房屋安全隱患整治方案

　　為了確保工作或事情有序地進行，常常需要預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編整理的房屋安全隱患整治方案，歡迎大家分享。

房屋安全隱患整治方案1

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，根據《國務院辦公廳關于印發全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發明電〔2022〕10號），結合我省實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治，消化存量，建立清單化、閉環式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。

　　二、主要任務

　　（一）全面排查摸底。

　　1.排查范圍。各市（區）要對本行政區域內城鄉所有自建房進行拉網式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區。在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城中村、老舊小區、工業園區、城鄉接合部、安置區、疫情隔離場所、學校醫院周邊、工地周邊等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。

　　2.排查內容。各市（區）要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。

　　3.排查方式。各市（區）要組織產權人（使用人）自查、街道社區（鎮村）核查、縣級復核、市級督導，專業技術力量參與，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱信息平臺），逐一歸集排查信息。

　　4.排查安排。2022年7月底前完成產權人（使用人）自查、街道社區（鎮村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復核和市級督導。2022年12月底前對排查信息進行復查確認，完成所有自建房排查摸底。

　　（二）開展“百日攻堅”行動。各市（區）要對經營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生，守住安全底線。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。2022年8月15日前，經營性自建房整治取得實質性成效。

　　（三）徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺賬。各市（區）要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。

　　2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　（四）加強安全管理。

　　1.嚴控增量風險。3層以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。各級政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任，發揮城管、村（社區）“兩委”、物業的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用于經營活動。省市縣設立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開曝光。

　　4.建立長效機制。各市（區）要加強房屋安全管理隊伍建設，明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量，依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的`安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加強農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，成立省自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱省領導小組），負責統籌推進全省自建房安全專項整治工作；省領導小組下設工作專班，組織開展督導評估，協調解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。省領導小組由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省紀委監委機關、省委宣傳部、省委編辦、省委網信辦、省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務大數據局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領導參加工作專班，并選派1名政治素質高、業務能力強的人員集中辦公，辦公室設在省住房城鄉建設廳。

　　各市、縣、區、鄉鎮黨委和政府嚴格落實屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組及工作專班，明確責任人。加強統籌協調，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各市（區）要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。

　　（二）明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求，落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設信息平臺，推進信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監管機制；宣傳部門負責用作影院的自建房安全管理，做好專項整治有關宣傳工作；應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作企業生產經營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理；民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作；民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉房屋安全法規、規章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持；自然資源部門負責指導依法依規用地，做好地質災害風險排查；交通運輸部門負責指導行業汽車站場、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務區等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理；衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件；體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負責指導相關文保單位自建房安全管理；信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪處理；省政務大數據局負責配合做好信息平臺建立和運維相關保障工作。同時，各行業主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。

　　（三）加強綜合保障。各市（區）要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的可采取政府購買服務等方式，委托專業機構開展排查、鑒定工作，同時加強規范管理，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。

　　（四）建立“四清一責任”機制。要摸清底數，建立臺賬，逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環節，建立完善房屋底數、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認，建立“責任閉環”工作體系，實現自建房底數清、鑒定清、整治清、核驗清。

　　（五）強化督促指導。省領導小組定期調度各級各部門工作進展情況，成立10個專項督導組包抓督促各市（區），采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導檢查評估，各市（區）要參照加大督導檢查力度。要及時總結好的經驗做法，發現典型樹立標桿，充分發揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

　　（六）做好宣傳引導。各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態，耐心做好解釋引導工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關注輿情動態，認真做好信訪維穩，強化風險預警和線上線下聯動，及時發布權威信息，公開透明回應群眾關切，保持社會面總體穩定。

　　各市（區）專項整治工作領導小組要于2022年6月5日前，將本地區實施方案報省工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況，“百日攻堅”行動結束后每月報送。

房屋安全隱患整治方案2

　　根據《福建省人民政府辦公廳轉發省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號）、《XX市人民政府辦公室關于印發XX市房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關于印發南靖縣房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕15號），為進一步加強全鎮房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮人民群眾生命財產安全，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“黨委領導、政府負責、行業主管、村建主責、村（居）落實”的原則，突出問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產安全。

