完善、加強，通過廣泛調查

　　了解，在征管信息原有的崗位設置的基礎上，更新崗位的`設置，達到稅收管理員準確定位、定崗，更大程度地使用操作征管信息系統，提高工作效率。

　　十、其他工作。

　　抓好稅務登記換證和稅控收款機推廣的前期準備工作。按照省局該兩項工作的要求，如何做到工作的有效開展，市局在充分調查了解的基礎上，按照省局的統一布署，抓好稅務登記換證的相互銜接，信息共享工作，特別是對國稅、工商、技術監督等部門的信息銜接問題，今年稅務登記采取新的換證辦法，如何將信息交換，數據對比，稅務登記證代碼的一致性等均是我們工作的重點。在稅控收款機方面主要是做為分局前臺和后臺數據的對接，如何將稅控信息利用到我局征管信息系統之中的問題。

　　十一、存在問題。

　　1、發票繳銷工作各分局在審核發票時的進度不一，有的稅務所，稅收管理員審核率達到了百分之百，有的只達到30至40，有一個科只達到16，科所長復審，主管局長復審也存在同樣情況。

　　2、分局庫房建設好壞不一，搞得好的庫房建設井然有序，四防措施落實到位。而搞得差的倉庫，資料放置零亂，亂堆亂放嚴重，管理還有待進一步提高。還有在單位自印發票收歸稅務機關保管后，發票倉庫普遍不夠，倉庫的布局也不理想，稅務所的發票保管普遍存在地方不足的矛盾。

　　3、審核的發票納稅大廳沒有及時傳遞至各科、稅收管理員的現象仍然存在。

　　4、個體稅收管理難。個體稅收點多、面廣、線長，征收難度大，加上下崗優惠和提高起征點的政策影響，其情況更加復雜，征管難度更大。個體稅收管理突出問題，漏征漏管現象嚴重，征管死角較多。定額稅負嚴重偏低，優惠政策難以落到實處。

　　5、征管責任追究難。稅收征管是解決“如何做”的問題，而征管責任追究是解決“做不好，怎么辦”的問題。目前，“淡化責任，疏于管理”現象還不同程度地存在。

　　6、欠稅的管理制度不健全，特別是欠稅企業被公告后未采取相應的措施和后續管理辦法，延期的稅款未按規定上報。

　　7、征管信息系統數據存在錄入不完整、不規范、不準確、不及時，建安項目稅收的錄入還要完善。

　　8、信息傳遞、報道沒有及時，調查研究工作有待加強。以上是我處上半年所做了一些工作，以及存在一些問題，必須高度重視，待進一步規范和完善并認真加以解決。

上半年征管工作總結3

同志們：

　　七一前夕，我們隆重集會，共同慶祝建黨86周年，緬懷黨的歷史，展望光輝前程，并表彰一批黨建先進集體和先進個人，激發黨員斗志，鼓舞隊伍士氣。這對激發全縣各級黨組織和廣大黨員認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，堅持以人為本，樹立科學發展觀，構建文明平安和諧冠縣具有十分重要的推動作用。剛才，大會表彰了一批在各條戰線上做出突出貢獻的先進集體、先進個人，在此，我代表縣委，向全縣各級黨組織和廣大共產黨員致以節日的問候，向工作在各條戰線上的黨務工作都表示感謝，向受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀。下面，我講三個方面的問題：

　　一、緬懷歷史，展望未來，進一步增強構建和諧社會的責任感和使命感

　　自1921年7月1日誕生之日起，中國共產黨已走過86年的光輝歷程，譜寫了中華民族發展史上的光輝篇章。我們黨成立以來的86年，是把馬克思主義同中國實際相結合、探索救國圖強真理、開辟中華民族偉大復興道路的86年，是帶領人民不屈不撓斗爭、不畏艱難困苦、歷經千錘百煉的86年，是始終站在時代前列、不斷創造輝煌業績、贏得人民衷心擁護的86年。在86年波瀾壯闊的革命、建設、改革實踐中，黨的三代領導集體相繼創立了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在這些一脈相承、與時俱進的光輝思想指引下，我們黨始終代表著中國先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向、最廣大人民的根本利益，在實現中華民族偉大復興的道路上取得了一個又一個勝利，創造了彪炳千秋的功績。

