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促進全民健康實施方案（通用15篇）
為了確保我們的努力取得實效，預先制定方案是必不可少的，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么應當如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的促進全民健康實施方案，歡迎閱讀與收藏。
促進全民健康實施方案 1
活動主題：
全民健身科學同行
活動宗旨：
為了全面貫徹落實《全民健身條例》，豐富職工文體生活，提高職工身體素質，特舉辦越野行走知識講座與實訓活動。
一、時間：
6月7日下午，遇雨順延
二、參加人員：
全體工會會員、外聘及返聘工作人員
三、內容：
越野行走知識講座與實訓，主講：國際越野行走聯合會中國區首席代表---肖剛先生
四、活動秩序：
時間地點內容備注
13：30—14：15五樓會議室越野行走知識講座
14：15—15：00實驗大樓前廣場行走教，學熱身運動，領取手杖
15:00—16:30研究所-琵琶湖行走實訓，整理運動，琵琶湖
16:30琵琶湖活動結束，自行安排回程。
五、準備工作：
1、著裝統一：紫色T恤、藏青色長褲（20xx年全民健身活動發放）；
2、自備：運動鞋、雙肩包或腰包（持仗行走，隨身物品不得使用單肩包或手袋存放）、飲用水；
六、參與獎品：
二節折疊(fitness)行走手杖一副
請全體職工務必相互轉告和提醒，按照要求做好活動準備，保障活動的順利開展。確因工作原因，請研究室/職能部門負責人簽字批準后報工會。
促進全民健康實施方案 2
一、活動名稱
安徽省第五屆茉莉花全民健身展示大賽、滁州市第一屆全民健身運動會啟動儀式、天長市第七屆體育文化旅游節
二、活動主題
“健康安徽 活力天長”
三、組織機構
主辦單位：
安徽省體育局安徽省體育總會
承辦單位：
安徽省社會體育指導中心滁州市教育體育局天長市全民健身工作委員會
協辦單位：
天長市委宣傳部、市政府辦公室、市文明辦、市美麗辦、市教育體育局、市文廣新局、市旅游局、市市直工委、市衛計委、市公安局、市城管執法局、市市場監管局、市廣電臺、市總工會、團市委、市婦聯、市供電公司、各鎮(街)
四、活動時間與地點
時間：
20xx年5月6日——8月8日
地點：
安徽省天長市
五、活動內容
以“茉莉花”健身系列項目為傳統元素，以“首屆全民健身運動會”為主線，以“全民健身志愿服務進基層”為主要形式，以“樂享綠色騎行暢游美麗鄉村”為特色，讓體育盤活旅游資源，讓文化豐富活動內容，讓旅游拓展體育消費空間。體育文化旅游節活動內容輻射到各行業、各年齡段等不同人群，達到點、線、面融合，重點、亮點、閃光點融合，讓更多的人群受益于全民健身。
(一)新聞發布會
活動時間：
20xx年4月20日
活動地點：
市教育體育局
主辦單位：
天長市委宣傳部
承辦單位：
天長市教育體育局、文廣新局、旅游局
(二)開幕式
活動時間：
5月6日上午
活動地點：
天長市體育中心
參加對象：
1、安徽省全民健身志愿服務展示交流活動及20佳優秀社會體育指導員代表;
2、滁州市各縣市區全民健身志愿服務隊;
3、“茉莉”系列表演隊伍;
4、團體操表演隊伍;
5、各鎮(街)隊伍;
6、機關單位、企事業單位隊伍;
7、體育協會隊伍;
8、市民和健身愛好者隊伍。
7點20分整理參加開幕式隊伍方陣
7點55分請領導、嘉賓入席
7點59分電子大屏十秒鐘倒計時
8點整啟動開幕儀式
開幕式議程：
1、主持人宣布開幕儀式現在開始;
2、介紹領導和嘉賓;
3、全體起立，升國旗，奏國歌;
4、天長市領導致歡迎辭;
5、滁州市領導致辭;
6、省領導致開幕辭;
7、運動員代表宣誓;
8、裁判員代表宣誓;
9、領導宣布安徽省第五屆茉莉花全民健身展示大賽、滁州市第一屆全民健身運動會啟動儀式、天長市第七屆體育文化旅游節開幕!
10、請裁判員、運動員退場，上看臺就座，觀看全民健身活動展演。
8點30分全民健身活動展演：
1、《千人團體操表演》(第一小學)
2、《快樂足球》(天長市城南小學)
3、《柔力球表演》(天長市柔力球協會)
4、《少兒跆拳道表演》(天長市實驗幼兒園)
5、《太極拳表演》(天長市太極拳協會)
6、《鼓號表演》演奏《好一朵美麗的茉莉花》(天長市汊澗小學)
7、《運動風箏表演》(省運動風箏協會)
8點40分請領導移步到“樂享綠色騎行暢游美麗鄉村”騎行活動起點(體育中心北門)
(三)“樂享綠色騎行暢游美麗鄉村”騎行活動
活動時間：
5月6日上午9點整
騎行路線：
天長市體育中心(起點)(經新白塔河橋)——天長街道祝澗村——萬壽鎮汊河村——紅草湖濕地公園南園北廣場(終點)，往返全程30公里。
參加對象：
周邊地區自行車騎行愛好者，自行車運動協會
活動安排：
7：40公安、城管清理道路、維持會場秩序，衛生救護車、救援隊就位
8：00 整理騎行隊伍
8：40 領導移步到騎行活動起點
8：50 領導發令并引領騎行隊伍出發
騎行順序：
領導騎行方陣、天長市自行車運動協會方陣、周邊縣市自行車騎行愛好者方陣(注：騎行隊伍每次放行20輛，相隔15秒依次放行)、120急救車、騎行收尾車。
活動內容：
1、美麗鄉村綠色騎行起點：市體育中心
領導騎行至鳳凰苑后統一乘車游覽美麗鄉村
2、美麗鄉村綠色騎行第二站：天長街道祝澗村
(1)全民健身志愿者服務走進美麗鄉村(天長街道)
(2)民俗文化系列活動—“民族風、千秋情”剪紙藝術展演(文廣新局)
(3)天長市旅游宣傳推介活動，介紹天長旅游資源(旅游局)
3、美麗鄉村綠色騎行第三站：萬壽鎮汊河村
(1)游覽水墨汊河(旅游局)
(2)民俗文化系列活動—“古鎮風韻”旗袍秀、攝影活動(文廣新局)
(3)補給站：志愿者向騎行隊員發放補給物品(志愿者)
(4)體育活動圖片展(教體局)
(領導車輛預計10點30到達老東門，領導沿濱湖公園步行到濕地公園南園北廣場，沿途觀賞全民健身展示活動)
4、濱河兩岸安排文體展示項目
(1)徒步行活動
(2)全省全民健身志愿服務展示
(3)器樂合奏《茉莉花》
(4)型動健身體能運動展示
(5)鑼鼓《擁軍花鼓》
(6)古箏合奏《民族風》
(7)戲曲展示
5、美麗鄉村綠色騎行終點：紅草湖濕地公園南園北廣場
(1)騎行者在簽名墻簽名、騎行者留影、領取活動紀念品
(2)天長市第二屆“舞動天長，匯聚正能量”廣場舞大賽
(3)開展運動風箏放飛互動、展示活動
(4)全民健身志愿服務健身項目展示(傳承“茉莉”元素)：
①《激情茉莉》(工業學校)
②《廣場舞》(廣廈鴻雁晨晚練點)
③《魅力茉莉》(體育中心晨晚練點)
④《錢灑子健身操舞》(錢灑子健身協會)
⑤全省20佳優秀社會體育指導員展示
(5)領導向社會體育指導員代表捐贈健身書籍、健身服裝、健身器材
(四)安徽省國民體質監測活動
活動時間：
5月5—7日
活動地點：
天長市體育中心
承辦單位：
安徽省國民體質監測中心
(五)安徽省全民健身志愿服務展示交流活動
活動時間：
5月5—7日
活動地點：
天長市假日酒店
承辦單位：
安徽省社體中心
(六)滁州市第一屆全民健身運動會籃球賽
活動時間：
5月5—7日
活動地點：
待定
主辦單位：
滁州市教體局
(七)全國柔力球大篷車公益惠民推廣萬里行活動
活動時間：
5月28日
活動地點：
待定
主辦單位：
國家體育總局社會體育指導中心、中國社會體育指導員協會
承辦單位：
安徽省社體中心
(八)安徽省釣魚比賽
活動時間：
5—6月
活動地點：
待定
主辦單位：
安徽省社體中心
(九)中國棋協培訓活動
活動時間：
6—7月
活動地點：
待定
主辦單位：
安徽省社體中心
促進全民健康實施方案 3
一、指導思想
積極開展20xx年“全民健身月”活動，深入貫徹實施《長沙市全民健身辦法》，通過整合資源，創新形式，動員和引導社會力量廣泛組織開展貼近生活、豐富多彩、利民惠民的體育健身活動，不斷提高廣大人民群眾主動參與健身的意識。
二、活動主題
全民健身 快樂健康
三、組織領導
湘雅路街道成立全民健身月活動領導小組，負責活動的策劃、組織、協調等工作。
組 長：
副組長:
成 員：
四、責任部門
黨政辦
五、活動內容
1、活動時間：
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日，其中“8月8日”為全市集中活動日
2、參與單位：
街道機關、各社區、轄區企(事)業單位
3、項目設置：
街道主題活動：
(一)社區籃球賽
比賽時間：
8月15日——8月20日
比賽地點：
湘雅醫學院學生公寓籃球場、省民委籃球場
(二)社區拔河比賽，比賽時間8月25日 比賽地點：三角塘小學
(三)集中組織居民晨練，個社區廣場。
(四)各社區要根據自身情況舉辦一個以上的健身活動，并于月底將活動方案和活動記錄發至黨政辦。
六、活動原則
一是突出社會參與。廣泛動員，充分發揮各類體育社團組織作用，努力形成政府主導、部門協同、全社會共同參與的新格局。二是突出全民參與。廣泛動員各級黨政機關、企事業單位等積極開展小型多樣，適合普通人群參與的活動。三是公益惠民。推出各類公益健身惠民措施，真正使廣大群眾享受到免費或優惠的健身活動。四是因地制宜。結合本地、本行業和不同人群實際，開展就近、就便開展活動。
七、宣傳口號
宣傳口號為：“實施《長沙市全民健身辦法》，掀起全民健身高潮”;“發展體育運動，增強人民體質”;“我運動，我健康，我快樂”;“全民健身，你我同行”;“每天健身一小時，健康生活一輩子”等;各社區、單位可以結合實際，提出特色鮮明、具有廣泛感召力的`其他宣傳口號。
八、活動內容
(一)各社區圍繞《長沙市全民健身辦法》，以板報、廣播、健身活動、知識競賽和發放《長沙市全民健身辦法》單行冊等多種形式，大力宣傳《長沙全民健身辦法》的意義和重要性。
(二)街道將結合自己的實際舉行一個以上主題活動;各社區要根據自身情況舉辦一個以上的健身活動。以當地群眾喜愛的健身活動為主要內容，以社區、單位或家庭為主體，確保廣大基層群眾享受體育的快樂。
(三)要因地制宜組織群眾開展球類、棋牌類、健身操類、健美操、健身氣功、踢毽子、跳繩、長跑、爬山、放風箏、踩高蹺、傳統武術、舞龍舞獅等大眾趣味健身項目比賽活動及具有地方傳統特色，喜聞樂見的健身項目比賽活動;特別是要充分利用近年來投放的全民健身路徑和農民體育健身工程已建成的籃球場、廣場，組織開展以社區、單位或家庭為單位的各類健身活動。
(四)在舉辦各種健身活動的同時，各社區文體活動中心要采取發放宣傳冊、光碟、板報、墻報和專人輔導等多種形式進行科學健身的宣傳和講座，提升群眾科學健身理念、提高健身效果，提升生活質量。
(五)在全民健身活動月期間，各社區區域內的公共體育設施要免費向市民開放。
九、要求
(一)周密安排，精心組織，確保安全
各社區要高度重視“全民健身月”系列活動的組織開展，結合本地實際，制定活動方案，積極發動各機關、企事業單位以及家庭廣泛開展小型多樣的全民健身活動，注重發揮示范引導作用。主動與相關部門密切合作，有序組織，確保安全。
(二)堅持“以人為本”，力求活動創新