　　二、工作目標

　　通過開展為期一年的專項行動，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患，按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求，及時發現問題、分類登記入賬、認真進行整治，3個月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點區域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉面貌。

　　三、整治重點

　　按照屬地管理原則，對全鎮在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。

　　（一）在建建筑工程

　　1、工程參建各方主體建立健全安全生產管理制度和項目管控體系，落實安全生產資金投入，配齊安全管理機構和專職安全生產管理人員，加強員工安全教育培訓和安全技術交底等落實安全生產主體責任情況；

　　2、工程參建有關責任主體安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現場實施等情況；

　　3、按有關規定落實重大危險源辨識、登記、評估和監控制度，加強對施工現場建筑起重機械、基坑支護、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理，加強現場施工用電、消防安全管理；

　　4、落實應急管理措施，建立健全事故災害應急處置機制，落實特殊季節、災害天氣安全防范措施情況；

　　5、加強對農村在建房屋工程地基基礎、承重結構、抗震構造設施、圍護結構及現場外腳手架、模板等危險性較大的部位和環節檢查。

　　（二）已建房屋

　　1、建設年限長、建設標準低、失修失養，經屬地政府或有關部門鑒定的危房；

　　2、未按有關規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；

　　3、擅自加層、改擴建的房屋；

　　4、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建民房；

　　5、用于出租特別是群租牟利的自建房；

　　6、擅自改變功能作為居住使用的廠房；

　　7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

　　8、受強降雨災害侵襲或受地質災害威脅的房屋；

　　9、項目紅線范圍內或重點發展區域周邊違規搶建的房屋；

　　0、項目建設過程中部分征遷，未完全拆除的房屋；

　　1、農村因地災點搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；

　　2、企業因停產、改制等情況閑置的`老舊廠房，工礦區臨時搭蓋的簡易工棚、移動板房以及生活小區周邊臨時搭蓋的農貿市場等經營場所。

　　特別是鎮區及周邊中心村莊等重點區域，未經審批、未經專業設計施工，用于經營性的自建房作為本次排查整治的重中之重。

　　四、工作安排

　　（一）動員部署（2月28日前完成）

　　結合本地實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工；同時，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發動，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時曝光違法違規典型案例，形成全社會參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。

　　（二）摸底排查（5月31日前完成）

　　按照屬地管理原則，采取“業主自查，村（居）排查，鎮專項行動領導小組抽查”方式，對全鎮房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。

　　1、排查步驟

　　（1）自查自糾。業主是房屋安全第一責任人，3月31日前，村（居）委會要組織業主對照排查標準進行自查，填報相關信息，整改自查發現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮。

　　（2）村（居）排查。排查與業主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經過專業的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質量安全隱患進行排查。

　　（3）鎮專項行動領導小組抽查。鎮專項行動領導小組要實地組織抽查，并利用衛片航拍技術，將重點區域排查結果在衛片編號標記，實行比對核查。

　　2、排查方法。排查工作應以公安機關標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專業技術人員參加。各村（居）要發動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。

　　3、立卡建檔。排查發現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實現對整治專項行動的信息化閉環管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求。

　　（三）處置整治（20xx年12月31日前完成）

　　1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各村（居）對排查發現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。

　　2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經專業設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時責成業主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責令業主采取措施消除隱患。

　　3、對業主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》《福建省違法建設處置若干規定》和《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，采取停止供水、供電、供氣服務等措施。對將危險房屋作為經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機關要依法查處，對業主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　（四）總結提升（20xx年2月29日前完成）

　　鎮專項行動領導小組對各村（居）專項行動實施情況進行“回頭看”，對賬驗收，全面評估專項行動成效，提出補缺補漏具體措施，健全長效管理制度。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織保障。成立專項行動領導小組（具體名單詳見附件1），領導小組下設辦公室，掛靠村建站，負責抓好統籌協調和推進落實。