　　回顧86年來的風風雨雨，我縣也走過了不平凡的歷程。作為革命老區，早在上個世紀30年代初就出現了黨的活動。在這片血火澆鑄的土地上，我縣地方黨組織團結帶領人民群眾，與反動派進行了英勇頑強的斗爭，譜寫了一曲曲可歌可泣的時代壯歌。建國后，特別是黨的十一屆三中全會以來，縣委及時把黨的改革開放政策與我縣的實際緊密結合起來，各級黨組織和廣大共產黨員團結帶領人民群眾，求真務實，扎實苦干，全縣經濟和社會各項事業得到了持續快速發展。近幾年來，我們緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，團結帶領全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，干事創業，比學趕超，跨越發展，一年一大步，步步上臺階，三個文明建設取得了新的成效，全縣上下政治安定、社會穩定、群眾安居樂業，各項事業蓬勃發展。

　　（一）積極穩妥完成村“兩委”換屆工作，下大力抓好村級組織建設。

　　去冬今春，嚴格按照市委安排部署，緊緊圍繞“三個確保”的工作目標和“穩、快、少、好”的工作方針，扎實有效地組織開展了新一屆的村“兩委”換屆選舉工作。各級、各有關部門高度重視，積極行動，嚴格按照依法辦事和保障村民權利、發揚民主有機結合起來，用好的作風選人、選作風好的人，讓群眾做主，選群眾擁護的人，選齊配強了村級班子。全縣5的村莊完成“兩委”換屆，一大批“雙高雙強”型選進了村級班子，支書主任一人兼的比例達%，“兩委”成員交叉任職率達%，精簡了干部職數，優化了干部結構，提高了隊伍素質。同時，我縣以“兩委”換屆選舉為契機，開拓思路，創新方法，積極探索有利于村級快速發展的新路子。按照“堅持黨的領導，平等自愿，發揚民主，互惠互利，共同發展”的原則，在全縣狠抓了聯村自治試點工作，縣委出臺印發了《縣聯村自治試點工作實施方案》和《聯村自治章程》，各鄉鎮立足實際，因村制宜，突出特色，抓好試點，目前共建立聯村自治試點村莊22個，在保護既有利益的基礎上，通過強弱聯合、強強聯合，實行“五好”共創，擴大了先進面，減少了后進面，帶動了村級經濟全面發展。某村就是一個很好的例子，某村通過聯村自治，擴大了的林果發展空間，其他幾個村莊，也通過與某村科技技術的共享，解決了技術難題，改善了果品質量，并通過投資硬化路面、興建市場，使五個村的林果發展前景更加看好，群眾從中得到了實惠，村級基層黨組織戰斗力得到進一步加強。

　　（二）扎實有效開展先進性教育，實現機關黨員作風大轉變。

　　今年元月，中央在全黨開展以深入學習“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。活動中，我縣嚴格按照中央、省、市的安排部署，突出重點，強化措施，高標準、嚴格求，組織開展好第一批保持共產黨員先進性教育，并取得了明顯成效。全縣共有7個黨委、40個黨組、155個支部、3560名黨員參加了第一批先進性教育活動。活動中，黨員領導干部帶頭抓學習，帶頭上黨課，帶頭征求意見，帶頭開展批評與自我批評，切實當好“五個表率”。為確保活動整體效果，注重堅持邊學邊改、邊整邊改、以改促學，把學習和整改貫穿全過程。在集中學習上做到“四有四落實”，在黨性分析中做到“五對照、六出來”。在整改中，做到“三到位、四落實”，突出問題重點改，熱點問題限時改，一般問題馬上改。并圍繞市委提高出黨員“五好”教育，細化標準，完善機制，探索黨員長年受考育的長效機制。并立足崗位特點，開展了“五比五爭”等專項活動，確保活動取得實實在在的效果。全縣縣直機關黨員積極進取、干事創業的多了，愛崗敬業、講求奉獻的多了。面對發展大局，人人奮勇爭先，表現出發展建設冠縣的極大熱情，在各行各業現涌現出了身先士卒、模范帶頭的好典型，有力地促進了全縣各項工作的深入開展。