突出活動主題、結合當地傳統文化活動，創新活動形式，因地制宜開展豐富多彩、形式新穎、小型多樣、便民利民的群眾性體育活動，活動要深入普及到社區、家庭，做到全員動員。
(三)發揮協會力量，體現俱樂部作用
要充分發揮轄區內各級體育協會的橋梁紐帶作用，組織地域之間、單位之間和有社會各界人士參加的體育健身、聯誼交流、小型競賽等活動。各青少年體育俱樂部要積極舉辦各類培訓、比賽等體育活動，組織廣大青少年參加體育健身。
(四)加大宣傳力度，擴大社會影響
各社區要采取有效措施，提高活動效果。充分利用社會媒體，采用電視、廣播、報刊等宣傳形式擴大活動影響。并在“全民健身月”期間，倡導各公共體育場館向社會開放，提高體育場館的利用率，并做好預先通告，引導更多的群眾參加到全民健身活動中來。
促進全民健康實施方案 4
按照邛崍市人民政府辦公室轉發《市文廣局關于20xx年運動成都活力邛崍邛崍市全民健身活動實施方案的通知》(邛府辦發〔20xx〕79號)文件精神，結合邛崍市文廣局關于開展全民健身活動的要求，圍繞“幸福成都，綠道健身世界田園城市體驗”主題，制定本方案。
一、加強組織領導
為加強對全民健身活動的組織領導，鎮政府成立高埂鎮全民健身活動領導小組，由鎮長任組長，分管領導為副組長，社會事務辦、民政、工會、團委、婦聯、殘聯、綜合文化站等科室負責人為成員。領導小組負責全鎮全民健身運動的組織、督促檢查和指導。
二、落實工作重點
(一)以各層次賽事活動為主線，提高群眾體育的吸引力。
20xx年全鎮擬舉辦1次以上單位職工(學生)運動會或趣味運動會，提高群眾體育活動對群眾的吸引力，不斷擴大群眾體育的'影響面、參與面。
(二)以各種節慶體育活動為抓手，營造全民健身運動氛圍。
要充分利用元旦、三八、五四、國慶等節假日，特別是“全民健身日”，組織全鎮各單位、村(社區)、學校、老年文藝隊開展各種形式的群眾體育活動。村(社區)側重于組織開展秧歌、腰鼓、健身氣功、綠道健身、拔河、自行車騎游、跳繩及趣味比賽等活動，學校側重于組織開展健身操、籃球、足球、乒乓球等活動。以體育活動豐富群眾節日生活，營造濃厚的全民健身運動氛圍。
(三)以全民動員為目標，增加全民健身的實效性。
全民健身運動的目的是要讓全鎮人民都要動起來，增強身體素質。各單位、村(社區)、學校、文化站、文藝隊要結合健身綠道建設，充分利用各種資源，組織引導群眾開展日常性全民健身運動，形成鍛煉身體的良好習慣。
三、明確工作職責
(一)黨政辦。
負責加強宣傳，注重引導，營造良好的全民健身氛圍。
(二)文化站。
負責全民健身活動工作方案的制定、實施和檢查，負責各類活動計劃實施的督促檢查。青年志愿者和各級各類體育愛好者的作用，使全民健身活動進一步完善，活動制度逐步形成，管理和引導機制逐步建立，市場化機制進一步健全。
(三)社會事務辦。
負責組織轄區內的中小學校舉辦學生運動會，學校組織學生開展全民健身運動每年不少于1次，學生參與全民健身活動不少于95%。督促中小學校嚴格按照《學生體質健康標準》，確保學生每天健身不少于1小時。
(四)民政辦。
負責督促檢查活動計劃實施情況;負責全鎮村(社區)全民健身活動的落實和檢查，為居民健身提供幫助和指導。
(五)工會。
負責組織各企業開展職工運動會，開展全民健身活動不少于1次，職工參與全民健身活動不少于50%。
(六)婦聯。
負責組織各基層婦女組織開展全民健身活動全年不少于1次，參與全民健身活動的婦女人數不少于50%，開展全民健身推廣活動不少于1次。
四、嚴格工作要求
(一)認真制定工作計劃。
為切實加強對全民健身活動的組織領導，健全組織機構，制定本全民健身活動計劃，落實工作措施，確保全民健身活動取得實效。并制定8月8日“全民健身日”活動計劃，廣泛開展形式多樣的全民健身活動。制定的年度工作計劃和“全民健身日”工作方案，并及時報送。
(二)切實抓好工作落實。
各單位要認真按照工作計劃，抓好工作落實，對本單位、本轄區的體育場所、設施定期檢查維護，確保正常使用。各體育協會要加強對全民健身活動的組織，發揮場地和項目優勢，為社會各界開展全民健身活動提供方便和支持，積極吸引社會各界廣泛參與全民健身活動。
(三)加強督查考核。
各單位要高度重視全民健身運動的開展，鎮政府要將各村(社區)全民健身活動開展情況納入年終考核，適時開展督查。
促進全民健康實施方案 5
為了認真貫徹落實《陜西省全民健身計劃（20xx—20xx）》文件精神，進一步倡導“健身是民生之需，健康使人民幸福”的科學理念，崇尚健康文明的生活方式，增強廣大群眾的身體素質，提升群眾生活質量和幸福指數，在第8個全國“全民健身日”到來之際，經研究決定，在全縣范圍內開展以人為本、科學文明、內容豐富、貼近群眾的全民健身活動。為切實組織好我縣20xx年xx月xx日“全民健身日”相關活動，結合市體育局文件通知精神，特制定本方案：
一、活動主題
全民健身促健康、同心共筑中國夢。
二、時間地點
本次活動時間初步確定為x月x日至x月xx日，具體時間地點根據各鄉鎮、各體育協會實際情況自行安排。各鄉鎮、體育協會要積極探索適合當地群眾健身需要的體育活動和組織形式，根據自身特點，組織各具特色的全民健身活動，努力形成“一鄉鎮一特色”，“一協會一品牌。
三、活動內容
1、“全民健身日”展演活動，不僅是一次展演活動，更是一次全民健身成果展示匯報，要以這次活動為契機，加強對全民健身活動和健身理念的宣傳，大力營造全民健身濃厚氛圍，吸引和引導更多的群眾參與到全民健身行列中來，讓全民健身理念深入人心，讓全民健身成為廣大群眾的健康生活方式，推動我縣全民健身活動蓬勃發展。
2、要切實加強對舉辦“全民健身日”活動的.安全防范工作。根據活動規模、參與人群特點等，制定切實可行的安全防范預案，落實安全責任人，并對活動場地、設施等進行事故隱患排查，確保活動安全順利舉辦。
四、活動要求
1、就近就便、因地制宜、簡樸務實、公益惠民。采取有效措施，為廣大群眾參與“全民健身日”活動提供良好條件和服務。積極引導和鼓勵各級、各類社會體育指導員為組織開展“全民健身日”活動提供科學健身指導和服務。引導人民群眾積極參與，倡導健康文明生活方式，積極營造全社會關心全民健身事業發展的輿論氛圍。
2、今年是全國第x個“全民健身日”年，也是我縣創建全國文明城市、全國全民健身示范城市的關鍵年，廣泛開展全民健身活動，對我縣創建全國文明城市有著積極的推動作用。各鄉鎮文化站、體育協會對照任務，精心組織。
3、x月xx日晚，在中心廣場進行集中展示，有太極拳、武術、廣場舞、少兒拉丁舞等，各鄉鎮文化站、體育協會屆時組織人員觀看。
4、活動結束后，各鄉鎮文化站、體育協會及時收集和匯總活動情況，并將活動照片、總結（電子版）于20xx年x月xx日前報縣文體旅游局，本次活動將納入各鄉鎮文化站年終考核。
促進全民健康實施方案 6
一、指導思想
根據“全民健身”活動要求，以科學發展觀為統領，動員和引導全校師生廣泛組織開展貼近生活、豐富多彩、特色鮮明的體育健身活動，不斷提高全校師生主動參與的健身意識，健身熱情，在全校形成崇尚健身、參與健身、推動全民健身事業發展的良好氛圍。
二、活動原則
堅持和把握“突出主題、節儉高效”的原則，做到主題鮮明，精心策劃，厲行節約，務實求效。
主辦：石湫鎮文體中心
協辦：石湫中心小學
三、活動主題
主題口號為“每天鍛煉一小時，健康生活一輩子”。
四、活動時間
4月1日——4月30日為全校集中組織開展“全民健身”活動的時間，各班級開展“全民健身日”宣傳教育活動，大力開展全民健身科普宣傳活動。通過舉辦班會、黑板報、等系列形式多樣的宣傳活動，充分利用校園廣播、網絡等傳播方式，宣傳《全民健身條例》和“實施計劃”，校開辟全民健身專欄，制作全民健身宣傳畫、音像制品等，提高全校師生的'科學健身素養。各班級，結合自身實際，適當拓展“全民健身”活動的時空范圍。
五、活動內容
1、在校操場舉行全民健身日啟動儀式。各班級參加，舉行千人簽名活動。
2、在櫥窗進行體育健身成就圖片展，展示有特色的健身項目、優異成績和群眾健身的場景等圖片，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。
3、舉行班級跑操活動，倡導師生每天堅持跑操(1-2年級1公里，3-6年級至少1.5公里)。
4、舉辦籃球、乒乓球、羽毛球等教師喜愛的體育健身活動，或小型比賽和技能比賽。
5、舉辦太極拳、太極劍、武術演練等適合公園、廣場的傳統健身運動。
六、活動要求
1、精心組織實施。各班級班主任為召集人，負責組織、帶領本班學生共同參與全民健身活動。
2、體育組要從實際出發，組織小型多樣的趣味性群眾健身活動，創新活動形式，斷提高全民健身水平。
3、各班級、體育組要精心組織，周密安排，密切配合。提升活動效果，營造活動氛圍，確保活動安全有序進行。
促進全民健康實施方案 7
一、活動主題
全民健身與奧運同行
二、活動時間
6月10日是《江蘇省全民健身條例》規定的全民健身日。6月10日所在月為全民健身月活動時間。各鎮(街道)全民健身活動可根據實際情況，在5月—11月間開展，以促進全民健身活動的經常化。
三、活動形式
(一)積極開展豐富多彩、形式多樣、科學文明的全民健身活動。
組織不同層次的全民健身運動會、社區運動會、家庭運動會、全民健身路徑運動會及單項體育賽事等，不斷滿足廣大群眾的健身需求，豐富城鄉群眾文化體育生活。
(二)大力宣傳《江蘇省全民健身條例》，加大全民健身月的宣傳力度。
利用黑板報、宣傳櫥窗以及制作宣傳板、懸掛橫幅、升空氣球標語、印發宣傳品等多種形式，不斷擴大全民健身月活動的`社會影響。
(三)組織開展全民健身科普知識咨詢活動，舉辦科學健身知識講座，傳授科學健身知識，進行健身指導咨詢，引導群眾自覺參加科學健身活動。
(四)積極實施《國民體質測定標準》，區體育局將于10月—11月在全區范圍內開展為群眾免費進行體質測定和健身咨詢活動，把科學健身知識送到廣大群眾身邊。
四、活動內容
(一)全民健身月活動啟動儀式
6月16日，我區舉行全民健身月活動啟動儀式暨祿口街道首屆全民健身運動會開幕式。各鎮(街道)要結合各自實際，舉辦全民健身月活動啟動儀式暨文體節目展演，各村(社區)也要組織相應的競賽或文體活動。
(二)國民體質測試
10-11月份，區體育局將組織區國民體質測試站所有工作人員深入各鎮(街道)、各村(社區)，免費為廣大群眾進行體質測試，并指導群眾進行科學鍛煉。
(三)系列全民健身活動
從5月份開始，區體育局將舉辦系列全民健身活動，豐富廣大人民群眾的業余文化生活。
(四)江寧區第五屆運動會
5-11月份，組織舉辦江寧區第五屆運動會。
(五)評選20xx年度江寧區“健身家庭”活動
6月份，區體育局、區婦聯聯合組織江寧區“健身家庭”評選活動。對獲得20xx年度江寧區“健身家庭”榮譽稱號的家庭進行表彰，并頒發證書。
(六)社區體育工作研討會
7月份，區體育局將召開農村公共體育場地設施建設現場會。
(七)體育科普知識講師團進社區
7—8月份，結合全民健身月活動，區體育局將對各鎮(街道)安排一次講師團授課，要求各鎮(街道)及村(社區)體育骨干、社會體育指導員等人員參加。