　　村建站負責牽頭抓好對排查出來的“兩違”建筑進行依法處置；國土所負責做好規劃管控和地災點綜合防治等相關工作；農業農村辦負責牽頭抓好農村建房、村莊治理等相關工作；派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對接，做好出租房治安管理等相關工作；市場監管管理所負責嚴格把好市場主體準入關，對于利用危險房屋從事無證無照經營的，依照相關規定予以嚴厲查處；安辦負責牽頭開展專項行動督促檢查，確保專項行動取得實效。各有關所站在此次行動中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。

　　（二）強化督促檢查。專項行動領導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經驗的退休干部參加。對問題突出的重點區域和進展緩慢的村（居）進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。

　　（三）強化紀律保障。要主動作為，奮勇擔當，結合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農村人居環境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發現的黑惡勢力和保護傘。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人，要依法依紀嚴肅問責。

　　（四）強化日常監管。要建立聯合執法機制，加強日常巡查管控，發現存在安全隱患的項目，要督促責任單位落實整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴肅查處。

　　（五）強化輿論監督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對專項行動的宣傳報道，開通公布專項行動投訴受理電話，暢通投訴渠道，發揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與，營造安全生產齊抓共管、人人參與的良好氛圍。

　　舉報投訴電話：XXX。

　　（六）強化長效管理。堅持疏堵結合，認真對待群眾實際困難，建立健全各項機制，保障群眾日常生產生活。建立健全網格化巡查、規劃設計引導、建材管控等制度，加強源頭防范。推動“多規”銜接，保障村民建房用地及用地指標要求，強化規劃管控，簡化農村村民住宅建設審批程序。

　　各村（居）每季度第一個月2日前將本轄區上季度整治落實情況（含附件2-4更新情況）報送鎮專項行動領導小組辦公室（聯系人：XXX）。

房屋安全隱患整治方案3

　　根據《XX省人民政府辦公廳轉發省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號）、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開展房屋安全隱患排查的相關要求，確保人民群眾生命財產安全，結合我鎮實際，由鎮組織開展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持黨委領導、政府負責、行業主管主責、鄉鎮（街道）落實的原則，各村強化屬地管理責任，迅速、全面、徹底的組織開展轄內房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶，突出房屋安全問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制重特大房屋安全事故，切實保障人民生命財產安全，為我鎮高質量發展落實趕超提供堅實的安全保障。

　　二、工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動，通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治。3個月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點區域的房屋安全隱患。各村、相關部門要創造條件，爭取通過三至五年的努力，推動集中連片舊屋區改造、新村建設改造，及時發現問題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，改善城鄉面貌。

　　三、排查整治步驟和時間安排

　　（一）動員部署。新橋鎮實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案，20xx年3月7日召開全鎮干部、各村主干及相關部門動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，鎮、村成立相關組織機構，制定排查實施方案，做好宣傳發動工作，確保檢查工作有序展開。

　　（二）摸底排查（5月20日前完成）。

　　各單位、村按照屬地管理原則，采取業主自查，鎮排查，市政府抽查的方式，對全鎮房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查，并建立臺賬、清單。

　　1、排查重點。

　　堅持七個重點“不放過”：

　　（1）建設年限長、建設標準低、失修失養，經鑒定的危房；已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋（含廠房）。

　　（2）未按規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；

　　（3）“兩違”房屋（含廠房）及擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；

　　（4）生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房；

　　（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；

　　（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所；

　　（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災害侵襲、易發生地質災害的自建房。

　　特別是城鄉結合部、城中村、各類開發區（工業園區）及周邊等重點區域，未經審批、未經專業設計施工、用于經營的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。

　　2、自查階段（3月20日前）。

　　（1）自查自糾。業主是房屋安全第一責任人，3月20日前，各村委會要組織業主對照排查標準進行自查，填報相關信息，整改自查發現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮規劃所（附件2）。

　　（2）各村、各鎮直相關單位排查。排查與業主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經過專業的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質量安全隱患進行排查（附件2）

　　3、排查方法。排查工作應以公安部門標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專業技術人員參加，各相關部門要發動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。

　　4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，排查發現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，排查結果應經屬地各村主干、各包村片長審核簽字，于6月上旬上報鎮專項行動領導小組辦公室備案（附件3）。