　　（三）堅定不移抓好發展這一要務，實現經濟持續快速發展。

　　發展是執政興國的第一要務，這不僅是硬道理，也是檢查各級黨組織執政能力的“硬措施”。縣委緊緊圍繞“跨越發展實現經濟總量翻番，苦干五年跨入全市中等行列”的奮斗目標，突出抓好“兩個骨干、三個增長、五個重點、四個突破”，努力用發展總攬全局，用發展凝聚人心，用發展鼓舞士氣，靠發展解決問題，解放思想，干事創業，比學趕超，跨越發展，努力把縣委、縣政府制定出的一系列促進發展的政策落到實處，推動全縣經濟和社會事業不斷邁向新臺階。20xx年全縣完成gdp49.51億元，比去年增長了17.40%，地方財政收入10032萬元，比去年增長了26%，農民人均純收入比去年增長了16%。工業經濟主要指標平均增幅都超過了50%，民營經濟稅收占地方財政收入的比重超過了30%。今年第一季度，完成gdp7.91億元，地方財政收入1821萬元，比去年同期相比分別增長了15.1%和23.2%。一批重點項目陸續開工建設或建成投產，各個領域的改革繼續快速推進，全縣呈現良好的發展態勢。

　　（四）堅持實施科教興冠，有力推動社會事業全面進步。

　　當今的競爭是科技和人才的競爭，我縣堅定不移地實施“科教興冠”戰略，重視和加強科技在經濟建設各個領域的推廣和應用，充分調動科技人才的積極性，搞好專項課題的研制與開發，04年取得市級以上重大成果項，申報國家專利次，科技已成為我縣經濟發展、群眾增收的新的生力軍。基礎教育體制綜合改革不斷深化，教育教學質量不斷提高，今年本科一次上線再創新高。并實施“名校擴張、結對幫扶”武訓高中新校已開工建設，冠縣一中、實驗中學和北陶鎮希望小學通過省級規范化學校的驗收。并加大教育扶持力度，在辛集、清水、店子等6鄉鎮投資建立起高標準教學樓。，職業教育、學前教育、民辦教育得到蓬勃發展，文化體育、廣播電視、計劃生育、民族宗教和民政、統戰、群團工作都取得了新突破。

　　（五）突出抓好和諧冠縣建設，精神文明和民主法制建設全面推進。

　　在深入開展黨員先進性教育的同時，按照構建和諧社會的要求，把和諧穩定工作當作頭等大事來抓，狠抓好“文明冠縣”、“和諧冠縣”、“平安冠縣”建設。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強職業道德、社會公德和家庭美德教育，并積極開展多種形式的精神文明建設創建活動。廣大群眾的思想道德素質和文化素質有了很大提高。通過不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督為重要內容的村民自治，使群眾的民主權利得到有效保障，合法權益受到有效保護。為構建和諧冠縣，我縣大力推行“平安冠縣”建設，強化了政法、信訪、安全生產“三條保障線”，強化群防群控，實行綜合治理，暢通群眾信訪渠道，抓好超前工作預防，全力維護社會穩定、政治安定，為群眾安居樂業創造舒心環境。

　　成績屬于過去，面對構建和諧社會的任務目標，我們任重道遠，要趕上時代的步伐，與全市、全省同步跨入小康社會，我們要倍加奮發努力，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，鞏固發展全縣政治經濟的好形勢，只爭朝夕，扎實苦干，奮力趕超，銳意進取，開拓創新，以實際行動展現新時代共產黨員的精神風貌，為構建和諧社會貢獻新的力量。

　　二、堅持以人為本，落實科學發展觀，實現全縣經濟的協調快速發展

　　中國改革開放的成功在于發展，全面建設小康社會的建成在于發展，社會主義現代化建設的實現也在于發展，發展是解決所有問題的關鍵。我縣要實現同步跨越，構建和諧社會，同樣離不開發展。全縣各級黨組織和廣大黨員要堅持以人為本，牢固樹立和落實科學的發展觀，進一步解放思想，堅定信心，振奮精神，奮力趕超，努力推動經濟和社會發展實現新的跨越。