(八)9.29世界步行日活動
9月29日，區體育局將舉辦第四屆世界步行日活動。
五、工作要求
(一)各鎮(街道)要認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本，充分展示《全民健身綱要》頒布十一年來我區群眾體育事業取得的輝煌成就和廣大人民群眾健康向上的精神風貌。
(二)各鎮(街道)要突出全民健身月活動的主題，采取大型活動和小型活動相結合形式，使全民健身月活動既有一定的規模性，又有一定的群眾性。
(三)各鎮(街道)要積極開展體育法制宣傳活動，通過各種宣傳渠道，組織舉辦體育法制宣傳專欄、有獎征文等形式多樣的宣傳活動，大力宣傳《體育法》、《全民健身計劃綱要》和《江蘇省全民健身條例》。
(四)各鎮(街道)要加強對全民健身月活動的領導，擺上重要議事日程，認真策劃，周密組織，講究實效，確保活動安全、有序開展。各鎮(街道)要及早統籌安排，制定活動方案。
(五)本次全民健身月活動將作為年終考核的重要內容。
(六)本次全民健身月活動結束后，各鎮(街道)要將開展全民健身月活動通知、方案、總結及有關活動的宣傳材料(包括活動照片等)，于11月底以前報區體育局群體科。
促進全民健康實施方案 8
一、活動時間
20xx年xx月xx日
二、活動主題
本次活動的主題為“三減三健，全民行動”，旨在動員全社會共同關注“三減三健”專項活動，倡導“每個人是自己健康第一責任人”理念，廣泛宣傳健康生活方式相關知識，提高公眾健康素養，以實際行動推進健康——建設。
三、活動內容
采取線下活動與新媒體線上傳播相結合的方式，各醫療衛生單位因地制宜積極組織開展系列宣傳活動。
（一）開展現場宣傳活動。
市衛計局組織，市疾控中心具體開展“9月1日全民健康生活方式日”廣場文藝宣傳活動。開展“三減三健”健康知識傳播活動，通過文藝演出、現場知識搶答、宣傳展板、發放宣傳資料等方式，向社會公眾宣傳普及健康知識，介紹“三減三健”相關內容與生活技巧，傳遞健康理念。
（二）開展“三減、三健”健康知識講座。
各衛生院、社區衛生服務中心要結合日常基本公共衛生項目中慢病隨訪干預和健康教育工作，至少開展一次符合本主題的講座，可針對餐飲從業人員、兒童青少年和家庭主廚等人群，普及“減鹽、減油、減糖”知識，傳播健康烹飪與平衡膳食技巧；也可針對兒童青少年、職業人群和中老年人群普及健康口腔、健康體重、健康骨骼知識，配合第30個“全國愛牙日”開展宣傳活動。
（三）開展健康教育課程教案有獎征集活動。
由市疾控中心聯合市教育局在全市幼兒園、中小學校組織開展以“合理膳食、健康體重、健康口腔、保護視力”為主題的健康教育課程教案有獎征集活動。
（四）開展健康生活方式指導員“五進”活動。
發揮健康生活方式指導員作用，結合“健康素養大講堂”工作，擴大宣傳普及面，使宣傳活動進家庭、進社區、進單位、進學校、進醫院，推動全社會共同關注“三減三健”，塑造自主自律的健康行為。系列宣傳活動期間，各鎮街道組織健康生活方式指導員至少開展1次“五進”活動。
（五）組織參加臺州市健康科普演講比賽。
通過基層推薦或選派2名基層健康生活方式指導員參加臺州市“健康中國行、健康臺州夢”主題健康科普演講比賽暨優秀生活方式指導員評選活動。培育全市健康科普和優秀健康生活方式指導員專業隊伍，擴大健康生活方式指導員的宣傳影響效果。
（六）開展多種形式的宣傳活動。
各醫療衛生單位要充分利用本單位的宣傳陣地，包括橫幅、墻報、電子屏、微博、微信以及義診活動等，結合本單位在慢性病防治方面的學科和人力優勢，至少開展1次主題宣傳，普及健康生活方式相關知識和其在預防疾病中的重要意義。
四、工作要求
（一）各單位要以臺州市健康鄉村建設和省級、衛生鎮建設為契機，依托全民健康生活方式行動等平臺，推廣有效的'宣傳方式，深入開展全民健康生活方式日系列宣傳活動。
（二）各單位要加強部門協作，營造社會氛圍。緊密圍繞宣傳主題，充分利用電子顯示屏、宣傳欄、標語橫幅、內部網站、手機短信等形式開展宣傳互動，提高活動的參與度，擴大覆蓋面和影響力。創新宣傳方式方法，廣泛且規范使用全民健康生活方式行動標識，突出品牌優勢。
（三）各單位要積極發揮專業優勢，將日常衛生服務工作與宣傳活動有機結合。組織開展義診咨詢、健康講堂、知識競賽等群眾參與性強的宣傳活動，廣泛傳播慢性病防治知識，倡導健康生活方式理念，促進全社會廣泛參與。
（四）請各單位自行組織好全民健康生活方式日系列宣傳活動，市疾控中心負責提供相關宣傳資料。活動期間，各單位通過“——監督疾控”微信群及時上傳宣傳活動圖片和相關文字。活動結束后，于9月30日前及時將系列宣傳活動總結、圖片和影像資料等報送市疾控中心慢病防制科。
促進全民健康實施方案 9
為貫徹實施《全民健身條例》和《全民健身計劃要求》，推動我縣群眾性趣味體育活動的開展，現制定我縣下半年活動方案。
幾年來，我縣群眾性體育活動有了一定的發展和基礎。為了更好地有組織，有計劃地開展形式多樣，內容活躍的'體育活動，豐富廣大干部群眾的業余文體生活，健身強身陶詒情躁，形成良好的和諧氛圍，促進我縣社會主義精神文明建設。
一、組織領導
組長：
副組長：
二、活動內容：
籃球、羽毛球、乒乓球、釣魚、登山、中國象棋、健身操
三、組織活動方式：
以各協會組織開展（羽毛球、乒乓球、健身隊、釣魚已成立協會），其他活動由文體局組織。
四、時間安排：
每周五、六周日進行
羽毛球7月份健身隊（操）10月份
乒乓球8月份登山、釣魚11月份
籃球9月份中國象棋12月份
五、活動場地：
羽毛球、籃球在體校，乒乓球在老干局，釣魚在昌化江，登山在尖峰嶺，中國象棋在文體局四樓，健身舞（操）在縣民族文化廣場。
六、要求：
縣文體局、各協會要組織好隊伍，進行賽前訓練，統一隊服，按照時間節點做好充分的準備。把每一項體育活動都開展得熱烈、精彩、祥和、圓滿。以此為契機推動我縣全民健身活動提高到新的水平。
促進全民健康實施方案 10
為全面落實全民健身、健康中國國家戰略，推動大型體育場館免費或低收費開放工作，更好地發揮大型體育場館公共服務作用，解決好群眾去哪健身問題，不斷滿足人民群眾對公共體育服務的需求。經研究，決定在6月10日紀念毛澤東同志為中華全國體育總會題詞“發展體育運動、增強人民體質”發表66周年、8月8日第xx個“全民健身日”期間，在全市范圍內組織開展系列全民健身主題活動。
一、指導思想
為進一步弘揚中華體育精神，貫徹落實《全民健身實施計劃（20xx-20xx年）》，滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求。經研究，決定在全市范圍內組織大型體育場館開展系列全民健身主題活動，組織開展一批內容豐富、形式多樣、特色鮮明、實效性強的利民惠民體育健身活動，讓人民群眾充分享受全民健身活動帶來的幸福感、獲得感，形成人人參與、共同推動的全民健身事業發展良好氛圍。
二、活動原則
就近就便、因地制宜、節儉務實、公益惠民、積極發動、結合實際、創新特色、務實求效。
三、活動主題
“全民健身促健康，同心共筑中國夢”
四、宣傳口號
1、發展體育運動增強人民體質
2、紀念毛澤東同志為中華全國體育總會題詞發表xx周年
3、沒有全民健康就沒有全面小康
4、推動全民健身和全民健康深度融合
5、從體育大國向體育強國邁進
6、體育強國夢與中國夢緊密相連
7、落實全民健身國家戰略實現人民對幸福生活的追求
8、每天鍛煉一小時幸福生活一輩子
9、天天健身天天快樂
10、全民健身利國利民功在當代利在千秋
五、活動時間
20xx年6月—8月
六、活動內容
1、6月4-6日，舉辦全市中小學生乒乓球、羽毛球比賽。
2、6月12日，舉辦20xx年——省龍舟公開賽（——站）暨“——灣杯”第四屆端午龍舟賽。
3、6月14日-7月15日，舉辦——市第五屆五人制足球賽。
4、6月29-30日，舉辦第二屆中國XX——“中視好少年”全國青少年國標舞展演比賽。
5、7月6-8日，承辦-城市青少年羽毛球錦標賽。
6、7月7-8日，舉辦——市首屆乒乓球混合團體邀請賽。
7、7月28-29日，舉辦“AYSL青少年輪滑聯賽”比賽。
8、8月3-4日，組織開展全市啦啦操暨三級社會體育指導員培訓班。
9、8月8日，舉辦“全民健身日”第二屆廣場健身操舞大賽。
10、活動期間，——市奧林匹克體育場、——小學等40所學校公共體育設施向居民免費開放，進行國民體質監測公益活動。
七、活動要求
1、各單位、單項體育協會、俱樂部社團組織，要高度重視開展“系列活動”，發揮組織、協調作用，統籌安排，結合實際制定系列活動計劃，并認真組織實施。
2、充分利用現有的公共體育場館免費或低收費向廣大群眾開放，并將開放措施提前公示。鼓勵和支持其他各類體育設施和學校免費或優惠開放體育場館，吸引更多人群就近、就便參加健身活動，為群眾參加各項健身活動提供方便。
3、創新宣傳方式，及時進行全方位、多角度、深層次的`宣傳報道，形成輿論聲勢，營造濃厚的全社會關心、支持、參與全民健身活動的良好氛圍。
4、按照屬地管理的原則，根據活動規模、參與人群特點等制定切實可行的安全防范預案，落實安全責任人，并對活動場地、設施等進行事故隱患排查，確保活動安全順利舉行。
促進全民健康實施方案 11
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實全市體育工作會議精神，開展內容豐富、項目新穎的體育活動，讓“全民健身日”變成人們健身的推動日，吸引更多群眾參與體育健身，推動全民健身活動的.深入普及，在全鎮形成崇尚健身、參與健身，追求健康文明生活方式的良好環境和氛圍，為構建和諧河口發揮積極作用。
二、活動主題
崇尚運動分享健康
三、活動原則
堅持以人為本、注重實效、因地制宜、群眾受益的原則，將x月x日開展相關活動與全年性、日常性健身活動相結合，突出全民健身活動的科學性、健身性、趣味性，最大程度的吸引群眾的廣泛參與。
四、活動內容
1、宣傳活動
向群眾宣傳“全民健身條例”，印發宣傳資料，發放全民健身手冊；同時，利用廣播向全鎮村民進行宣傳。
2、群眾性健身活動
（1）群眾乒乓球比賽。比賽項目：男女單打。
（2）村（社區）趣味體育活動。比賽項目由各村（社區）結合實際情況自行安排。
五、活動時間
20xx年x月
x月x日乒乓球比賽開幕式、全民健身日集中宣傳x月x日——x月22日乒乓球比賽
x月中旬——x月下旬村（社區）趣味體育活動
六、乒乓球比賽報名
報名時間：
20xx年x月3日-x月7日，聯系人：劉少華。
報名辦法:
每個單位、村（社區）團體組1隊，由領隊1名，運動員1-3名組成。
七、活動要求
（一）加強領導。
場鎮各單位、各村（社區）要高度重視，要從切實貫徹和實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識組織這項活動的重要意義，切實加強領導，精心組織本單位職工、群眾參加鎮上比賽。同時創新活動內容和形式，在加強普及上下功夫，在倡導科學健身上出新招，不斷提高全民健身活動水平。
（二）大力宣傳。
切實抓住全民健身活動的有利時機，大力營造“全民健身日”的輿論氛圍，積極為廣大群眾體育健身提供良好的條件，吸引人民群眾參加體育健身活動，提高體育健身覆蓋面。