　　（三）處置整治（20xx年2月20日前完成）。

　　1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。

　　2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經專業設計施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時責成業主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責令業主采取措施消除隱患。

　　3、對業主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《XX省違法建設處置若干規定》和《XX省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安部門要依法查處，對業主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉自建房政策的，由屬地政府優先納入危房改造計劃，由房屋所有人按規定報批后予以重建。

　　四、工作要求

　　1、落實監管責任

　　（1）各村要認真落實主體責任、屬地責任，細化職責分工，加強統籌協調，確保按時完成排查整治任務，具體承擔本轄區內排查整治工作。

　　（2）房屋（含廠房）所有人是房屋管養以及安全使用的第一責任人，負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作，確保安全。

　　（3）各村、相關部門按照各自職能做好監管、查處、指導、協調配合等工作，主要分工如下。其中：

　　屬已建成多年但建設標準低、失修失養、有合法產權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會同鎮國土所負責指導督促。

　　屬“兩違”房屋（含廠房）、“三無”自建房（含廠房）的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會同鎮國土所依據職責分工負責指導督促；

　　屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮城管所會同鎮派出所負責指導督促；

　　屬易受自然災害侵襲特別是易發生地質災害的房屋的'安全隱患排查整治工作，由鎮國土所負責指導督促；

　　屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會同鎮國土所負責指導督促；

　　排查整治工作中遇到煽動、組織抗法阻法行為的，由公安機關依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場監管、教育、衛健、消防、環保、林業、工信等部門要按照本方案工作部署要求，結合各自職能，依法依規對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網絡、吊銷營業執照、停止生產經營、停止辦學、清理租賃、清理人員等措施。

　　2、強化技術保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構名單已在XX省住建廳網站公布，各地、各有關單位、房屋業主可在網上進行查詢、對照和選擇。各級建設主管部門要組織轄區內設計、施工、監理專家和技術人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術指導服務。

　　3、落實整改閉環。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區。對排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則，逐一明確房屋（廠房）處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，做到閉環管理。

　　4、健全長效機制。堅持疏堵結合、源頭管控。各村、各相關部門要及時總結專項行動開展情況，舉一反三，研究建立完善農房和危房改建審批監管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長效機制，建立統一的房屋租賃信息服務監管系統，與公安機關外來人口出租登記信息系統聯網，切實保障好群眾的生命財產安全。

　　五、工作保障

　　1、強化組織保障。鎮政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組，由鎮政府主要領導任組長，分管市領導任副組長，各相關單位負責同志為成員，領導小組下設辦公室（詳附件1）。領導小組主要研究部署排查整治工作，定期聽取工作情況匯報，協調解決重大問題。各成員單位要密切協作，形成合力，深入一線調查研究，共同做好指導督促工作。各村和相關部門也應成立由主要領導擔任組長的領導小組，負責組織和推動本轄區、本行業的排查整治工作，落實人員和經費保障。各包村片長要親自動員部署、檢查落實，親自進村入戶了解情況，親自組織推動拆除并嚴查責任，對影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結合“兩違”綜合治理、農村人居環境整治、“大棚房”問題清理整治等統籌推進專項行動。

　　2、強化督促檢查。專項行動實行包片負責制，鎮村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經驗的退休干部參加。對問題突出的重點區域，對重點隱患實行分級分類清單管理，全程介入督促限期整改、監管指導。

　　3、嚴格組織紀律。各村各部門要增強責任意識和憂患意識，主動作為，勇于擔當，抓牢抓實抓細排查整治各項工作，決不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。各地、各部門在此次專項行動中要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發現的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的，嚴肅追責問責，并在全市通報。

　　各村將在每季度第一個月2日前將本轄區上季度整治落實情況報送鎮專項行動領導小組辦公室，由鎮專項行動領導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。

房屋安全隱患整治方案4

　　為扎實推進全縣自建房安全專項整治工作，徹底消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，根據國務院和省、市政府、縣政府相關文件要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各村（社）委員會屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治，著力鞏固提升，力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數字化改革為牽引，完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。