　　一是破解“三農”難題，做好農民增收文章。

　　“三農”問題是全面建設小康社會能否得以實現的關鍵。全黨已把解決好“三農”問題列入工作的重中之重。20xx年，中央繼續把解決好“三農”問題放在整個經濟工作的重要位置。大家必須從戰略和全局的高度，充分認識有效解決“三農”問題的極端重要性，認真貫徹對農業實行的“多予、少取、取活”的方針，堅定不移地破難“三農”問題。要深化農業結構調整，對林果、畜牧、蔬菜等主導產業，按照調優、調大、調強的要求，一手抓規模膨脹，一手抓水平提高，堅持走優質高效的新路子。要積極推進農業產業化進程，培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業，在全縣上下形成龍頭帶基地、基地連農戶的一體化格局。要加快農業標準化建設步伐，重點加強農產品質量標準體系、檢查檢測體系和動植物疫病防治體系建設，擴大無公害食品、綠色食品和有機食品生產，培植一批各具特色的標準化基地，打響冠縣農產品品牌，增強市場競爭力。要進一步加大勞務輸出力度，加快小城鎮建設步伐，組織農村勞動力向城鎮非農產業轉移，形成農民增收多個增長點。

　　二是壯大工業經濟，做強“工業興縣”文章。

　　加大工業投入，擴大工業規模，膨脹工業總量，推進工業化進程，這是當前和今后一個時期冠縣經濟發展中最為重要的任務。各級黨組織必須堅持實施“工業立縣”，繼續把工業作為戰略重點來抓，堅定不移、堅持不懈地實施工業帶動戰略，重點搞好冠洲集團、冠星集團、雙力集團、新瑞木業等一批骨干企業的續建、在建項目的建設和重點項目的儲備，爭取一批重點項目列入國家和省“十一?五”規劃，加強對重點項目的調度，搞好協調服務，確保意向項目快建設、批準項目快開工、開工項目快投產、投產項目快達效。同時，積極培植發展一批中小企業，力爭在全縣形成“骨干企業頂天立地，中小企業鋪天蓋地”的局面。在全縣盡快形成“工業反哺農業，城市支持鄉村”，實現工業興縣。

　　三是盤活發展內力，做大民營經濟文章。

　　要按照“面”上抓總量擴張，“點”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植，“塊”上抓園區建設的工作思路，下大力發展民營經濟，重點實施“四個一”工程，即每個鄉鎮向園區引薦一個投資過100萬元的項目，培植一到兩個限額以上企業，新增一個稅收過50萬元的企業，工商稅收增加100萬元。在重點圍繞冠洲“三板”、冠星紡織、農副產品深加工等搞好項目配套建設，形成新的特色產業鏈條，實現規模優勢。要繼續發展壯大已形成的軸承加工、農機配件加工和化工等民營企業，要加大對資金、政策、服務等方面的扶持力度，進行重點培植，促進其盡快發展壯大。要按照政府引導、市場運作的原則，建立民營經濟提保信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業協會等六個體系，為民營經濟創造良好的發展環境。同時，進一步抓好“雙帶”工程，鼓勵機關事業單位工作人員離崗創業，引導更多的人投身民營經濟，促進全縣經濟快速發展。

　　四是借助外力謀發展，做活招商引資文章。

　　要堅持“大招商，大開放，促進大發展”的方針不動搖，牢固樹立“冠縣以外都是外”的思想，擴大招商引資，借助外力，擴大發展新優勢，突出抓好企業招商、委托招商、網上招商以商招商，重點抓好4個辦事處的蹲點招商，通過公開招聘，今年年初，在全縣范圍內公開選拔了6名駐外辦事處副主任，繼續實行縣級干部蹲點招商。所有企業都要進一步解放思想，更新觀念，積極走出去招商引資，主動與大企業、大公司、大財團合資合作，借助外力迅速發展自己。各招商團隊要瞄準項目，盯住不放，力爭今年在引進大資金、大項目、大企業上實現突破，切實通過招商引資實現外力和內資的有機結合，加快我縣快速發展步伐。