（三）形式多樣。
積極開展全民健身日活動，廣泛發動各基層單位、機關、學校和企事業單位，就近、就地，因地制宜地開展小型多樣的體育健身活動，掀起全民健身熱潮。
促進全民健康實施方案 12
一、主辦單位：
xx市人民政府。
二、承辦單位：
xx市體育局、濟川街道辦、體育總會。
三、活動主題、理念、宣傳口號
以“每天鍛煉一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”為主題，倡導“每天鍛煉一小時、天天都是健身日”理念，營造“全民健身，共享全運”的輿論氛圍。宣傳口號為“我健身，我快樂”、“天天健身，天天快樂”、“好體魄，好生活”、“全民健身，你我同行”等。
四、活動時間：
20xx年8月8日上午8:00
五、活動地點：
xx市體育中心
六、活動內容：
舉辦“體育彩-票助學、助貧、助殘”、“全民健身大舞臺”、“體質監測”、“科學健身指導”、“全民健身志愿服務”、“體育場館開放”等六大板塊的'活動。
七、具體活動安排：
(一)在體育館舉辦“全民健身日健身展示暨體育彩-票助學、助貧、助殘”活動。
1、承辦單位：辦公室、體彩中心、群體科、濟川街道辦、體育舞蹈協會;
2、參加人員：助學、助貧、助殘對象30人、城區各社區健身點13個節目及體育舞蹈協會5個健身節目約300人參加全民健身展示活動。
3、活動程序：
(1)各表演隊及引導員于8月7日15:30前到體育館，按座位區域圖就坐，先進行引導員的訓練，各表演隊再按節目單順序進行走場，每個節目走場時間7分鐘;
(2)禮儀小姐4人8月8日上午7:00前到體育館訓練，各表演隊伍上午7:30前到體育館主席臺前引導牌后整隊，8：00舉行助學、助貧、助殘活動儀式，儀式后舉行全民健身展示活動;
(3)體育彩-票助學、助貧、助殘儀式、健身展示程序
音樂起(萬寶路)，節目主持人(一男一女)上場
請各位領導上臺參加活動儀式;
有請xx市體育局局長惲志華先生主持捐助儀式;
xx市委常委、宣傳部長張xx宣布：20xx年xx市全民健身日活動開幕;(放奧林匹克進行曲音樂)
音樂起(萬寶路)節目主持人再次上場主持全民健身展示活動;
節目主持人宣布活動結束。(放運動員進行曲)
4、場地布置：
(二)在田徑場舉辦足球、木球、射箭、抖空竹技能展示活動。
1、承辦單位：群眾體育中心、足球協會、木球協會、射箭協會、老年人體育協會;
2、參加人數：足球、木球、射箭、抖空竹項目愛好者約200人左右。
3、場地布置：
(1)宣傳形式：田徑場跑道兩側插宣傳全民健身的彩旗150面;
(2)足球、木球、射箭、抖空竹項目健身展示活動區域劃分。
(三)在全民健身中心進行體能測試及健康咨詢、動感單車和瑜伽健身展示、有氧器材固定器械的器械體驗、健身舞蹈、游泳、羽毛球培訓服務及編排指導等。
1、承辦單位：
2、參加人數：參加體質測試、健身培訓的人數約800人左右;
3、場地布置：宣傳形式由金世堡健身會所承辦，群眾體育中心督辦。
(四)在體操館舉辦乒乓球技能展示。
1、承辦單位：少兒業余體校、乒乓球協會;
2、參加人數：乒乓球協會會員約100人;
3、場地布置：
(1)宣傳橫幅：20xx年xx市全民健身日活動乒乓球技能展示;
(2)乒乓球桌6張、桌網6副;
(3)乒乓球擋板
(五)在體育中心環中心大道舉辦自行車競騎活動。
1、承辦單位：自行車協會;
2、參加人數：自行車愛好者約100人;
3、場地布置：在體育中心北大門設置跨度18米彩虹門1只(雙面橫幅：20xx年xx市全民健身日活動)。
(六)在體育中心廣場舉辦體育彩-票宣傳、體育健身宣傳活動。
1、承辦單位：體育彩-票管理中心、鵬翔體育產業公司
2、活動形式：健身日當天組織全民健身志愿者為活動服務，免費進行健身指導和健身咨詢、發放健身讀物和體育彩-票宣傳讀物約各1000冊;
3、場地布置：
(1)體育中心環中心大道側插宣傳全民健身的彩旗150面;
(2)體育彩-票宣傳、銷售用桌椅等。
促進全民健康實施方案 13
為全面貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于推動全民健身與全民健康深度融合的實施意見》（內政辦發〔20xx〕32號）精神，推動全民健身與全民健康深度融合，加快健康呼倫貝爾建設，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以全民健身為主體，充分發揮體育在促進健康、預防疾病和身體康復等方面的獨特優勢，通過立體構建、融合推進、示范引領、動態實施，加快推進全民健身與全民健康在理念、組織、設施、活動、人才、產業方面的深度融合，加快全民健身公共服務體系和全民健康服務保障體系建設，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，為實施“健康呼倫貝爾”行動作出積極貢獻。
（二）主要目標
到2025年，全市全民健身和全民健康深度融合的大格局初步呈現，成效顯著，人民群眾健康水平持續提高。到2030年，健康文明的生活方式成為全市人民群眾的習慣，全地域覆蓋、全周期服務、全社會參與、全人群共享的格局基本形成，經常參加體育鍛煉的人數達到45%，人均體育場地面積達到3.5平方米，國民體質監測合格人數比例達到92%，青少年、老年人、殘疾人及職業群體等各類人群身體素質明顯改善，居民健康素養水平達到30%。
二、主要任務
（一）強化引導，推動理念融合
1.倡導健康生活方式。樹立體育健身文化新理念，普及推廣全民健身全民健康科學知識，大力倡導“康體結合”“體醫結合”，將“體育治‘未病’”“運動是良醫”“體育鍛煉讓健康壽命更長”等理念融入精神文明建設，列入衛健和教育部門健康教育體系，不斷提升公眾的健康意識，引導人們樹立體育健康觀。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛生健康委員會、教育局）
2.加大宣傳教育引導。體育、衛健、教育、文旅廣電等部門要充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯網、新媒體等，開設全民健身欄目，舉辦講座論壇，制作公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普圖書、音像制品等，大力宣傳開展全民健身運動對于促進全民健康的重要意義和獨特作用，普及健身健康科學知識。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市文化旅游廣電局、衛生健康委員會、體育局、教育局，市廣播電視臺、呼倫貝爾日報社）
（二）健全體系，推動組織融合
1.健全基層全民健身組織。形成遍布城鄉、規范有序、富有活力的體育社會組織網絡。到2030年，鄉鎮（蘇木）以上地區體育總會覆蓋率達到100%，旗市區級單項體育協會至少達到20個，社會體育指導員協會覆蓋率達到100%，老年人體育協會覆蓋率達到100%，全民健身活動組織站點人數比例達到1‰。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市民政局）
2.創新社會組織協作發展模式。以“大體育”“大健康”為遵循，積極推進各類健身組織與衛健、教育、民政等社會組織對接，支持社會力量采取特許經營、公建民營、民辦公助等模式，開辦非營利性康體、健康測定和運動康復等健身健康服務機構，推動健身與健康服務一體化發展。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛生健康委員會、民政局、教育局）
3.融入區域全民健康信息平臺建設。利用移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等現代信息技術手段，將全民健身融入區域全民健康信息平臺建設，實現健康醫療大數據與體質測定大數據相融合，提供科學健身指導、健康咨詢、健康體檢、數據查詢等服務。加強數據挖掘與綜合分析，為“健康呼倫貝爾”行動提供精準科學的大數據預測支持。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市體育局、衛生健康委員會,市委網信辦）
（三）完善條件，推動設施融合
1.著力增加健身場地供給。各旗市區要逐步建立結構合理、門類齊全、功能完善的健身健康設施供給體系。進一步提高現有公共體育場館、健身中心等體育設施的利用率，加大學校體育場地設施開放力度，鼓勵機關、企事業單位體育場館免費或低收費開放。依托現有公園、廣場改造提升，適度增加相關體育設施，提升現有公園、廣場的健身服務功能。積極爭取各類項目資金，加大本級資金投入，統籌建設一批體育公園、蘇木鄉鎮健身館、社區健身中心、游泳館、滑冰館等全民健身場地設施，推進城市慢跑步行道（綠道）建設，努力打造百姓身邊“10分鐘健身圈”。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區人民政府，市教育局、住房和城鄉建設局、發展和改革委員會、財政局）
2.加強設施共建共享。推動體育健身設施與衛健、文旅、教育、民政等公共服務設施聯合配置，融入健康元素，增設健康體檢、監測、評估等設施設備和服務功能。進一步整合相關部門和行業領域的資源、政策、項目以及資金，建設一批利用率高、帶動性強的綜合性健身健康項目。鼓勵社會力量采取多種合作模式興建體育和衛生健康相關項目。扶持基層體育設施建設，推動鄉鎮（蘇木）、村（嘎查）以及社區、街道關于體育、文化、科普、衛健、養老等基層服務站點（中心）的改造升級和共建共享，探索打造基層健康促進服務中心。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛生健康委員會、文化旅游廣電局、教育局、民政局、發展和改革委員會、財政局）
3.建立健全體醫結合的'健康服務網絡。各旗市區依托城市公立醫院，至少建立1個健康服務中心；依托街道（鄉鎮、蘇木）衛生院，社區衛生服務中心、村（嘎查）衛生室，建設街道（鄉鎮、蘇木），村（嘎查）健康服務站。面向群眾提供國民體質測試、運動能力評估、運動健身指導、醫療體檢、健康教育、康復療養等“一站式”健康服務。將國民體質測定納入健康體檢項目，在醫院普遍設立科學健身門診。推動全民健身相關項目納入醫療保險支付范圍，社保卡余額可用于購買健身服務。鼓勵有條件的大型綜合醫院設置運動康復專科門診。（牽頭單位：市衛生健康委員會，配合單位：各旗市區人民政府，市體育局、醫保局）
（四）創新方式，推動活動融合
1.推廣普及大眾健身項目。大力發展廣場舞、健身氣功、健身跑、健步走、球類等群眾喜聞樂見的運動項目。積極培育冰雪、航空、汽車摩托車等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目。扶持推廣搏克、射箭、馬術等民族傳統運動項目。定期開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動。（責任單位：市體育局）