　　二、主要任務

　　（一）全面排查摸底

　　1、排查范圍。各村（社）要對轄區范圍內所有城鄉房屋進行排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮房屋安全隱患排查登記等工作的基礎上，重點排查城鄉接合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域，突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經營性自建房。依托統一部署的全國房屋建筑和市政設施調查系統（以下簡稱調查系統），不論土地性質，不分城市農村，不漏一幢一戶，不留死角盲區，全面摸清自建房底數，及時歸集錄入系統。

　　2、排查內容。各村（社）要全面摸清自建房基本情況，重點排查摸清三類清單，即自建房房屋結構安全性清單（設計、施工、使用等情況）、自建房經營使用安全性清單（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、自建房房屋建設合法合規性清單（土地、規劃、建設等手續辦理情況）。

　　3、排查方式。要組織產權人、使用人自查，部門和各村（社）核查，專業技術力量參與，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。通過調查系統數據采集錄入，逐一歸集自建房及其他房屋信息。

　　（二）徹底整治隱患

　　1、建立整治臺賬。各村（社）要組織專業力量對初步判定存在房屋結構安全性、經營使用安全性、房屋建設合法合規性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一幢（戶）、銷號一幢（戶）。

　　2、實施分類整治。各村（社）要分別落實監管責任和屬地責任，對存在安全隱患的自建房及其他房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的農村房屋，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在比較嚴重的結構安全問題、影響安全使用的城鎮自建房，要第一時間“安全圍護”，并根據鑒定結論，及時開展解危工作；對存在經營使用安全性問題的自建房，要對其營業執照和食品經營許可證復查，開展消防、燃氣等相關行業安全隱患專項整治，加強出租人員登記監管；對存在房屋建設合法合規性問題的自建房，要及時對違規建設行為進行認定，并依法做好查處工作。

　　（三）加強安全管理

　　1、嚴控增量風險。三層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。各相關站辦、各村（社）要嚴格自建房及其他房屋用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設現場管控系統（以下簡稱“浙里建”），其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農房“浙建事”全生命周期綜合管理系統（以下簡稱農房“浙建事”），實現對新建、改擴建房屋建筑項目質量安全的全過程管控。

　　2、加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，多渠道暢通自查自報機制，發現異常情況立即組織人員撤離并上報村（社區）。各村（社）要落實屬地責任，發揮綜合執法、村（社區）“兩委”、物業的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，利用省城鎮房屋安全管理系統、省農村房屋信息管理系統，建立健全房屋安全隱患常態化巡查發現、整治及處置閉環管理機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。

　　3、整治違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、擅自改變結構和布局、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的房屋，不得用于經營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環管理機制，充分發動群眾提供隱患線索，逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制，舉報一經查實，可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故或嚴重社會事件的.，依法追究刑事責任。

　　4、強化數字賦能。以房屋安全數字化改革為牽引，積極參與做好全省房屋安全數字化管理系統迭代升級，建立一戶（幢）一碼、多跨協同及數據共享機制，實現房屋建筑從審批到建設到使用管理的全生命周期閉環管理。加快推進“浙里建”和農房“浙建事”的貫通運行，充分利用數字化手段守牢我縣房屋安全底線。

　　5、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化鎮級有關部門和村（社）的房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依托鎮（街道）自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強房屋質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務”等制度。

　　三、進度安排

　　（一）開展“百日行動”。至20xx年9月底，我鎮集中開展城鄉自建房“百日行動”，制定實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，壓實責任，盡快取得明顯進展。充分利用調查系統，重點排查三層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，全面摸清經營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉接合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等重點區域排查，8月底前完成全部經營性自建房排查，9月底前對存在安全隱患的經營性自建房全面管控，確保全面徹底消除安全隱患。根據風險程度實施分類整治，對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　　（二）全面排查整治。一是集中排查（至20xx年12月底）。按照“突出重點、統籌兼顧、邊查邊治”原則，對全鎮范圍內所有自建房及其他房屋分步進行重點排查和全面排查，20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規改擴建等三類重點自建房排查及數據錄入工作，力爭20xx年12月底前完成城鄉自建房和其他房屋的排查及數據錄入工作。各村（社）對排查過程中發現的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋，應立即采取切實有效的安全防范措施，嚴防發生安全事故，做到即查即治。二是集中整治（至20xx年6月底）。各村（社）要根據排查發現的安全隱患情況，制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規改擴建的三類重點自建房整治及數據錄入工作；20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數據錄入工作，并同步建立全鎮房屋安全常態化長效管理機制。