　　五是實施創優工程，做“靚”城市建設文章。

　　要以建設生態園林城市為目標，堅持“以人為本”的原則，繼續強化基礎設施建設，重點實施“路口”工程、綠化工程，“亮化”工程和“安康居住”工程。堅持高標準規劃、高水平建設、高效能管理，使城市品位不斷提升，環境不斷改善，對外形象不斷提高，吸引力不斷增強。要積極挖掘和整合全縣的旅游資源，大力發展觀光農業、觀光林業，吸引更多游客來冠縣觀光旅游，休閑度假。

　　在下大力抓好經濟建設的同時，要按照“五個統籌”，大力實施科技、教育、文教衛生、社會治安全面發展，早日完成“和諧、平安、文明”冠縣建設。

　　三、全面加強黨的建設，為全縣經濟建設提供強有力的組織保證

　　（一）以深入開展黨員先進性教育活動為出發點，加強黨的思想政治建設。

　　思想政治建設是黨的建設的首要問題，是執政能力建設的根本。當前，加強黨的思想政治建設，最根本的是進一步用“三個代表”重要思想武裝黨員，教育干部，引導群眾，推動工作。黨中央年初在全國開展的保持共產黨員先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的又一個重大舉措，是在思想建設黨的重要決策。我縣第一批教育活動已接近尾聲，第二批活動在七月份全面展開。有關單位黨組織要充分認識教育活動的重要性，增強責任感和使命感，精心組織，周密安排，抓好工作落實。

　　一是健全領導責任制。各有關黨組織“一把手”要親自抓，負總責，要以身作則，率先垂范，帶頭搞學習、帶頭上黨課，爭當學習型黨員、學習型干部、學習型單位；要帶頭搞分析、帶頭抓整改，切實找準自身和單位黨組織存在的突出問題，實現根本性轉變。每位黨員領導干部都要以普通黨員身份，積極投身活動，把本單位的教育活動組織好、開展好，真正把教育活動建設成為“群眾滿意工程”。

　　二是建立黨員領導干部聯系點制度。對于第二批先進性教育活動，我們建立了縣級黨員領導干部聯系點制度，這是我們這批黨員思想上能否提高的關鍵。每位縣級黨員領導干部都親自參加了第一批教育活動，受到一次深刻的黨性教育，對于第二批活動的開展，縣級黨員領導干部要以親自的體會，深入到聯系點，加強指導，把在第一批活動中一些好的經驗做法做好推廣，并注重發現總結點上新的經驗做法，做好在面上的推廣工作，發揮以點帶面的作用。

　　三是落實嚴格督導制度。為確保活動成效，各督導組必須切實履行職責，嚴格把關，活動中該步的步驟一個不能少，該抓的環節一個不能缺，標準不減，要求不降，確保活動不走過場，切實當好縣委的參謀助手。四是要實行群眾監督評價制度。要把先進性教育活動建設成為群眾的滿意工程，必須保證群眾的參與權、監督權，各單位黨組織在活動中堅持走群眾路線，多聽取群眾意見，接受群眾的批評與建議。對于第一批活動單位黨組織，要積極探索黨員經常受教育的長效機制，真正使教育活動達到“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標。

　　（二）以提高黨的執政能力為著力點，切實加強領導班子和干部隊伍建設。

　　加強和改進黨的建設，提高黨的執政能務建設，首要任務是把各級領導班子建設好，造就一支高素質的干部隊伍，這也是實現我縣跨越發展的關鍵所在。

　　一是要認真抓好領導班子和領導干部經常性考察工作。開展對領導班子和領導干部考察，要不斷改進方式，強化措施，逐步使這項工作規范化、制度化，客觀、公正、科學地評價每一個干部，全面、及時、準確地了解每一個干部。要認真分析，及時掌握領導班子和領導干部的工作情況，及時總結、推廣領導班子建設的好經驗、好做法。對班子存在的問題要認真解決，切實增強黨組織的戰斗力，確保各級領導班子經常處于良好的工作狀態。