2.以品牌賽事促進全民健身普及。以冰雪、民族體育運動為重點，在全市范圍內打造一批重點品牌賽事活動，以活動為引領，帶動全民健身廣泛普及開展。繼續舉辦冷極馬拉松、冬季英雄會等品牌賽事。依托“十四冬”比賽場館，爭辦國際、全國冰雪類高水平專業比賽。整合民族體育各類賽事活動，打造搏克、射箭、賽馬等民族傳統體育賽事品牌。（牽頭單位：市體育局；配合單位：市文化旅游廣電局、民族事務委員會）
3.加強重點人群健康干預活動。組織實施青少年、婦女、老年人、職業群體及殘疾人等特殊群體的體質健康干預計劃。把體育健身活動納入青少年健康教育和素質教育，培養青少年“終身體育”意識，基本實現青少年熟練掌握至少1項體育技能，學生在校期間每天體育活動不少于1小時。在職業人群中推行工間操，推動“上班族”就近就便參與體育鍛煉。加強對老年人健身活動的科學指導，積極推進“助殘健身工程”，廣泛開展殘疾人康復體育和健身體育活動。推廣社區體育健康促進計劃，開展糖尿病、高血壓等慢性病運動療法和非醫療健康干預專項行動。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛生健康委員會、教育局,共青團市委、市婦女聯合會、殘疾人聯合會）
4.打造健身健康特色活動。推動全民健身活動與衛健、文旅、教育以及精神文明等相關活動的融合，打造“國民體質測試暨健康義診活動”“健康知識暨科學健身指導講座”等特色活動。鼓勵各旗市區結合當地傳統民俗、旅游資源，打造具有區域特色、影響力大、可持續性強的健身健康特色活動，滿足人民群眾日益增長的多元健身健康需求。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區人民政府，市委宣傳部,市衛生健康委員會、文化旅游廣電局、教育局）
（五）交叉培訓，推動人才融合
1.著力培養體醫結合復合型人才。加大社會體育指導員健康知識培訓，推動由健身指導向健康指導的職能轉變；提高運動員、教練員、體育教師、健身教練等體育從業者的健康指導和培訓能力，培育具備運動健身與醫療健康的復合型專業人才；加強體育總會、協會、俱樂部等組織、服務人員的健康知識學習和培訓，提升體育社會組織健康引導和指導能力。多渠道、多領域廣泛培育，全面打造結構優化、素質強硬的體醫結合專業隊伍。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛生健康委員會、人力資源和社會保障局）
2.建立健全人才培養和引進機制。將健身與健康人才培養納入呼倫貝爾市中長期人才發展規劃，探索建立體育、衛健、教育、養老等人才融合培養、引進、發展機制。大力提升醫院、鄉村、社區、家庭等各類醫生體育健身指導專業水平，培育其開具運動處方的能力，并從中培養發掘社會體育指導員。鼓勵醫療機構培養和引進運動康復專業醫師。鼓勵具備條件的師范類、醫學類、體育類職業學院和高等院校開設“醫體結合”類課程和專業，并通過定向培養、就業培訓等校企合作模式保障就業渠道和能力再提升，大力培養同時掌握體育學和醫學兩方面專業素質的高水平人才。引導鼓勵運動科學和運動康復專業人才進入社區等基層衛生服務機構。建立健全全民健身、全民健康志愿服務機制，定期組織志愿者深入服務社區、鄉鎮等基層開展健身和健康指導服務。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局，配合單位：市體育局、衛生健康委員會、教育局、民政局，呼倫貝爾學院、呼倫貝爾職業技術學院、扎蘭屯職業學院）
（六）注重培育，推動產業融合
1.大力發展健身休閑產業。鼓勵體育服務綜合體和運動休閑特色小鎮建設。鼓勵各旗市區結合實際，利用大型商場、閑置設施等場地改造建設城市體育服務綜合體；積極引導牙克石鳳凰山、扎蘭屯金龍山等景區景點增加體育元素、融入體育項目，建設運動休閑特色小鎮。重點培育冰雪運動產業發展，不斷建設和完善冰雪運動基地、冰雪運動小鎮，引導群眾積極參與冰雪運動，逐步形成冰雪運動消費習慣，培育消費市場。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區人民政府，市體育局、發展和改革委員會、文化旅游廣電局）
2.探索發展健康產業。合理利用、挖掘蒙醫藥的健身、健康方法，以大型醫藥企業為依托，建立集蒙醫治療、養生康復為一體的蒙醫藥養生康復體系，提供精品特色服務，著力打造蒙醫藥產業和蒙醫藥健康旅游產業。鼓勵金融、地產、交通、信息等企業拓展關于健身健康方面的數據采集應用、裝備技術、監測檢測、金融保險等服務和業務，促進體育產業與健康產業融合發展。（牽頭單位：市衛生健康委員會，配合單位：市工業和信息化局、體育局、文化旅游廣電局、金融工作辦公室、住房和城鄉建設局）
三、組織實施
（一）加強組織領導。各旗市區人民政府和市直有關部門要加強組織領導，建立聯席會議制度和工作協調機制，統籌推進全民健身和健康工作跨部門融合開展。各有關部門要按照方案的有關要求，結合工作實際，切實抓好落實。
（二）加大經費投入。各旗市區人民政府和市有關部門要積極落實全民健身和全民健康深度融合相關政策和經費。積極申請國家、自治區等專項資金支持，建立多元化資金籌措機制，優化投融資引導政策，推動落實財稅等各項優惠政策。
（三）強化保障措施。將全民健身和全民健康深度融合工作納入國民經濟和社會發展規劃，納入政府工作報告，納入財政預算，構建全民健身和全民健康融合發展的統籌、評價、監督等方面制度框架。宣傳、利用好相關政策措施，吸引社會力量參與。
（四）做好監督評估。各旗市區人民政府要建立健全監督管理機制，依法強化體育、衛健部門的監督檢查職能，確保全民健身和全民健康深度融合順利實施。建立第三方評估機制，在2025年和2030年對全民健身和全民健康融合推進工作進行第三方評估，對各地區、各有關部門在實施過程中的有效做法和先進經驗，要及時總結，積極推廣。
促進全民健康實施方案 14
為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》（國發〔20xx〕13號）、《國務院辦公廳關于印發健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發〔20xx〕32號）和《省政府關于印發落實健康中國行動推進健康江蘇建設實施方案的通知》（蘇政發〔20xx〕12號），推動健康中國行動落地見效，加快健康南通建設，提高全民健康水平，促進健康事業和產業高質量發展，現結合我市實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，貫徹新時代衛生與健康工作方針，全面落實《健康中國行動（20xx—20xx年）》，加快實施《“健康南通2030”規劃綱要》，推動從以治病為中心轉變為以人民健康為中心，形成有利于健康的生活方式、生態環境和社會環境，全方位、全周期保障人民健康。到2022年，全民健康素養水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點人群健康狀況顯著改善，全民醫保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障，健康預期壽命顯著提高，居民主要健康指標達到國內先進水平，為建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新南通提供有力保障。
二、主要任務
（一）提升全民健康素養
1．健康知識普及行動。完善全民健康教育體系，建立全民健康教育制度，加強學校、機關、企事業單位的健康教育。倡導每個人是自己健康的第一責任人，養成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護和促進自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專家庫和資源庫，為市級媒體等有關單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，市廣電集團和其他媒體要積極創造條件開辦優質健康科普節目。有效激勵醫療衛生機構和醫務人員積極開展健康促進與教育，主動提供健康科普服務。加強健康教育科普基地建設，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，提升全民自救互救能力。到2022年和2030年，全市居民健康素養水平分別不低于29%和32%。
2．合理膳食行動。制定并實施居民營養計劃，普及合理膳食營養知識，針對一般人群、特定人群和家庭，加強有針對性的營養和膳食指導，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進減鹽、減油、減糖。開展人群營養健康狀況、食物消費狀況監測和總膳食研究。建立健全居民營養監測評價制度，對重點區域、重點人群實施營養干預。加強對學校、幼兒園、養老機構等營養健康工作的指導。在養老機構等集體供餐單位配備營養師。加強營養健康科普宣教，普及食品營養標簽知識，引導居民形成科學的膳食習慣。控制過量飲酒，加強限酒健康教育，減少酗酒。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低于3%。
3．控煙行動。利用世界無煙日等衛生健康主題日開展控煙宣傳，促進形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣。發揮領導干部、醫務人員和教師的控煙引領作用，建設無煙黨政機關、無煙醫療衛生機構、無煙學校，努力營造無煙環境。建立戒煙服務體系，開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務，提高戒煙干預能力。推行室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙，強化控煙監督執法。禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。嚴格落實不向未成年人售煙等有關法律規定，將青少年作為吸煙預防干預的重點人群，努力減少新增吸煙人群。到2022年和2030年，全面無煙法規保護的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。