　　（三）鞏固提升階段。以數字化改革為牽引，進一步建立健全房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度，完善房屋建設管理長效機制。下沉監管力量，及時發現和有效整治新增危房，利用數字化手段，提高房屋建設管理水平。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織實施。成立全鎮自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱鎮整治領導小組），負責組織實施專項整治工作，落實專項整治實施方案，組織開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。堅持鎮統籌、各村（社）抓落實，嚴格落實屬地責任，鎮黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人。加快制定行動方案，建立工作機制，安排專門資金，組織專業技術人員開展排查，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔自建房全周期管理職能的村鎮建設管理辦公室，進一步壓實房屋安全管理工作職責。

　　（二）明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負責”的要求，落實行業監管范圍內自建房及其他房屋的安全監管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。

　　（三）加強支撐保障。要組建鎮級專家組，推進“千名專家、萬名工匠”行動，各村（社）要建立社會力量參與排查機制，組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障；建立大學生志愿者隊伍，充分動員暑期返鹽的高校專業技術力量參與房屋安全隱患排查，充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務等方式，委托專業機構開展排查、鑒定工作，同時加強規范管理，委托第三方對排查工作準確度、全面性進行評估，對出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程，并給予經費保障。各村（社）在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。

　　（四）強化督促指導。加強對排查整治工作的督促指導，鎮整治領導小組辦公室適時組織相關部門對各村（社）專項整治工作開展督導評估，對存在的問題加強督查整改，推動納入鎮委、鎮政府督查督辦范圍。

　　（五）做好宣傳引導。加大宣傳力度，充分宣傳房屋安全的重要性，深入開展房屋安全科普教育和相關普法教育，不斷增強群眾房屋安全和主體責任意識。及時了解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。

房屋安全隱患整治方案5

　　為了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照省人民政府廳《關于印發省城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》市人民政府辦公室《關于印發市城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案》和縣人民政府辦公室《關于印發縣城鄉房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》要求，結合我鎮實際，特制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓，持續扎實開展“三零”單位創建，深入推進安全生產專項整治三年行動，按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，全面開展全鎮城鄉房屋安全隱患排査整治，用x-x年

　　二、目標

　　立即對全鎮城鄉房屋安全隱患進行全面排查，消除房屋安全隱患；

　　同步建立和完善全鎮房屋基本信息數據臺帳。

　　（一）重點排查（xxxx年xx月-xx月）

　　各村、社區要按本村、社區所在區域進行全面排查。

　　1、農村區域。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查，一是對用作經營的房屋進行安全隱患排查；

　　二是對人員密集場所（賓館、旅館、飯店、餐館、商場、市場、超市、會議室、戲臺，醫院門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養老院、福利院、托兒所、幼兒園，公共圖書館的閱覽室、公共體育場館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂場所、客運車站侯車廳（樓），勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等）進行安全隱患排查。

　　2、城鎮區域。重點完成對四類房屋的安全隱患排查，一是對經營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學校周邊的經營房屋，“小飯桌”等）進行安全隱患排查；

　　二是對人員密集場所進行安全隱患排查；

　　三是對違法違規改造用于經營出租的房屋進行安全隱患排查；

　　四是對老舊小區（含各類棚戶區、危舊直管公房等）進行安全隱患排查。

　　對以上六類重點房屋排查所發現的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村、社區農村房屋建設相關數據臺帳。

　　（二）重點整治、全面排查（xxxx年xx月-xxxx年x月）

　　一是在xxxx年全面完成六類重點房屋安全隱患排査基礎上，全部完成房屋的安全隱患整治；

　　二是全面完成對六類重點房屋之外（含空心村）的城鄉房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮城鄉房屋基本情況，建立城鄉房屋檔案臺帳。