　　二是要始終堅持民主集中制原則，不斷增強領導班子的團結和活力。民主集中制足我們黨的根本政治制度和組織原則。各級領導班子要進一步建立完善班子內部的工作分工、議事、決策規則和程序，逐步鍵全集體領導與個人分工負責相結合制度、黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，形成民主科學的決策機制。黨的力量在于團結。要深刻認識和體會“互相拆臺全部垮臺，互相補臺好戲邊臺”的道理，既講黨性、講原則，又講感情、講友誼，切實搞好領導班子的團結，使班子成員成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關心的摯友，努力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

　　三是要進一步深化干部人事制度改革，不斷創新和改革干部人事制度，是加強領導班子和干部隊伍建設的概本。要認真貫徹《深化干部人事制度改革綱要》，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，要拓寬選人用人的視野和渠道，用好的作風選人，選作風好的人，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、政績突出、群眾公認的干部，努力推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。要繼續推行領導干部的公開選拔、競爭上崗、崗位交流等制度；實行領導于部考察預告、任前公示、任期制和辭職制；鍵全落實調整不稱職干部的制度和辦法，努力在全縣形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，積極營造各方面領導人才脫穎而出的良好環境。

　　四是要加大干部培養力度。要進一步加大培養選拔優秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的工作力度，特別要加強年輕干部的培養選拔，鼓勵年輕干部到艱苦的地方去磨練自己，與群眾同甘共苦，盡快成長起來，為黨增添新生力量。

　　（三）以夯實黨的執政基礎為落腳點，大力加強黨的基層組織建設。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是“三個代表”重要思想在基層的組織者、實踐者、推動者。目前，我縣基層黨組織的總體狀況是好的，是有戰斗力的；但在發展中面臨的新形勢，出現的新問題，也出了一些不適應。為此，我們必須進一步增強做好基層黨工作的責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，創新思路，鞏固提高，不斷增長基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

　　一是要全面加強農村基層組織建設。在著眼于擴大先進村數量，在全縣推行聯村自治的新路子，以先進村為龍頭，在群眾自愿的前提下，實行強弱聯合，以強帶弱，努力擴大先進面；著眼于減少后進村數量，堅持不懈地開展治理整頓活動，實行倒排順序，定期銷號制度、大力推行后進村轉化升級，不斷縮小后進面；著眼于上下聯動，深入開展“三級聯創”，充分發揮部門的優勢，通過部分幫村包戶，結對扶貧，實現村級班子升級、發展上路。

　　二是加強和改進企業黨建工作。，積極探索新形勢下企業黨組織參與企業重大關系，充分發揮政治核心作用的有效途徑。抓好國有改制企業和停產、關閉、破產、困難企業黨的建設，探索改進多元投資主體企業黨建工作的思路和力度，要以強有力的黨建維護企業的穩定，促進企業的改制和發展。

　　三是大力推進城市社區、非公有制企業、社會團體和社會中介組織的黨建工作。以強化功能、服務群眾為重點，建立和完善以社會黨組織為核心的社區組織體系，健全社區黨建工作協調機制，形成新的工作格局。要進一步抓好非公有制企業黨建示范點工作，如在社會團體、社會中介組織，社會力量舉辦學校等新社會組織建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨的覆蓋作用。

　　（四）以完成黨的執政使命為著眼點，大力加強黨風廉政建設。開展黨風廉政建設是我們黨員先進性得以發揮的有力措施，是完成黨的執政使命的根本保障。

　　各級領導干部要牢固樹立謙虛謹慎、艱苦奮斗的思想大力弘揚求真務實，真抓實干的作風，狠抓各項工作任務落實，堅決對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，認真落實“四大紀律”、“八項要求”和“五個不評”加強思想道德教育和健康教育，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，增強拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵。各級黨組織對管轄的干部都要嚴格管理，嚴格要求，嚴格監督，認真落實黨風廉政建設，全縣廣大黨員干部要自覺加強黨性修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持立黨為公、執政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要認真落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實抓好領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風的工作，不斷推進黨風、政風和干部作風建設，永葆黨員先進性。

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