4．心理健康促進行動。建立健全社會心理服務體系，加強心理健康人才培養，開展心理健康教育與促進，提升全民心理健康素養。引導居民正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調適方法，關注家庭成員心理狀況。加大對兒童、青少年、老年人、殘疾人等重點人群心理問題早期發現和及時干預力度。推動心理咨詢和心理治療服務，設立心理衛生援助熱線，加強心理危機干預和心理援助。加強專業心理咨詢服務機構建設，在學校、社區、企事業單位和流動人口聚集地推廣設立心理咨詢室。加強精神障礙防治工作，提高嚴重精神障礙患者治療率和管理率，落實嚴重精神障礙患者監護責任的獎補政策，對經濟困難的肇事肇禍等嚴重精神障礙患者全部實施免費救治。以鎮（街道）為單位，建立精神障礙社區康復機構或通過政府購買服務等方式委托社會組織開展康復工作。加快組建專業化、社會化心理救援隊伍，加強災害和事故心理危機干預機制建設。到2022年和2030年，全市居民心理健康素養水平分別達到20%及以上和30%及以上，減緩心理相關疾病發生的上升趨勢。
（二）提高全民身體素質
5．全民健身行動。加強全民健身場地設施建設，健全全民健身服務網絡，均衡布局構建城市公園綠地體系，完善公園綠地10分鐘服務圈。高標準建設體育公園、健身步道、社區健身中心、戶外健身營地等全民健身設施，推動“10分鐘體育健身圈”向城鄉一體化發展。支持社會力量參與全民健身設施的建設、管理和運營，推動企事業單位體育設施向社會開放，推進公共體育設施免費或低收費開放。推動體育社團組織網絡向基層和不同人群覆蓋延伸，加強社會體育指導員隊伍建設。制定和實施全民健身行動計劃，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。實施特殊人群體質健康干預，有針對性地為各類人群提供運動健身方案。推動機關和企事業單位開展工間操等職工健身活動，促進在職人群體育制度化、常態化。整合公共體育和醫療衛生資源，推廣建設體醫融合服務機構和平臺，創新體醫融合的疾病管理和健康服務模式，培訓可開運動處方的全科醫生、家庭醫生、健康管理師。加強各級體質測定與運動健身指導站建設，打造體質測定與運動健身指導綜合服務平臺。到2022年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于16.2平方米和16.5平方米，人均體育場地面積分別不低于2.7平方米和3.1平方米，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例分別不少于93.3%和95%，經常參加體育鍛煉人數比例分別不少于41%和45%。
（三）預防控制重大疾病
6．醫療衛生服務體系優化行動。健全醫療衛生服務體系，加強規劃指導與調控引導，推進醫療衛生資源均衡配置，健全健康服務網絡，加強采供血機構建設，全力推進無償獻血工作，全面提升縣級公立醫院綜合能力。加快南通創新區綜合醫院建設，加快康復、老年病、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續性醫療機構建設，加強兒童、婦產、腫瘤、精神、傳染、口腔等專科醫療機構建設及全面推進胸痛、創傷、卒中、新生兒和孕產婦危急重癥五大救治中心建設。加快建立分級診療制度，加大醫保引導基層首診差別化報銷比例力度。全面建立緊密型醫聯體，加快推進農村區域性醫療衛生中心、緊密型縣域醫共體建設，所有縣（市）和涉農區全面建立農村區域性醫療衛生中心和縣域醫共體，城鄉基層醫療衛生機構全部加入。加快建立市、縣兩級基本公共衛生服務項目技術指導中心，完善鄉鎮衛生機構一體化管理，全面優化整合鄉鎮衛生院與衛生所，提升基層醫療衛生服務體系整體效能。全面實施衛生人才強基工程，完善基層衛生人才招引、培養、使用和管理機制，落實基層醫療衛生單位公益一類財政保障、公益二類績效管理，推行基層衛生人才“縣管鄉用”，穩步提升基層衛生人員工資水平。鼓勵各地調劑部分事業編制，定向招聘在村衛生室工作滿六年的執業（助理）醫師。社區衛生服務站根據國家、省有關規定配齊配足執業醫師及注冊護士。加強學校衛生室建設，將學校衛生工作納入基層醫療服務體系，支持建立政府購買校醫服務的機制。加快推進疾病預防控制、綜合監督、婦幼保健等專業公共衛生機構現代化建設。堅持預防為主、防治結合，建立專業公共衛生機構、綜合和專科醫療機構、基層醫療衛生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，構建預防-治療-康復-護理服務鏈，創新醫療衛生服務供給模式。推進疾病診療全程質量管理，建成市級醫療服務質量綜合監管平臺。到2022年和2030年，醫療衛生服務體系持續完善，服務能力持續提升。
7．心腦血管疾病防治行動。向公眾普及心腦血管疾病預防知識，對高危人群和患者開展生活方式指導。全面實施35歲以上人群首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監測評估和規范管理。建設市心腦血管疾病防治中心，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。
8．癌癥防治行動。組織防癌抗癌科普宣傳，推進早篩查、早診斷、早治療，推廣應用常見癌癥診療規范和臨床路徑，降低癌癥發病率和死亡率。強化癌癥患者康復管理，發揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質量。加強市癌癥中心建設，根據腫瘤發病情況，打造重點癌癥多學科聯合診療平臺，健全死因監測和腫瘤登記報告制度。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。
9．慢性呼吸系統疾病防治行動。探索高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規體檢。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪管理、功能康復等全程防治管理服務，提高慢阻肺的早診早治率和規范管理率。建設市慢性呼吸系統疾病防治中心。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率分別下降到8.0/10萬及以下和7.6/10萬及以下。
10．糖尿病防治行動。落實對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規范的健康管理服務。建設市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務體系，推進糖尿病防、治、管整體融合發展。落實糖尿病分級診療服務技術規范，促進基層糖尿病及并發癥篩查標準化和診療規范化。到2022年和2030年，糖尿病患者規范管理率分別達70%及以上和75%及以上。
11．傳染病及地方病防控行動。引導居民提高自我防范意識，宣傳疫苗對預防疾病的重要作用，倡導高危人群在流感流行季節前接種流感疫苗。加強艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會團體、企業、基金會、有關組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲病、地方病防治，消除血吸蟲病危害，持續消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒和水源性高碘危害。建立傳染病和突發公共衛生事件網格化基層監測體系，實現鄉鎮（街道）監測哨點全覆蓋。健全傳染病和突發公共衛生事件城鄉聯防聯控機制和應急管理體系。設立基層醫療衛生機構突發傳染病防控物資儲備清單，完善口罩、手套、護目鏡、防護服、消毒液、消毒設備、紅外體溫監測儀、宣傳設備等防控物資日常儲備，提升疫情應對能力。到2022年和2030年，完善預防接種信息系統與兒童預防接種標準化門診，以鄉鎮（街道）為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率分別保持在96%和98%及以上。
（四）保護重點人群健康
12．婦幼健康促進行動。針對婚前、孕前、孕產期、兒童等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，健全完善婦幼健康服務體系。加強縣級以上婦幼保健院、各類醫療衛生機構產兒科和基層婦幼健康服務門診規劃建設，強化婦幼衛生緊缺人員培養和配備。深入實施婦女健康保障行動計劃，規范孕產婦保健和助產及計生技術服務。規范實施城鄉婦女乳腺癌與宮頸癌篩查，孕前、孕早期補服葉酸及預防艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播等公共衛生服務項目。深入實施兒童健康保障行動計劃，規范0～6歲兒童健康管理、疾病篩查和常見病防治。進一步規范高危新生兒專案管理，加強對5歲以下兒童的健康體檢、飲食和生活的有效干預，提高嬰幼兒的生長發育水平。推動兒童早期發展工作，完善嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度。實施出生人口健康素質提升行動計劃，建立健全初篩、轉診、確診、干預和隨訪相互銜接的服務網絡。落實出生缺陷三級預防措施，加強孕前優生服務項目，推行免費婚前醫學檢查制度，全面開展新生兒甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥及新生兒聽力篩查。到2022年和2030年，嬰兒死亡率均控制在3‰以下，孕產婦死亡率分別下降到6/10萬以下和4/10萬以下。
13．學生健康促進行動。加強學校健康教育，把學生健康納入全民健康工作體系，健全學校健康教育工作機制，按照相關標準和要求配齊人員和設備，每年組織學生進行一次健康體檢。中小學每學期開設健康教育課不少于7課時。中等職業學校、普通高校普遍開設健康教育必修或選修課。探索職業健康與安全教育關口前移，滲入課堂。持續推進健康促進學校建設。扎實開展兒童青少年近視綜合防控工作，全面實施中小學生體質健康報告書和大學生體質健康標準等級證書制度。深化學校體育工作改革，加強學校體育設施建設，健全體育課程體系、提高教學質量，強化課外鍛煉和業余訓練、豐富競賽活動，著力保障中小學生每天校內、外各1小時體育活動時間。除免修學生外，未達體質健康合格標準的，不得發放畢業證書。把高校學生體質健康狀況納入對高校的考核評價。加快建設中小學生體質健康信息管理系統，依托現有資源建設區域性學生體質健康促進中心。加強學校衛生機構建設，完善學校衛生工作評價標準。建立學生體質、形體、生理、心理健康素養監測、干預和評價體系。開展學生因病缺課監測、常見病監測、環境監測、體質監測等工作。到2022年和2030年，國家學生體質健康標準達標優良率分別達50%及以上和60%及以上，全市健康促進學校比例達85%及以上和90%及以上。到2022年，全市兒童青少年總體近視率降低至56%及以下；到2030年，全市兒童青少年新發近視率明顯下降。