　　（三）全面整治（xxxx年x月-xxxx年xx月）

　　基本完成全鎮城鄉房屋安全隱患整治，進一步完善城鄉房屋建設管理制度和標準規范，建成城鄉房屋數據臺帳，實現全鎮房屋規范化管理。

　　三、具體任務

　　（一）全面開展排查。統籌全鎮各方力量，通過政府購買務等方式，聘用、抽調專業技術人員全程參與；

　　各村、社區要組織專人，會同技術人員按照全覆蓋、網格化排査和清單化管理的要求，全面開展城鄉房屋拉網式、地毯式排查，重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區、不留死角。

　　1、排查內容

　　（1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人（使用人）、建造方式、建筑層數及面積、土地性質、房屋用途、農村房屋用能方式等。

　　（2）違法違規建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規改造用于經營出租的房屋為重點，全面排查各類房屋用地、規劃、建設、消防、設施設備等相關手續辦理和私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。

　　（3）危險建筑情況。房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農村預制板房是否存在安全隱患；

　　房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類外裝修及外面掛保溫層、裝飾線條、牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；

　　消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規使用瓶裝液化氣等；

　　房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質災害易發區、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；

　　建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；

　　施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。

　　2、實施路徑

　　農村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉結合部、鎮區和集鎮中心村、一般村的路徑排查；

　　村莊內房屋按照經營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮房屋按照經營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學校周邊的經營房屋，“小飯桌”等）、人員密集場所、改擴建活動多發區域、違法違規改造用于經營出租的房屋、老舊小區（含各類棚戶區、危舊直管公房）及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網格內依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。

　　3、逐步建立房屋檔案和數據平臺。

　　排查人員逐房填寫信息采集表，建立城鄉房屋信息檔案。農村房屋信息錄入國家管理平合，實行分類編號登記。城多房屋信息錄入“數字房產”平臺。

　　（二）實施精準整治。

　　各村、社區要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。

　　1、集中研判。包村干部會同各村、社區組織排查人員和專業技術人員，對房屋安全狀況進行集中研判，區分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。

　　對研判結果為安全的房屋、在農村危房改造工作中已經鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。

　　對研判結果為一般安全隱患的住房，依據隱患清單，分類提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。

　　對研判結果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。

　　2、安全鑒定。對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所，存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，委托專業機構進行鑒定

　　對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、x米以上跨度的房屋和鋼網架，委托有相應資質的單位設計施工的，全部進行技術復核，存在安全隱患的要進行安全鑒定，提出整治要求；

　　無相應資質單位設計施工的'，直接進行安全鑒定。

　　3、分類整治。根據研判和鑒定結果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。

　　對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；

　　對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規建設行為，移交相關部門依法依規處置。

　　4、整治驗收。經營場所和人員密集場所安全患整治，由縣領導小組組織驗收；

　　其他房屋安全隱患整治，由鎮安全隱患排查工作組組織驗收。縣、鄉、村三級都要建立健全重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導，壓實責任。鎮人民政府統籌領導全鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮長任組長，相關部門分管領導和各片片長為副組長，各相關部門負責人、包村干部為成員的鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作領導小組，具體負責工作協調、組織推動、工作保障和督導考核。領導小組辦公室設在鎮建設辦，全面統籌推動相關工作落實，推進部門信息共享。

　　各村、社區要按鎮人民政府統一安排，積極配合開展排查整治工作。對本村、社區房屋安全隱患進行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬，督促整治，對賬銷號，閉環管理，對發現的重點難點問題及時向鎮人民政府。

　　房屋產權人（使用人）要履行首要責任，自覺接受鎮人民政府和村、社區的監督檢查，提供真實的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。

　　（二）明確部門職責。根據縣人民政府安排，縣直各有關單位為此次的城鄉房屋安全隱患排查進行指導和服務。縣住房和城鄉建設管理局負責指導城鄉住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數據平臺；

　　縣應急管理局負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿行業房屋安全排查整治；

　　縣自然資源局負責指導依法依規用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建改變用途行為的審批和排查整治，做好地質災害易發區的災害風險排查整治；