14．職業健康保護行動。依法保護勞動者職業健康權利，倡導健康工作方式，宣傳職業健康知識，指導用人單位做好員工健康管理，建設健康企業。優化產業結構，推廣使用新技術、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業病危害。加大職業健康宣傳教育力度，大力提高勞動者職業健康意識和個體防護能力。實現職業健康檢查不出縣、職業病診斷不出市，優化職業衛生服務。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業病救治保障。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例實現明顯下降，并持續下降。
15．老年健康促進行動。加強老年病醫院等老年健康服務機構建設，構建老年健康服務體系。完善醫養結合政策、標準和規范，健全全市統一的長期照護保險制度，促進基本醫保與醫養結合政策配套銜接。加強社區居家養老服務中心、養老機構與醫療機構的銜接。構建養老、醫療、護理、康復、臨終關懷等相互銜接的醫養服務模式。鼓勵具有執業醫師資格的醫師到養老機構和社區居家養老服務中心多點執業；鼓勵一、二級醫院和專科醫院轉型為老年病醫院、康復醫院、護理院。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進安寧療護工作。全面建立老年人健康電子檔案，加強老年人健康指標監測和信息管理，開展生活方式和健康狀況評估、體格檢查、健康教育指導。支持社會力量大力發展護理院，鼓勵發展品牌連鎖護理機構。依托居家養老中心、社區衛生服務中心，建設社區護理站，推進高齡和失能老人醫療護理康復上門服務。到2022年和2030年，護理型床位數占養老機構床位數的'比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。
16．殘疾人健康促進行動。全面開展殘疾預防，大力推進康復服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”。落實殘疾兒童康復救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進殘疾人家庭無障礙改造。深化人工耳蝸手術、白內障復明、助聽助行等健康行動。加強殘疾人康復和托養設施建設，建立醫療機構與殘疾人專業康復機構雙向轉診機制，推動基層醫療衛生機構與殘疾人開展家庭醫生簽約服務。提升社區康復能力，依托各級醫療衛生及專業康復機構，指導社區和家庭為殘疾人提供專業化康復服務。實施精準康復，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務。配套完善殘疾人文化體育康復場地設施，豐富殘疾人文化、體育康復活動，促進殘疾人身心健康。實施殘疾預防行動，增強全民殘疾預防意識，開展全人群、全生命周期殘疾預防，有效控制殘疾發生和發展。加強對致殘疾病及其他致殘因素防控，推動實施殘疾預防綜合干預。到2022年和2030年，殘疾人基本康復服務率分別達90%及以上和95%及以上，符合條件的殘疾人醫療康復項目按規定納入基本醫療保險、工傷保險支付范圍。
（五）發揮中醫藥獨特優勢
17．擴大中醫藥服務行動。充分發揮中醫藥在疾病治療和預防中的特殊作用，努力使中醫藥融入全人群全生命周期健康服務。健全完善中醫醫療服務網絡，培養優秀中醫人才，強化中醫重點專科、學科及診療中心建設。推進中醫藥理論與技術創新，實施中醫藥重點研發計劃和重大項目工程，加快培育和集聚高水平中醫藥創新人才隊伍，建設高水平的中醫藥科技創新平臺。實施基層中醫藥服務能力提升工程，建立慢性病中醫藥監測與信息管理制度。大力發展中醫非藥物療法。發揮中醫藥在突發公共衛生事件應急救治工作中的重要作用。推進名老中醫傳承工作室在基層建設工作站，促進優質資源下沉。開展以鄉村醫生為重點的基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓，重點推廣中醫藥適宜技術和診療方法。加強中醫藥文化建設，推動中醫藥進校園、進社區、進鄉村、進家庭，提升居民中醫藥健康文化素養。推動中醫藥與養老融合發展，鼓勵中醫醫療機構面向老年人群開展個性化服務。到2022年，所有鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心能夠提供6類以上中醫非藥物療法，80%以上的村衛生室能夠提供4類以上中醫非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛生室能夠提供4類以上中醫非藥物療法。
（六）健全全民醫療保障
18．全民醫保制度完善行動。全面建成覆蓋全民的多層次醫療保障體系，完善統一的城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度，實行醫療保險市級統籌制度，穩步提高保障水平。鼓勵發展補充醫療保險和商業健康保險，逐步提高居民基本醫療保險人均籌資標準及個人繳費比例，不斷提高財政補助標準。開展醫療保障扶貧行動，對醫療救助等困難群體和建檔立卡低收入人口，加大保障力度，提高醫療救助制度托底保障的精確性，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。推進醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算。深化醫保支付方式改革，發揮醫保政策和基金的導向作用，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元復合支付方式，開展緊密型醫聯體總額付費試點。推進醫療服務價格改革，逐步構建動態調整機制。到2022年和2030年，職工醫保和居民醫保政策范圍內住院醫療費用基金支付比例分別穩定在80%左右和70%左右。
（七）保障食品藥品安全
19．食品安全保障行動。貫徹食品安全戰略，落實政府屬地管理責任和生產經營者主體責任，構建從源頭到消費全過程的監管格局。嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強食品安全標準跟蹤評價和宣貫工作。強化食品安全風險監測評估，完善食源性疾病報告網絡。全面推行標準化、清潔化農業生產，加強動物及動物產品質量安全監管，提高食用農產品質量。深入開展農產品質量安全風險評估，推進農獸藥殘留、重金屬污染綜合治理，實施獸藥抗菌藥治理行動。加強對食品原產地指導監管，完善農產品市場準入制度。建立食用農產品全程追溯協作機制，推進農產品質量安全、食品安全追溯管理信息平臺建設。探索建立超標糧食處置長效機制，加強保健食品監管。建立職業化檢查員制度，加強檢驗檢測能力建設，強化日常監督檢查和專項整治。推進食品安全信用體系建設，完善食品安全信息公開制度。落實食品生產企業主體責任，建立企業食品安全自查制度。加快推進食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理，提升餐飲質量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。實施“進口食品安全放心工程”和“出口食品質量競爭力提升工程”，構建進出口食品安全現代化監管體系。推進國家食品安全示范城市和國家農產品質量安全縣建設，強化食品安全社會共治。守護校園食品安全，落實學校食品安全校長（園長）責任制，推進學校（含托幼機構）食堂“明廚亮灶”全覆蓋，提高學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點區域、重點品種、重點時節以及群眾的關注點、食品安全的風險點食品的抽檢監測。到2022年和2030年，食品安全評價性抽檢合格率穩定在98%及以上。
20．藥品安全保障行動。加強對藥物研發機構及研發過程的動態管理，推進藥品生產領域信用體系建設。積極開展仿制藥質量和療效一致性評價，推進上市持有人制度改革，促進醫藥產業升級和結構調整，鼓勵新藥研發，提升藥品質量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監督檢查、監測預警、風險管控、應急處置、信用監管、智慧監管等手段，加強中藥質量源頭管理，強化特殊藥品監管和藥物濫用監測，提高藥品質量安全管理水平，凈化藥品市場環境。深入開展專項整治，持續加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴厲打擊藥品領域違法犯罪行為。完善醫療器械生產、流通監管機制。建立健全藥品、醫療器械不良反應監測機制，完善制度和程序，加強不良反應監測預警。加強醫療器械、化妝品監管制度建設，提高日常監管水平。到2022年和2030年，社會公眾對藥品質量安全的滿意度明顯提升，并持續提升。
（八）促進健康環境建設
21．農村供水保障行動。結合實施鄉村振興戰略，以城鄉一體化供水為目標，嚴格落實農村供水保障責任，按照農村供水新標準以及規模化發展、標準化建設、市場化運作、專業化管理新要求，加快農村供水老舊管網更新改造、水源地達標建設、水質監測和監管能力建設，著力構建從源頭到龍頭的城鄉供水保障工程體系、規范化管理體系，健全工程長效運行管理機制。到2022年和2030年，農村供水保證率穩定在100%，區域供水入戶率達99%及以上，實現城鄉供水“同水源、同管網、同水質、同服務”四同目標。
22．生活垃圾分類行動。廣泛開展教育引導，加強督促指導，推動生活垃圾分類習慣養成。加強科學管理，建立完善垃圾分類標準規范體系，積極推動垃圾分類立法。推進生活垃圾分類處理設施建設，加強可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。到2022年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達82%及以上和96%及以上。
23．健康環境促進行動。以提高生態環境質量為核心，實施最嚴格的環境保護制度，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善大氣環境質量，全面提升水環境質量，加強土壤污染防治。突出抓好長江保護修復。構建有針對性的重點地區、流域、行業環境與健康調查監測體系，開展典型行業、典型區域等環境與健康試點調查監測及風險評估，采取有效措施預防控制環境污染相關疾病等。積極做好新形勢下愛國衛生工作，大力推進健康城市、健康村鎮建設，廣泛開展健康社區、健康單位、健康家庭等“健康細胞”建設。健全衛生城鎮長效管理機制，加強技術指導和日常監督，改進評價標準和辦法，完善退出機制，實行動態管理。持續推進農村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農村無害化衛生戶廁建設成果。到2022年和2030年，空氣質量優良天數比率進一步提升，城鄉居民飲用水水質達標情況明顯改善，并持續改善。
（九）促進健康產業發展