　　縣農業農村局負責指導農村人居環境和村莊整治，按職責分工負責農村宅基地管理有關工作；

　　縣監督管理局負責指導經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復査工作；

　　縣消防救援大隊負責指導房屋消防安全管理。

　　（三）加強宣傳引導。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩定的風險隱患。

房屋安全隱患整治方案6

　　為貫徹落實國、省、市、縣關于開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，根據儀隴縣人民政府辦公室《關于印發儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（儀府辦函〔20xx〕107號）精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。樹立以人民為中心的發展思想，全面落實中省市縣關于安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業監管職責，嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》，以用作經營的農村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產安全。

　　（二）目標任務。20xx年底前，基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。20xx年6月底前，在重點排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底，基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務；同時，健全相關法規制度和規范標準，建立常態化農村房屋建設管理制度，不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水平。

　　（三）工作原則。

　　1.堅持屬地管理原則。各村（居）加強對轄區內農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導，及時研判和上報農村經營性房屋安全隱患排查表（附件1），推動整治工作有力有序開展。

　　2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人（使用人）主體責任。

　　3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業主管部門指導監管責任，形成農村房屋安全管理合力，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。

　　二、工作任務

　　按照房屋產權人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序，壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。

　　（一）認真摸底調查。對本行政區域內行政村范圍內的所有房屋進行全面摸底，并按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結合，細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。

　　（二）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯合工作組等多種方式，依據《農村住房安全性鑒定技術導則》，扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環衛中心負責指導房屋結構安全評估或鑒定；對初步不能判斷是否為安全隱患的農村房屋，及時上報縣住建局；對于房屋使用安全，地質、洪水和周邊環境安全，根據行業管理需要，由相關行業主管部門指導安全評估或鑒定。

　　（三）分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，落實產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任，行業主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑒定情況，建立分級整治工作臺賬，分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統建筑和民居，要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。

　　（四）建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規制度，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平臺，逐步實現農房建設全過程信息化管理。

　　三、工作步驟

　　（一）重點排查階段（20xx年12月底前）。基本完成對利用農村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型：一是建設年限長、標準低、質量差，且明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建擴建的房屋；三是生產、經營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的`房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。

　　（二）全面排查和重點整治階段（20xx年6月底前）。基本完成農村房屋的全面摸底排查，排查內容主要包括：房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。

　　（三）全面整治階段（20xx年11月底前）。基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業監管指導責任，結合鄉村振興戰略實施，統籌相關政策、項目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農村房屋建設管理長效機制，保障群眾合理建房需求。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。召開黨委會議，經黨委會研究決定，成立馬鞍鎮農村房屋安全隱患排查整治領導小組（附件1），由黨委副書記、鎮長宋剛同志任組長，親自部署、狠抓落實，由黨委副書記王正俊同志任執行副組長制定實施方案，建立長效機制，確保責任落實到位。領導小組下設辦公室，由蔡文琳同志任辦公室主任，負責做好進度安排、任務落地、資源調配等日常工作。

　　（二）細化責任分工。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓緊壓實各部門責任，將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，進一步強化監管。鎮政府城建辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，提升農村房屋設計建造和質量監管水平，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮應急辦負責指導農村范圍內的工礦企業房屋安全管理及隱患排查整治，指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮自規所負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；鎮宅基地審批辦負責指導農業生產設施用房安全排查，按職責負責農村宅基地管理有關工作；鎮市監所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；鎮綜治辦負責指導農村宗教活動場所安全管理；鎮派出所負責指導農村旅館業安全隱患排查整治；鎮民政所負責指導農村養老機構場所安全管理；鎮司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障；鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算；鎮人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作；鎮水保站負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮文化站負責指導農村文化和旅游場所安全管理；鎮衛計辦負責指導農村醫療場所安全管理；其他相關鎮屬部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。

　　（三）嚴肅督導問責。由鎮紀委辦牽頭，組建工作督導專班，分行業加強工作督促指導，進一步傳導工作壓力、推進工作落實；對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問責。

　　（四）強化宣傳引導。各村（居）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規典型案例，形成全鎮人民共同參與的輿論氛圍。

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