24．健身休閑產業培育行動。加快體育健身休閑領域供給側結構性改革，培育多元市場主體，引導社會力量參與，構建以大眾化市場為主體、適應多元化消費需求的健身休閑運動產業發展新格局。積極引導社會力量參與健身休閑設施建設、運營。推動體育項目協會改革和體育場館資源所有權、經營權分離改革。創新健康休閑運動項目推廣普及方式，進一步健全政府購買體育公共服務的體制機制，打造“健身休閑服務綜合體”。鼓勵發展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業余體育賽事，積極培育水上、汽摩、航空、極限、馬術等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目。加快建設戶外營地、徒步騎行服務站、汽車露營營地、船艇碼頭等設施，打造具有區域特色的健身休閑示范區、產業帶，培育一批健身休閑特征明顯的體育健康特色小鎮。健全健身休閑業質量標準體系和質量管理體系，利用現代信息技術實現服務內容創新。加大青少年體育培訓服務供給，培育潛在體育消費市場。
（十）促進“智慧健康”建設
25．互聯網醫療健康服務行動。積極發展基于互聯網的健康服務和面向基層的遠程醫療服務。構建集成高效、統一權威的全民健康信息平臺，提升互聯互通水平；加強醫療健康信息標準化建設，提高數據歸集質量，健全醫療健康數據資源目錄，提升信息資源管理水平；推進醫療衛生行政審批改革，優化醫療機構內部流程，提升醫療健康服務和行政審批服務便捷化水平。建設“健康南通”應用服務，以網站、移動客戶端、微信等形式，面向居民提供網上預約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢等互聯網健康服務。發展智慧醫療健康惠民服務，推動居家養老、居家護理、醫養結合等健康服務智能化、便捷化。到2022年和2030年，電子健康檔案向居民個人開放率分別達80%及以上和90%及以上。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各縣（市）、區政府（管委會）要切實加強對衛生與健康工作的組織領導，把人民健康擺在優先發展的戰略地位，強化責任擔當，狠抓推動落實。將衛生與健康工作納入重要議事日程，列入經濟社會發展規劃。市級層面由健康南通建設領導小組負責統籌推進健康中國行動和健康南通建設全局性工作，指導各地區各相關部門加強協作，將實施健康中國行動與推進健康南通建設有機結合，強化對各級領導干部的教育培訓，全面落實各項目標、指標和工作任務。各地區要結合實際建立健全領導推進工作機制，研究制定具體方案并組織實施。市各有關部門要按照職責分工，將健康融入各項政策，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作并抓好落實。推進長三角健康一體化發展，健全衛生健康聯動發展體制機制。
（二）動員各方參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康南通建設，落實個人健康責任，養成健康生活方式。各企事業單位特別是學校、社區（村）要充分挖掘和利用自身資源，創造健康支持性環境。金融、保險等機構創新健康類產品和服務。相關行業學會、協會和群團組織以及其他社會組織要充分發揮作用，指導、組織健康促進和健康科普工作。
（三）健全支撐體系。加大財政衛生健康投入力度，進一步優化資源配置，對健康南通建設投入予以重點保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執法力度，以法治保障健康南通建設任務落實和目標實現。強化信息支撐，健全監測體系，提高疾病與健康監測網絡化、智能化水平，推動部門間、區域間共享健康相關信息。建立專家咨詢委員會，為推進健康南通建設提供技術支撐。
（四）加強監測評價。建立監測評價制度，把健康南通建設納入市政府年度重點工作和重要民生項目。對照健康江蘇、健康南通建設主要目標任務和監測評價指標，將部分核心指標納入縣（市）、區高質量發展考核，由健康南通建設領導小組組織對各縣（市）、區開展監測評價，監測評價結果作為各縣（市）、區黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲的重要參考。
（五）加強宣傳引導。充分利用傳統媒體和互聯網、移動客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導群眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導，大力宣傳建設健康南通、促進全民健康的重大意義、目標任務和重大舉措，加強政策解讀，提高群眾的認知度和參與度，形成全社會關心、支持、參與健康南通建設的良好氛圍。
促進全民健康實施方案 15
為提高全民健康水平，倡導促進全民健康生活，根據國家、省、州《全民健康生活方式行動總體方案》和州、市《關于加快衛生事業發展的決定》的相關要求，制定本方案。
一、指導思想和原則
政府主導和倡導，廣泛動員社會力量，創造支持性環境，以科學為依據，從日常生活和工作入手，結合基本公共衛生服務、愛國衛生、全民健身、中小學生陽光體育工程等活動，倡導和推進全民健康生活方式，提高全市民眾身體素質，服務橋頭堡黃金口岸建設。
二、行動目標和任務
（一）行動目標
提高全民健康意識和健康生活方式的行為能力，創造長
期可持續的支持性環境，提高全市民眾身體素質，促進慢性病管理規范化，創造人人參與慢病預防的良好氛圍，人與社會和諧發展。
（二）具體任務
1.2012年10月24日前，完成“和諧我生活，健康中國人”為主題的全民健康生活方式行動啟動儀式，在全市范圍內廣泛開展全民健康生活方式行動。
2.每年利用全民健康生活方式行動日（9月1日）、全國高血壓日（10月8日）、世界糖尿病日（11月14日）等主題活動，開展2次以上健康生活方式宣傳，活動以合理膳食和適量運動為切入點，傳播“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”的生活理念。
3.開展健康支持性環境建設工作，于2013年底前完成5個示范單位、1個示范社區、3個示范食堂、2個示范學校、1個“健康廣場”、1條“健康步道”或“健康步梯”，1條“健康知識街”創建工作。
4.于2015年底前創建完成10個示范單位、2個健康示范社區、6個健康示范食堂、6個健康示范學校、2個健康廣場、2條健康步道、2條健康知識街。
5.結合醫改基本公共衛生服務項目的實施，向社區慢性病患者推廣減鹽技術指導方案、中國居民膳食指南和成人身體活動指南，改變不良生活行為方式，提高慢性病患者管理效果。
6.在當地主流媒體上，開辟健康行動專欄，通過專欄宣傳健康知識，報道行動活動動向；利用網絡、手機等手段宣傳行動活動，營造全民參與健康生活方式行動的'社會氛圍。
7.每年全民健康生活方式行動日（9月1日），組織開展以全民健身活動為主要內容的民眾健身體育活動。
三、行動措施
（一）加強組織領導
各單位要重視行動工作，充分認識行動工作對提高民眾身體素質的作用，在市政府領導下，明確各成員單位職責，各司其職認真完成各項工作任務；要建立行動工作責任制，將任務層層分解到個相關單位，落實到具體工作人員，確保行動工作落實。
（二）營造良好社會氛圍
利于電視、廣播、報紙、網絡和手機短信等手段，全面和長期報道行動活動，形成鼓勵全民健康生活方式的社會氛圍。
（三）廣泛動員社會力量
圍繞行動目標，積極動員企業、社會團體及個人參加行動工作，規范合作方式，建立激勵機制，充分發揮他們在促進健康生活方式行動中的力量和作用，形成全社會參與的良好工作格局。
（四）大力普及健康知識
以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，開展健康知識宣傳，推廣成熟的健康技術指南和專項指導方案，轉變不良生活習慣，形成健康生活方式。
（五）廣泛開展全民健身活動
遵循“因地制宜、業余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展以傳統武術運動、戶外運動、群眾登山、廣場健身等形式的全民健身活動。
（六）組織開展示范創建活動
積極開展示范社區、示范單位、示范食堂、示范學校、示范餐廳等創建活動，以示范帶動行動工作全面開展。
（七）倡導健康促進政策
市行動辦積極促進出臺支持合理膳食、健身活動等健康生活方式有關的政策，積極推進公共場所全面禁止吸煙，鼓勵單位職工參加身體活動，支持單位制定起定期鍛煉的工作制度。
（八）開展全民健身志愿服務活動
動員社會力量積極開展全民健康生活方式自愿服務活動，形成以社會體育活動指導員與同伴健康宣傳員為主體，社會各方面力量廣泛參與的全民健康行動服務隊伍。
三、工作要求和保障措施
（一）成立組織機構
成立政府分管領導為組長，政府相關部門領導為成員的
“健康生活方式”行動工作委員會，負責組織領導、統籌部署和協調調度等工作；委員會下設辦公室于衛生局，負責行動工作的具體組織、考核評估及信息收集匯總等日常工作。
（二）保障行動經費
1.結合基本公共衛生服務均等化健康教育工作，從宣傳
經費中劃撥部分經費用于健康教育宣傳資料制作和社區慢性病人技術指導方案推廣。
2.委員會辦公室及各成員單位根據工作內容安排做好經費預算，財政部門根據活動經費預算，合理安排相關工作經費，保障工作正常運行。
（三）加強部門協作配合
領導小組成員部門要發揮自身的職能力作用，研究制定實施方案，落實工作任務。衛生部門負責全民健康生活行為方式行動工作委員會辦公室職責，負責推廣成熟的健康技術指南和專項指導方案，牽頭組織全民健康生活行為方式宣傳活動和示范單位、示范社區創建工作，為“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知識街”創建提供技術支持。文化體育部門負責組織民眾健身活動，牽頭開展“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”或“健康知識街”的創建工作。食品藥品監督管理部門負責示范餐廳創建工作，按照規定對示范餐廳開展食品安全監督檢查。教育部門負責示范學校創建工作，利用課堂培訓健康生活方式相關知識，培養學生健康生活理念和行為方式。財政部門負責按照有關政策規定，為行動工作合理安排活動和工作經費。宣傳部、廣播電視部門負責制定切實可行的宣傳方案，采取多種形式，向全社會準確、深入宣傳行動工作，努力營造全社會共同支持、共同參與的良好氛圍。住房和城鄉建設部門負責“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知識街”基礎設施建設和改造等工作。工會、農業、林業等部門根據各自工作職責，做好全民健康生活行為方式行動相應工作，并積極開展健康示范單位創建工作。
四、督導和評估
市行動辦公室參照州行動辦評估方案，制定轄區內方案，定期督導和評價行動的實施情況，及時提供反饋意見，定期向社會公布實施情況，對成績突出的部門、單位及個人給予表彰和獎勵，對工作推動不力的縣區及單位予以通報批評，確保行動工作取得實效。
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